大冢制药新产品上市:腐败文化漫谈

来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/03/28 22:00:40
腐败文化漫谈2009-03-03 16:54

两会期间,老百姓最关心的事情是什么?不少网站都开展了类似调查,而毫无例外地,连续几年,“反腐败”都成为第一选项。社会公众对于腐败可谓深恶痛绝,而连年喊反腐,连年仍反腐,则意味着我们社会生活中的腐败是越反越烈。这是为什么呢?因为中国现代文化中本来就隐含着腐败文化。腐败,渗透到我们社会生活中的每一个角落,每一个人,让我们躲不胜躲,防不胜防。

从小的方面说,我们都知道停车要收费,在技术不甚发达的场所停车,大抵是要人工收费的。但几乎每个停车的人都面临着一个“潜规则”:如果不要停车票,本来10元的停车费,只需要交5元。如果是私家车,本来就无处报销,每一分钱都是自己的,很多车主便乐得去交5元不要票。而对收费员来说,不开票,则意味着这5元钱可以落入自己腰包。于是,一个默契中,一笔5元的腐败交易便达成了。

从中的方面说,我们都知道任何单位采购都要有专人办,一般是办公室主任或其下属去采购。但这样的采购是必须“开票”的,以便于回头给老板报账。如果采购者是常客,或者采购量比较大,几乎都会发生回扣现象:卖家会把成交金额的一部分返还给买家。此时的买家,已经不再是企业,而是具体采购的人员。对我们社会的绝大多数人来说,这种回扣不拿白不拿。当然,在中国大陆,为私人企业办事,贪污一点钱款不构成贪污罪,也不受法律制裁,只有公务活动贪污才能算罪。而在香港,不管公私,只要背信,便是罪。这也常常让大陆的同胞觉得不可思议——给自己老板采购顺便赚点回扣,也算腐败?

从大的方面说,中国一年的固定资产投资开始接近20万亿元了,哪一分钱的投资能没有腐败的影子相随呢?说是招投标,明眼人谁看不出有多少标的是就应该给张三李四的呢?没有金钱做润滑剂,同一个项目有100个竞争者又凭什么是你呢?所以,我们看到公路局的、房管局的、规划局的,甚至于发改委的,银行的,公安局的,几乎每一个公职岗位都会揪出巨贪来。窥一斑而知全豹,这些领域只要出一个巨贪,就意味着存在着显著的寻租机会,腐败就是不可避免的。

从小到大,在每一个领域,每一个环节,金钱贿赂,腐败猖獗都是现代中国文化无法回避的问题。

之所以说它是文化,是因为这些腐败都根植于我们的日常生活中。老百姓过日子,早已养成了红白喜事操办的“风俗”。而这种风俗,参与者是必须“随礼”的。像小孩过生日,大人结婚,老人祝寿,哪一个场合都少不了“贺礼”。大家没有觉得不妥,相反,逢年过节,“压岁钱”空前盛行。回头想一下,有多少贪官正是在这样的礼尚往来中吃的脑满肠肥呢?

不止如此,有多少老师没收过学生的礼物?又有多少医生没收过患者的红包?履行自己职业责任的所谓高尚的人,尚且收受礼品和红包而面不改色,又怎能奢望所有官员都清廉?隐性的腐败在我们的社会生活里俯拾即是,又怎能奢望显性的腐败无影无踪?

既然社会生活中的隐性腐败无处不在,公务场合存在显性腐败,岂非正常得很?所以,张维迎教授才会说,腐败也不全都是坏处,在一定社会发展阶段,腐败有利于社会进步。乍一听,许多人要跳起来了,指斥其为腐败歌功颂德。其实,张教授的意思是说,因为有了腐败,本来可能做不成的事情,现在反而可以做成了,也算为社会做了贡献。对这一点,黄仁宇教授也曾评价过戚继光,他说,在举世皆浊的时候,腐败一下子,自己能在官场中为百姓做点正事,也算不坏的选择吧。的确,如果张三李四通过腐败当上了高官,然后他又尽心尽力为民办事,似乎也算“腐败有益”吧。

只不过,腐败犹如一种交易。能向上进贡的人,必须向下索取。所谓“三年清知府,十万雪花银”,那当知府的,也未必都是葛朗台一毛不拔,他贪污受贿,是因为他必须向上行贿,以获得更多的好处,更大的安全性。既然如此,要指望一个腐败者变成清正廉洁的官吏为民做主,只怕是要等太阳从西边出来了。

按照经济学的理论,腐败其实相当于是“交易成本”。一件事情,本来可以花费100万办成,现在必须花费10万的腐败润滑金,则其交易成本上升10万。它在本质上压缩了当事者的利润,从而为很多事情进展下去设置了不少的障碍。按照张五常的观点,交易成本是好事情,能让社会增加收入。只是,如果交易成本单向发生于有权者或者有势力者,它就不会增进社会福利,而只会增加社会负担,最终使得事情难以办成。

比如说中国的收费公路据说已经达到19万公里,占全世界收费公路的8成以上。每年,公路收费的金额近1万亿元,这就是行车者的“交易成本”。缴了这些钱,行车者能畅行无阻,倒也罢了。问题在于这种成本最终必须节节转移到最终消费者那里。于是,我们便看到了奇特的一幕:乡间价格只有1毛钱的蔬菜,到了城里要2元钱。即便如此,城里卖菜的人还是叫苦不迭,直呼不赚钱。何以故?因为这2元钱的菜价,已经包含了可能5毛钱的过路费,当然还有其它费用。公路收费系统赚的这1万亿元,养活着一些人,成本却转嫁到普通人身上了。这是我们在不自觉中为“买路钱”买单。

公路收费如此,社会各个环节的腐败也是一样的。比如公路建设过程中,项目预算是1亿元,施工方本来有1000万元利润。但现在,润滑剂需要1000万元,施工方就会施展神通,让那预算变成1.2亿元。为这1.2亿元买单的,无非还是普通的纳税人。而且,将来公路建成了要收费还贷,其标准也是以1.2亿为准,则未来的车主同样要为多支付的2000万元买单若干年。也正是因为看到了类似弊端,所以,人们对于腐败才深恶痛绝之。

当然,腐败并非是中国文化所特有,各国都有自己特有的腐败文化。比如,美国是所谓市场化国家,但美军在伊拉克每年上千亿美元的开销,绝大多数是私营企业承揽的,包括诸如枪械制造、后勤保障等等,价格都贵得离谱。负责这些项目的企业,利润是大大的,而且也得到了全球投资者的认可——哪家企业获得了军工订单,则其股票必大涨。只是,能获得订单的企业,绝非普通小业主操控的,而必然有官方或者军方背景的人物做股东。说白了,他们把腐败规则化了,制度化了,常规化了,让大家接受了而已。

或者我们可以这样说,反腐败到最后,一定是有权力享受腐败的人们制定一种堂而皇之的规则,将腐败公开化、制度化,如美国那样——其他人根本没有机会行贿获得项目,所有项目都已经在体制内解决了,而这种解决不需要腐败,因为拿到项目,就是最大的腐败。腐败的成本在于成为“圈内人”,一如美国的军方人士,只要进入了军方上层,再获得这种腐败项目的机会才会增加。而随着时间的推移,进入军方上层的能力将会世袭化,一直到这个圈子里的人烂透了,被铲除。

所以说,腐败又如空气,无所不在。在人类社会中,只要有交易,就一定有腐败。这是人类社会所面临的共病。要想消除腐败,则需要消灭交易。要消灭交易,就只能等到共产主义的实现,那时候,人人能各尽所需,又何必腐败呢?

既然如此,腐败就将伴随着这个星球上的每一个人,从生到死,每一步。在可以预见的将来,指望能消除腐败,是不现实的。我们也许不得不学会与它打交道,学会与它共生。