北京荣盛水合:杭州经济技术开发区推出2012年“十大民生工程”·杭州日报

  以人为本，情系民生。近年来，杭州经济技术开发区大力实施民生工程，完善各项社会公共事业，基础教育结出新的硕果，公共卫生网络不断健全，社会保障水平显著提高，文化体育事业不断繁荣，实现了民生环境的大提升。

  昨天，开发区宣布推出2012年“十大民生工程”，从交通出行、安居乐业，到求医上学、文化休闲，再到环境提升、便民服务……涵盖百姓生活的方方面面，开发区的民生保障工作又将上一个新台阶。

  展望新一轮的民生工程，开发区继续把改善民生作为创新社会管理的出发点和落脚点，突出惠民、便民，优化完善社会公共服务体系。把教育“扩量”转移到“提质”上来，创新与名校合作办学模式，实施“三名工程”综合评估和绩效考核，鼓励发展“一校一品”特色教育，不断提升教育品质和水平；把卫生工作重点转移到服务优化和质量提升上来，加快建设投用三甲医院、社区卫生服务中心、社区站所等满足不同需求的医疗机构，推进新医改和医院信息化建设，促进卫生医疗便捷亲民；把社会保障注意力转移到扶贫帮困上来，用“政企合力、租补并行”的思路破解住房难题，以完善大社保体系，保障困难群众的生活需求。

  生活在下沙，将更能体会到一座新城所带来的幸福感。

  1、公交便民工程

  目标：

  建成投用地铁一号线一期工程，推进地铁下沙延伸段工程。完善公共交通服务网络，围绕地铁站点，新开公交线路2条，优化公交换乘线路5条。新建公共自行车服务点50处，投放公共自行车1600辆，建成投用出租车综合服务区。

  解读：

  下沙市民今年的交通出行将实现大飞跃。众所期待的地铁今年将开通，使下沙新城与主城区真正实现无缝连接。去年底，地铁一号线下沙延伸段工程正式进入实施阶段。今年，开发区将全力推进，确保文海南路站、云水站、下沙江滨站三个站点及区间的土建工程快速建设。

  去市中心有地铁、快速公交，在新城内有小区巴士、出租车、公交车，还有红色的公共自行车随时可借用，在下沙新城，交通出行将越来越便利。今年公交路线的新增和优化，将围绕与地铁接驳开展，范围涵盖沿江居住区、高教园区和新城中心区，方便居民换乘地铁，让市民出行更顺畅。继去年新增自行车服务点60个、投放公交自行车1800辆之后，今年公共自行车服务网点更密集。其中，为了更好地与公交对接，解决最后一公里的问题，不少服务点就安排在公交站点旁。而更多的服务点则设在了居民区内，像清雅苑、多蓝水岸、保利东湾和金沙学府商业街都开辟了公共自行车网点。 还有一些服务点位于较大的工厂和公司，如中萃食品、士兰集团、七格工业园和西门子等，在这些企业上班的工人可以就近租用自行车了。

  2、百姓安居工程

  目标：

  大力推进保障性住房建设，开工建设公共租赁房5.2万平方米，竣工拆迁安置房36.8万平方米，完成两个社区居民回迁安置；继续推进41万平方米人才专项用房、17万平方米外来务工人员和创业人才公寓建设。

  解读：

  一幢幢高层住宅拔地而起，外立面色彩靓丽线条流畅，小区内路面整洁、绿化一新。今年，开发区保障性住房建设将迎来丰收年。继去年高沙、智格、七格社区搬迁入住后，元成、上沙社区的老百姓们也将住上自己的新居，下沙社区、新元社区、松合社区农转居多层公寓都将在今年竣工。开发区紫元地块、大学城北两个人才专项用房继续建设，总建筑面积约40万平方米，预计明后年竣工。

  经过几年的拆迁改造，下沙地区“农转居”家庭正在告别“散、乱、差”的农居杂居现象，陆续搬入整齐划一、环境优美的新小区，创业人才、外来务工人员也陆续住上崭新亮丽的公寓，下沙新城进一步展现出现代、大气、和谐的城市风采。

  3、就业促进工程

  目标：

  失业人员实现再就业1200人以上，城镇新增就业人数6700人，城镇登记失业率控制在4%以下。大学生创办企业总数突破800家，实训、见习、培训大学生1万名。

  解读：

  就业是民生之本。2月15日上午，开发区在下沙商贸城广场举办2012年度“岗位进社区、服务到家门”春季大型招聘会，为辖区内的城镇失业人员、就业困难人员、应届大中专毕业生和前来求职的外来务工人员提供了近8000个就业岗位。本次招聘会共吸引了近万名求职者，当场达成就业意向3531人。

  开发区在就业促进工程上多头并举，去年超额完成“双创”（创建充分就业开发区和创业型开发区）各项目标任务。面对年后企业易出现的“招工难”问题，开发区建立规模以上重点企业用工动态监测机制，通过举办专场招聘会、校企对接洽谈，建立人力资源输入（培训）基地等多种形式，为用工就业搭建平台。实施大学生“创业带动就业”下沙模式，不少大学生企业已崭露头角。

  4、教育强基工程

  目标：

  开工建设大学城北小学、金隅小学、学正中学，推进头格幼儿园和上沙幼儿园建设，建成星河幼儿园二期工程、世茂幼儿园和云水苑幼儿园。完善青少年校外教育和活动平台，建立开发区社区教育学院，建成投用开发区青少年宫。

  解读：

  百年大计，教育为本。开发区党工委、管委会始终把教育摆在经济社会发展的突出位置，坚持政府主导，强化财政支撑，提升内涵质量，坚持硬件、软件两手抓，努力解决“好上学”和“上好学”问题。

  去年，景苑幼儿园、江湾幼儿园、景苑小学等新校舍的投入使用，进一步缓解了“上学难”问题，提升了开发区基础教育的硬件水平。今年，开发区教育基础设施建设继续加大力度。世贸幼儿园、云水幼儿园将建成投入使用，沿江居住区的孩子们又多了两个漂亮优质的幼儿园可以上了。大学城北幼儿园、大学城北小学、金隅小学、学正中学将开工建设。自2004年以来，开发区中小学校数量以每年1所的速度增长，新建学校硬件及设施水平位于全市乃至全省前列。

  开发区的教育品质不断提升。今年开发区青少年宫将建成投用，为新年青少年提供校外教育和活动的新平台。设立开发区社区教育学院，努力建构社区教育学院—街道社区中心学校—企业职工（社区居民）学校的社区教育网络，打造“学习型”开发区。

  5、文化惠民工程

  目标：

  加快文化设施建设，创办覆盖全区的今日下沙报；举办下沙文化艺术节、龙年元宵灯会、“文化进社区、进企业、进工地”职工艺术团巡演等活动。

  解读：

  文化下沙，活力新城。刚刚过去的龙年元宵灯会，再次成为新城人的欢乐盛会，参观者达12万人次。文化艺术节、职工运动会、电影进社区、世界电子竞技大师赛……开发区文化活动精彩纷呈。

  围绕打造“文化下沙”金名片，今年，开发区还将大力发展广场文化，拓宽社区远教阵地，在云水社区、景园社区、七格社区、智格社区建设一批远教广场，培育弘扬特色社区文化活动。开展社区文化“ 五个一”活动，形成“一社区一特色”的基层文体工作新格局，每个社区组建一支文体骨干队伍，创建一个相对有特色的文化节目，确保每个社区至少有一场“文化进社区”表演，每月至少有一场“电影进社区”的露天电影的播放，开展全民健身广场文化月活动。

  6、医卫利民工程

  目标：

  深化医疗卫生体制改革，全面实施国家基本药物制度，加快社区卫生服务网点建设，推进浙江省中医院二期、白杨街道社区卫生服务中心建设，建成投用综合性下沙医院。

  解读：

  “在下沙看个病配点药，越来越方便了。”这是下沙社区居民的切身感受。

  规模宏大的下沙医院已完成主体施工，进入投用前期工作，浙江省中医院二期扩建正在抓紧建设，将进一步拓展优质医疗卫生资源。围绕让群众“看得上病、看得起病、看得好病”，开发区继续深化国家医疗卫生体制改革，加快社区卫生服务网点建设，完善15分钟社区卫生服务圈。目前，下沙街道社区卫生服务中心新大楼主体建成，白杨街道社区卫生服务中心新址已确定。下沙大力推进健康开发区创建工作，加大宣教力度，普及健康理念，引导市民形成健康生活方式。

  7、商贸配套工程

  目标：

  加快商贸服务业设施建设，开工建设海天、金隅等农贸市场，推进世贸地铁商业、江城大厦、东东城等一批商贸设施建设，建成盛泰开元名都、希尔顿逸林五星级酒店。

  解读：

  现代化大都市离不开发达的商贸服务业。在下沙新城，商场、超市、星级酒店呈加速进驻之势。

  在金沙湖商务集聚区，东部国际商务中心、希尔顿逸林酒店、龙湖天街、中沙商业大楼等正在崛起；在开发区综合商贸服务区块，盛泰开元名都酒店有望在今年建成开业，填补开发区五星级酒店的空白。在沿江休闲旅游服务区块，世贸商业、东东城、元成江城大厦、宝龙商业等正在抓紧建设，物美商场、商业街、餐饮娱乐配套将一应俱全。伴随着东部沿江居住区的纷纷交付使用，农贸市场配套也同步跟进，海天、金隅农贸市场已开建。下沙居民，零距离尽享繁华都市的品质生活。

  8、环境提升工程

  目标：

  实施高教东区河道整治、出口加工区环境提升工程，完成下沙文化中心广场、海达南路景观等16个环境提升项目建设；新增绿地45万平方米，人均公共绿地达到20平方米。实施大气环境整治三年行动计划，完成杭联热电6台热电机组脱硝改造，加强重点企业污染源整治提升，进一步提升大气环境质量。

  解读：

  环境就是生产力。

  绿树成荫，鸟儿翩飞，开发区沿江大道、区内河岸旁，处处可见如画美景。沿江景观带的环境提升工程更让人期待。沿江景观公园将营造一条独具特色的绿色景观长廊，既保留现有沿江景观带生态湿地的特征，又提供休闲场所。项目建成后，将为下沙及市区居民提供一处休闲、健身、旅游的最佳场所。目前，沿江40米绿化带工程试验段（14号-20号路）已基本完工；预计综合会所区今年8月实现竣工，风情畅饮区明年年底实现竣工。此外，海达南路、九沙大道等部分路段的景观工程都在实施之中。

  近日，杭州杭联热电有限公司75t/h锅炉脱销项目竣工，这是全市首个竣工的热电锅炉脱销项目，为今年的开发区大气整治开了个好头。开发区大力开展大气环境整治三年行动，加快实施杭联热电脱硝改造工程，控制和减少氮氧化物的排放；进一步加大企业重点污染源的整治力度，引进最新技术对现有污染源进行提升改造，并配套出台相关补助政策，鼓励企业加大治理力度，确保整治一批，达标一批，信访解决一批。 同时，改善开发区能源结构，提升清洁能源使用比例。

  9、职工素质提升工程

  目标：

  深入实施“蓝领成才”职工素质教育工程，密切校企合作、优化教学内容，服务企业与职工需求，全年新增受教育人数4000人，累计受教育人数突破33000人。

  解读：

  厂门口就能上大学，让数万普通开发区职工圆了大学梦。如今，一张让职工“工余时间在厂门口上大学”为目标的职工素质教育网络，正在下沙“大学港”内编织着。而这个“大学港”在去年被评为杭州市十大特色“学习港”。

  今年，开发区将加大职工素质教育工程推进力度，丰富办学方式，加大进企业、进社区和订单式办班力度，方便职工业余时间上学；畅通校企沟通平台，找准学校特色与企业需求的结合点，及时开展各类有针对性的培训；加大素质教育工程投入。

  今年开发区还将进一步扩大免费实用技能培训的受益面，参训人数超过700人；着眼于前瞻性和实用性，做好调查摸底，推出若干企业需要、职工欢迎的培训科目，强化免费技能培训活动的成效。

  回顾“蓝领成才”工程，2005年以来，平均每年新增受教育人数4000余人，到今年年底，将实现累计受教育人数超33000人的目标，成为这座“学习型城市”的一大亮点。

  10．便民服务工程

  目标：

  完善“两家两中心”运行管理机制，减少和规范服务审批程序，优化提升服务质量，开展每季度“便民服务进社区”活动。积极争取设立开发区婚姻登记处，方便辖区群众婚姻登记办理。

  解读：

  “两家两中心”即市民之家、网上市民之家，行政服务中心、网上行政服务中心。可以说，市民或企业办理各类事项，都可在这里享受一站式服务。开发区通过深入推进“两家两中心”建设，构建起权力阳光运行机制，推进制度创新，进一步改善开发区的投资和服务环境，提高办事效率。

  作为开发区政府服务和公共服务的“窗口”，开发区市民中心办事大厅2010年10月起全新亮相，5000平方米的办事大厅环境优美，设施齐全，现进驻26个窗口单位及部门，开设办事窗口70个，提供办事事项400余项。企业可在此办理投资项目审批、工商注册、经贸审批等，市民个人业务主要有社保（医保）业务、房产登记、出入境（护照）业务、市民卡业务、水电气缴费业务等。

  行政服务中心还编印了《办事指南》供办事群众免费领取，列明窗口办理事项的材料、流程、时间、收费及联系电话，以方便广大企业和个人前来办理各类事项，并接受前来办事人员的监督。今年，中心将方便市民办事、简化办事程序、提高办事效率作为工作的重中之重，推出一系列改进措施，让市民群众享受到更为高效便捷的服务。

  地址：杭州经济技术开发区市民中心东楼（金沙大道600号）

  监督（投诉）电话：89898552、89898554

  网址：www.heda.gov.cn