广末凉子天使的叹息:小微企业重“千斤”

新华网荣誉出品总策划：周锡生　本期策划：黄庭满　编辑：陶郑阳


为应对小微企业经营和发展中出现的突出问题，国务院去年下半年以来陆续出台了一些支持小微企业发展的政策措施，包括去年10月12日确定的9项金融、财税措施和今年2月初的4项政策措施，这使得因国际、国内经济不利因素而面临严重困难的小微企业如沐春风。…[详细]
小微企业重“千斤”
通观世界，各国都高度重视小微企业制度环境的优化构造，特别是财税政策，都对小微企业予以强力倾斜。这么做，主要是因为小微企业在经济链条上具有不可替代的作用。总体看，小微企业具有吸容就业能力强、创业探索能力强、促进自由竞争能力强三个特点。对中国这样一个人口大国、一个正处于结构转换和市场经济走向成熟时期的国家，充分发挥小微企业的功能尤为重要。　近期扶持小微企业发展的财税和金融政策连续组合出台，政策内容表明政府不仅要为小微企业摆脱现实经营困境创造条件，而且要为小微企业的发展营造良好制度环境。…[详细]
小微企业对经济和社会的贡献是有目共睹的，它们不仅提供大量的就业，而且为经济注入活力。美、日等国的经验表明，许多今天的巨型企业都是从小微企业发展起来的，而在高科技领域，小微企业更是在数量上占主导地位。但是，小微企业在我国的发展一直面临很多困难，处在自生自灭的状态。调查表明，我国企业的寿命越来越短，多数企业在三年内倒闭，小微企业的境况更差。…[详细]
金融支持小微企业应有所作为
中小微型企业在社会资源分配上不但没有优势而且常常遭受困难。比如：资金资源分配上，大金融机构包括大型银行往往青睐于大型企业、垄断型企业和上市公司等，根本顾忌不到中小微型企业。从收益与成本上，给中小微型企业放贷与给大型企业放贷人力成本、贷款手续繁琐程度都差不多，而收益上大型企业远远大于中小微型企业，而中小微型企业贷款风险度还高于大型企业。同时，一旦发生风险追究责任要比给大型企业放贷严厉得多。…[详细]
促进小微企业发展的关键是金融体系的改革。我国的大银行在各地有很多网点，但是贷款需要省级分行审批，它们的实际作用只是揽储。无论贷款量的大小，银行发放贷款的审批成本几乎是不变的，因此，所有银行都倾向于给大企业贷款，以节省运营成本。如果银行数量多，且大、中、小结构合理，则竞争会让小银行无法得到大企业客户，只能给小企业放贷。在我国，银行数量少，大企业成为各银行追逐的目标，小微企业很难得到贷款。多数调查表明，中小企业得到银行贷款的比例只在10-20%之间，小微企业的境况只会更差。…[详细]
化解小微企业困境功夫更在融资外
目前，国家已经出台了一系列结构性减税政策和降费免费措施。笔者认为，力度有待继续加大。政府应该拿出更大气魄实施减税免费政策，不妨像对农业免除农业税一样，对所有小微企业免除一切行政性收费项目；对自主创业成立的中小微型企业3年或者5年不征任何税，大大降低自主创业门槛。一个企业如果在3到5年内存活下来，说明创业已出成效，理所当然应该开始纳税，也能够纳得起税。如果再进一步，政府帮助自主创业者解决一部分起步资金，通过政府搭桥、财政贴息办法给其解决一部分无息贷款等。…[详细]
政府应该减轻小微企业的税费负担。由于规模效益低，小微企业很难与大企业竞争，但是对小微企业的培育又非常重要。即使是在市场化程度很高的欧美国家，政府也会在税费上对小微企业给予扶持。在这方面，我国政府也已经采取措施。去年10月12日召开的国务院常务会议指出，要提高小型微型企业增值税和营业税起征点；将小型微利企业减半征收企业所得税政策，延长至2015年底并扩大范围，此举大大减轻了小微企业的税负。当然，为小微企业减负仍有较大的空间，在清理各种收费方面也还可以有所作为。…[详细]
投票与调查
http://forum.home.news.cn/vote_dc_world.jsp?voteid=9652
扩展阅读
·如何搬走妨碍小微企业发展的“三座大山”？
·如何破解小微企业融资之“渴”

小微企业如何应对经济转型之痛？

支持小微企业政策措施的应然价值
话中音
“允许更多的小型银行、特别是民间银行进入正规金融体系，是一箭双雕的改革措施。小型银行的风险高，但它们失败之后对社会的影响也小。 ”
——新华网 姚 洋
“从经济公平角度看，应当发挥国家的应然职能，扶弱济困，适度矫正自由竞争的负效应，革除垄断、不正当竞争或过度竞争的弊端。 ”
——新华网 肖江平
“小微企业自主探索发展新兴产业，主要依靠自筹资金并承担市场风险，显示出了政府扶持成本低、政府税源扩大的优势。 ”
——新华网 白景明

小微企业的困难是我国经济的局部问题，但它是整个经济环境和经济法律制度在局部的反映，是“一域”与“全局”的关系。因此，一方面，支持和促进小微企业发展的政策措施，要从经济和法律的全局中考虑对策和方法；另一方面，支持和促进小微企业发展的政策措施的成果，应该总结、提升、普及开来，使之制度化、常态化、理念化。