规避“黑打”汪洋广东“三打两建”

2012年02月18日 00:03
来源：中国经营报 作者：王小明

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就在社会各界对“打黑”不断讨论之时，一场毫无征兆的“打黑”行动也在南粤广东大张旗鼓地展开。2月9日上午，广东省委、省政府高调召开“三打两建”工作会议，决定在未来一段时期内在广东全省开展以打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂、建设社会信用体系、建设市场监管体系为主要内容的“三打两建”行动，按照省委书记汪洋的要求，这次行动要以“打黑除恶”为首要突破口。“冲破阻力，打出声威，打出效果”。

“广东打黑的时间点选择我想更应该用一种巧合来解释。”一名广州社科院的政治学研究人士对《中国经营报》表示。对于这场“打黑”行动的大背景，大多数的广东时政观察者们并不愿意作过多的阐释，但他们一致认为，广东当下掀起的这场“打黑”行动非常有“必要”。

“与其他省市自治区一样，广东不可避免地存在一些涉黑犯罪活动，其中主要是指组织、领导和积极参加以暴力、威胁或者其他手段，有组织地进行的违法犯罪活动。这种犯罪活动的特征通常是一些人有组织地称霸一方，为非作恶，欺压、残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序，必须予以严厉打击。”有关专家这样分析广东此次行动的背景。

广东“打黑”第一枪

“尽管该案到目前为止落马的官员级别并不高，但在目前这个敏感的时间点上，还是非常有威慑力。”

就在广东省委作出具体部署之前的2月7日，广东“打黑第一枪”已经在深圳关外的宝安区的沙井打响。当天下午3时许，近200名荷枪实弹的刑警人员包围了沙井街道内的数家酒店、娱乐场所，只准人员进入而不许外出，并逐层排查抓捕涉黑人员。一名警员当时向媒体透露，这次行动抽调的是宝安区以外的警力，行动前也并未知会宝安当地的刑警部门和辖地派出所。行动经过被全程保密，参与行动的警员事先也并未告知去向，同时也被要求不准携带手机等通讯设备。

根据行动次日深圳警方的通报，深圳公安局早前已经掌握了该片区有帮派势力活动的情况，此次行动一举摧毁了以陈某为首的涉嫌黑社会性质组织，抓获了一批涉案犯罪嫌疑人，并依法查封了一批涉案的公司、企业。

本报获得的可靠消息称，受此案牵连，深圳宝安沙井街道办党工委书记刘少雄已经被免职。有相关报道指，刘少雄在任职期间，涉嫌充当黑恶势力的“保护伞”，并染指当地的违建和小产权房建设，令市区领导“大为光火”，“免职早在意料当中”。

作为广东“打黑”的“揭幕战”，该案在珠三角地区引起了强烈的社会反响。“尽管该案到目前为止落马的官员级别并不高，但在目前这个敏感的时间点上，还是非常有威慑力。”上述广州社科院人士对记者表示。

记者从广东省相关部门了解到，广东省这轮“打黑”工作已由省委副书记朱明国亲自挂帅，并专门成立了“三打”领导小组，小组办公室人员2月9日起已开始集中办公，领导小组下设3个专项行动小组，同时7个综合检查督导组也已分片驻点各市，迅速督导开展“三打”工作。

在“三打”工作会议上，朱明国提出的要求是：“近期侦破一批大案要案，稳、准、狠地打击一批违法犯罪分子，打出声威和气势，做到首战必胜，开好头、起好步。”并表示，各成员单位不得办人情案、关系案;不得泄露“三打”行动情报或为犯罪分子通风报信;不得干扰办案，为违法犯罪人员说情或使之逃避打击。“一旦出现以上情况，对相关人员先停职查办，再依法严惩。不管涉及到谁，都一查到底，决不姑息迁就。”

避免“黑打”陷阱

“至少到目前为止，广东还没有出现把‘打黑’搞成政治运动这样的问题，也没有听说过在‘打黑’过程中非法羁押，先抓捕后取证、严刑逼供，任意追诉等诸多现象。”

作为汪洋主政广东多年来的执政理念之一，“建设幸福广东”一直是其屡屡提及的目标，同时这也被认为是这场“打黑”运动掀起的背后理论根源。

在部署“打黑”的工作会议上，汪洋明确指出：今年是建设幸福广东的关键时期，无论从当前还是从长远来看，创造良好的市场经济环境、维护正常的市场秩序，都是广东的一项重要而紧迫的工作。“开展‘三打两建’工作是降低市场交易成本，帮助企业应对困难、健康发展的现实需要；也是维护人民群众切身利益，建设幸福广东的迫切要求”。

“省政府班子刚完成换届，新的领导班子可能也想藉此打开工作的局面，至于在时间点的选择上，我想更应该用一种巧合来解释。”前述社科院的观察人士对记者表示。

由于广东“打黑”仍处于前期阶段，目前学界对这场行动的模式和走向判断并不明朗，外界对此也多持观望的态度。“至少到目前为止，广东还没有出现把‘打黑’搞成政治运动这样的问题，也没有听说过在‘打黑’过程中非法羁押，先抓捕后取证、严刑逼供，任意追诉等诸多现象，但应该要高度警惕出现这样的一些问题。”有关专家对记者表示。

他建议，广东“打黑”应以维护社会治安和正常社会经济生活秩序为目的，要“实事求是地展开，在具体行政区域，有黑恶犯罪活动就应该打击，没有这种犯罪活动不能拼凑黑社会性质组织、不能把其他性质的犯罪包装成黑恶性质的犯罪，更不能主观下指标”。

根据广东省省长朱小丹提出的工作意见，广东这次“三打两建”将打扶并举，在发起“严打快打真打”攻势，重拳出击，查办大案的同时，也将及时启动建设社会信用体系、建设市场监管体系的“两建”工作。