玄冰400cpu 自带硅脂:江苏省协调劳动关系三方委员会工作简报（2010年第30期）

发布日期： 2010-12-14
【编者按：为进一步做好劳动关系领域女职工维权工作，今年下半年省人力资源和社会保障厅、总工会、企业联合会/企业家协会和工商联，联合开展女职工特殊保护专项集体合同签订和履约情况的专项检查。现将部分地区的做法和一些企业女职工特殊保护专项集体合同文本内容摘要刊出，供交流借鉴。】
南京：工作三到位  方式四突破  效果四转变
近年来，南京市委、市政府高度重视女职工权益保护专项集体合同工作，将其与集体合同和工资集体协商工作一起陆续纳入《南京市社会主义政治文明建设目标》、《构建和谐南京行动纲要》、《南京市国民经济和社会发展年度奋斗目标》和实施“富民工程”的全局性工作中。市协调劳动关系三方委员会把推进专项集体合同工作作为专题议案和重要内容，纳入三方组织的维权工作中，争取社会各界广泛支持。市总工会女职工委员会每年都将女职工权益保护专项集体合同的签订工作纳入为全市职工兴办实事和年度重点工作考核目标。目前，全市签订女职工权益保护专项集体合同7586份，覆盖女职工41万人，覆盖企业21598家，使女职工合法权益和特殊利益的维护有了充分的依据，为女职工说话办事的效果更加明显。一是宣传发动到位。各级三方组织积极营造良好的舆论氛围，提高企业的责任意识，增强女职工的维权意识。下关区确立了“工会主动运作，行政积极支持”的工作格局，借助工会协理员和工资集体协商工作指导员的力量，实现专项集体合同与集体合同同时协商、签订。浦镇车辆公司工会在运用公司报纸、电视等媒体大力宣传专项集体合同的同时，还将合同全文放在公司内网上宣传，并将维护女职工权益的法律法规、相关政策、规定等汇编成册，发放到女职工手中。二是规范程序到位。市总工会制发《南京市总工会女职工权益保护专项集体合同工作电视专题教学片》，明确专项集体合同协商签订的六个程序，即：要约、协商、职代会审议、签字、人力资源社会保障部门审查、公示等程序。鼓楼区举办了全区签订女职工权益保护专项集体合同专题讲座，基层工会女干部近300人参加了培训。浦口区基层单位签订女职工专项集体合同工作做到“六有”：有要约、有记录、有数据、有审查监督、有落实、有档案。三是监督检查到位。市三方组织多次检查专项集体合同的落实情况，并将检查情况纳入全市和谐企业创建的检查验收之中。通过听取汇报、查看台账资料、召开职工座谈会等形式，了解和掌握情况，帮助和指导基层解决问题。各级工会通过职代会、组织职工代表和人大代表视察、定期检查等形式，将合同的履约情况纳入到企业向职代会报告的事项中。南化公司工会将二级单位贯彻执行专项集体合同的情况作为“季度女职工工作报表”的重要内容填报，及时掌握情况，协调解决问题。
——在签订范围上求突破。编印《南京市事业单位女职工权益保护专项集体合同参考样本》，在全市教育卫生科研等事业单位全面推行女职工专项集体合同。做到哪里有工会女职工委员会，哪里就签订专项集体合同。鼓楼区赤壁路小学为方便女教职工解决一些个人困难，在专项合同中列入“设立请假票”的条款。根据工龄的长短，每学期分别发放10张、8张、6张、4张请假票，每张请假票可以请假两小时，受到女教职工的欢迎和好评。
——在签订方法上求突破。面对大量小型非公企业中工会力量单薄，难以与同级行政协商签订的难题，积极拓展协商形式，即通过条块结合、“上代下”的方式，大力推进区域性行业性女职工专项集体合同。目前，全市共签订区域性、行业性专项集体合同681份，覆盖企业14968家。
——在签订标准上求突破。注重在制度化、个性化和规范化方面下功夫。如中外合资企业南京帝斯曼东方化工有限公司协商签订的《女职工权益保护专项集体合同》中明确“哺乳假为一年”；新百商店原规定怀孕满6个月的女职工可以离岗休息，享受60％的工资，几乎无人愿意“享受”这一待遇。工会与行政协商，达成了“女职工从怀孕第7个月起，由部门安排离岗休息，享受100％工资”的条款，女职工再也不需要挺着大肚子上班了。这些条款都优于国家有关法律的规定，充分体现了对女职工权益保护的重视，更贴近现实，更体现人性化。
——在签订内容上求突破。各级工会女职工委员会将女职工素质提升工程和周末学校建设纳入集体合同。玄武中等专业学校在专项集体合同中规定：鼓励女教职工积极参加业务进修，在时间和经费上给予充分的保障，在不影响正常工作的前提下，女教职工再进修业务培训时间视为全勤。已有10多位女教师在获取文凭、证书后兑现了奖励。江宁开发区外商投资企业多，为便于操作，有些企业还专门签订了中英文对照的双语版本。
通过有效的工作，南京市女职工维权工作实现了四个转变：一是由事后维权向超前维权转变。专项集体合同改变了过去女职工权益受到侵害才去查处的补救做法，减少了侵权案件的发生，防患于未然。二是由对具体问题的维权向全方位维权转变。扬子石化公司将女职工的政治民主权利、教育培训权利、评优争先权利、文化活动权利、合法权益和特殊利益等全部纳入到女职工权益保护专项集体合同中，取得了很好的成效。三是由对个体维权向对女职工群体维权转变。如果没有专项集体合同，女职工维权问题只能是就人论人、就事论事，现在通过签订专项集体合同，解决的是共性的问题、群体的问题。四是由被动从属型向积极主动型维权转变。玄武区引导女农民工较多企业重点协商男女同工同酬、女农民工与本地工同工同酬问题和女工保护等问题；在IT行业，针对女职工“三期”工资福利与在职差距较大的问题，重点确保女职工“三期”工资福利待遇不得变相降低等问题，类似的精细化专项集体合同受到了女职工的普遍欢迎。
（供稿单位：南京市协调劳动关系三方委员会）
无锡：建立四项制度  实施分类指导
2003年无锡开始开展女职工特殊保护专项集体合同工作，从最初在集体合同中加入女职工特殊保护条款到不断细化内容，再到设立专门章节，这项工作不断走向深入。一是落实“三同步”制度。每年制定市、市（县）区的工作目标和职责，市总工会每年与市（县）区总工会签订目标责任书，以确保完成目标任务。同时要求实现与集体合同的“三同步”，即同步部署、同步签订、同步审查，对已签订集体合同、女职工在25人以上的企业，要求进行单独协商、单独签订。二是建立职代会综合检查制度。在企业、区域和行业中，由工会和女职工代表直接参与同级督查组，检查结果向职代会报告。定期组织职代会专门工作委员会和女职工代表开展巡视活动，对专项集体合同履行情况进行检查，对检查出的问题，及时与企业方协商解决。三是实行集体合同专项条款检查制度。针对集体合同女职工特殊保护专项条款落实的重点、难点问题开展专项检查，及时形成专题报告向党政领导和有关部门反映，促进协调解决问题，不断提高专项合同的签订率和履约率。四是建立动态管理制度。为及时掌握基层工作情况，研究解决基层工作中的困难和问题，在各市（县）、区建立女职工特殊保护专项集体合同电子档案，实行动态管理。
针对不同区域、不同行业、不同类型的企业特点，无锡市落实“532”计划，培育市级典型30个，市（县）区级典型180个。各市（县）、区从实际出发，加强对推行女职工特殊保护专项集体合同的分类指导，为基层开展工作提供帮助和服务。江阴市针对镇、村企业经济比较发达的实际情况，着力推进村级区域性女职工特殊保护专项集体合同；宜兴市在电线电缆、陶瓷、机电、服装等行业签订行业女职工特殊保护专项集体合同；南长区把女职工特殊保护专项集体合同延伸到社区所辖私营企业，采取以上带下的办法，由社区女职委与私营企业主平等协商签订专项集体合同；滨湖区借助每年1-3月开展“工资协商春季签约活动”，指导基层工会同步与企业协商签订女职工特殊保护专项集体合同。截至目前，无锡签订女职工特殊保护专项集体合同8003份，覆盖企业2.9万家，覆盖女职工70万人，签订率达93%。其中，陶瓷、服装、建材、机电等30多个行业签订了行业性女职工特殊保护专项集体合同，覆盖企业3548家；签订区域性女职工特殊保护专项集体合同813个，覆盖企业1.8万家。
（供稿单位：无锡市协调劳动关系三方委员会）
徐州：试点先行  典型引路
在协议签订工作开展过程中，对遇到的新情况、新问题，徐州提出一条允许大家闯、试的原则，即只要有利于工作开展、只要有利于女职工权益保护，任何方法都可以尝试，取得了较好的效果。自2008年实施“321”行动计划，在女职工较多的纺织、餐饮、零售等行业积极开展工作，全市共选树180多家不同性质、不同行业、不同类型的典型，其中20多家企业受到徐州市协调劳动关系三方的联合表彰。铜山县积极探索，大胆实践，在改制企业、私营企业、学校、医院等单位试点的基础上，大力推行女职工权益专项集体合同签订工作。目前，县直企事业单位专项集体合同签订率达100％，乡镇企业签订率达80％。大屯煤电公司通过多次协商，签订了《大屯煤电公司女职工权益集体协议》，顺利地为基层大集体女工解决了产期工资待遇，提高了矿区女职工的卫生费，受到了广大女职工的交口称赞。美驰车桥有限公司是一家中外合资企业，女职工权益专项集体合同签订后，采取广泛宣传的方法，让女职工全面了解协议的内容，增强了女职工自我保护意识。通过专项集体合同的签订，大大调动了女职工的生产和工作积极性，2009年，女职工提出合理化建议近2000条，采纳182 条，其中24 条被评为公司优秀建议，企业内部劳动关系也更加和谐稳定。开元宾馆是一家五星级民营企业，也是全市餐饮业龙头企业，根据企业女职工的职业需要，在女职工特殊保护专项集体合同条款中约定每年发化妆费200元。截至2010年6月底，全市签订女职工特殊保护专项集体合同的企业 7118家，其中单独签订的企业1646家，区域性、行业性女职工特殊保护专项集体合同272份，覆盖企业5474家，共覆盖女职工20多万人。
（供稿单位：徐州市协调劳动关系三方委员会）
常州：抓关键环节  重机制建设
2002年，常州市以明达汽车配件公司为突破点，签订了全省第一份女职工权益保护专项协议。同年5月，市总下发了《关于开展签订女职工权益保护专项集体协议工作的意见》，在全市推广这项工作。8年多来，常州始终把女职工权益保护专项集体合同工作作为从源头上维护女职工权益的有效手段，全力以赴抓覆盖，千方百计提质量，多措并举促深化，取得了明显的成效。2004年度这项工作被评为全省工会工作创新成果。到2009年，全市以不同形式签订了女职工专项集体合同6232份，覆盖企事业单位15414家，覆盖女职工近50万，签订率96.68%。
抓关键环节。一是要约环节。根据女职工特殊权益的相关法律、法规拟订了女职工专项集体合同样本，编入《基层工会工作实务操作指南》，保证签订工作规范操作。同时要求基层工会在范本的基础上尽量结合本单位实际进行修改，摸清女职工关心的热点难点问题，在广泛征求女职工意见的基础上形成要约，提高要约质量。二是协商环节。市总专门举办职代会女职工代表培训班，就女职工合法权益和特殊利益、职工代表权利义务等内容进行培训，提高职代会女职工代表的素质。老三集团、正昌集团等一大批知名度高的企业职代会女职工代表都达到了较高比例，为丰富专项集体合同内容发挥了积极作用。三是履约环节。为确保企业全面履行专项集体合同，一方面通过职代会制度，由企业职工代表直接参与检查企业的履约情况，加强企业自身检查力度；另一方面人力资源社会保障部门与工会通力合作，联合开展检查，加大企业外部督查力度。
重机制建设。一是着力构建同步机制。市总工会各部门结合部门工作实际，将女职工特殊保护专项集体合同工作纳入部门工作同步考虑，组织部将同步组建女职工组织作为组织工作的常规工作，民管部将推行专项集体合同作为重点工作之一，劳保部将女职工劳动保护纳入监督检查的内容，始终坚持集体合同推到哪里，专项合同就签到哪里。二是积极建立考核机制。纳入市总八大项目之中，按季度考核；在模范乡镇评选中，把专项集体合同签订情况作为评选标准；列入各级工会工资协商、企业社会责任贯标、创建劳动关系和谐企业等工作中，不断加大评估考核力度。三是协调建立联查机制。充分发挥协调劳动关系三方机制作用，人力资源社会保障、工会、企业家协会三部门建立了定期不定期联合调研和督查机制，提高专项集体合同的签订和履行质量。
（供稿单位：常州市协调劳动关系三方委员会）
苏州：灵活形式  细化内容  规范程序
苏州依托协调劳动关系三方力量，在宣传发动、营造氛围、规范操作、审查等各个环节，充分发挥部门优势，分工合作协同推进。要求女职工特殊保护专项集体合同与集体合同做到“五个同时”，即同时要约、同时协商、同时签约、同时审查、同时监督。目前，全市已建工会女职工组织13839家，吸纳女会员99.2万人，占会员总数的49%。截至2009年底，全市签订女职工特殊保护专项集体合同12021份，覆盖企业4万多家；其中，区域性专项协议905份，覆盖企业25939家，行业性专项协议44份，覆盖企业1334家。
在签订形式上，对工会工作基础较好，女职工较为集中的行业，推行单独签订女职工特殊保护专项集体合同；对女职工相对密集但工会工作基础薄弱的小企业，推行签订区域性、行业性女职工特殊保护专项集体合同。如针对餐饮行业以私营小饭店为主，外来女职工较多，女职工在生理期的一些特殊权益得不到落实的情况，金阊区餐饮行业经多次协商，签订了餐饮业女职工专项集体合同，覆盖辖区内16家餐饮店。
在协商内容上，注重前期调研，重点将女职工关心的禁忌劳动范围、“四期”保护、女职工卫生费和定期妇科病普查等合法权益和特殊利益方面的热点难点问题进行协商，并要求尽可能细化条款。如福田金属，针对流水线女职工哺乳时间难以保证，协商签订了一年哺乳时间合并使用的条款，既解决了女职工的实际困难，又解决了假期与生产之间的矛盾，得到了全体女职工的普遍欢迎，在新区范围的很多企业得到推广。
在规范程序上，强调女职工委员会必须参与平等协商签订集体合同的全过程，女职工特殊保护专项集体合同要遵循同步签订原则，在协商、签订、履约环节上进行同步操作，规范运行。
（供稿单位：苏州市协调劳动关系三方委员会）
南通：三同步  三结合  联动推进扩面
南通市协调劳动关系三方共同推进，形成合力，在女职工特殊保护专项集体合同工作中做到“三同步”、“三结合”。三同步，即专项集体合同工作与工会全局工作同步部署；要求企业同步签订集体合同和专项集体合同；同步参与企业民主管理监督检查工作。三结合，即结合促进企业发展推进工作；结合创建劳动关系和谐企业活动推进工作；结合争创模范工会推进工作。如皋把女职工25人以上企业的女职工专项协议签订率纳入工会工作目标责任制考核，签订率达不到市总要求的乡镇不能评为工会工作年终考核一等奖等次，乡镇主席、女工主任不能评为年度优秀工会工作者。海安针对如何签订专项协议，分片对基层女职委进行专项业务培训，同时还将签订的程序性资料及注意事项，以电子邮件的形式发送给各乡镇及重点企业供参考使用。海门抓住服装、化工、橡胶、印染、塑料、电碳、家纺、不锈钢等行业工会换届的机会，签订行业女职工特殊保护专项集体合同，覆盖企业322家，涉及女职工9618人，形成签订女职工特殊保护专项集体合同与工会成立或工会换届同步进行的工作格局。通州、崇川组织女职工代表学习“两制”，即职代会制度、平等协商制度，特别加强对镇、村、社区工会女工干部的培训，对女职工参与企业集体协商、签订专项集体合同的开展起到了积极作用。截至2009年末，全市签订女职工特殊保护专项集体合同5052份，其中区域性专项集体合同120份，行业性专项集体合同8份，覆盖企业6960份，签订率为94.1%。
（供稿单位：南通市协调劳动关系三方委员会）
连云港：搭平台  聚合力  齐抓共管
2004年连云港市即开始试点推行女职工特殊保护专项集体合同，2006年在全市全面启动女职工特殊保护专项集体合同签订工作，要求用三年左右的时间，力争符合条件的企业女职工特殊保护专项集体合同签订率达到90%以上。截至目前，全市签订企业女职工特殊保护专项集体合同1118份；签订区域性、行业性女职工特殊保护专项集体合同73份，覆盖企业905家，签订率92%。一是借助政府平台强势推进。积极争取市政府将女职工特殊保护专项集体合同的签订率列入妇女儿童发展规划考核指标之中，将女职工特殊保护专项集体合同的签订工作上升到政府层面考核验收，有效地促进企业女职工特殊保护专项集体合同签订扩面增量。二是凝聚三方优势合力推进。市协调劳动关系三方机制各成员单位紧密配合，分工负责，将女职工特殊保护专项集体合同机制建设作为定期协商、共同督办的一项重要内容，做到“三个联合”：联合发文。近年来，市、县、区共下发27份女职工特殊保护专项集体合同专题文件和涉及女职工专项集体合同工作的有关文件，指导和规范女职工特殊保护专项集体合同工作的开展；联合督查。市、县、区每年组织集体合同等工作的监督检查，推动女职工专项集体合同的履约兑现；联合培训。市、县、区每年组织各种类型的培训班，提高女工干部和协商代表的整体素质。三是融入重点工作整体推进。建立“融合、整合”的工作格局，即：将女职工特殊保护专项集体合同签订工作融入工会重点工作，各项工作有机结合，整体推进；将女职工特殊保护专项集体合同与集体合同制度、职代会制度整合到一起，相互支撑、相互促进、同步发展。四是建立指导员队伍服务推进。在全国率先建立起市、县、区、系统、企业协调劳动关系指导员网络，充分发挥这一网络作用，将签订并履行女职工特殊保护专项集体合同纳入指导服务企业创建和谐劳动关系全过程。同时将女职工特殊保护专项集体合同签订情况，列入和谐企业（园区）创建、评比的必要条件，明确各类和谐劳动关系先进企业必须要签订女职工特殊保护专项集体合同。
（供稿单位：连云港市协调劳动关系三方委员会）
【女职工特殊保护专项集体合同个性化条款选编】
1、企业进行承包、租赁、转让、兼并时，对能胜任本职工作的原单位女职工，不得无故拒绝使用或聘用。
2、公司设立计生专员，对女职工“四期”以及四项手术前后做好关心、服务工作；对生育女职工进行产后探视，并送上有关产后注意事项、婴儿喂养以及避孕节育方面的宣传资料，帮助办理产后津贴的报销工作。
3、每年一次为女职工提供免费妇科病检查，并做好跟踪服务和建档工作；每年至少举办两次女性健康等方面的大型知识讲座。
4、女职工每月例假可休息一个工作日，倒班女职工可休息一个班次。
5、女工正常产假时间为90天，晚育产假为120天，多胞胎生育的每多生育一个婴儿增加产假15天。因工作岗位的特殊性及孕产后身体特殊情况，需延长休息时间的，经个人申请、部门领导同意后，可准假。一线女职工及二线三班制女职工，请假休息时间一般不超过6个月（不含正常产假），其余在职女职工请假休息时间一般不超过3个月（不含正常产假）。
6、怀孕7个月以上的女职工需在家待产的，可申请产前假，实发产前假工资不低于当地最低工资标准，在此期间的社会保险、公积金、工会费等均由公司承担。
7、女职工从怀孕第7个月起，由部门安排离岗休息，享受100％工资。
8、孕期休假时间根据孕妇实际需求，进行灵活调整：怀孕7个月以上的女职工，每天享受1小时工间休息时间，可以提前回家或者推迟上班，或者合并假期集中休假；怀孕女职工，可享受11个半天的产检假，可以根据需要分开或合并休假。
9、根据女职工个人需求，灵活调整哺乳期休假时间，女职工哺乳假可以提前回家或推迟上班，或者合并假期集中休假；女职工哺乳期间，上班有困难的，经申请可延长哺乳假，发放80%以上工资。
10、哺乳期的女职工可以享受二年哺乳假。哺乳假期满，公司应及时予以安排工作岗位。
11、在食堂设立孕妇专用窗口，增加菜肴品种满足孕妇特殊需求，怀孕女职工每天用餐时增加一杯牛奶和一份水果，购置微波炉方便孕妇加热自带食物。
12、制作并向所有孕妇发放识别铭牌，提醒其他职工在各种场合向孕妇提供帮助，在用餐时享受特别待遇，在企业内部乘车时享受专座。
13、不能胜任原工作的怀孕女职工，可向女职工委员会申请，经与流水线协调可由劳动强度较大的流水线作业调整到可坐的手工区工作。
14、及时派员慰问难产、流产、多胞胎生育的女职工，并发放慰问金或营养品，在女职工宣传看板张贴产妇探访海报，与大家一起分享喜悦。