巴沙尔·阿萨德的困局

2011年06月22日 04:44
来源：第一财经网

叙利亚总统巴沙尔·阿萨德正面临着执政以来空前的压力。

叙利亚总统巴沙尔·阿萨德正面临着执政以来空前的压力。

自今年3月份叙利亚爆发大规模示威抗议活动以来，流血事件在各地蔓延，人们要求政治改革和经济改革的呼声如骤风疾雨般迫切；美欧等西方国家也将巴沙尔列入制裁名单中，让其尽快实现有意义的政治改革。

6月20日，巴沙尔自3月份的叙利亚动乱爆发以来第三次向全国人民发表讲话，呼吁全国各党派和各界人民举行民族对话，以解决叙利亚当前的危机。巴沙尔说，新的选举法起草工作已经完成，他还向人民承诺，如无意外，一个新的人民议会将在今年8月产生。

可是，示威者认为巴沙尔还未能满足人民希望进行彻底政治改革的要求，在其讲话后，叙利亚全国各地又爆发抗议活动，有示威者甚至高呼巴沙尔是“骗子”。

已故的巴沙尔之父哈菲兹·阿萨德在其30年的执政生涯中以善于处理国内和国际危机著称，这次，身处舆论焦点的巴沙尔是否也能力挽狂澜，为自己破解困局呢？

代兄从政

巴沙尔1965年9月出生在叙利亚首都大马士革，是有“中东雄狮”之称的叙利亚已故总统阿萨德的次子。巴沙尔蓝眼，高个，长脸，蓄着阿拉伯式的小胡子，相貌酷似其父阿萨德，为人安静谦和，不事张扬。

虽然出生在政治世家，但是巴沙尔从小对政治不抱有多大兴趣。1982年从高中毕业后，巴沙尔在大马士革大学医学院学习，并在大学期间获得了军籍；1988年到1992年，巴沙尔被父亲送到伊朗德黑兰的一所军队医院里学习眼科；1992年，巴沙尔到伦敦一家医学院进修，并在那结识了他的现任妻子阿斯玛·阿赫拉斯 （Asmaa al-Akhras）。

如果不是一场变故，巴沙尔可能会在平静的医生生涯中度过一生。1994年，父亲阿萨德着意培养的接班人——长子巴西勒车祸遇难，阿萨德再三思量下，召回在伦敦学医的巴沙尔，培养他成为新的接班人。

阿萨德首先让巴沙尔在军事领域“练兵”，然后逐步在政坛建立名声。1994年，他进入叙利亚霍姆斯军事学院学习，毕业后晋升为少校；1996年1月入参谋指挥学院深造，1998年晋升为中校；1999年1月晋升为上校。

在接受军事训练的同时，巴沙尔也开始接触政治外交。早在1995年，阿萨德就让巴沙尔处理“与叙利亚有着特殊关系”的黎巴嫩事务，前往贝鲁特传递信件，与黎巴嫩领导人进行直接接触。这也是巴沙尔从政后出访的第一站。

1999年，阿萨德开始加速扶持巴沙尔在中东政治舞台崭露头角，连续安排他同阿拉伯国家领导人会面。约旦、黎巴嫩、巴林、科威特、沙特阿拉伯——巴沙尔逐一拜会了这些国家的元首。1999年11月7日，巴沙尔在父亲安排下又前往法国同时任总统希拉克会晤，那次出访被认为是巴沙尔跻身国际政治舞台的标志。

为了让巴沙尔顺利掌权，阿萨德还为他扫清了从政之路上的障碍。1998年，阿萨德解除了与巴沙尔不和的任副总统的叔父法德·阿萨德的职务，并让其流亡欧洲。此外，阿萨德还任命了同属阿拉维派、与巴沙尔关系密切的阿里·阿斯兰为军队总参谋长，并解除了多名高级军官和势力强大的情报部门负责人的职务，在巴沙尔周围形成了效忠于他的队伍。

除了父亲的“牵线搭桥”、扫清障碍，巴沙尔也借着大刀阔斧的反腐斗争为自己树立了清廉的形象。1995年，在巴沙尔的直接指挥下，从事奔驰车走私活动的军队情报局局长的儿子被捕，巴沙尔威信大振；此后，叙利亚前情报部门负责人巴沙尔·纳贾尔也因涉嫌腐败被捕。

2000年3月的一次内阁改组中，执政十多年的叙利亚前总理组阿比也被“拉下神坛”，因腐败而被解职；两个月后，组阿比畏罪自杀。

在这场反腐风暴中，巴沙尔赢得了“反腐英雄”的美称和许多叙利亚人的尊重。

2000年6月10日，阿萨德突发心脏病猝然逝世。为了让巴沙尔顺利接任总统职位，在阿萨德逝世的几小时后，叙利亚人民议会就举行特别会议，决定修改叙宪法第83条关于总统年龄的规定，把总统候选人的最低年龄从40岁改为34岁，这样巴沙尔才能满足当选的年龄条件。翌日，执政的复兴党又召开紧急会议，推选巴沙尔为唯一总统候选人，并任命他为武装部队总司令。

2000年7月，巴沙尔在总统选举中以超过97%的支持率当选叙利亚总统。

难题待解

上任之初的巴沙尔，因缺乏从政经验和国际事务管理经验，在发展国内经济、改善民生，应对叙以和谈、黎巴嫩驻军等错综复杂的中东问题上都面临着严峻的挑战。

巴沙尔在就任时曾经承诺为叙利亚注入新的自由和开放叙利亚市场，而推崇现代化和互联网应用，积极反腐的形象也使其在刚上任时受到了青少年的欢迎。

当时有分析认为巴沙尔是一个温和的知识分子，受过西方教育，思想较其父亲开放，容易接受新事物，所以在处理国际问题时或许会采取更为灵活的“折中政策”。

在巴沙尔的领导下，叙利亚经历了一段时间的宽松治理。成千的政治犯被释放，实施了一些放宽媒体限制的暂时措施，也开放了集会自由，这项改革当时被称为“大马士革之春”。

但是改革的步伐显得很缓慢，而且，后来在保守派势力的干涉下，改革进程被扼杀于摇篮中，巴沙尔渐渐向旧式的“铁腕”治理妥协，自此，巴沙尔在各种场合言辞谨慎，说他“优先考虑的是经济改革，而不是政治改革”。

在保守派势力的干涉下，集会大部分被制止，媒体的自由也遭到了限制。异见者不断遭到逮捕和骚扰，人权观察组织称叙利亚是“世界上人权状况最差的国家之一”，约800名政治犯被关在监狱里。

改革的不力、民主的恶劣、经济的落后为叙利亚动乱埋下了伏笔。

在阿拉伯世界动乱发生之初，巴沙尔曾说过叙利亚对这些动乱是“免疫”的，但反政府示威者还是“坐不住”了。他们呼吁“改革”，“治理腐败”和释放政治犯。

在此起彼伏的反抗声浪中，巴沙尔再也不能坐视了。他出台了增加工资、提高个税起征点等一系列改善民生的措施；组建新内阁，承诺加快经济改革；还签署命令，取消在该国实施了长达48年的紧急状态法，同时宣布叙利亚政府将给予人民“举行和平示威的权利”。

但叙利亚人民依然认为巴沙尔的改革意愿不彻底，对这些措施还不满意。

一些观察家认为，叙利亚的经济政治改革之所以进行得那么艰难，是因为在这位年轻的执政者背后，占据着固有利益的保守势力的不让步；而其他观察家则认为，巴沙尔牢牢掌控着领导地位，他正在渐渐地采取行动，以保证掌握实权的团体在背后支持他和确保稳定。