剑网3惊羽吧:电子商务,税收如何进行监管?
来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/03/28 21:45:26
电子商务,税收如何进行监管?
面对今年这个熙熙攘攘的“企业上网年”,许许多多的业主们在憧憬着电子商务,在想象着如何从键盘上敲出飞速增长的利润。银行家在策划着信贷的发放,如何通过网络使资金的流转更加迅速和安全。而小商小贩们则急于下载各地打折优惠的信息,希望以最少的资金来获取最多的廉价商品。老板和大鳄们则盘算着收购和兼并,如何用键盘把对手一个一个从商界敲掉。
电子商务在蓬勃发展,各人都在打着各自的算盘,随着电子支付手段的不断完善,传统的商业运作在不远的将来有相当一部分会让互联网取代,在发达国家,电子商务所站的比例在飞速增长,按照美国商业部的报告,全美1999年4季度网上零售额为53亿美金,而到2004年,美国网上零售总额将达到1840亿美金,在我国,1999年电子商务总交易额达到2亿元,比1998年增长了1倍以上,据预测,今年我国电子商务交易额将达到8亿元,到2002年将达到100亿元。
面对这种趋势,传统的审计模式和税收模式必将做出相应的调整,充分应用高新技术而迅速崛起的电子商务引发了革命性的商务实践,也必将对传统的商务理念和方式、经济政策、社会生活等带来广泛而深远的影响。其中,电子商务时代的税收问题日渐引起各国政府的重视,电子商务为各国的税收制度提出了崭新而迫切的课题;同时,在涉及多个国家的贸易中,国际税收面临着前所未有的挑战。
传统的税收制度是建立在税务登记,查帐征收和定额征收基础之上的。税务机关通过对纳税人营业场所、经营品种、经营数量及经营行为等指标,并通过对各种票证和账簿的审核来确定应交纳的税种和税率。这种面对面的操作模式在电子商务时代显然不能适应实际需要,电子商务的虚拟化、无形化、随意化、隐匿化给税收征管带来了前所未有的困难。电子商务实行的是无纸化操作,各种销售依据都是以电子数据的形式存在,税收征管监控失去了最直接的实物对象。同时,电子商务的快捷性、直接性、隐匿性、保密性等,不仅使得税收的的控管手段失灵,加之税收领域现代化征管技术的严重滞后,都使依法治税变得苍白无力。
到目前为止,一些专家学者们多数都把注意力集中在加入WTO后税制如何改革的问题,很少有人关注电子商务时代的税收征收及监管问题,如果现在我们不对这个问题加以关注,势必会造成监管无力,税款流失等被动局面。面对电子商务,税收的大堤似乎已是漏洞百出,由此而滋生的一系列税收问题甚至有点让人措手不及。有人惊呼道:电子商务是21世纪税收面临的最大的敌人!
以信息流,商流,资金流,物流为特征的电子商务运作已经打破了传统的经营区域的概念,税收的管辖也变得复杂和模糊不清,以行政区域划分的税收管理机关还能不能适应对电子商务和管理?从哪个层面切入来实施管理?电子商务的国际化要求税收征管的国际化协作,而传统的税制管理机构显然不具备这种功能。随着电子商务的成熟和完善,其中的物流也极有可能从中分离出来而由专门的物流代理公司去经营,这种资金与物分离流动的形式给税收的监管更增添了难度。
在任何地方和任何时候,消极纳税和偷逃税款的行为都难以避免,利益驱动是所有非法行为的最终动力。据说在一些地方如安提瓜等,甚至在互联网上推出了“避税服务”。今后,跨国公司利用网上贸易操作利润、规避税收将更加难以防范。经营电子商务的公司也可以选择在避税港建立虚拟公司等手段来逃避纳税义务,在未来的若干年内,电子商务税收的征管与反征管将在很大程度上是智力、技术、效率和速度的对抗。
原载2000年6月《检察日报》
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