推女郎种子:打造140平方公里田园生态的需要科学发展理念 四川在线

打造140平方公里田园生态的需要科学发展理念

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http://www.scol.com.cn 四川在线 (2010-2-21 8:11:33) 来源：四川在线天府评论　　热点锐评：成都建设世界现代田园城市

　　“要按照世界现代田园城市定位和目标，进一步调整完善城乡规划，根本改变传统的‘摊大饼’式城市建设模式，在充分保护和利用好水网田园生态本底的基础上，加快形成城乡一体、多中心、组团式、网络化的城乡空间布局和城镇体系，形成‘青山绿水抱林盘、大城小镇嵌田园’的整体风貌。”http://www.scol.com.cn　( 2010-02-20 08:13:30 )　来源：成都晚报　

　　今后成都未来的发展的远景是一幅“青山绿水抱林盘、大城小镇嵌田园”的美好图画。今后，成都将形成“城乡一体、多中心、组团式、网络化的城乡空间布局和城镇体系”，而对土地的科学管理和节约利用将是实现这种空间布局和城镇体系的重要基础。在建设“世界现代田园城市”进程中，如何有效管理国土资源？事关成都未来的发展，而科学和谐发展，既有潜力得以开发，又要顾及未来发展的充分余地，这就决定了它不是一个急功近利地工程，而是一个涉及到未来成都发展的百年、千年大计。

　　从旧有的格局中开拓出一片新的天地，这是成都的大手笔，笔者很欣赏成都在进行打造140平方公里的田园生态中的这个规划，那就是“科学规划是科学发展和依法行政的基础，也是建设‘世界现代田园城市’的重要基础，要充分体现以人为本、城乡一体的理念，突出自然人文特色，坚持节约集约利用资源。这对国土资源管理工作提出了更高要求。”将进一步完善土地利用总体规划，突出功能区定位，积极拓展与周边城市合作，提高土地资源的承载能力，最大程度优化城乡土地资源配置和空间布局。这是成都今后对土地资源利用的一个最基本的思路。作为天府之国的四川，成都平原上难得的一片沃土，但是这些土地在用来满足基本的生存需要的时候，田园风光需要大片的土地的使用和再造，而为了打造这个目的，并不是有大片的土地供你使用，而是需要在不占用耕地的这个基本点上面进行山川再造，是为了更好地利用土地资源，而且使之最优化，这样的一个思路在指定指出，应该是非常重要的。农村土地综合整治是实现耕地增加的重要手段，是建设“世界现代田园城市”的重要内容。市国土局将继续积极、有序、细致地做好城乡建设用地增减挂钩项目，吸引更多的资金投入到农村生产建设中，切实尊重农民意愿，保障农民利益，保证耕地面积增加。通过综合整治，减少低产田、劣质地，在科学规划的基础上，严格限制建设用地规模，强化年度计划指标管控，确保不突破2020年规划建设用地规模。农村地区做到建设用地减少，耕地增加。同时，城市区域有计划增加林地、园地、河流等生态用地面积。

　　对于土地的有效利用，可以说是对成功打造世界现代田园城市的关键，因为不管是其他的历史风物，还是具有川地特色的人文文化，如果土地不能合理科学开发使用，那么就会影响整个田园城市打造的质量，而且是在推行一系列的规划时，如何能够有效合理，而且是要成为成都在农业现代化和小城镇建设一盘棋中，把农民进入城市等一系列的未来成都发展统统放在这个大远景中进行规划开发，已经成为国土资源部门工作的一个重点，其难度和土地开发的升值，都是紧密联系在一起的事情。而且是随着人口的增加和城乡房地产的开发，对于如何使用好土地资源，这可不是一朝一夕的事情，而是需要有一个跨越百年的设计思路，而且只有在严格按照这一设计思路下进行全面建设，才可以使得如此打造的田园城市是易居的也是具有发展潜力的。

　　而要达到的这一境界究其发展模式而言，就是“双保双促，两增两减”的总体工作思路，即保增长、保耕地红线，促发展方式转变、促统筹城乡实验区建设；增加耕地面积、增加城镇生态绿地面积，减少农村建设用地规模、减少征地规模。当下成都从对土地使用和如何使用开始，这是一个非常务实的抉择。(作者系四川在线特约网络评论员)

作者：李华新

成都将建成“世界现代田园城市”

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http://www.scol.com.cn  ( 2009-12-22 08:23:36 )  来源：四川在线-四川日报   评论共 0 条确立最新发展战略目标，五十年三大步　———

　　核心提示

　　●广大农村地区将实现“人在园中”、二三圈层是“城在园中”、中心城区是“园在城中”

　　●进行产业功能分区，在原来提出的“一区一主业”的定位基础上突出主导产业，按照“西部第一、全国一流”的目标组织实施

　　用５－８年时间建设成为中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市的“新三最”城市；用２０年左右的时间初步建成“世界现代田园城市”，争取进入世界三级城市行列；用３０－５０年时间基本建成世界城市，争取进入世界二级城市行列。在１２月２１日闭幕的成都市委工作会议上，成都市正式确立建设体现“自然之美、社会公正、城乡一体”的“世界现代田园城市”的新定位，并提出了实现这一战略目标的“三步走”战略步骤。

　　奋斗目标：５０年跨入世界二级城市行列

　　据了解，新确立的“世界现代田园城市”定位包括三个方面的内涵：一是在功能定位上，不但是国家重要的中心城市，而且是国际性的区域枢纽和中心城市；二是在城市形态和发展水平上，是超大型、现代化的城市，同时也是符合田园城市理想、统筹城乡发展的田园城市。在广大的农村地区是“人在园中”，二三圈层是“城在园中”，中心城区是“园在城中”，把城市和农村两者的优点都高度地融合在一起，让广大城乡群众既享受高品质城市的生活，又同时享受惬意的田园风光；三是在城市等级上，先努力成为国内一线城市，继而进入世界级城市的行列。

　　为此，成都市采取“三步走”战略，第一步，从现在开始，用５－８年，真正建成“新三最”城市；第二步，用２０年时间初步建成世界现代田园城市，进入世界三级城市行列；第三步是用３０－５０年最终建成世界现代田园城市，成为世界二级城市。

　　实现路径：推进城乡一体化三次产业发展

　　成都市透露，该市推进城乡一体化的实践，是建设世界现代田园城市最宝贵的基础、最现实的优势，最根本的举措。经过６年多深入推进城乡一体化，成都市已确立了正确的发展方向，建立了城乡同发展共繁荣的体制机制，具备了加快建立现代产业体系的基础，形成了一支状态良好、初步掌握推进又好又快发展方法的干部队伍。同时，近几年来成都大力推进“两枢纽三中心”建设，城市功能和中心地位不断提升，为成都加快融入全国、走向世界创造了条件。

　　成都市提出，该市要全力推进三次产业的追赶型、跨越式发展。一是要扬长避短、直奔高端。要利用独特优势，大力发展高端产业，包括传统产业要直奔“微笑曲线”的两个高端。二是要突出重点、立足领先。要放眼世界范围特别是全国范围，研究确定在产业发展方面的战略产业，力争在全国占有重要的一席之地，甚至有些产业力争做到全国第一；三是要完善机制、形成合力。在原来基础上进行产业功能分区，完善规划。确定战略功能区，明确发展定位、责任主体、具体发展计划和相关措施，要在原来提出的“一区一主业”的定位基础上突出主导产业，按照“西部第一、全国一流”的目标组织实施。要突出重点产业的发展绩效，形成一套机制，形成合力推进三次产业的追赶型跨越式发展，尽快形成市域现代产业体系。

　　实现方法：放开一切可以放开的领域

　　成都市委决定，明年为全市的“扩大开放年”。要大力加强软硬环境建设，特别是围绕发展重点，把政府服务、现代化的功能支撑等必不可少的要素尽快地深化完善，使其能够承接“世界现代田园城市”这个发展任务。在此基础上，放开一切可以放开的领域，最大限度吸引社会资本，投入新一轮发展中来。

　　同时，调整招商方式，围绕主导产业实施专业化招商，以商招商。按照产业布局，瞄准高端，盯住产业中有重大影响和带动力的龙头企业。要积极主动地推进区域合作，在更大范围内整合资源，形成合力，为全省经济发展高地建设做出贡献。
记者 王怀 实习记者 冉倩婷 实习生 陈明玥