一刀沙城礼包:电梯招标文件要求用原装进口部件不可取

目前，一些电梯招标文件中要求某些部件为原装进口，专家对此表示--

用原装进口部件设门槛不可取

“控制柜整机为原装原产地进口、曳引机整机原装原产地进口、门机整机原装原产地进口、光幕系统原装原产地进口。” 在电梯招标文件中，经常可以见到这样的条款要求。

针对这一现象，中国电梯协会理事长任天笑表示：“招标文件一味追求某些部件为原装进口不合理，也不可取。”

要求原装进口部件现象频繁

近日，某市一项安居工程电梯招标中，对主要配件有了特殊的要求。在拖动系统方面，曳引机整机与投标产品同一品牌、同一厂家，且为西欧、美国、日本原装进口得3~4分；曳引机整机与投标产品同一品牌且主要部件为西欧、美国、日本原装进口的合资产品得1~2分；没有进口部件不得分。

在控制系统方面，主控制板CPU为西欧、美国、日本原装进口产品的得2分，否则不得分；逆变、制动、整流各功率模块采用西欧、美国、日本原装进口产品得2分，否则不得分；控制柜内运行接触器、紧急制动接触器、抱闸接触器、存储器、继电器等主要元器件采用西欧、美国、日本原装进口产品得2分，否则不得分。

另外，在某大楼电梯招标文件中，也出现了要求四大部件为进口的条款。要求控制柜整机原装原产地进口，其他控制系统主要元器件为进口；曳引机整机原装原产地进口；门机原装原产地进口；光幕系统原装原产地进口。

“目前，我国已成为世界上电梯生产能力最强的国家，强调某些部件为原装进口不合理，也没有任何意义。”任天笑表示。

辽宁省政府采购中心招标处处长王杰表示：“电梯采购要以达到使用目的为准，刻意强调进口件，或者对进口件进行加分不太可取。”

不应盲目追求进口件

在一些采购人心目中，存在着一种误区，认为进口部件越多，电梯整体性能就越好。任天笑表示，进口部件与整机性能不能画等号。

电梯性能如何，不是靠某个部件所能决定的，要看整体配置。任天笑指出，一些电梯采购中要求电梯额定运行速度只有1.75m/s，同时要求曳引机、控制柜、门机系统等全部为原装进口，这样要求完全没必要，也不能使电梯处于最佳运行状态。

“电梯是各部件组合体，不是某个部件性能好就可以达到最佳效果，需要各部件之间互相匹配，如果各个系统不匹配，整体运行性能不一定好，盲目追求某些部件为原装进口不合理。“江苏省政府采购中心采购二科科长李进这样认为。

苏州江南嘉捷电梯股份有限公司市场部负责人朱伟斌表示：“招标文件中要求多个主要部件为原装进口产品，这对于国产品牌而言是不公平的，是对国产品牌的歧视，应当避免这种歧视性条款出现。”

进口配件含量往往决定了采购成本，盲目追求进口件，无形中加大了采购成本，如果使用不当，电梯故障率也会提高。

北京设备管理协会电梯专业委员会秘书长彭金声表示：“盲目追求进口配件，如果配件坏了，在国内就无法买到，这样给后续的维修也带来很大的麻烦。”

采购人要加强学习专业知识

一些采购人对电梯行业知识了解甚少，在没有充分地对市场进行调查和了解的情况下，主观地认为进口部件好于国产部件。

任天笑表示，国外知名电梯厂家，在国内都有生产基地，国外所用的很多部件都是国内提供的，所谓进口就是从国内出去然后再进来。

据介绍，一些跨国电梯企业为了扩大在中国市场份额，把更多的生产基地建到中国，已关闭了在其他国家的工厂。比如，奥的斯已关闭了在德国的制造厂，迅达关闭了在奥地利的工厂。因此，要求某某部件为原装原产地进口，并提供原产地证明，一些电梯厂家看到这种条款都会觉得奇怪。

“采购人迷信进口部件，以及自身电梯专业知识的匮乏，导致招标文件中出现了不合理的要求。”北京升华电梯集团有限公司董事长罗海闽说。

罗海闽表示：“一些小的电梯企业为了证明自身的实力，提高企业知名度，可能会采购国外部件，这种做法实在没有必要，既不能提高整梯性能，反而会带来生产成本的压力。”

国产电梯部件质量与进口产品质量并没有什么区别，对某些部件原产地有要求，无疑是一种画蛇添足的做法。任天笑强调：“即使是一些重要项目，对电梯有特殊要求，也应该在具体技术参数上体现出来，不能简单地用产地来衡量一个部件的性能。”

短 评

不花冤枉钱

“进口部件越多，电梯性能越好。”这是采购人普遍存在的误区。事实并非如此，盲目追求进口部件含量，不仅不能达到提高电梯性能的目的，还会提高采购成本，花了冤枉钱。

主机性能、控制方式、拖动方式、开门机构、特殊要求等部分的技术性能指标的先进性和合理性，是评价电梯配置的主要因素。目前在政府采购中，一些采购人盲目追求电梯四大部件为进口，希望借此来提高电梯运行速度及载重量。而进口件含量多少，一定程度上决定了采购价格的高低。在普通电梯采购项目中，如果对某部件要求进口，无疑提高了采购成本，造成不必要的浪费。

正如一些专家所说，“所谓进口，多数是从国内卖出去，然后再买回来，同样的东西，转了一圈回到国内，无形中提高了采购价格。”

在部分招标文件中，一些投标供应商为取得评委好感而得到加分，故意将一些配置换成原装进口部件，若助长这种风气无疑将提高设备价格，这对于政府采购显然不利。政府采购应该坚持少花钱办成事的原则，而不是盲目追求进口部件。