小五当官选级选级选级:【名人演讲】詹姆斯·门罗：第一任总统就职演说

第一任总统就职演说

（美国）詹姆斯·门罗

如果我对同胞们充分信任我而召唤我担任这一重要职务无动于衷，那我就未免过分缺乏感情。他们对我公务工作的好评，使我获得了一种满足，这种满足只有那确知自己为此曾竭尽全力的人才体验得到。由于正确估计到这种信任的重要性和该职务的性质和范围，特别是履行这一职务与我们伟大自由的人民的最高利益紧密相连，我更感惶惑。由于意识到自己的不足，在开始履行这些义务时，我无法不对将来的结果深表忧虑。但是我相信，就像我的其他任职经历一样，只要我尽力促进公共福利，我的动机自会得到恰当评价，公众也会以公正和爱护的眼光看待我的行为，因此对应尽的责任我绝不会裹足不前。

    明确阐述各自执政的指导原则，这是历任杰出总统在执政开始前的惯例。在仿效这些令人尊敬的榜样时，我自然把注意力集中于在很大程度上造就当前美国幸福生活的主要原因。这些原因将能充分说明我的职责的性质，并指明我们未来应该推行的政策。

    从独立战争开始至今，已有四十年飞逝而过，就连宪法的颁布距今也已二十八年了。在此期间，我们的政府一直是个自治政府。其结果如何呢？无论我们考察哪一方面，无论关系国外还是国内问题，我们都由足够的理由庆幸自己拥有优越的制度。在充满艰辛和重大事件的岁月里，我们的国家仍能空前繁荣，公民们人人幸福快乐，国家昌盛发达。

    在宪法指导下，对外贸易和州际商务得到有效的管理；不断有新州加入联邦；我国的疆域通过公平庄严的条约不断扩大，并给原有的各州带来了很多好处；各州受到全国政府温和而爱抚的制度的保护以对付外来威胁，由于明智的权利分配和合理地享有主权，各州改善了州内治安，扩大了居住范围，日渐强大成熟，这足以证明了健全的法制得到了很好的贯彻。试看我国公民的个人状况，这是怎样一幅令人骄傲的景象啊！在我们合众国的任何地方，谁遭受了压迫？谁被剥夺了人身权利或财产权利？谁不能用自己的方式崇拜上帝？众所周知，我们已充分享有这些幸福。我感到特别满意的是，我们没有任何人因严重叛国罪而遭受极刑。

    有些人虽承认我国政府承担这些有益任务的能力，但他们或许会怀疑，作为庞大的国际社会的成员，政府的这种力量和效能是否经得起考验。在这一点上，历史也已给予我们最满意的证明。当美国宪法付诸实施之时，欧洲几个主要国家因此而大为不安，有些甚至惊恐不已。毁灭性战争随之爆发，直到最近才告结束。在这些冲突过程中，合众国受到多方的伤害，当时我们避免卷入冲突，向损害我们的国家要求公平，力求以公平而体面的行为求得与各国的友谊。不幸战争最终仍然不可避免。其结果表明，在最不利的条件下，我国政府经受住了最严峻的考验。当然我无须在此赘述人民的美德和我国陆、海军及民兵的英勇业绩。

    这就是我们所拥有的美好政府。它符合社会契约论的所有要求；所有部门都经选举产生，故每个公民均可靠自己的功绩和品质被选举担任宪法承认的最高职位；我国政府自身不含任何导致分歧的因子，也不会造成社会纷争；它保证每个公民充分行使自己的权利，保护国家民族免遭外国的欺辱。

    其他诸多至关重要的因素也告诫我们，要热爱自己的联邦，并终于支持联邦的政府。我们很幸运拥有这样的政治体制，但我们的繁荣与幸福所依靠的其他条件也并不逊色。我国地处温带，又沿大西洋跨越诸多纬度，因此我们拥有多种气候并得以享受相应的丰富物产。五大湖互相联结，各大河流又通向内地，没有一个国家能像合众国这样，拥有如此优越的疆域。同样，受惠于肥沃的土地，我国的农产品总是非常丰富，即使在收成最差的年代，我们也有余粮帮组他国人民。这就是我国的幸运之所在，对此全国各地无一不特别关注地加以维护。在联邦保护之下，我国农业繁荣昌盛。地区性利益也同样得到发展，从事航海的北方同胞受到了巨大鼓舞，因为他们成为合众国其他地区大量产品广受欢迎的运输者，同时由于培养了海员，建立并训练了一支保护我们共同权利的海军，全国其他地区的人民也受益匪浅，由于保护民族工业的政策，由于剩余产品靠国内不发达地区的需要而找到了稳定有利的市场，我国的制造业受到了巨大的推动。

    这就是我国目前的大好形势，每个公民都有义务加以维护。那么威胁我们的危险又是什么呢？如果存在危险，我们应该了然于胸并防止其发生。

    为了表达我对这个问题的看法，我们不妨试问，是什么造成了今日如此令人满意的境况？我们又如何取得了独立革命的胜利？我们是怎样在不损害各州和个人权利的前提下，通过向全国政府充分授权而成功地弥补了联盟最初体制上的缺陷？我们又是怎样经受并赢得了最近的这次战争？这是因为，政府一直掌握在人民的手中，功劳应归于人民以及那些受命于人民、忠诚而有能力的公务人员，如果美国人民受到别的原则的教育，如果他们不是如此明智与独立，如果他们不是拥有如此高尚的德行，谁又会相信我们能够保持目前平稳而连续的建设事业，或取得这样的成功呢？然而，这要选举体制保持目前合理、健全的状态，一切就会平安无事，人民会为各部门选出能干而忠实的人员。只有当人民变得无知、愚昧、腐化、堕落或蜕化为群氓之时，他们才无法行使主权。这样，篡权阴谋很容易实现，篡权者也会应运而生。人民便成为自甘堕落和自行毁灭的工具。那么就让我们关注这一伟大事业，尽力使其充满活力吧。作为维护自由权利的最有效的方法，让我们用一切合法的手段去开发人民的心智。

    来自国外的威胁也同样不可忽视。从他国经历得知，合众国有可能再次卷入战争。在那种情况下，颠覆我们的政府，破坏我们的联邦，消灭我们的国家，就会成为敌人的目标。尽管我们同欧洲远隔千里，尽管我国政府公正、温和的和平政策有助于抵御这些威胁，但我们仍应时刻警惕并作好准备。我们人民中有许多人从事商业和航海业，而他们都在一定程度上与国家的繁荣息息相关，许多人从事渔业，一旦其他国家发生战争，我们的这些利益都会受到侵犯，如果我们预见不到这一点，那就是无视经验教训。我们一定要捍卫自己的权利，否则就会辱没国格，进而失去自由。一个民族做不到这一点，它就无法屹立于世界独立国家之林。国家荣誉是最宝贵的国家财富。每个公民脑海里的爱国之情是国家力量之所在，因此必须好好珍惜。

    为了防御这些威胁，我们应巩固海防和陆基。我们的陆军和海军应依照各自的力量情况以合理的原则加以管理，使之井然有序。民兵也应有实战准备。为了使我国的漫长海岸线达到一种可以确保城市及内地免受侵犯的防御状态，无疑要耗费巨资，但一旦这一工程完成，其作用将是永恒的。我们不妨这样假设：一支强于我们的海军，配以数千人的地面部队，对我们发动以此进攻，使我们遭受的损失，即使不将我国公民的财产损失和所受磨难计算在内，也远远超过实施这一伟大工程的费用。我国的陆、海军应该规模适度，但又足以应必要之需，前者防守、保卫我们的军事要塞并打退外来敌人的最初入侵，而且，作为一支更强大力量的组成部分，它应使作战技术和所有必要的军事设施处于一旦战争爆发就能投入使用的状态；后者在和平时期保持适当建制，在他国发生战争时，帮助合众国保持自由尊严的中立，并保护合众国公民的财产免遭劫掠。在战争期间，随着海军规模的扩大，无论是作为辅助的防御力量，还是作为强大的打击手段，都有助于减少战争带来的灾难和迅速体面地结束战争。在我们巨大的海上资源允许的范围内扩大海军的规模，这一工作在和平时期就应及时推行。

    但是，我们应始终坚信：合众国各州及自由民族所珍惜的一切事务的安全，在很大程度上都依赖于民兵。外敌进攻可能过于强大，用我国政府的原则或美国的情况允许维持的海、陆军已不足以抵制。在这种情况下，就必须以能够产生最好结果的方式号召广大人民。因此，当务之急是组织和训练人民，以应付各种紧急情况。政府应该掌握全国上下强烈的爱国主义和朝气蓬勃的热情。只要将其建立在平等和公正的原则之上，就不会带来压制性的后果。产生压力是危机，而非提供解决方法的法律。因此，在和平时期也应进行这种准备工作，以便更好地防备战争。由这样的人民组成这样的组织，美国就不必惧怕任何外来的侵略。即使外来侵略临近，一支由勇士们组成的强大的武装力量便随时可以投入使用。

    其他及其重要的事项也应引起注意，其中以宪法手段改善全国公路和运河状况的工作显得尤为突出。通过这样促进各州之间的交往，我们可以使我国人民的生活更加便利、舒适，可以使国家建设锦上添花，更重要的是，我们将缩短各地间的距离，而且通过使各地更多的接触和相互依赖，我们能够使联邦更紧密地团结起来。大自然恩赐我们国家如此众多的大河、港湾和湖泊，使相距迢遥的地区相互之间变得如此接近，从而使激励我们完成这项工程的动力显得特别强大。也许只有在合众国的领域内才能显示出这样一种有趣的景观，我国领土如此广阔，地理位置如此优越，蕴藏的资源如此丰富有用，而各个部分又是那么和谐地连结在一起！

    同样，我国的制造业也需要政府的扶植与保护。依照我们拥有的，由我国土地和基础工业提供的原材料，我们不应像这样依赖外国的物质供应。只要我们存在这种依附性，一旦那种无法预料的突发性战争爆发，我们很容易陷入最为困难的境地，还有一点也很重要，用来发展我国制造业的资本应该来自国内，这样才会对农业和其他工业部门产生有利的影响，不会像操纵在外国资本的手中那样带来使它们衰竭的后果。同样，我们应该为我国的原材料提供国内市场，因为在竞争日剧的情况下，这种方法可以提供价格，并保护种植者免受外国市场上经常发生的灾难的侵害。

    对于印第安人部落，我们的职责是培养与他们的友好关系，并在一切交往中奉行仁慈和宽大的原则，同时，坚持不懈地向他们传播文明的好处也是我们应应尽的职责。

    我们巨额的财政岁入和充实的国库，充分证明了我国应付一切紧急情况的资源实力，也显示了我国公民为公共需求甘愿承担重负的自觉性。大量尚未开垦的土地及其与日俱增的价值，构成了广大持久的补充资源。所有这些资源，除了应付其他必需的开支外，使合众国完全有能力早日偿清国债。和平阶段是发展和为各种情况作准备的最佳时期。正是在和平时期，我们的商业空前繁荣，税款最易缴纳，同时岁入也最能发挥生产效益。

    就职务而言，行政部门负责所辖各部公款的分配，同时负责忠实地按原意使用公款。立法机关是公共财政的监督卫士，它的职责是保证公款开支正当诚实。为了适应行政部门职责的需要，应当为其提供一切便利，以便对管理公款的工作人员进行严格和及时的检查监督。千万不要认为这是为难他们；但如果具备了这些必要的便利，而公款仍长期毫无用途地滞留在他们手中，那么，渎职者就不仅仅局限于他们，同样，造成混乱的恶果也就不能完全归罪于他们。实际上，这种现象只能表明政府工作中的松懈和风气不正。而整个社会将会有所察觉。我将竭尽全力保证这一重要政府部门的节俭和忠诚，我相信立法机构也将以同样的热忱履行其职责，全面检查必须定期进行，对此我将全力促成。

    能够在合众国欣享和平之时开始履行自己的职责，我感到由衷的高兴。这种和平状态最有利于合众国的繁荣和幸福。我衷心希望维护和平，依赖政府的努力和与各国的公正原则，绝不无理索取，并合理履行义务。

    同样令我欣慰的是，我们的合众国越来越和谐一致，倾轧和不和为我们的制度所不容。联邦之所以受到拥护，不仅因为我们的政府奉行自由和仁慈的原则，并使每个人都受到恩惠，而且因为它有其它突出的优点。美国人民已共同经历了巨大的危险，并且成功地经受了各种严酷的考验。他们在共同利益之下融合为一个大家庭。经验使我认识到那些对国家至关重要的问题。由于对各方面的利益公平兼顾与忠实关切，故国家的进步显得缓慢。但在符合共和政府各项原则的条件下促进和谐局面并使之发挥最充分效应，发展联邦其他各方面的最高利益，将是我矢志不渝、努力追求的目标。

    从来没有一个政府像我国政府那样始于如此顺利的形势，获得如此彻底的成功。翻看他国的历史，无论现在还是古代，没有一个国家的发展如此迅速，如此巨大，人民如此富裕和幸福。展望前程，每个公民都会因其所见而满心喜悦，我们的政府已臻完美；在这方面已无须作重大改革；我们的伟大目标只是保持我国政府固有的基本原则和结构，而这必须通过保存人民的美德和启发人民的心智才能实现；我们要采取一切措施，捍卫我们的独立、主权和自由，以此确保我国不受外来侵略。如果我们保持目前已经取得如此进展的事业，并坚持过去奉行的方针和道路，那么在仁慈的上帝的保佑下，我们一定能实现正在冥冥中等待我们的崇高目标。

    在我之前，有许多杰出人物担任这一崇高职务，我与其中几位自早年起即交往密切，他们的执政典范总是能使后继者获得高度的教益。我将尽力从中获取一切可能的长处。对于刚刚离职的前任，由于他在我们巨大而成功的事业中作出了极为重要的贡献，我将不胜荣幸地在此向他致以最热烈的祝福：愿他在退休后能永享国家的感激之情，这种感激是对他的杰出才能和忠诚而卓越的工作的最高奖励。在政府其他各部门的支持下，我开始担任同胞们通过选举而赋予我的职务；与此同时，我虔诚地祈祷，万能的上帝将会仁慈地继续施予我们过去那种明白无误的护佑。（1817年）

【摘自：网络】