守望先锋dj萌图:正在崛起的现代田园城市

加快经济发展方式转变调研行

“城市和乡村必须成婚，这种愉快的结合将迸发出新的希望，新的生活，新的文明。”1898年，英国人埃比尼泽?霍华德在《明日的田园城市》中，描绘了体现“自然之美”“社会公正”“城乡一体”的田园城市脚本。

100多年后，距离霍华德建设的田园城市模型莱奇沃思城8500多公里外的成都，市民刘嫦拿起报纸，看到了关于成都要建世界现代田园城市的新闻。她对城市未来产生了美好的幻想，并且将其发表在媒体上：“街道两侧绿树掩映，阳光从树叶缝隙中透下来，洒在带着孩子散步的夫妻身上，旁边街头水景吸引了摄影师们不断闪动快门；高楼林立的城市中，到处可以看到一张张幸福微笑的脸……”

这是刘嫦想象中的田园城市成都。田园城市成都究竟是怎样的？专家说它的空间定位是世界的，时间定位是现代的，市民更关心它情感上的定位我们希望是田园的。

田园城市的“成都气质”

“世界现代田园城市”完全可以从字面上理解世界级、现代化、超大型、田园城市。

成都的“城市CEO”对此自有解读。“世界现代田园城市”在公众面前登场之时，是带着“定场诗”来的。成都市委书记李春城在成都政协会议开幕大会上说：“根本改变传统的"摊大饼"式城市建设模式，在充分保护和利用好水网田园生态的基础上，加快形成城乡一体、多中心、组团式、网络化的城乡空间布局和城镇体系，形成"青山绿水抱林盘、大城小镇嵌田园"的整体风貌”。

在成都市委宣传部部长何华章看来，成都有它让人值得信服的城市气质。那么，成都特有的气质在哪里呢？首先是地理，它有着“天府之国”的称号，都江堰让成都平原“水旱从人，不知饥馑”；其次是政策，它是以城乡统筹为重点的“新特区”；第三是人和，城市与乡村早已是生活共同体，城乡户口“一元化”管理；第四是文化，成都有独特的金沙遗址、有重要的三国文化，首创享誉全国的农家乐，是一座最懂得悠闲生活的城市。

今天的成都已在1.24万平公里的土地上，构建起一种新型城乡形态，并以特有的气质和勇气，向世界现代田园城市进发，为未来发展再度探路。

跻身世界级城市的成都路径

今年1月19日，世界500强加拿大宏利金融公司在成都设立全球金融后台服务中心，这是第一家在蓉设立金融共享服务中心的跨国金融公司。从2003年英特尔在成都投资设厂到富士康与成都签订10亿美元的投资合同，130多家世界500强西进成都的背后，是不可逆转的全球产业体系分工调整。经济全球化、信息技术普及使三次产业或某一产业在局部地区顺序发展的模式被打破。

这是“成都第一次与沿海城市站在同一起跑线上”。李春城作了这样一个界定。

2009年12月20日，成都市委工作会议正式确定全新历史方位把成都建设成世界现代田园城市，即用5至8年时间把城市建设成为“新三最”城市；用20年左右时间，把成都建成“世界现代田园城市”，争取进入世界三级城市行列；用30至50年时间，把成都基本建成世界级城市，争取进入世界二级城市行列。一组“长镜头”定格未来成都。

从成都“三步走”战略看，成都取“意”田园城市但绝不仅仅或者简单等同于田园风光。

目前，成都正在建设贯通南北、连接东西、通江达海的西部综合交通枢纽。成都高速公路已形成“一环八射”的格局，以成都为中心，形成10条放射线，连接18条出川铁路通道，公路、铁路和航空运输为主的四通八达的立体交通网络体系。云计算、物联网、3G网络……已成为成都与沿海及全世界发达地区并肩比拼的新产业发展与增长方式。

2009年12月28日，集科学计算、工程计算及商业计算于一体的成都云计算中心建成并投入使用。这是国内第一个商业化运营、同时为政务应用和科学计算服务的超算中心，可广泛运用于各个领域，如工业设计、节能环保、新药研制、气象分析、地质灾害预测、软件开发、仿真模拟等。

除此之外，成都紧紧抓住以物联网为载体的世界信息产业第三次浪潮，于今年5月制定了国内第一个中心城市物联网产业发展规划《成都市物联网产业发展规划(2010—2012)》，并在3个月后一举吸引了总投资达60亿元的8个物联网项目入驻。

跨越发展让成都“枢纽化、信息化”在更多领域延伸。网际同城互联和“无线城市”等重点枢纽工程全面启动，将成都推向“通信枢纽”；东大街金融一条街、南部新区金融总部商务区和天府新城金融后台服务中心等金融聚集区快速成型，将成都打造成西部“金融枢纽”；生物医药、新材料、新能源产业的发展速度也领跑整个西部地区。成都正在向传统产业、新兴战略产业，交通、通讯等高科技产业全面高速推进，奔向一个新的高度。

世界田园城市的产业引擎

城市是产业的载体，产业是城市的支撑。一个现代城市，无法离开支撑产业，而产业的发展则离不开科技创新。

“产业发展的关键是科技创新。而世界现代田园城市的建设，必须注入科技的力量。其切入点就是科技创新，这是一个突破口。”成都市科技局局长刘筱柳认为，13个市级战略功能区和区县管产业功能区是成都实现总体发展战略的重要空间载体，也是成都建设世界现代田园城市的产业引擎。而推进这些产业功能区发展，或者说推动产业引擎启动并加速的必须是科技创新的力量。

“我们一开始并没有想在成都建一个西部基地，只是想把旗下淘宝业务放到成都建一个点。现在我们想在成都再造一个阿里巴巴。其原因是成都有着超乎想像的创新环境和人才。”阿里巴巴有限公司副总裁童文红这样解释阿里巴巴最终在成都投资数亿美元的原因。成都拥有专业技术人才达79.86万人、两院院士33人、国家级科技产业基地园区17个，科技创新活力强劲。

世界现代田园城市是用高科技支撑的资源节约型和环境友好型绿色城市，要形成以现代服务业和总部经济为核心、以高新技术产业为先导、以强大的现代制造业和现代农业为基础的市域现代产业体系，相关产业要以有利于两型社会建设作为准入的基本条件，并为发展这些产业提供吸引人才的环境。

为此，成都正在加紧建设西南地区重要数据的备份中心、支撑中小企业发展的云计算中心、支撑城市运行管理的物联网服务中心、集成电路设计中心、工业设计中心、现代农业技术支持与服务中心、业务流程外包和IT技术外包中心、软件服务及嵌入式软件开发中心、全国或西南种子库等。

另外，成都还在着力构建以现代服务业和总部经济为核心、以高新技术产业为先导、以现代制造业和现代农业为基础的现代产业体系。在产业结构升级改造中，逐步形成城乡一体、梯度布局、三次产业协调发展的形态。截至2009年年底，到成都投资的世界500强企业达139家。成都已成为中国服务外包的主要目的地城市。2008年成都市跻身全球服务外包新兴城市50强（第37位），聚集了众多的世界知名发包商。

科技注入，提升田园城市建设“含金量”

从1898年英国人霍华德提出“田园城市”命题至今，百年来，如何建设“田园城市”不断演绎、深化。成都在现代田园城市建设中，结合多年建设高科技成都和统筹城乡发展的经验，提出依靠科技创新，提升世界现代田园城市建设的“含金量”。

为此，成都调动整合科技资源，让科技元素直接注入田园城市建设，先后出台了《成都高科技行动计划纲要》《关于增强自主创新能力深入推进高科技成都建设的决定》《成都市知识产权战略纲要》等一系列政策措施，推动创新能力的提升。

为建设能够支撑创新能力的科技服务体系，成都先后建设了科技金融服务平台、科技成果转化服务平台和农业科技创新服务平台等一系列产学研结合高端服务平台。目前，科技金融服务平台已引入金融服务机构20家，为15家科技企业提供融资担保1200多万元，引导风险投资1000多万元；为企业投保金额39.79亿元，发放保费补贴310多万元。农业科技创新服务平台通过与国家科技成果信息服务平台等20余家单位建立资源共享合作关系，整合和筛选适合成都地区的农业科技成果1220余项、实用技术200余项，建立246人的农业专家库和近360人的农村科技信息员队伍，大大健全完善了创新能力服务体系。

成都围绕建设现代田园城市的定位和目标，近年来在全市范围内规划了13个产业功能区。为发挥中央、省级科研院所在蓉众多、创新资源富集的优势，引导科技创新资源向功能区聚集，探索建立产学研合作新机制，成都市科技局比照建设了13个功能区的重大产业技术平台，并在应用技术研究与开发资金中设立专项资金，用于对平台开放共享服务需求方（企业）的补贴，和服务提供方（平台）的奖励。而在一些条件具备的产业功能区，科技局还启动建立了一批产业技术研究院，目前成都新能源产业技术研究院已正式挂牌。全市还在近期组建了半导体照明、高性能纤维及复合材料、新能源汽车、医疗器械等17个产业技术创新联盟。这种以龙头企业为轴心，以高校为技术依托的产学研结合新形态，正在为这些功能区提供源源不断的创新力量。

随着科技力量的注入，科技支撑成都现代田园城市建设的作用开始显现：土地交由经营者集中经营后，成都高效农业蓬勃发展，双流地瓜籽占据全国90%市场，建成全国最大的冬草莓基地；彭州成为全国重要蔬菜基地，猕猴桃成为西部重要的发展产区等一系列新产业优势。科技的注入使成都的高新技术获得了前所未有的发展，信息产业、通讯、IT产业、光伏等新兴战略、低碳产业成为成都新的经济增长点。仅光伏产业成都从无到有，一年时间就诞生了80多家企业。今年1至6月的光伏产值销售收入，就高达62亿元，预计到2015年将实现1000亿元。

我们有理由相信，未来建成后的世界现代田园城市成都将是一座城乡一体化、全面现代化、充分国际化的区域枢纽和中心城市。展现出城乡繁荣、产业发达、居民幸福、环境优美、文化多样、特色鲜明、独具魅力的城市。成都正在全力向这个目标迈进。

本报记者 盛利 朱会伦