女神异闻录4ppsspp:解放军报谈现代后勤建设难题 呼真正丢掉“坛坛罐罐”

直面现代后勤建设的难题——如何真正丢掉“坛坛罐罐”
“坛坛罐罐”，已成为战斗力增长的羁绊
我军后勤经历了一个从无到有、从小到大、从简单到复杂、从轻装到沉重的过程。新中国成立后，经过长期建设，后勤具备了保障军队作战、训练、工作和生活的全部功能，这应该说是一个历史性的成就，在当时我国物质条件比较落后、保障资源比较匮乏的情况下，无疑起到了积极的作用。但与此同时，军队后勤的“滚雪球”效应越来越明显，长时间的军队办社会，使后勤背上了沉重的包袱。有“坛坛罐罐”，就必须有维持和保养“坛坛罐罐”的人、财、物。军队拥有完备而庞大的衣、食、住、行、医体系，维系这个体系不仅需要大量的经费和物资，而且需要大量的保障人员及其繁杂的编制体制。
上世纪八九十年代曾经红火一时的军队生产经营，从某种意义上说，也是维持经费严重不足、后勤包袱沉重而不得不采取的一种权宜之举。我军的经费本来就十分有限，可在许多时候、许多地方还被用到了循环投入、重复建设和维持既有“坛坛罐罐”的正常运转上。从经费支出情况看，战备训练与后勤保障的占有比明显失衡，后勤一直处于“尾大不掉”之势，在某种程度上制约了战斗力的快速提高和部队建设的均衡发展。如果后勤始终是精干高效的后勤，没有那么多“坛坛罐罐”，有限的国防费就可以集约分配，真正用到战斗力和部队建设的刀刃上。
【陋习不除，大联勤就不是真正意义上的联勤】
一些发达国家军队早已实现、我军上世纪80年代就提出来的三军联勤，终于在上世纪90年代末开始推行。联勤体制的实行，标志着我军后勤建设进入了一个新的时期，对于统筹三军后勤力量、统配三军后勤资源、收缩后勤摊子、形成集约保障无疑具有十分重要的意义。但由于受【历史原因和利益关系】的影响，一些部门仍然追求“小而全”的保障模式，总觉得自己有“坛坛罐罐”用起来方便，致使联勤工作进展比较缓慢，三军后勤自成体系的弊端没有彻底革除。显然，这种联勤还不是真正意义上的联勤。
正是由于对【传统保障理念、既有保障模式和“坛坛罐罐”】的不舍情结，每次精简整编，每次几乎都是“钝刀子割肉”，没有从根本上革除弊端。东边减，西边加；明明该砍掉，偏偏减一点。家家都讲支持改革，但撤了谁，谁就又蹦又跳，这种【保单位、守摊子、凑数量】的现象，几近成了影响后勤体制编制改革深入发展的一个重要阻碍。
【扣准“七寸”，“坛坛罐罐”才会遁迹消形】
胡锦涛总书记在党的十七大报告中发出了全面建设现代后勤的号召。全面建设现代后勤，基本内涵是【保障体制一体化、保障方式社会化、保障手段信息化、后勤管理科学化，】这是从根本上丢掉“坛坛罐罐”、减轻军队社会性负担、提高后勤保障效益的【治本之策和长久之计。】
坚定推进保障体制改革，合理端掉“坛坛罐罐”的维系支架。庞大而繁杂的坛坛罐罐，需要庞大而繁冗的体制编制来支撑和维系。保障体制不改革，丢掉“坛坛罐罐”就无从谈起；纵然丢掉了，也会因为体制编制不科学而使后勤保障步履维艰。因此，必须坚持我军后勤联合保障体制改革目标不动摇，切实打破三军自成体系、条块分割的格局，实施保障机构联合编成、保障实体统管共用、供应保障统一组织；将陆海空三军后勤保障融为一体，将战略战役战术后勤紧密衔接，从而真正达成后勤保障体制一体化，使维系和支撑“坛坛罐罐”的体制支架不复存在。
稳步推进社会化保障，有效转移“坛坛罐罐”的保障功能。社会保障资源越来越丰厚，为我军社会化保障提供了坚实的基础。继续稳步推进社会化保障，既是充分利用国家和社会综合资源、实现经济建设和国防建设协调发展的利国之举，也是军队丢掉“坛坛罐罐”、实行后勤精确高效保障的利军之措。为此，必须坚持军民融合的发展路子，依托国家经济社会发展，保障军队现代化建设，能利用民用资源的就不自己铺摊子，能纳入国民经济及发展体系的就不另起炉灶，能依托社会保障资源保障的就坚决依托社会资源保障。
大力推进后勤信息化建设，切实增强丢掉“坛坛罐罐”后的综合效能。我军后勤之所以在相当长的时期内不能摆脱“坛坛罐罐”，一个重要原因就是技术水平落后，只能靠人海战术、手工作业等密集型保障方式来弥补。就目前情况而言，后勤保障的机械化、信息化水平仍落后于作战、训练的机械化、信息化水平。因此，坚持以作战需求为牵引，以机械化为基础，以信息化为主导，充分发挥信息技术对后勤保障的支撑作用，最终实现保障需求实时可知、保障资源实时可视、保障活动实时可控，这是摆在我军后勤建设面前的一个紧迫课题。
改革从来不是一帆风顺、一蹴而就的，势必会遇到许多困难和阻力。但只有改革才有出路，只有改革才能从根本上丢掉不需要的“坛坛罐罐”。虽然我们在改革中遇到过许许多多超乎想象的矛盾和困难，但我们实实在在地通过改革品尝到了创造的果实和成功的喜悦。我们没有任何理由退缩，必须坚定信心，不畏艰难，朝着既定的目标奋力前行。我们坚信，“坛坛罐罐”一定能够丢掉，丢掉“坛坛罐罐”以后，我们不仅会步履轻盈，而且会走得更好更快。（胡建新）

总后勤部部长:推进基层部队后勤建设保障水平整体跃升解放军总后勤部驻京单位开始集中整治军车违法
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