魔戒世界小说:江西人事信息2008年第7期

    近日，江西省召开全省军转安置工作电视电话会议。省委常委、常务副省长凌成兴出席会议并作了重要讲话，副省长熊盛文主持会议，省军区政治部主任孙荣正，省委组织部副部长、省人事厅厅长揭赣元出席会议并讲话。现将凌成兴、揭赣元同志讲话摘要编发。

凌成兴同志在全省军转安置工作电视电话

会议上的讲话（摘要）

    中央对军转安置工作的要求十分明确，任务已经部署，关键是要加强领导，搞好协调，狠抓落实，确保安置任务圆满完成，确保党中央、国务院决策部署的顺利落实。

    一、落实安置计划

    今年中央下达给我省的军转干部安置数量为806人，数量虽然比近几年有所减少，但仍然保持在较高水平，特别是省直和南昌地区历来是全省计划安置比较集中的地方，也是安置的重点和难点，军转安置工作的压力仍然很大。做好今年的安置工作关键是要落实好中央有关政策及全国军转安置电视电话会议精神，不折不扣地完成好安置任务。各地各部门包括中央驻赣单位都要都要服从大局，要积极克服困难，拓宽安置渠道，充分挖掘安置潜力。政府机关要带头接收军转干部，政法和执法监管部门调整和充实人员，要优先从军转干部中选用，中央驻赣单位要认真完成当地党委、政府下达的军转安置任务，企、事业单位也要积极承担安置义务，采取相应措施，尽可能多地接收军转干部，切实保证安置计划的落实。在做好计划安置军转干部工作的同时，我们还要继续做好自主择业军转干部安置工作，落实好他们的各项待遇，切实保障他们的利益。加大对自主择业军转干部的培训和就业指导力度，大力宣传自主择业军转干部先进典型，营造自主择业军转干部创业和就业的良好氛围。

    二、明确优惠政策

    师团职干部和立功受奖人员仍是今年安置工作的重点，这部分同志是部队建设的中坚和骨干，积累了比较丰富的工作经验，做出了较为突出的贡献，还有一部分同志是功臣模范。对这些同志在政策上要给予倾斜，在安置中要给予照顾。为此今年我们对三类人员实行带编分配：一是正团职以上军转干部进省直机关事业单位的，实行带编安置。二是荣立一等功的军转干部进机关事业单位的，实行带编安置。三是对在2008年抗冰雪灾害、四川汶川抗震救灾中荣立二等功、三等功或受到省军级以上通令表彰的军转干部，进机关事业单位实行带编安置。实行上述军转干部安置办法所需的行政编制，由各地在按照军队转业干部计划分配数的25%增加的行政编制中解决，按25%增加行政编制后仍不够的，再用自然减员空缺出来的行政编制解决。各地各部门要严格落实优惠政策，安排好这部分同志的工作，把他们接收好、安置好、使用好。

    三、搞好沟通协调

    转业干部安置工政策性强，安置人数较多，时间跨度长，涉及的部门和单位也较多，是一项十分复杂的系统工程。做好这项工作,需要相关部门的协调配合和上上下下的共同努力，各地区和各有关方面，一定要有全局观念，讲大局、讲责任、讲配合、讲效率，团结一心，形成合力，共同推进军转安置工作开展。各有关部门要各司其职、各负其责，提供有效的服务和保障。要充分调动各方面的积极性，创造性地开展工作。军地双方在部署工作、制定措施、解决问题时，要互相支持，多沟通、多协商，齐心协力抓好安置工作。

    四、强化领导责任

当前抗震救灾和改革发展的任务都十分繁重，需要研究解决的重大问题很多。各级党委、政府要统筹兼顾，合理安排，把这项工作摆上重要议事日程，专门拿出时间，认真研究，周密部署，抓好落实。要继续加强和完善“一把手”负总责的领导责任制。主要领导是军转安置工作的第一责任人，要亲自抓，负总责。分管领导要具体抓政策落实，抓措施到位，做到政令畅通，责任明确。要继续实行目标管理，把这项工作的完成情况作为衡量领导干部讲政治的一个重要方面，作为考核领导班子政绩的一项重要内容，作为评选先进和“双拥”模范城县的一条重要标准，确保安置计划的落实。

    五、开展争先创优

    继2000年之后，国家将于明年开展表彰活动，对军转安置工作中的先进个人、先进集体和模范军转干部进行奖励表彰。为促进我省军转安置工作，营造军转安置工作良好氛围，同时鼓励先进，树立典型，今年，我们将在全省范围内开展军转安置工作创先争优活动，对在活动中涌现出来的先进，将在明年军转安置工作会议上由省委、省政府进行表彰，特别优秀的将上报国家表彰。军地双方要密切配合，以争优创优活动为契机，充分调动各方面的积极性，在全省范围内兴起安置工作争先创优的热潮，努力营造全社会共同关心转业干部、支持军转工作的良好社会氛围，以一流的作风、一流的效率、一流的质量，全面推动安置任务的顺利完成，确保跨入全国军转安置工作先进行列。

    同时，我们还要充分认识到企业军转干部解困工作的长期性、复杂性和反复性，切不可掉以轻心。要坚持一手抓解困政策的落实，一手抓思想教育工作不放松，继续做好企业军转干部解困和稳定工作，切实巩固和扩大稳定工作成果。

揭赣元在全省军转干部安置工作电视电话

会议上的工作报告（摘要）

    今年，全国有5.6万名军队干部转业到地方工作，比正常年份安置人数多2万人。我省要接收安置军转干部806名，其中：计划分配军转干部730名、自主择业军转干部76名。今年军转安置工作的基本思路是：全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央3号、8号文件要求，统筹安排，周密部署，坚定信心，克服困难，狠抓落实，确保军转安置各项任务的圆满完成。

    一、认真做好计划分配军转干部安置工作

    今年全省计划分配的军队转业干部730名，占安置总数的90.6%，其中，师职干部3名、团职干部205名、营职干部218名、连排职干部174名、专业技术干部130名。与去年相比，虽然总量上减少了192名，但团职干部安置人数略有增加（去年203人，今年205人），加之连续几年高数量接收，特别是省直和南昌市，接收安置军转干部人数占全省计划安置总量的42％，团职干部占47％，几乎占一半，安置压力仍然较大。各地、各部门要进一步增强大局意识，发扬好的传统和工作作风，千方百计把军转干部安置好，确保在10月底基本完成军转安置任务。一要认真落实安置计划。军转干部安置计划一经确定，就是指令性的，要不折不扣地抓好落实。党政机关要继续发挥安置主渠道作用，带头接收安置军转干部，按计划落实接收安置任务。政法、执法监管部门调整和充实人员，应优先吸纳军转干部。企事业单位要积极承担责任和义务，采取相应措施，尽可能多接收军转干部。省直机关和中央驻赣单位要继续发挥示范和表率作用，按时完成好军转干部安置计划。二要突出安置重点。坚持把师团职干部作为安置重点，可采用空出领导职位、按规定增加非领导职数或者先进后出等办法，做好安置工作。要把师团职军转干部的安排与领导班子建设有机结合起来，有计划地选调到市、县级领导班子或者企事业领导班子任职。对担任师团级领导职务且任职满最低年限的军队转业干部，可安排相应的领导职务；对安排领导职务确有困难的部门和单位，可以安排相应的非领导职务。党政机关接收军队转业干部首次安排正处级以下（含正处级）非领导职务所用的职数可单列上报，不占接收安置单位总的职数。要继续照顾好功臣模范和长期在艰苦边远地区工作的军转干部。从今年开始连续三年，正团职以上军转干部进省直机关事业单位的，实行带编安置；荣立一等功的军转干部进机关事业单位的，实行带编安置；在2008年抗冰雪灾害和四川汶川抗震救灾中荣立二等功、三等功或获得军级以上通令表彰的军转干部，进机关事业单位的，实行带编安置。实行上述军转干部安置办法所需的行政编制，由各地在按照军转干部计划分配数的25％增加的行政编制中优先解决；按25%增加行政编制后仍不够的，再用自然减员空缺出来的行政编制解决。三要改进分配办法。各地要在坚持指令性分配的同时，积极探索与军转干部服役期间德才表现和贡献相挂钩，与考核选调、考试考核、双向选择等办法相结合的符合本地实际的分配办法。要以公开促公平，推进政策、程序和办法公开，增加安置工作的透明度。在改进分配办法中，要处理好本人意愿与工作需要的关系，确保军转干部人尽其才、合理配置。四要做好省直军转干部安置工作。今年，省直机关接收带编安置的正团职军转干部，其安置计划在省委、省政府印发的军转干部安置计划文件中单列下达。其他干部继续采取“考试考核、双向选择和指令性保底安置”相结合的安置办法。军转部门在编制安置计划时，要统筹考虑，突出安置计划的科学性和操作性。要坚持专编专用，编制部门对各单位接收军转干部增加的专项行政编制进行跟踪管理，确保专项编制专项使用，严禁挪作他用。希望省直各单位、中央驻赣各单位按照省委、省政府的部署和要求，增强大局意识、政治意识和责任意识，千方百计积极完成好省委、省政府下达的军转安置计划。

    二、进一步做好自主择业军转干部管理服务工作

    今年我省接收安置自主择业军转干部76名，截止目前，全省累计有自主择业军转干部1106名。做好自主择业工作是军转安置工作的一项重要内容。要一手抓政策制度完善，一手抓管理服务工作落实。一要完善相关政策。对自主择业工作中出现的问题，要认真梳理，加强调查研究，适时提出具体处理意见，不断完善政策体系。二要搞好管理服务。要认真总结社区、街道和乡镇在日常管理服务中的经验做法，加强对社区开展自主择业军转干部管理服务工作的指导，强化基层管理服务职能，创新管理服务机制，提高管理服务工作水平。要宣传优秀自主择业军转干部的先进事迹，引导广大自主择业军转干部为经济社会发展多做贡献。要继续做好自主择业军转干部核定发放退役金、办理医疗保险、开展就业指导等方面的工作。三要充实加强管理服务力量。继续推进管理服务机构建设，完善管理服务体系，对自主择业军转干部人数较多、具备条件且有需要的地方，要抓好机构建设和人员配备。

    三、加强军转干部教育培训工作

    要在认真总结以往军转教育培训工作经验的基础上，按照经济建设和社会发展对人才的需求，进一步推进军转教育培训工作。一要工作前移。军地有关部门要加强协调，充分利用军队干部确定转业到安排工作的时间段，对军转干部进行教育培训。同时，统筹规划军转干部待安置期间与到地方报到后的培训，做到合理分工、各有侧重。二要注重实效。计划分配军转干部的教育培训工作，要贯彻“学用结合、按需施教、注重实效”和“先培训后上岗”的原则，特别是专业性强的，必须经过培训后才能上岗工作。自主择业军转干部培训要贯彻“政府指导、依托社会、个人自愿、按需培训”的原则，积极开展以提高自主择业军转干部竞争能力为目标的公共课程培训和个性化培训，提高他们的就业创业能力。要充分利用网络等现代化手段开展培训，拓宽军转干部教育培训路径。三要加大经费投入。按照中发[2007]8号文件对军转培训的要求，国家将进一步加大培训经费的投入力度。在国家提高培训经费的具体办法下发前，省政府决定在原有的基础上，将先按每人100元的标准增加培训经费，为做好培训工作提供经费保障。

    四、继续做好部分企业军转干部解困和稳定工作

    企业军转干部解困和稳定工作，是一项长期的任务，不能有半点疏忽，必须持之以恒、毫不放松地抓紧抓好。要按照中央的部署和要求，确保奥运会期间的社会稳定，坚持一手抓解困政策的落实，一手抓思想政治工作。一要抓好解困政策的落实。各设区市和有关部门要按照职责分工，密切配合，抓紧抓好赣府厅发〔2007〕17号、赣府厅发〔2008〕11号文件精神的贯彻落实，把党和政府对企业军转干部的关怀落实到户、兑现到人，绝不能因政策不落实而引发上访。二要认真做好思想教育工作。围绕重点问题，耐心细致地做好思想工作，把道理说清，政策讲透。要切实采取措施，落实对“重点人”的“五包”责任制，做好他们的教育转化工作。三要及时研究新情况，解决新问题。设区市和有关部门要定期对部分企业军转干部解困和稳定工作形势进行分析研究，有针对性地提出解决问题的对策、措施和办法，把问题解决在萌芽状态，解决在基层，切实维护社会稳定。

    今年，我们国家大事难事较多。年初，南方遭遇了百年难遇的特大冰雪灾害；5月12日，四川汶川发生了里氏8级特大地震。在突如其来的灾害面前，广大解放军指战员、武警官兵积极响应党中央、国务院和中央军委的号召，迅速投入到救灾工作中，发挥了主力军的作用，筑就了新时期的钢铁长城，体现了人民子弟兵的英雄本色。江西是军旗升起的地方，历来有着良好的拥军传统，做好今年的军转安置工作，妥善安置好军转干部，是全社会的共同责任，我们责无旁贷。明年，国家将继2000年之后，开展军转安置工作表彰活动，为进一步促进我省军转安置工作，省军转安置工作小组决定今年在全省范围内开展军转安置工作争先创优活动。各地、各部门要以高度的责任感和争先创优的精神，加大力度、加倍努力，不折不扣地完成安置任务。全省各级人事、军转部门要发扬抗震救灾精神，带着对子弟兵的深情厚谊来开展工作，主动当好党委、政府的参谋，精心组织、明确责任、狠抓落实。要进一步加强沟通，积极争取部队、接收单位和军转干部的理解、支持与配合，务求形成工作合力，切实把安置任务完成好。