偶看新闻护士职业发展路径:杜家毫、张学兵同志在赴长三角及长江流域学习考察总结交流会上的讲话
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/19 06:54:52
杜家毫、张学兵同志在赴长三角及长江流域
学习考察总结交流会上的讲话
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杜家毫同志的讲话
最近，区委、区政府先后组织到成都、重庆、武汉等长江中上游地区以及苏州、无锡、温州、台州、嘉兴等长三角地区和青浦、杨浦等兄弟区县学习考察，目的就是要认真学习贯彻胡锦涛总书记“6.25”重要讲话和市第九次党代会精神，围绕加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市，学各地之长、补浦东之短、创浦东之新，进一步推动浦东在更高起点上又好又快发展，进一步把市委、市政府关于服务长三角、服务长江流域、服务全国的要求和部署落到实处。在这几次学习考察中，大家开阔了视野，看到了差距，拓宽了思路，都感到很有收获。刚才，几位同志在发言中，结合各自工作实际，都谈了很好的想法。张学兵同志对有关工作提出了要求，我都赞成。最后，我再讲三点意见。
一、通过学习考察，我们要更加坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚定不移地推进浦东开发开放，切实增强科学发展、率先发展的紧迫感责任感
这几次学习考察虽然行程很紧，但长三角地区、长江流域日新月异、生机勃勃的发展势头，给大家留下了深刻印象，使我们深受鼓舞、深受启发。
长三角地区、长江流域的快速发展，是中国特色社会主义道路的成功实践。这几次我们去的几个地方，发展速度都很快，势头都很好。改革开放以来，以苏州、无锡、温州、台州等为代表的长三角地区发展迅猛，目前整个区域的人均生产总值在全国遥遥领先，现代服务业、先进制造业、现代农业的发展都走在全国前列，与世界经济的广泛密切联系不断拓展，国际竞争力显著提高。而地处长江中上游的成都、重庆、武汉等地，近年来也呈现出加快发展、后来居上的态势，经济总量迅速增长，城市面貌焕然一新，社会事业全面进步，成为中西部地区率先崛起的重要战略支点。这些成绩的取得，归根结底是在党的创新理论指引下，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持深化改革、扩大开放，不断破除阻碍生产力发展的体制机制瓶颈，走出了一条中国特色社会主义的发展道路。党的十六大以来，中央提出了科学发展观等一系列重大战略思想，坚持和发展了中国特色社会主义。各地积极贯彻落实中央的决策部署，在转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量等方面迈出了新的步伐。我们要结合这几次学习考察，更加全面深入地学习领会胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话精神，牢牢把握中国特色社会主义这个旗帜和方向，坚持浦东开发开放不动摇的信心和决心，更加自觉地做到“四个坚定不移”，努力在建设中国特色社会主义的伟大实践中谱写新篇章、作出新贡献。
面对新形势新任务，浦东要居安思危、加倍努力。考察中，我们强烈地感受到，面对兄弟地区百舸争流、千帆竞发的发展态势，浦东确实是逆水行舟、不进则退。当然，我们不能简单地比总量、比规模、比速度，但从中也可以看到我们的一些差距和不足。特别是各地在已经取得的成绩面前不自满、不停步，始终清醒地认识到发展中的矛盾和问题，始终保持着强烈的危机意识和忧患意识，非常值得我们学习。
目前浦东正处在产业升级、功能拓展的重要关口，能否在转变发展模式、转变经济增长方式中率先探索出一条新路，直接关系到浦东能否在更高起点上实现又好又快发展，能否为全市全国发展作出更大贡献。国务院批准浦东在全国第一个开展综合配套改革试点，就是希望浦东先行先试，在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会方面探索道路、提供示范。市第九次党代会要求浦东在加快推进“四个率先”中发挥示范带动作用、在加快建设“四个中心”中发挥核心功能作用，进一步提升了浦东开发的历史使命和战略内涵。我们一定要始终牢记中央和市委、市政府的厚望和重托，始终不忘浦东在全市全国发展中的重要责任，切实增强科学发展、率先发展的紧迫感责任感，坚持以改革促发展、促和谐，努力通过自身又好又快的发展，更好地发挥示范辐射带动作用，与长三角和长江流域兄弟地区共同努力、共同探索，为开创中国特色社会主义的新局面多作贡献。
二、通过学习考察，我们要找到差距、正视差距，进一步学各地之长、创浦东之新，努力推动浦东在更高起点上又好又快发展
“学，然后知不足”。对兄弟地区发展的好势头，我们既感到十分高兴，更感到催人奋进，真是“前有标兵、后有追兵”。我们要更加清醒地审视自己，只有不断看到差距，才能不断树立更高的目标，增强新的动力。
一是要在精神状态上找差距，切实增强抢抓机遇、用好机遇的意识。兄弟地区之所以能取得巨大的成就，很重要的一个原因就是他们善于在时代发展中捕捉机遇，在没有机遇时创造机遇。改革开放以来，江苏、浙江成功抓住了几次大的发展机遇，上世纪80年代抓住农村改革的机遇，大力发展乡镇企业、个体私营经济；90年代抓住浦东开发和工业化、城市化加快发展的机遇，大力发展工业园区、县域经济、外向型经济；21世纪初顺应国际产业转移的趋势，把宏观调控作为倒逼机制，加快产业优化升级。90年代以来，重庆、成都、武汉等地紧紧抓住国家实施西部大开发、中部崛起和老工业基地振兴战略的历史性机遇，特别是重庆把握住了设立直辖市和国家高度重视三峡库区发展的机遇，实现了经济社会的跨越式发展，现在又抓住国际国内产业转移加快、国家设立成渝统筹城乡综合配套改革试验区、长江流域合力开发黄金水道等新契机，正在朝着建设中西部和长江中上游地区重要增长极的宏伟目标迈进。
对浦东来说，17年来我们四个国家级开发区的建设、现代服务业和高新技术产业的发展、现代化基础设施体系的形成，在很大程度上也都是抢抓机遇的结果。和以往相比，浦东现在的机遇更加集中、更加凸显。2010年上海举办世博会，将极大地改善浦东的基础设施环境和城市管理水平，提升浦东在国际上的竞争力和影响力。综合配套改革试点赋予了浦东制度创新、先行先试的广阔空间，成为浦东新一轮发展的强大动力。长三角、长江流域联动发展、协调发展，特别是国务院即将出台促进长三角发展的指导意见和长三角区域发展规划纲要，将对浦东增强综合服务功能和辐射带动能力提出更高的要求。尽管我们也面临各种矛盾和困难，但总的来讲机遇大于挑战，关键是要抓住机遇、用好机遇。丧失机遇是最大的失误。如果不抢先一步，抓不住、用不好发展机遇，机遇就会稍纵即逝、擦肩而过。我们一定要以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以更坚强的决心、更有力的措施，加快建设创新浦东、和谐浦东、国际化浦东，努力使浦东成为代表上海形象的亮点，成为体现“四个中心”功能的高点。
二是要在真抓实干上找差距，切实提高狠抓落实、克难攻坚的能力。我们这次考察的温州、台州地区，改革开放前，国家没有安排大的产业项目，也没有多少基础设施投资，加上本来就人多地少、资源匮乏，当时属于相当落后的地区。在巨大的困难面前，两地人民不等不靠、艰苦创业，化挑战为机遇、化压力为动力，干常人不肯干的活、吃常人不肯吃的苦、赚别人看不起眼的钱，涌现了一批象飞跃的邱继宝、吉利的李书福、正泰的南存辉这样“白天当老板、晚上睡地板”艰苦奋斗的代表人物，使温台地区在短短二十年内迅速跻身于沿海发达城市行列，创造了令人瞩目的“温台现象”。大家都知道，四个直辖市中重庆成立最晚，面临困难也最多，但重庆广大干部群众自强不息、锐意进取，10年来全市经济年均增长超过10%，百万移民实现大搬迁，贫困人口大幅下降，昔日“雾都”变成了今日“绿城”。按照重庆人民自己的话来说，他们用十年的奋斗历程谱写了一部“爬坡上坎、负重前进的拼搏史，攻坚克难、团结奋进的创业史”。
与兄弟地区相比，浦东开发作为一项国家战略，开发以来既有中央的优惠政策作依托，又有上海的雄厚实力作铺垫，更有全国、全球的资源汇聚作支撑，发展的基础、条件、环境都要好得多，浦东没有理由不发展得更快一些、更好一些，关键还是取决于我们的精神状态和工作作风。当前，浦东在推进“两个聚焦”、发展服务经济、创新经济、总部经济、循环经济方面，在解决群众“三最”问题、加强社会建设管理方面，在推动城乡一体化发展、加快新农村、新市镇建设方面，在抓好世博筹办工作、提高城市现代化管理水平和城市文明程度方面，在创新党建工作、巩固基层基础方面，任务都十分繁重，有许多瓶颈问题需要突破。我们一定要坚持实干兴邦、艰苦奋斗，拿出开发初期那股子拼劲、闯劲和韧劲，进一步强化工作责任、落实具体措施、明确时间节点、加大推进力度，一件一件工作抓落实、一个一个项目抓推进，一级干给一级看、一级带着一级干，上下一心、不分你我，通过齐心协力抓好重点、突破难点，使浦东的发展不断迈上新的台阶、创造新的辉煌。
三是要在解放思想上找差距，切实做到敢为天下先、善于集大成。我们考察的几个地方，无论是武汉提出的“勇立潮头、敢为人先、崇尚文明、兼收并蓄”的城市精神，还是苏州、无锡正在实践的“创业、创新、创优”的新江苏精神，以及浙江人民走的创业富民、创新强省之路，无不包含着强烈的创新意识和进取精神。就拿武汉来说，他们提出把思想观念创新作为科学发展的突破口，把自主创新作为战略基点，把体制创新作为根本保障，努力建设充满活力和创造力的国家创新型城市。同处中西部地区的成都市，早在2004年2月就出台了推进城乡一体化的政策意见和50多个配套文件，率先探索建立新型城乡管理体制；重庆针对大城市、大农村、大库区并存的特殊市情，把统筹城乡发展作为着力点和突破口，走出了一条大城市带大郊区协调发展的新路子。今年6月，成都和重庆被国务院批准设立全国统筹城乡综合配套改革试验区，就是对他们探索实践的充分肯定。作为浦东近邻的苏州，90年代与新加坡合作创办苏州工业园区，首开国际合作兴办开发区的先河；无锡则创造了著名的“苏南模式”，并不断赋予其新的内涵。温州、台州真心实意尊重群众的首创精神、主体地位，千方百计调动群众的致富热情、创业激情，开创了发展家庭企业、股份合作制企业、私营企业的先河，同时积极实施“走出去”、“引进来”战略，推动“GDP经济”与“GNP经济”、民营经济与开放型经济的融合互动发展。我们学各地之长，不仅要学具体的做法、成功的经验，更重要的是要学习这种与时俱进的创新精神，激励自己不断开拓前进。
浦东要继续发挥改革开放的窗口和排头兵作用，继续领先一步，不进一步解放思想、开拓创新是办不到的。作为国家综合配套改革的试点地区，浦东一定要敢为天下先、善于集大成，率先形成更具活力、更富效率、更加开放的体制机制。我们要把长三角地区、长江流域科学发展、和谐发展的经验和做法融入到“三个着力”的探索实践中，既要“拿来主义”、集成创新，又要从浦东的实际出发，探索新的领域、拓展新的思路、创造新的经验。在转变经济运行方式方面，我们要学习苏浙发展民营经济和开放型经济的好的做法，加快形成与国际惯例相衔接、适合民营经济和开放型经济发展的经济运行环境，优化“全过程、全方位、全天候”的服务体系，使浦东成为多种所有制经济同台竞技、共享机遇的创业热土，成为科技创新、产业创新、管理创新、市场创新孕育成长、互联互动的最佳平台。在改变城乡二元结构方面，我们要学习成渝地区统筹城乡发展的成功经验，充分发挥功能区域在改变城乡分治格局、促进城乡融合发展等方面的重要作用，加快推进基础设施、社会事业、就业保障和社区管理“四个一体化”，建立完善覆盖城乡的公共财政制度，率先形成城乡一体化的发展机制。我们还要学习武汉等地在政府管理、社区建设等方面的经验和做法，进一步转变政府职能、提高行政效能，探索和深化“社区协商、多元共治”的社区治理新模式，不断完善“政社合作、政社互动”的社会管理新机制。总的一条，就是要思想更解放一点、胆子更大一点、步子更快一点，努力走在前列，当好改革开放的排头兵。
三、通过学习考察，我们要更加积极主动地推动长三角、长江流域联动发展、协调发展，努力在“三个服务”中作出新贡献、赢得新机遇
党中央、国务院对区域协调发展高度重视。胡锦涛总书记在“6.25”重要讲话中把实施区域发展总体战略作为贯彻落实科学发展观的一项重要任务。在我国实施西部大开发、中部崛起、东北振兴和东部率先发展四大战略的过程中，长江流域具有重要的支撑作用，是贯穿东中西部协调发展的重要纽带。中央明确要求上海在长江流域协调发展中发挥示范辐射带动作用。根据中央精神和市第九次党代会的部署，习近平同志在赴苏浙学习考察总结会上进一步强调，要站在“两个大局”的高度，站在坚持和发展中国特色社会主义、促进共同富裕的高度，以服务长三角为突破口，切实做好服务长三角、服务长江流域、服务全国工作，为东中西部互动协调发展、全面建设小康社会作出更大贡献。
我们要进一步统一思想、提高认识，以服务长三角、服务长江流域、服务全国为己任，在联动发展中提升自己。首先这是一种责任。我们在这几次学习考察中深切地体会到，各地都对上海和浦东更好地发挥龙头作用寄予了厚望，都希望借助浦东综合配套改革、上海世博会等契机加快发展。我们要切实增强主动服务意识，凡是有利于区域共同发展的事要主动做，有利于兄弟地区加快发展的事要积极做，切切实实发挥示范引领作用，努力推动长三角、长江流域联动发展、协调发展。更重要的这是一种机遇。只有融入长三角、融入长江流域、融入全国的发展大局，浦东开发才有强大的生命力，只有为全国所用，浦东的发展才能“水涨船高”。目前，长三角、长江流域的发展势头很好，而兄弟地区发展得越快、发展得越好，浦东开发所能依托的腹地就越大、集聚辐射的能级就越高、自身发展的空间就越广。我们一定要顺势而为、趁势而上，通过加强与兄弟地区优势互补、联动合作，加快产业结构提升优化，加快培育和增强城市综合服务功能，在服务促进长三角、长江流域发展的同时，率先形成服务经济为主的产业结构和创新驱动为导向的发展模式，在科学发展、率先发展中努力走在前列。
我们要加快构筑要素市场服务平台、产业功能辐射平台、区域合作交流平台和人才培训开发平台，进一步把市委提出的“深化、放大、提升、搭台”的要求落到实处。这中间我们有很多事可以做。在金融中心和航运中心建设方面，我们要充分发挥综合配套改革试点的优势，积极争取和深化金融改革创新，推动金融、期货等要素市场提升服务功能、拓展服务领域、扩大服务半径，为各地企业的自主创新、市场拓展、发展壮大创造条件。要着力推进口岸和涉外管理体制创新，积极探索“大通关”、异地通关等新机制，大力发展航运服务业，强化保税功能、转运功能、定价功能，努力使浦东成为航运物流的服务中心、营运中心、配置中心，提高对整个长三角、长江流域的服务效率和在区域联动中的枢纽作用。在政府管理服务方面，我们要落实好市政府《关于进一步加强国内合作交流工作的若干政策意见》，为各地企业和人才来浦东投资、创业、发展提供市民待遇，为企业双向投资、人才双向流动和实施“走出去”战略提供“导航服务”，大力营造有利于促进长江流域共同发展的商务环境。在加强区域合作交流方面，我们要进一步加强与兄弟地区的友好往来，积极推动企业以及非政府组织之间的合作互动，构建政府引导、企业主体、社会参与的合作交流工作机制。进一步拓宽思路、拓展领域，在推动产业联动、科技创新、人才交流方面，在促进社会发展、完善城市管理、加强环境保护方面，在共享世博机遇、用好世博平台、扩大世博效应等方面，积极探索合作交流的新路，扩大合作交流的成果。
在这次学习考察的基础上，近期各部门、各单位要进一步抓好三项工作：一是要加强学习，深化对胡锦涛总书记在中央党校重要讲话精神的认识，理解、吃透市委对“三个服务”工作的部署和要求。二是要找到差距，对照兄弟地区的先进经验，提出加强和改进各方面工作的思路和措施。三是要明确目标，结合本单位实际，研究明确“三个服务”的工作抓手和突破口，制定计划、落实责任。全区上下要大力营造“学习、创新、服务、奋进”的浓厚氛围，把中央和市委的要求贯彻好、落实好，以浦东新一轮发展的实际行动迎接党的十七大胜利召开！
张学兵同志的讲话
正是在这样的宏观背景下，新区组织了这次考察活动，并在今天举行学习考察总结会。刚才，几家单位都作了很好的交流发言，大家谈了思想认识，也谈到了下一步工作的打算，从发言中可以看出，通过学习考察，大家看到了不足，也增强了信心。等一会，杜家毫同志还要作重要讲话，下面，我在大家发言的基础上，谈一谈学习体会。
刚才，大家都讲到了与国内外进行比较的问题。与国外进行比较，浦东新区比较重视，但实际上国内更具有可比性。这次学习考察下来，大家谈的体会大都是通过与国内比较、思考出来的。在学习考察中，我们对江浙地区所表现出来的精神状态不陌生，似曾相识，过去浦东开发的时候就是这样一种只争朝夕的精神状态，现在的问题就是要把这种精神状态“捡”回来，再发扬光大。我理解，这种精神是一种“没有条件也要创造条件上”的闯劲，所谓“无中生有”就是“没有条件也要创造条件上”。浦东新区不能因为条件好了，就瞻前顾后、患得患失，就把原来一些好的精神放弃了。江浙地区体现出强烈的改革创新精神，每到一处我们都感受到了一种创业的激情。当然，我们也要讲理智，激情和理智不矛盾，不能因为讲理智就把激情丢了。如果没有激情，理智也会瘫痪；如果没有先行先试、舍我其谁的激情，只会坐而论道，那不可能有什么大的作为。在这种长三角、长江流域百舸争流、千帆竞发的形势下，浦东进步慢了，就是一种倒退。我们有必要放眼世界，但也要有全国观，否则就会就浦东看浦东，就功能区域看功能区域，就开发区看开发区，得出片面的观点。浦东起点很高，但不能迈起步子左右彷徨、畏缩不前，要有只争朝夕的紧迫感和坚韧不拔的执行力；在工作中不能就事论事、满足现状，要有开拓创新的勇气和远大的战略眼光；在精神状态上，要摈弃不求有功、但求无过的思想，要有责任意识、使命意识；在合作方面，新区部门之间、条块之间的合作能力、干事能力有所减弱。在江浙地区，我们感受到了一种“人人想干事、而且人人能干成事”的创业氛围，大家都有一种“想干事、把事干好”的思想。这是我们当前所需要的，合作能力也是一种执行力。
我的学习考察体会可以概括为“强化五种意识，狠抓五项工作”。
一、强化五种意识，就是强化学习意识、忧患意识、机遇意识、进取意识、合作意识
（一）强化学习意识。学习是为了反骄破满，浦东新区不能做“井底之蛙”，各委办局、功能区域、街镇都不能做“井底之蛙”。在当前，就是要通过向兄弟地区学习，融入长三角、长江流域的大发展中。不注意学习，就不会有思想认识的提高，就必然会固步自封、沾沾自喜、落后被动。这次学习考察过程中，苏州、无锡、温州的学习意识给我们留下了非常深刻的印象，也给我们很大的震撼。苏州新区成立短短13年，累计派出2000多人次赴新加坡学习培训，先后编制实施了80余项新的管理办法和实施细则。正是由于虚心学习借鉴，造就了今天苏州工业园区的崭新面貌和光辉业绩。园区以苏州市4%左右的土地、人口和7%左右的工业用电量，创造了全市15%左右的GDP、地方一般预算收入，固定资产投资占全市15%左右，注册外资、到位外资和进出口总额占全市25%左右，已经成为苏州市经济社会发展的重要增长极。苏州市的工业总产值超过上海，是很有可能的。我们不能以为土地面积大，发展空间大，所以会经济总量大。新加坡、香港的土地面积都不大，但同样有令上海羡慕的经济规模，关键还是在于自己创造发展空间，不能画地为牢。浦东可以放宽视野，在全国范围内去寻找发展空间，比如资金运作、技术研发、港口物流在浦东，产品制造在外地；农业种植在外地，农业研发、农业物流在浦东，形成互补合作。全国都可以是浦东的发展空间。在学习考察过程中，很多同志都深有同感，苏州工业园区简直就是新加坡的翻版，这突出表现在四个“新”上，即规划新、建设新、管理新、生态新，给人一种非常清新的城市新区气息。温州人过去是“白天做老板，晚上睡地板”，有些大企业的当家人就是通过做缝纫、修皮鞋而白手起家的，是艰苦创业典范，但今天的温州人是“白天做老板，晚上看黑板”，把学习科学及管理知识放在了十分重要的位置。正泰集团董事长南存辉就是一位非常重视学习的企业家，在他身上充分体现了企业家的学习精神。面对苏州、温州等兄弟地区好的做法，我们必须强化学习意识，如学习借鉴台州发展服务民营经济的做法，学习重庆、温州、台州的大气魄、大思路、大目标等，要在学习的基础上进行创新。
（二）强化忧患意识。古人说，“生于忧患，死于安乐”。忧患与安乐之间存在某种必然的联系。一个地方的发展要是没有忧患意识，就会面临被抛弃的困境。前几年，记得有篇文章，题目叫“深圳，你被谁抛弃”，引发了深圳上上下下一场大讨论。其实，这篇文章本身就是强烈忧患意识的反映，大讨论更是充分说明深圳始终有一种危机忧患意识，始终有一种清醒的自我认识，惟其如此，深圳才能实现二十多年经济社会超常规快速发展的奇迹。浦东也要有忧患意识，不又好又快发展就会落后。以前到江浙地区去，他们总是说，要向浦东学习，说他们做“低端”，浦东做“高端”，对此，我们要冷静思考，不能沾沾自喜。如果我们不加倍努力，人家很快就会超过我们。这次学习考察过程中，我们看到了忧患意识的另一个样板，这就是无锡。无锡历史上有注重实业的传统，也出了很多大实业家。按理说，以无锡今天在全国城市中名列第九的工业生产实力，完全可以继续走工业经济的道路，但是，有强烈忧患意识的无锡人却看到了自身发展中隐含着的一些问题，如环境的压力、人口结构的压力，比如，近10年中出去了17万大学生，但仅回来5万人，而来无锡的140万外来务工人员多为初中文化程度，使得人口总体素质下降，由此他们超前看到了产业结构以及人口结构方面的隐患，果断作出了“解放思想，大力推进产业升级、转型”的抉择，制定530计划，即5年引进30名领军人才，大力发展“三创”经济，即创新、创业、创意经济。大家在学习考察中都看到了，在创意经济方面，无锡已经走在了全国前面，出形象、出功能。我们在浙江学习考察中接触到的那些民营企业家，都是在忧患中奋起直追、竭力推动自主创新、不懈创造知名品牌中产生的，他们不仅实现了企业自身的跨越式发展，也为国家作出了贡献。忧患意识，换来的是未雨绸缪、超前思考，换来的是解放思想、开拓进取。增强忧患意识，浦东必须认真进行反思总结，大胆进行自我批判。
（三）强化机遇意识。无论是成都、武汉、重庆还是江浙的四市，他们珍惜机遇、创造机遇、抢抓机遇的意识和能力都给我留下深刻印象。特别是重庆，视机遇为珍宝，化机遇为动力，抓机遇于当前，实现了历史性的进步，从根本上改变了过去相对落后的面貌。黄奇帆同志在介绍情况时，非常自豪地讲到了重庆过去10年的三大机遇，又分析了新10年的三大新机遇，基于这些机遇，提出了一系列非常振奋人心的发展思路。机不可失，时不再来，正是这种珍惜机遇、抢抓机遇的意识，给重庆的发展注入了前所未有的动力和活力。现在的重庆，拥有了大手笔、大力度的规划，亮丽的城市形象，正在崛起为中西部的现代化大都市。平心而论，浦东目前面临的机遇是很多地方所无法比拟的，无论是综合配套改革试点还是2010年世博会，工作的空间都非常大，可以集聚利用的资源都非常多。强化机遇意识，要有创造机遇的信心，要有用好机遇的决心，要有珍视机遇的责任心，要有化机遇为动力、为思路、为措施的上进心。
（四）强化进取意识。我们在座的还有一些是浦东的老开发，当年，大家就是凭着一种进取精神，为今天的浦东发展打下了很好的基础。浦东的事业要继往开来、承前启后，必须有这种进取精神的支撑。我们希望浦东10年、20年后，还继续保持这种开发初期的创业精神，并且发扬光大。如果我们只在一旁看人家创业，做旁观者，指指点点，评头论足人家的错误，而自己就是不去实践，那只会丧失机遇、错失良机。改革，干事业，难免会犯错误，但这是前进中、发展中的错误，不做、不改革，才是最大的错误，我们务必要注意防止这种情况，每个人都要亲身参与实践，给自己添加动力，努力积极进取。在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会方面，各地都表现出强烈的进取意识。温州努力推动招商选资，促进民营经济和外资的双向对接，提高产业能级，加快推进139个经济相对薄弱乡镇的经济发展步伐。武汉规划建设“光谷”，已经集聚了一批重量级的科研力量。台州着力打造“四个台州”，即壮大实力，内生一个台州；提高产出，再造一个台州；抓好海洋经济，开发海上台州；利用在外台州人资源，建设一个市外台州。在无锡、温州、台州参观考察的一批企业，更给我们上了积极进取的生动一课。像温州的正泰、康奈，台州的飞跃、星星、吉利，都致力于自主创新，都致力于打造世界著名品牌，有远见，争第一，为民族企业作贡献，参观后令人倍感振奋。参观这些企业，也是接受了一次生动的爱国主义教育。浦东开发已17年了，随着时间的推移，当初那种创业的激情是否有所消褪，值得大家思考。从浦东来说，强化进取意识就是要保持特别能吃苦的创业精神，保持永争第一、永不满足的时代意识，保持奉献国家、舍我其谁的高尚追求，在更高起点上推动浦东开发的伟大事业向前发展。强化进取意识，必须克服目前或多或少存在的“等待”心理、“守成”心理、“无所谓”心理、“畏难”心理，重塑雄心壮志，进行二次创业，再创发展辉煌。
（五）强化合作意识。这种意识就是在服务全国的过程中发展自已的意识。服务全国和服务自身两者不矛盾，是一致的。服务全国不仅是讲政治的要求，也是浦东自身发展的需求。如果全国资本在浦东集聚起来，全国企业都来浦东投资，就会带来全国的资金、技术、人才、品牌，全国企业的资金中心、营运中心、研发中心将齐聚浦东。到那时，我们就能很自信地说，浦东是全国的浦东。为全国服务，与兄弟地区合作，提供共赢发展的大平台，你中有我，我中有你，这是上海和浦东应有的气魄和境界。在90年代末经济不景气时，我们常常说，外资不足内资补，国资不足民资补，民资、内资被放在了补充、从属的地位。现在我们必须提高认识，将内资与外资、民资与国资作为平等的竞争主体，我们不仅欢迎外资进入，也欢迎各种资本到浦东创业发展。这次学习考察中，我们更深刻地感受到，社会创富的活力、企业发展的精神、民族创新的源泉，在民营企业中得到了充分体现。我们要敢于并善于与民营企业合作，大家同唱一台戏，使浦东成为全国的大平台，进一步集聚全国的资金、人才等资源。长三角地区要成为我国实现现代化的发动机，浦东必须加强合作。浦东开发开放的重要历史使命就是带动长江三角洲乃至整个长江流域经济的发展。上海地区包括江浙两省对外出口总额占全国30%，吸引外资占全国25%，全国20%的制造业产品在这里生产，国内生产总值达到4500亿美元。长三角地区有产业雷同的一面，相互有竞争，但我觉得合作远大于竞争，合作发展的空间很大。事实上，长三角地区各地的发展特色还是十分明显的，比如上海已成为东亚主要的金融中心之一，有500多家跨国企业的地区总部设在上海；江苏的先进制造业非常发达，著名品牌众多；浙江民营经济极为发达，市场经济充满活力，这都为合作提供了很好的条件。强化合作意识，要保持一种大气，真诚交往互动；必须有一种勇气，排除困难前行；必须放低姿态，促进共赢发展；必须打破画地为牢的格局，以开放的心态和姿态认识和整合资源，主动走出去发展；必须强化大局观念，做好对兄弟地区的服务。
二、狠抓五项工作，就要狠抓改革创新、服务经济、社会建设、文化发展、民生改进
（一）狠抓改革创新。在学习考察中，我们感到与江浙错位竞争的问题值得我们深思，浦东做得了的，人家也做得了，而且在跟着做，有些做得还超过我们。如何应对这种局面，就必须做到“人无我有、人有我新”，这种竞争的难度将更高，这就需要二次创业，重点是抓好综合配套改革的各项工作，特别是加大三个方面的工作力度：一是在政府职能转变方面必须加大力度。浦东开展行政审批制度改革已经有7年时间，行政审批事项从当初的700多项缩减到现在的220项，但是政府机构没有多少改变，人员没有精简，工作流程创新的力度也不大，工作效率提高也遇到很多瓶颈，这说明政府职能的转变还远远没有到位。今明两年，在政府事务重组、流程再造和工作方式转变方面，我们必须往前迈出一步。政府和社会的合作平台要越搭越大，“小政府、大社会”现在到了实现的时候。二是在转变经济增长方式上加大力度。刚才，有同志谈到商务成本问题，浦东商务成本为什么高？因为产业结构不合理，与商务成本不相适应、不太匹配。浦东要着力发展循环经济，要带头发展物流产业，提高掌控流量经济的能力。刚才，有同志还谈到了资金短缺的问题。浦东开发以来，8000多亿的资金投下去了，我们形成的固定资产就是一笔大本钱，如果这笔资产能变现，能流起来、动起来，在“流”和“动”中让它变现、增值、再投资，那么浦东任何一个地方都不会缺钱。现在股市是大牛市，金融创新在上海越来越活跃，发展流量经济的基础也很好，这都是浦东的有利条件，我们不能“端着金饭碗讨饭吃”。因此，关键是要提高流量经济的操作能力，要让静态资产转化为动态资产，让固定资产变成流动资产，在流动中增值升值。不仅土地是发展的资本，固定资产也是我们再发展的本钱，每年的建设财力也是我们的本钱，要通过这些本钱去调动社会上的流动资金。不是说流动性过剩吗？把资本拥有方和需求方在市场平台上连通起来，让国内外的流动性资金流到浦东来，这都需要我们做好金融这篇文章。服务全国，包括企业联合，深层次则是资本联动，要让浦东的上市公司与江浙企业实现资本联动，实现优势互动，实现土地和资本的联合、资本和知识的联合，这样，浦东的企业就会走出一片新天地。除了做好金融这篇文章，浦东要倾全力推动自主创新，为我国建设创新型国家不懈努力；要加大力推进“腾笼换鸟”，研究有关政策，推进产业升级；要以纳入监测的工业企业为重点，努力降低能耗，大力发展循环经济；要努力改善涉外商务环境，提高通关效率，提高按国际惯例和通行规则办事的水平和能力。三是在消除城乡二元结构上加大力度。要学习借鉴成都“五朵金花”的经验，学习借鉴重庆统筹城乡发展的经验，发展好现代农业，建设新农村，培育新农民；教育、卫生城乡二元并轨要加快实现由硬件并轨到软件并轨的飞跃，重点在软件并轨上下功夫。
（二）狠抓服务经济。加快形成服务经济为主的产业结构，这是长三角地区很多城市的共识。中心城市最基本的功能，就是通过集聚能力和扩散能力带动整个区域的发展。作为中心城市的上海特别是浦东新区，更要抓好服务经济的发展，以此为上海“四个中心”建设提供战略性产业支撑。狠抓服务经济，浦东的优势要做强，空间要拓展，要加快实现产业转型，特别是在金融业、物流业、总部经济、服务外包、专业服务业和创意产业方面，浦东要以时不我待的精神，抓项目落地，抓环境改善，朝既定目标前进，努力奠定为全国服务的良好基础。在金融业方面，浦东要努力成为金融机构、金融资金、金融人才集聚的核心地区和金融创新、金融标准制定、金融生态环境的先行地区。在现代物流业方面，海港城、空港城要加快建设，海港建设下阶段要做的事情就是“水水转运”，临海、临空产业发展空间还非常大。浦东要基本确立现代物流业在上海的核心功能地位，与洋山港一起成为亚太地区最大、世界最重要的现代物流基地之一。浦东会展业有很好的资源，也是很好的上市资源，把民间资本组织到市场里，这是搞好“国民经济”的题中应有之义。当前，机遇很多，要把文章做大，要以汉诺威、巴黎、纽约等国际会展城市为标杆，打造世界级会展中心核心区。要从增强国际竞争力出发，把浦东总部经济的集聚效应、先发效应拓展为功能效应、带动效应和辐射效应；要抓住国际服务外包市场转移的机遇，加快承接国际服务外包的先行先试；要充分利用CEPA服务业开放框架，加强与香港等服务业发达地区的交流与合作，培育、引进、发展专业服务机构；要按照建设外向型、多功能、现代化新城区的总体目标，发展创意产业，提升城市的文化、艺术、娱乐等文化服务功能。
（三）狠抓社会建设。浦东这方面起步较早，但力度还不够大。浦东在社会建设上应当走在全国前列，也确实创造了一些全国第一。但通过这次学习考察，我认为还有很多工作要做，而且要抓紧做。一是要加强社会自治、社区自治。浦东现在有川沙区镇合一体制和三林世博家园社区委员会的试点，到武汉考察学习后，我们看到了差距。武汉百步亭社区以楼栋为单位，建立了全覆盖的居民自治网络，为社区居民广泛参与社区事务的管理提供一个宽广厚实的平台，同时，建立了一支9000多人组成的庞大的志愿者队伍，形成了一整套议事决策的规则和程序，如“居民自治六步骤”等，看了之后颇有感触，我对社区的一些基本认识和基本理念，在这里都得到了印证，社区自治蕴含着巨大的能量，社会自治有很多文章可做。参观百步亭社区时，我写了一句话：这才是真正意义上的社区！在社区自治的具体化、可操作化上，现在我们有很多事情可以做。二是要加强企业的社会责任，引导企业建立优秀的企业文化。参观中我们发现一个规律，就是成功的民营企业都是履行社会责任的佼佼者，都拥有很好的企业文化，如正泰的“争创世界名牌，实现产业报国”；康奈的“成为国际名牌，打造百年基业”。可以说，没有好的文化，就不会有好的企业；没有对人的关怀，就不会有可持续发展的企业。浦东现在有1.5万家外资企业、1万余家国内投资企业，还有大量其他类别的企业，假如在企业社会责任、企业文化方面做好了，浦东社会建设的水平就上了台阶。三是要加强来沪务工人员集中居住管理和服务。康奈集团、正泰集团、吉利集团在这方面做得很好，厂区中有漂亮的员工宿舍楼，有宽敞明亮的员工食堂，有现代化的职工之家和体育设施。浦东在这方面要加快步伐。
（四）狠抓文化发展。文化是一个地区发展的灵魂。文化作为一种人文精神，持续影响一个地区人们的社会心理，持续影响一个地方的经济社会发展。学习考察中，我们看到“敢冒险、善创造、有硬气、不张扬”的台州人文精神对台州发展起着重要作用。温州的瓯越地域文化，特别是其历史上“通商惠工”、“义利并举”的重商经济传统，为温州民营经济的发展提供了深厚的人文底蕴，长期造就了温州人恋乡不守土、敢冒知进退、自信不自满、重利不守财、吃苦不叫苦的禀性。无锡人实业报国的理念和情怀，催生了现代工业的蓬勃发展。文化是精神层面的，但又可以转化为巨大的物质文明和物质财富。从浦东来说，我们也要抓好文化建设，培育人文精神，塑造积极向上、创业干事、想干事也干得成事的区域文化精神环境。要提炼浦东精神，打造文化浦东的形象；要处理好17年发展与1300多年历史的关系，挖掘和利用好历史文化底蕴；要大力发展文化事业，形成“人人想干事业、人人能干成事业”的文化氛围，为浦东经济社会发展提供长久的智力支持。
（五）狠抓民生改进。构建和谐社会已成为时代的主旋律。民生改进是构建社会主义和谐社会的重要方面。在学习考察中，看了成都的“五朵金花”后，我感到光讲领导干部解放思想远远不够，也要注重帮助农民解放思想，调动广大农民改变现状、改善生活的积极性，释放社会的创业活力和创造精神，支持他们发展新农业、建设新农村，这也是非常重要的方面。从我们这次系列学习考察的各个城市看，他们都把解放思想、促进民生放在十分重要的位置。重庆花很大的精力抓职业教育，取得了明显成效；成都成功走出一条农民增收的新路；温州、台州以民营经济的发展，推进全社会的充分就业；苏州、无锡在外来人口社会保障和服务上做得非常到位。所有这些都值得我们学习借鉴。从新区目前实际看，狠抓民生改进，一是要抓好就业促进工作，整个“十一五”期间，新区每年要确保新增就业岗位7万人以上；二是要抓好社会保障工作，要实现本地人口与外来人口、城区人口与农村人口的社会保障全覆盖；三是抓好社会事业的均衡发展、公平发展；四是要改进公交、商业配套和生态环境状况，提高人民群众的生活质量。最后一点，也是最重要的一点，就是要抓好党的建设，抓好干部队伍的建设。民生事业的好坏，与干部作风有密切关系。台州市广泛开展的领导干部下基层蹲点研究和“三个走进”（即走进群众、走进企业、走进基层）、“三个破解”专项行动（即全市3.8万个困难家庭都有干部结对，每位干部对困难家庭给予就业及经济上的帮助）值得我们学习借鉴。通过这些活动，干部受到教育，作风得到转变，群众才能得到更多实惠，民生事业才能得到更好地发展。
学习考察只是个开始，今天的交流总结也还是初步的。我们要结合新区工作和各部门、各单位实际，保持昂扬的精神状态，进一步深化思考，创新工作思路，努力探索浦东新区经济社会发展的新路，促进新区经济社会在更高起点上实现又好又快地发展，谱写出浦东开发开放的新篇章。