偶看新闻大理无量山的传说:对干部申报新规的看法
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/04 14:41:38
对干部申报新规的看法民声中共中央办公厅最近发布了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。这是在1995年发布的《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》和2006年发布的《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》的基础上做出的新《规定》。我们的宣传媒体说，这个《规定》向官员财产公示制度的实现又迈进了一步。自上世纪80年代末期，党政官员中出现严重的腐败现象后，人民群众反应强烈。由此，党中央发布了1995年的《规定》。然而，腐败现象并未销声匿迹，随着时间的推移，腐败出现了大举扩张的势头。大概因为此，2006年中央又出了新《规定》。不想，腐败并未嘎然而止，反而愈加迅猛地蔓延开来（从早先贪贿数千的“高”水平，经过20年发展，现在已出现贪贿数亿的惊人水平），老百姓越来越不满意。如今，中央发布2010年更新的《规定》可能就是想“改变”这种现状，大概至少可以让人民群众觉得，党中央在反腐败方面还是“有所作为”的。其实，对这次更新的《规定》，除了我们自己的宣传媒体在自我吹嘘，自我表扬，自我陶醉外，老百姓不会有任何快感。因为更新的《规定》中并没有多少新意。我们看到，在干部申报內容上，更新的《规定》首次提及干部应申报本人、配偶、子女的房产情况以及有价证券、股票、基金等经济投资情况；同时提出，组织部门在干部选拔任用中可以查阅申报资料，纪检检察机关和检查机关在履职或查办职务犯罪案件时可以对申报材料进行调查核实。对不能如实申报者的处理，1995年的《规定》是“给予批评教育或党纪政纪处分”，2006年的《规定》是“通报批评”，而当今更新的《规定》是严重的要“免职处理”（倘若异地安排，不还是虚晃一枪么？）。如此说来，中央对腐败的党政官员始终还是“宽宏大量”的。即使犯案获刑，死缓坐牢，都能享受某种“级别待遇”（如北京秦城监狱中的原“高干”们），那是普通牢犯们难以享受的“待遇”（社会公平从来只是理论上的说法而已）。中国的腐败之所以“生机勃发”，就是因为它的生存土壤“肥沃无比”啊！无论哪年的《规定》，对于官员财产申报，似乎都没有向全民公示和实行公开审核的要求，这样的申报有多少可信度呢（世界上恐怕不会有这样的傻蛋，会把自己贪贿所得如实申报）？无论古今中外，官官相护的事情多了去了，一旦民主缺失，腐败同舟曲泥石流般泛滥成灾，什么样的事情都难做好！事实也是如此，1995年以来，通过“干部财产申报”而被发现腐败问题的好象还未曾听说过，但是15年来，由于某种原因暴露出来的腐败官员却成千上万（未暴露的更多更多）。诸如沈阳出现穆马群案，安徽阜阳发生腐败窝案，如今四川岳池又现集体“双规”，这难道不是《规定》的耻辱吗？！最近，有一个令全体中国百姓吃惊的信息：在中国经济体制改革研究会关于灰色收入课题的研究报告中显示，2008年全国城乡居民的隐性收入高达9.26万亿，占GDP的30%。这里边纯“灰色收入”有5.4万亿。大笔个人“存款”进入国外银行，单流失海外的巨额赌资就高达数百亿以上（这肯定是保守数据，因为单澳门博彩业的年上缴税款已经从回归前的30亿递增到了现在的300亿）。毫无疑问，根据中国的基本国情，可以肯定绝大多数纯“灰色收入”都被权力者们收入囊中。由此可见，无论哪一年的《规定》不但没有起到预防或遏制腐败的作用，反而有些装模作样，愚弄百姓的味道了。如今，除了媒体宣传，在现实生活里，建国初期的那种干群鱼水情已经不多见了，真正清正廉洁的官员也不多见了。从村级干部往上直至中央部委官员，吃拿卡要，肆意“三公消费”倒是非常普遍非常公开的事情。事实上，从许多干部的所作所为，或从其日常开销远远超越家庭的正常收入，从他们公开可见的家庭财产，从其门庭若市，登门送礼者不计其数的现象，从其妻儿甚至其本人已办了外国护照，有大量财产转移到国外者，就可以断定他们是贪赃枉法之徒。但年年的“干部财产申报”对这些干部却毫无触动，这样的“申报”不是见了鬼么？！官员财产公示是全世界所有民主国家先后实行了数百年之久的行之有效的反腐策略。不知怎的，这在我们这个具有“特色社会主义”的国家却难以推行。亿万人民每年创造的数十万亿财富，除了厂商的正常利润以外，一部分被国家以税费收缴（其中近三分之一被党政官员们的“三公消费”大肆挥霍），一部分被一些党政官员、不法商人贪贿、盘剥（其中相当一部分财富被转移国外），剩下的就是人们所能享受到的“改革开放的胜利成果”。据说，在中国大陆踏过1.1亿元新贵族消费门槛者有5.5万人，千万富豪达87.5万个（见《2010胡润财富报告》）。城乡最高收入家庭与最低收入家庭的实际人均收入相差65倍，贫富差异惊人（2006年基尼系数为0.49，这些年显然有增无减，已进入150个有统计数据国家的倒数之列，与几个极端腐败，贫穷落后的非洲、拉丁美洲国家为伍（上述数据见国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇8月24日接受央视采访时表述））。在这个“伟大成果”中，广大百姓的住房问题、教育问题、医疗卫生问题、分配问题和养老问题始终未能得到合理妥善的解决。公平欠缺，腐败丛生成了难以克服的“经济转型期”的“必然”现象。真希望所有在其位谋其政者真正从民族大业和国家利益出发，设身处地地替广大人民群众着想，诚心诚意地把中国的事情办好，能在老百姓心里留下千古美名（而不是骂名）！要搞好中国的经济体制改革，首先要解决好中国的政治体制改革。我们的家宝同志在深圳说：没有政治体制改革的保障，经济改革成果会得而复失（见8月22日《新华每日电讯》）。中国需要真正的民主政治，没有民主的政治就是腐败的政治，也是中国腐败滋生蔓延的总根源。中国人民需要政治体制改革，政治体制不改革，经济体制改革创造的巨大财富就成了腐败者们的绝对利益，这将是我们整个中华民族——全中国人民最大的灾难！希望党的十八大能把中国的政治体制改革作为首要任务来完成！