杭州市有几个区几个县:熊光清：中国能否确保“国际战略机遇期”？

熊光清：中国能否确保“国际战略机遇期”？

　　美国在军事上高调“重返亚洲”，将军事战略重心转移到东亚，在东亚地区调兵遣将，不断举行军事演习，导致东亚地区的局势不断紧张，中国周边环境呈现恶化态势。有人认为，中国现在是“四面皆敌”，和平发展的“战略机遇期”就要结束了。事实上，中国在国际舞台上，特别是在东亚地区，仍然有很大的战略回旋和缓冲空间，只要保持足够的战略耐心，准确判断事态变化，缓和与一些东亚国家之间的矛盾与冲突，处理好中美关系，仍然可以确保中国和平发展的“国际战略机遇期”不至中断，也有利于东亚地区的和平、稳定和发展。

　　中国的战略回旋空间

　　第一，在经济全球化背景下，中美互相倚重的因素很多。20世纪90年代以来，国际关系的一个重要变化就是经济全球化的凯歌行进、加速推进。这至少造成了两个方面的深刻影响：一是各国之间的相互依赖不断增强，“零和”游戏的逻辑被打破，冲突会导致“双输”，合作则会带来“双赢”。二是很多以前需要通过政治手段和军事手段才能解决的问题，现在可以通过经济手段来解决。中美关系也是这样。有冲突、有矛盾，但是，共同利益很多；冲突和矛盾升级，双方都会招致损失；加强合作和对话，信任增强，双方都会受益。

　　同时，中美之间毕竟没有直接的、正面的矛盾和利益冲突，没有什么问题会导致两个大国非要搞到必须通过战争手段才能解决的地步。在经济领域，尽管中国GDP很高，但是，中国处于产业链的低端，而美国居于产业链的高端，中国只是挣点非常辛苦的小钱，给美国人当“打工仔”，形成一种如同“老板”与“打工仔”的依赖关系，中国哪里具备与美国竞争的实力？并且，美国通过商业和金融手段，就可以把中国人的辛苦所得揽入自己腰包，何苦要动用不确定因素极强的战争手段呢？那些宣称“中美必有一战”的人，实属危言耸听！

　　第二，不可过度夸大意识形态和政治制度差异，导致中美之间冲突的可能性。中国和美国，在很大程度上，都是现存国际秩序的受益者，他们都会极力维护当前的国际秩序，而不会采取破坏性很强的手段，来彻底毁损现存的国际秩序。事实上，美国在各个方面都比中国强多了，中国完全不具备挑战美国的能力。再加上中国“内敛”型的国家气质，根本不存在挑战美国的意愿。中国特别需要防范的是，过度夸大意识形态和政治制度差异，导致中美之间冲突的可能性，而与美国展开军备竞赛。这样的话，中国的前景就太让人担忧了。

　　我不是“灭自己的志气，长别人的威风”，如果中国真这么干，把绝大多数的国家资源都投入军事领域，中国极大的可能性就是被美国拖垮。这是有前车之鉴的，美国就是通过军备竞赛拖垮苏联的，后来揭密的档案资料证实，把苏联拖入军备竞赛的泥坑，是美国的一项重要战略。对于这一历史经验，中国人理当认真思考。只要中国坚信战争不会发生，它就不会发生；要是相信战争会发生，它就真会发生。这就是“自我实现的预言”。

　　第三，周边国家恐怕也没有真正愿意充当“出头鸟”的国家。美国在军事上重返东亚，中国的压力肯定会增强。但是，美国直接动用大规模军事手段打击中国的可能性是非常小的，美苏冷战四十多年，他们之间面对面的军事对抗也仅有一次，就是古巴导弹危机。美国可能会不断利用周边国家与中国的矛盾，制造摩擦，使中国周边环境不得安宁。在中美之间关系紧张的时候，它可能会唆使与中国关系特别不好的国家，去挑衅中国。但是，我相信，在这种时候，愿意给美国充当“出头鸟”或“炮弹”的国家，恐怕也不会出现吧。除非某个国家领导人的脑子出了问题。“炮弹”一旦引爆，可能炸到别人，也可能炸不到别人，但它自己一定会变成“炮灰”。历史上，大国博弈、小国完蛋的例子实在是太多了。如果一个国家的领导人，连这点常识都没有，那真是这个国家的悲哀了。

　　中国的策略选择

　　第一，尽可能着眼于长远发展，不断增强国家实力和改善人民生活。尽管中国GDP已经居世界第二，但是，人均拥有的财富还是非常少，科学技术的发展水平、工商业的创新能力和国际竞争力急待提高，政治建设、文化建设和社会建设有很长的路要走，突出的国内问题和社会矛盾也需要时间来解决。因此，中国在处理国际关系时，极为重要的一点就是要为和平发展赢得时间。在这一过程中，中国还需要尽可能解决好国内的问题和矛盾，不给反华势力干涉中国内政提供“口实”。

　　从近年来国际上发生的许多重大政治事件中，我们可以看出，很多事情由国内问题引起，导致外来势力干涉，结果造成政局不稳、社会动荡。也就是说，内忧与外患可能纠结在一起，这样的局面会更加难以收拾。因此，增强国家实力，改善人民生活，化解社会矛盾，形成社会共识，保持社会稳定，对于塑造和争取自身和平发展的国际环境也至关重要。

　　第二，尽可能处理好与东亚国家的关系，缓和矛盾并化解冲突。经过三十多年的快速发展，在中国经济实力比较强大，且与东亚国家联系更加密切的条件下，中国应该具备了更多处理好与东亚国家关系的手段。中国与东亚国家一衣带水、互为邻邦，一损俱损、一荣俱荣，维护东亚地区的和平与安全，对所有东亚国家都是非常重要的，外来势力只能给东亚地区带来麻烦和不稳定的因素。同时，中国加强同东亚国家之间的交往，有很好的地缘优势和社会基础，应广泛动用国家、社会和国民的力量，加强同东亚国家的政治、安全、科技、文化、教育等领域的交流与合作，增进了解，加深友谊，真正把中国提出的“睦邻”、“安邻”、“富邻”的政策落到实处。这样，一旦出现矛盾和冲突，也有更多的途径和手段可以进行调解和缓和。

　　第三，尽可能增强与美国的战略互信，处理好中美关系。中国有着漫长的海岸线，但实际上被包围在西太平洋的第一岛链之内，处于半封闭状态。这种封锁和围堵，就是由美国主导的，已经有60多年的历史了。所以，美国才说它是“重返”东亚，更准确地说，应该是“加强”，美国意图加强在东亚的军事存在，和巩固在东亚安全领域的主导地位。中国也许已经适应了它的存在，并在很大程度上是愿意接受美国作为东亚安全的维护者的角色的。特别是在后30年里，中国也没有因为它的存在而与它发生正面碰撞，也没有因此停止自身前进的步伐。在它“重返”东亚后，中国只要处理得好，同样可以避免和它迎头相撞。

　　从另一角度看，美国尽管很强大，是全世界的老大，但是，它自身也存在很多问题，有很多麻烦，很多事情还需要中国的参与和帮助才能解决。同时，它的霸权地位处于衰落过程中，实力的有限与目标的宏大之间，存在着严重张力。所有这些因素，都给中国留下了巨大的活动空间，也能确保中美关系斗而不破，保持一定的稳定性。

　　“远望方觉风浪小，凌空乃知波海平。”只要中国战略合理、策略得当，就一定能避免战争或者军备竞赛的“陷阱”，继续赢得“国际战略机遇期”。如果中国再有二十年和平发展的时间，到那时候，中国人的日子可能就会好过得多，中国维持国家稳定和国际和平的基础也会更加雄厚。

　　(作者是对外经济贸易大学国际关系学院副院长、副教授，文章仅代表个人观点。本文发表于《联合早报》2012-02-13)