2010年塔城地区纪检监察干部工作要点

一、巩固和深化学习实践科学发展观活动成果，整体推进纪检监察机关建设

（一）全面推进学习型纪检监察机关建设

一是紧密结合建立主题实践活动长效机制，加强学习型机关建设。广泛开展“素质能力专业化建设活动”，将读书活动－岗位练兵－业务竞赛有机结合起来。鼓励机关干部多读书、读好书、善读书，分层次列出必读书目，明确学习内容和学习要求，通过学习促进工作，通过工作推动学习。二是广泛开展“一六九”学习工作法（一个目标、六种形式、九种方法），通过读书活动、教育培训、作风建设、民族团结教育等提高干部综合理论素养。大力弘扬理论联系实际的学风，开展社会主义核心价值体系学习教育，深入持久地开展民族团结教育月活动，切实增强促进科学发展、维护社会稳定和有效预防腐败的能力。

（二）切实加强纪检监察机关领导班子建设

一是始终坚持把思想理论建设放在首位。把认真学习实践科学发展观作为领导班子思想政治建设的首要任务，认真抓好学习培训和理论武装工作，坚持和改进中心组学习制度，按年度制定学习计划，明确学习要求，保证学习时间，积极推进学习型领导班子建设。深入开展以坚定理想信念、增强宗旨意识、严守党的纪律为主要内容的党性党风党纪教育，引导和督促纪检监察领导干部带头讲党性、重品行、作表率。二是切实加强领导班子制度建设。认真贯彻民主集中制，进一步完善领导班子工作机制、议事规则和决策程序。规范纪检监察领导班子双重管理的职责、权限和纪检监察机关领导班子成员的提名、考察、任免、兼职和交流事前书面征得上一级纪检监察机关同意的程序，探索进一步发挥纪委委员作用的途径和办法，完善纪委内部的领导体制和工作机制。坚持民主生活会制度，探索建立领导班子民主生活会测评制度，提高民主生活会质量。建立领导班子务虚会议制度，总结工作，交流思想，分析形势，部署任务，推进工作。健全和落实领导班子内部谈心制度，促进领导班子团结。建立提醒谈话制度，坚持领导干部接待日制度，完善领导干部下访制度和工作联系点制度。督促指导县（市）纪委研究制定纪委常委会集体领导和个人分工负责相结合的具体制度和办法。三是着力加强领导干部能力建设。通过组织学习调研、加强专题研讨、鼓励实践探索、开展总结交流等方式，不断提高纪检监察干部服务保障促进经济社会发展、对党组织和党员领导干部实施有效监督、依法执纪依法办案、协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作、维护党内民主和保障党员民主权利等方面的能力。

（三）大力加强纪检监察机关干部队伍建设

一是在充分总结科学发展观和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动经验的基础上，抓住关键环节、重点部位和基础要素，研究制定深化和拓展主题实践活动的意见，建立体现纪检监察队伍自身建设“四个对”根本要求的长效机制，内强素质，外塑形象，不断把主题实践活动引向深入。二是坚决维护党的政治纪律，加强系统内干部政治纪律的监督检查。防止和纠正散布违背党的理论路线方针政策、公开发表同中央决定相违背的言论，以及泄露党和国家秘密、传播政治谣言等行为。大力开展党的民族理论、民族政策、民族区域自治制度、民族团结教育，坚决抵制破坏民族团结、挑拨民族关系、制造民族矛盾的言论和行为，在反对民族分裂、维护祖国统一这个大是大非问题上，始终做到头脑清醒、斗争坚决，增强维护党的政治纪律的坚定性和自觉性。三是通过开展读书活动－岗位练兵－业务竞赛三位一体强化机制，实现素质能力专业化，加强对纪检监察干部的培训力度，按照分级分类和全员培训的原则，将培训资源向基层倾斜。更加注重在实践中培养锻炼纪检监察干部，继续通过岗位练兵、挂职锻炼、轮岗交流等形式，不断提高纪检监察干部队伍整体素质和工作能力。围绕地委、行署确定的“提升执政效能攻坚工程”，探索推动干部作风的大转变的措施和办法，切实抓好干部作风建设。四是健全纪检监察机关内部权力监督制约机制。结合今年在地、县（市）两级纪检监察机关启动的“廉政风险防范”工作，紧紧围绕认真查找出的纪检监察干部容易产生腐败的风险点，切实把从严管理的要求落实到纪检监察干部的日常管理中，采取切实有效的防控措施，加以防范。五是加大培养选拔优秀年轻干部力度。研究制定纪检监察系统后备干部培养规划，进一步完善后备干部的培养、选拔、管理和任用机制。

（四）扎实推进纪检监察组织建设

一是深入贯彻落实中纪委9号、10号文件精神和自治区《实施意见》。不断提高县级纪检监察机关领导班子思想政治素质和政策理论水平；选好配强领导班子，加大干部交流力度，不断优化领导班子结构；加强组织、制度和作风建设，认真落实县级纪检监察机关领导班子成员职级待遇、机构设置、人员编制、决策参与等方面的规定，建立情况通报制度、资格准入制度、教育培训制度和内部监督制约机制，进一步改进机关作风；加强经费和装备设施保障，建立健全县级纪检监察机关经费和装备设施保障机制，确保今年底前达到规定的保障和配置标准。加强对三个文件贯彻落实情况的督导检查。二是以“创建工作品牌、创新工作机制活动”为抓手创新工作思路、完善工作机制、破解工作难题，有计划、有步骤、有重点地推动自治区、地区纪检监察干部工作会议各项工作任务的贯彻落实。加强乡（镇）纪委的力量配备，积极协调专职纪检干部编制。积极探索和创新乡（镇）和县（市）直部门纪检监察领导体制和工作机制。认真学习总结沙湾县的改革经验，在全区稳步推行沙湾县在强化组织领导、完善工作机制、加大监督检查力度，进一步履行好协助党委抓反腐倡廉和作风建设的职责等方面的经验和做法。鼓励和指导基层在纪检监察组织建设中开拓创新、大胆实践，积极整合组织资源、推进体制机制改革，逐步形成在纪检监察组织建设和干部队伍建设中独具“品牌特色”的亮点工作。三是对近年来出台的制度和原有人事管理、组织建设政策进行整理，重点转向抓落实、抓质量、抓效果，切实提高制度的执行力，增强制度的实效性，确保各项制度规定管得住、行得通、用得好。加强县级纪检监察机关建设情况督查，对县（市）贯彻落实情况实行通报制度，严格奖惩措施，切实抓好落实。四是在深入调研的基础上，积极探索纪检监察机关内设机构的规范设置。

（五）继续加强干部室自身建设

紧密结合工作和思想实际，强化政治纪律，加强政治理论学习和业务学习，努力提高新形势下做好纪检监察干部管理工作的能力。认真开展读书活动，不断加强学习的自觉性、主动性。注意学习借鉴、取长补短，不断提高服务质量，保持严谨细致的工作作风。做好征求意见日常回复工作，确保回复工作准确、规范、及时；落实与改进述职述廉、诫勉谈话、廉政函询等工作。提高督促检查能力，加强对县（市）纪委干部室工作的指导，坚持干部工作重大问题及时报告制度。

二、积极探索有效的干部队伍管理机制，进一步深化纪检监察干部人事制度改革

（一）进一步扩大干部选拔工作中的民主。完善民主推荐、民主测评的有关制度，不断增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性，提高干部工作的透明度和选人用人的公信度。

（二）拓宽干部选拔渠道。完善纪检监察机关选调干部办法，重视政治标准和对干部“德”方面的要求，更加注重能力、实绩和群众公认，进一步优化纪检监察机关干部队伍的年龄、知识和专业结构。进一步加大轮岗交流和挂职锻炼工作力度。以特殊岗位、重点部门、关键岗位的干部交流为重点，有计划、有步骤推进干部交流工作。积极拓宽领导干部交流渠道，逐步建立动态交流机制。加大干部选拔任用力度，对工作积极、德才兼备、成绩突出的，积极向党委和组织部门推荐。

（三）加强双重领导。在深入调研的基础上，建立县（市）纪委书记和地直部门纪检组长（纪委书记）向地区纪委述职评议制度，抓好联系制度的组织协调和落实，进一步加强纪检监察双重领导，加强对下一级纪检监察机关的领导和监督指导力度。

（四）建立述学机制，完善考核办法。落实岗位目标管理责任制。把读书活动开展情况列入机关干部年终考核的重要内容，考核结果作为评先评优和奖励的依据。

（五）建立日常管理机制和激励保障机制。加大治懒治庸力度，强化内部监督，加大选树纪检监察先进典型力度，树立导向、弘扬正气，促进机关风气进一步好转，

（六）建立沟通协调机制。积极深入干部群众，定期开展谈心活动，主动听取多方意见，及时掌握干部思想动态。加强与组织、人事、编委等相关部门之间的沟通联系，积极为纪检监察干部办实事、解难事、做好事。

益阳市2011年纪检监察系统干部工作要点

来源：益阳纪检监察 发布时间：2011-4-11 11:43:11 查看1357次

  　2011年，益阳市纪检监察系统干部工作的基本思路是：认真贯彻党的十七届五中全会、十七届中央纪委第六次全会和全国组织部长会议精神，深入学习实践科学发展观，全面落实全国纪检监察干部工作座谈会、九届省纪委第八次全会、全省组织部长会议和四届市纪委第七次全会的要求，紧紧围绕改革发展稳定大局和反腐倡廉建设总体部署，求真务实、改革创新，加强基础、规范程序，突出重点、体现特色，切实加强思想政治和能力建设，着力深化干部人事制度改革，统筹做好市、县、乡三级纪委换届工作，巩固加强县级纪检监察机关建设成果，进一步推进乡镇（街道）纪检监察组织建设，努力提升纪检监察干部工作水平，为深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供坚强的组织保证和人才支持。
  　一、重点工作
　　1、认真做好市、县、乡三级纪委换届工作。按照中央、省委和市委的统一安排，一季度完成乡镇纪委换届，二季度完成区县（市）纪委换届，三季度完成市纪委换届。积极贯彻全省市、县、乡纪委换届工作座谈会精神，加强对县、乡二级纪委换届工作的指导和督促检查。提前做好区县（市）纪委换届人选的事先沟通、酝酿工作，认真抓好区县（市）纪委领导班子及其成员的考察、配备工作。按照省纪委和市委的安排部署，做好市纪委换届的有关协调、服务工作。
　　2、做好全省和全市纪检监察系统五年一次的先进集体和先进个人推荐评选工作。按照省纪委、省人力资源和社会保障厅、省监察厅《关于评选全省纪检监察系统先进集体和先进个人暨评选推荐全国纪检监察系统先进集体和先进工作者的通知》（湘人社函〔2011〕40号），认真组织好推荐评选工作，向省纪委、省监察厅推荐呈报1个全省纪检监察系统先进集体、3名先进个人。在省纪委、省人力资源和社会保障厅、省监察厅表彰之后，开展全市纪检监察系统先进集体和先进个人的表彰奖励活动，评选表彰全市纪检监察系统先进集体8个，先进个人30名，其中二等功10名，三等功20名。
  　二、主要工作
　　1、加强全市纪检监察机关（机构）领导班子建设。加强理论武装和党性教育，积极推进学习型领导班子建设。健全纪检监察干部双重管理制度，坚持纪检监察机关（机构）领导班子成员的任免须征得上一级纪检监察机关同意的制度，有关单位须事先与上一级纪检监察机关沟通，正式呈报后，上一级纪检监察机关按规定程序进行考察，及时研究提出任免意见。坚持和完善县、乡纪委书记任免向再上级纪委备案制度。落实纪委书记（纪检组长）按同级副职配备的规定，其职务排序按任同级领导职务的时间，排在资历相同的副职前面。按照中央纪委的要求，坚持和完善民主集中制，落实纪委常委会集体领导和个人分工负责相结合的具体制度和办法，规范常委分工，完善议事规则；认真执行纪委常委会和全委会讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。
　　2、全力打造纪检监察铁军。按照“谋大局，想百姓，办铁案，作表率”的要求，坚持不懈地加强纪检监察干部队伍自身建设。围绕“一个核心”：以落实民主集中制为核心。做到“两个率先”：要求别的单位部门做到的，纪检监察机关率先做到；要求其他干部做到的，纪检监察干部率先做到。坚持“三个不动摇”：坚定理想信念不动摇；牢记职责使命不动摇；保持激情勇气不动摇。
　　3、加强乡镇（街道）纪检监察组织建设。认真贯彻中央即将出台的加强乡镇（街道）纪检监察组织建设和省里制定的实施意见的文件精神，加强督促检查，切实做好强基层、打基础工作，为加强农村基层党风廉政建设提供坚强的组织保障。
　　4、巩固和深化加强县级纪检监察机关建设成果。在2009年、2010年集中力量抓县级纪检监察机关建设的基础上，进一步巩固成果，更加注重思想政治建设、能力建设、作风建设等方面的工作，不断提高纪检监察干部队伍素质能力。结合县级纪委换届做好干部交流工作，落实好在同一班子任职满10年的县级纪检监察机关领导班子成员应当交流的规定。进一步完善纪检监察干部资格准入制度，落实市纪委统一组织招录县级纪检监察机关工作人员的制度，严把入口关。
　　5、推进派驻机构统一管理改革工作。进一步改善市级派驻机构统一管理工作，做好派驻机构领导干部任免的事先沟通和提名考察工作；做好派驻纪检组长交流任职工作，坚持派驻纪检组长不从驻在部门产生的制度。总结各地派驻机构统一管理改革经验，进一步指导区县（市）开展干部、业务和后勤保障工作实行统一管理的派驻机构改革试点工作。
　　6、坚持推进纪检监察干部人事制度改革创新。认真落实《机关干部选拔任用工作暂行办法》的规定，进一步规范室主任及以下干部竞争上岗工作。加大培养选拔年轻干部力度，大力推进干部交流工作。探索开展全市纪检监察系统干部双向挂职锻炼工作。
　　7、加强干部教育培训工作。按照《干部教育培训工作条例（试行）》的要求，做好机关干部培训工作，完成党校（行政学院）等干部调训任务，鼓励和支持机关干部参加在职学习。
　　8、加强对纪检监察干部的管理。继续巩固和深化学习实践活动和主题实践活动成果，切实抓好关于加强干部队伍建设的两个意见，中纪发〔2010〕19号和湘纪发〔2010〕16号文件的贯彻落实，突出抓好“五严守、五禁止”纪律规定的落实，认真解决纪检监察干部队伍作风方面存在的问题。严格管理干部，做好纪检监察干部述职测评、考核、奖惩工作和日常管理工作，建立体现科学发展观要求的纪检监察干部综合考核评价办法，认真执行个人重大事项报告制度。及时掌握全市纪检监察系统干部队伍有关重要情况，跟踪做好工作。积极关心干部职工的思想、学习、工作和生活，大力开展谈心交心活动，加强思想政治工作。
　　9、结合创先争优活动，认真开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动，大力加强干部部门的自身建设。不断增强干部部门的“五种意识”，即政治意识、大局意识、改革意识、责任意识和服务意识；提高“五种能力”，即知人善用的能力、整合组织资源的能力、开拓创新的能力、沟通协调的能力、抵御不正之风的能力；树立“五种作风”，即公道正派、严谨细致、严格纪律、甘于奉献、清正廉洁。要进一步规范各项干部工作程序，建立科学严密的业务流程，加强干部人事档案管理和工资管理工作，进一步完善干部人事管理数据库，提高干部工作的规范化、制度化、科学化水平。
　　10、进一步做好干部人事的各项日常工作。按照《市管干部任职前市委组织部听取市纪委意见和市纪委回复市委组织部意见试行办法》的要求，认真作好拟提拔任用干部征求市纪委意见的审核、函复工作。加强机关党委、工会工作。充分发挥机关党委、工会的作用，利用“七一”、“国庆”、“元旦”组织党员、干部及工会会员开展多种形式的党的知识学习竞赛、革命传统教育、正反典型教育和文体活动，营造团结和谐、奋发向上的良好工作氛围。

2011年资兴市纪检监察系统干部

工 作 要 点 

资兴市纪委监察局2011年纪检监察干部工作基本思路是：全面贯彻党的十七届五中全会和中省、郴州市纪委全会精神，认真落实全国纪检监察干部工作座谈会、市纪委十届九次全会暨全市反腐败工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民理念，紧紧围绕改革发展稳定大局和反腐倡廉建设总体部署，求真务实、改革创新，加强基础、规范程序，突出重点、体现特色，切实加强思想政治和能力建设，着力深化干部人事制度改革，统筹做好县、乡、村级纪委换届工作，进一步推进乡镇（街道）、村级纪检监察组织建设，加大全市各级纪检监察干部学习培训工作，努力提升纪检监察干部工作水平，为深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供坚强的组织保证和人才支持。

一、重点工作

1、认真做好市、乡、村三级纪委换届工作。

按照中省、郴州市委的统一安排，2月份完成村级党组织的换届工作并配备好村级纪检委员；3月份完成乡镇纪委换届工作，配齐配强乡镇纪检监察干部队伍；二季度完成资兴市纪委换届工作。要按照中纪发〔2011〕4号、湘纪发〔2011〕8号、湘纪发〔2011〕13号、郴发〔2011〕2号等文件精神，加强对乡村两级纪委换届工作的指导和督促检查。及时做好乡镇纪委换届人选的事先沟通、酝酿工作，认真抓好乡镇纪委领导班子及其成员的考察、配备工作。按照中省、郴州市纪委和市委的安排部署，做好资兴市纪委换届的有关协调、服务工作。

2、充分发挥纪检监察职能作用，扎实做好创新社会管理工作。

根据资发〔2011〕2号、资纪发〔2011〕2号等文件精神，进一步深化纪检监察系统“谋大局、想百姓、办铁案、作表率”主题活动，充分发挥纪检监察职能作用，通过完善纪检队伍五网络（即：市纪委监察局干部、市直单位纪检组干部、乡镇纪委委员、村级纪检员、组纪检信访员），加强联系乡镇和单位的固定电话用户的调查走访，同时，督促并指导所联系单位和乡镇纪检组织认真开展好社会管理工作，做到电话用户全覆盖，建好台账，注意整理所收集到的建议和问题，并及时处理反馈，着力解决群众最关心、最直接、最现实的突出问题，为促进科学跨越发展、实现富民强市创造良好环境、提供坚强保障。

二、主要工作

1、加强全市纪检监察机关自身建设。继续贯彻落实好中纪发[2009]9号、10号文件精神，抓好各项具体规定的落实，进一步加强全市纪检监察机关建设。以换届为契机，重点抓好全市纪检监察机关的班子建设。进一步巩固成果，更加注重思想政治建设、能力建设、作风建设等方面的工作，不断提高纪检监察干部队伍素质能力。

2、加强机关干部队伍建设。进一步健全机关干部学习制度、作风建设制度、进一步提升服务大局、有效监督、依法执纪、组织协调和改革创新“五种能力”。进一步推进学习型纪检监察机关建设，鼓励纪检监察干部积极创造条件进行在职学习，钻研纪检监察业务，熟悉经济管理、社会管理、金融法律等与纪检监察业务相关的各种知识。

3、加强基层纪检监察队伍建设，配合宣教室，今年继续开展主体班教育和各类业务学习培训班。通过与市委党校联合开办全市村级纪检员业务培训班，办好新进公务员暨新任领导干部廉政教育培训班。突出换届选举、突出实际运用，重点开设党风廉政建设责任制、农村公共资产交易平台、四级信访举报网络、农村“三资”监管等课程。

4、加强乡镇（街道）纪检监察组织建设。以乡村两级换届为契机，认真贯彻上级文件，积极组织协调，配齐配强乡镇、村两级纪检队伍，着力提高乡镇纪检队伍整体素质。

5、积极探索派驻机构统一管理改革工作。进一步完善市纪委监察局派驻（出）机构的工作协作机制、工作考核和干部管理办法；进一步改善派驻（出）机构统一管理工作，做好派驻（出）机构领导干部任免的事先沟通和提名考察工作；进一步理顺纪委监察局派驻（出）机构与所驻单位的关系，引导各派驻（出）机构积极发挥作用。

6、继续深化“民主评议委局班子副职和室主任制度”建设。

今年，结合换届考察对市纪委领导班子进行民主测评，下半年召开群众民主评议监察局未参加民主测评的党外副局长和室主任大会，在去年的基础上继续深化评议工作制度建设，注重工作经验总结与提升。

7、推进全市纪检监察干部管理的制度化和规范化。一是结合科技手段，加强对纪检监察干部的管理。二是进一步健全干部管理制度。

8、结合创先争优活动，认真开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动，大力加强干部部门的自身建设。不断增强干部部门的“五种意识”，即政治意识、大局意识、改革意识、责任意识和服务意识；提高“五种能力”，即知人善用的能力、整合组织资源的能力、开拓创新的能力、沟通协调的能力、抵御不正之风的能力；树立“五种作风”，即公道正派、严谨细致、严格纪律、甘于奉献、清正廉洁。建立和完善县市区纪委任免干部室主任与市纪委干部室提前沟通和备案制度。要进一步规范各项干部工作程序，建立科学严密的业务流程，加强干部人事档案管理和工资管理工作，进一步完善干部人事管理数据库，提高干部工作的规范化、制度化、科学化水平。