偶看新闻无人与我立黄昏全文:阿拉斯加州的富民之道是什么？
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/20 16:35:18
阿拉斯加州，现为美国联邦政府的一个州，这块曾经被沙皇俄国廉价抛弃的领土，在发现丰富石油之后，迅速崛起为美国最为富裕的州，面对石油带来的巨额收入，阿拉斯加采取了全民每年发放红利的方式，真正体现了资源全民所有、服务全民的宗旨。20多年来，阿拉斯加州的每个公民都会定期收到石油红利，用以改善自己的生活，这一全民分红的模式值得各国，尤其是矿产资源丰富的国家参考学习……
上世纪60年代末，美国阿拉斯加州发现了丰富的石油和天然气资源，州政府由此获得了巨大的资源性收入。由于政府有足够的石油收入，阿拉斯加居民不用交本州收入税和销售税，自1982年起，阿拉斯加的居民每年还能收到政府发放的几百到千余元的石油红利收入，大大刺激了内需的增长。
当年沙俄把阿拉斯加州卖给美国的时候，也许做梦都想不到这块宝地拥有大量的“地下黑金”，是北美最大的油田。1969年仅普拉德霍湾的油田租赁，就使该州财政进账9亿美元，而1970年的州财政收入才不过10亿美元。
当地法律规定，全州的自然资源属于人民。上世纪70年代，当石油开采之风从北坡风靡起来时，当时的政治、商业、土族居民等各利益集团经过多轮利益上的较劲，最后形成油气资源资产化的体系。该州石油开采全部收入（包括矿产资源租金、矿区使用费、矿区出让收益、联邦矿产收入分成以及州级红利等）75%交归州政府，并以此取代税收。这一做法得到许多宏观经济专家的认可。
另外，阿拉斯加法律还规定，石油开采收入其余的25%归入阿拉斯加永久基金，并成立州政府所有的营利性机构基金公司来管理这个永久基金。当地政府在设立基金时声称，阿拉斯加基金是一个代表所有的阿拉斯加居民权益的共同基金。即使当石油被开采枯竭，它仍将继续造福于所有居民。
阿拉斯加州之所以选择社会分红这一直接的分配方式，而不完全采用由政府及相关机构代理使用的方式，其中一个重要的原因就在于通过这种方式，能够让公民最直接的体会到“公共财富与我息息相关”，从而提高公民对公有财富的关心程度，提高他们监督公共财富运营的动力。同时，通过直接分钱的方式，可以有限地防止政府及其他机构损公肥私，防止公共财富让少数团体及个人所操纵，为这少数人谋利，从而使公共财富能够公平地增进不同阶层的福利水平。