粉墨眉做一下多少钱:关于印发《丽水市农作物病虫绿色防控实施方案》的通知

2010-04-26
丽农发〔2010〕21号
各县（市、区）农业局，市农科院：
近年来受全球气候多变、农业产业结构调整、耕作制度改变等诸多因素影响，我市农作物病虫害特别是经济作物呈逐年加重趋势。当前在病虫害防治中过多依赖和使用化学农药，不仅杀死了天敌，破坏了生态平衡，污染了环境，还会引起病虫抗药性增加，造成病虫再猖獗和爆发流行，严重威胁着农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全。为进一步发挥我市生态资源优势，打造农产品绿色品牌，落实市委、市政府的“三市并举”发展战略，根据2010年全国植保工作会议精神，以及省农业厅、省编委办、省财政厅、省科技厅等四部门联合下发的《关于加快发展公共植物保护事业，扎实推进农业生态文明建设的意见》（浙农专发〔2008〕96号）文件要求，特制定《丽水市农作物病虫绿色防控实施方案》。现印发给你们，请各地结合实际遵照执行。
附件：《丽水市农作物病虫绿色防控实施方案》
二〇一〇年四月二十日
主题词：农作物病虫  绿色防控  实施方案　通知
抄送：省植物保护检疫局，市政府办。
丽水市农业局办公室    2010年4月20日印发
附件：
丽水市农作物病虫绿色防控实施方案
丽水市地处浙西南山区，是一个农业人口众多、经济发展水平较低、科技文化相对落后的欠发达地区，农业在全市农村经济占有重要地位，2009年全市农业总产值90.1亿元，其中：粮食播种面积165.3万亩，总产量56.4万吨；蔬菜播种面积85.2万亩，总产量134万吨，产值17.5亿元；水果面积54万亩，总产量36万吨，产值7.9亿元；茶园面积42.5万亩，总产量2.03万吨，产值12.1亿元。近年来，随着蔬菜、水果、茶叶等种植面积迅速扩大，病虫害发生逐年加重，农药使用量逐年增大，农产品安全问题已严重阻碍了我市农业的健康持续发展。实施农作物病虫绿色防控，可提高我市农作物病虫绿色防控覆盖率，提升病虫绿色防控技术水平，减少化学农药使用量，消除农作物及土壤中农药残留，保证农产品生产安全，实现农村经济和农业产业的可持续发展。
一、指导思想
牢固树立“公共植保”“绿色植保”理念，坚持“预防为主，综合防治”的植保方针，以有害生物可持续控制为目标，努力实现植保工作的“三大转变”：即防控重点由粮食作物向统筹抓好粮食作物和经济作物转变，特别要注重园艺作物病虫害的防控工作；防控策略由主要依赖化学防治向综合防治和绿色防控转变，特别要注重生物防治和物理防治等非化学措施的应用；防控方式由分散防治方式向专业化统防统治转变，特别要注重提升防治工作的组织化程度和科学化水平。
二、目标任务
（一）总体目标
通过三年（2010-2012）的实施，集成优化应用绿色防控技术，使目标实施区的化学农药使用平均减少20%以上，水稻病虫危害损失率控制在5%以下，经济作物病虫危害损失率控制在经济允许水平以下，农产品农药残留达到无公害农产品或绿色食品要求。
建立农作物病虫绿色防控的长效机制，强化公共植保职能，大力推行绿色防控技术，大力推行病虫专业化统防统治，促进病虫害的可持续控制，有效提升科技创新和技术支撑能力，促进农业转型升级，实现农业增效和农民增收。
（二）工作任务
各地根据当地主栽作物、栽培类型，分别在水稻、蔬菜、水果、茶叶等优势特色农作物上建立一批病虫害绿色防控示范区，开展农作物病虫绿色防控技术集成研究与示范，面上带动绿色防控技术推广应用。
2010年全市共建立农作物病虫害绿色防控示范区60个，示范推广面积90万亩次，示范推广区化学防治次数平均减少2次以上，平均节本增效150元/亩（其中节本50元、增效100元）以上。
表1：2010年各县（市、区）农作物病虫绿色防控工作目标 （单位：个/万亩）
名称
水稻
蔬菜
水果
茶叶
示范区
推广
面积
示范区
推广
面积
示范
区
推广
面积
示范
区
推广
面积
莲都
2
3
4
5
3
3
1
2
遂昌
2
6
3
3
1
1
2
3
缙云
2
6
2
3
1
1
1
1
松阳
3
4
2
3
1
1
3
6
景宁
2
5
2
2
2
2
庆元
1
5
2
2
1
1
云和
1
1
2
2
龙泉
2
6
2
4
1
1
1
1
青田
2
4
1
1
2
2
合计
17
40
20
25
10
10
10
15
三、主要技术措施
（一）绿色防控技术
1．农业预防措施。包括进行抗病优良及适配品种的筛选、水旱轮作、秸秆还田、增施有机肥、清洁田园等措施，避免或预防病虫害发生。
2．物理诱杀技术。利用杀虫灯、色板，防虫网、银灰膜等诱杀、阻隔、趋避害虫，并达到“治虫防病”的效果。
3．生物防治技术。利用昆虫化学信息素（如性信息素等）与诱捕器配套防治技术，释放天敌及其自然促增技术等，提高自然控害能力。主要推广昆虫化学信息素与诱捕器配套防治害虫技术，应用捕食螨防治害螨技术，稻田养鸭、稻田养鱼技术等。
4．生态调控技术。利用保护基地生境的生物多样性和生态平衡，保护利用天敌，以充分发挥自然因素的调节和控制作用。主要推广田间留草、果园生草技术，利用田间灌水、高温闷棚、遮阳降温等措施杀灭或减轻病虫害发生。
（二）科学用药技术
1．农药器械选择。根据农作物病虫发生的特点对症下药，因防治对象、农药性能以及抗药性程度不同而选择最合适的农药品种，优先使用生物源和植物源农药。推广使用新型喷雾器械，提高工作效率和防治效果。
2．农药增效技术。添加有机硅、竹醋液等农药增效剂，提高农药使用效率，减少农药浪费及对环境造成的污染。
3．精确施药技术。在进行化学防治时，严格规范农药使用量、配制方法和施用技术（包括喷药时间、用水量、喷头口径、方向等），提高施药水平。
4．安全用药技术。严禁使用国家明令禁止的高毒、高残留农药，严格控制未在作物上取得登记管理的农药品种，严格把握农药的安全间隔期；在高温及有风季节施药，要特别注意施药人员及作物安全。
（三）农残降解技术
1．土壤修复技术。根据土壤中农药残留种类和残留量，选用相应的农药残留微生物降解菌剂进行修复，有效消除土壤中农药残留，使土壤环境质量符合无公害或绿色食品产地环境要求。
2．水体净化技术。根据农田灌溉水中农药污染的种类和浓度，选用相应的农药残留微生物降解菌剂进行净化，有效消除水体中农药污染。
3．作物控残技术。根据不同作物、不同生育期、不同季节温度、不同农药及使用浓度，选用相应的农药残留微生物降解菌剂及用菌量、时间进行降解，有效控制农作物中农药残留，使产品达到无公害或绿色食品标准。
4．产品消残技术。通过产品检测，对存在农药残留或农药残留超标的产品，选用相应的农药残留微生物降解菌酶制剂进行降解，有效消除产品中的残留农药。
四、主要工作措施
1．加强病虫监测，及时发布防治信息
各地要落实病虫系统监测人员，注重对水稻、蔬菜、水果、茶叶等作物重大病虫的监测，在做好田间系统监测的同时，加强面上普查，及时准确地发布病虫预报，提出防治意见。同时要充分利用“农技110”、“农民信箱”、电视、广播等载体，提高病虫预报知晓度。
2．建立示范基地，推广绿色防控技术
通过在水稻、蔬菜、水果、茶叶等主要农作物上建立病虫绿色防控示范区，进行绿色防控技术、科学用药技术、农药残留微生物降解技术的试验示范，开展农作物病虫绿色防控技术集成示范与推广，从而提高绿色防控技术的覆盖率，减少化学农药使用量，降低农作物和土壤中农药残留。
3．搞好技术指导，提高科学用药水平
要采取多种形式，加强对基层植保员和农民的培训的工作，指导农民正确识别病虫害、合理选用农药，做到合理用药、安全用药、科学用药。在防治关键时期，要及时组织植保专家和乡镇农技人员深入农户，深入田间地头，指导农民进行科学防治，提高防治效果。
4．创新服务模式，实施病虫统防统治
要按照“政府支持、市场运作、农民自愿、循序渐进”的原则，组建植保专业合作组织，把病虫害专业化防治摆在植保工作更加突出的位置，积极开展在蔬菜、水果、茶叶上实施病虫统防统治，努力提高病虫专业化防治水平，并探索进行物资统一采购、病虫统一防治和产品统一销售的服务模式，推动农业转型和产业提升。
5．注重源头检测，实时监控产品质量
要加强市、县、乡镇三级农产品质量检测管理网络建设，配备相关检测设备、检测人员和网络系统。加强对蔬菜生产基地、交菜市场等生产源头的监督管理，对农产品质量安全实行全程实时监控，发现问题即时处理。建立农产品质量安全追溯查询系统，基本杜绝不合格产品出基地、上市场。
五、保障措施
1．加强组织领导、确保措施到位
各地要按照“公共植保”和“绿色植保”的要求，将示范推广绿色防控技术纳入今后植保工作的重点，建立农作物病虫绿色防控实施领导小组，确保各项措施落实到位；根据当地实际，制定切实可行的农作物病虫绿色防控方案及操作规程；上下联动，建好病虫绿色防控示范区，示范区推广的各项技术措施要经得起考验，能够以点带面，起到典型示范作用。
2．强化科技支撑、确保技术到位
要加强与高校、科研以及相关企业单位的合作，引进先进的科研成果和科研产品，提高科技含量和科技水平，解决生产实践中碰到的难题；通过在水稻、蔬菜、水果、茶叶等主要农作物上建立病虫绿色防控示范区，进行绿色防控技术、科学用药技术、农药残留微生物降解技术的试验研究，开展农作物病虫绿色防控技术集成研究与示范，确保绿色防控技术到位率和实施效果。
3．增加经费投入、确保物资到位
各级政府应加大对绿色防控物资的补助力度，对有一定规模及示范带动性强的基地通过配置杀虫灯、防虫网等，增强绿色防控设施；各地要结合绿色防控示范区建设，多渠道争取项目及资金支持，安排一定资金用于绿色防控物资采购补贴、技术培训和宣传等，以确保病虫绿色防控的实施。
4．扩大宣传引导、确保认识到位
绿色防控技术不同于传统的化学防治，其技术性强，操作难度大，见效慢，各地在推广绿色防控技术过程要根据当地农作物病虫害发生实际，加强技术培训和宣传，帮助农民提高认识，自觉应用绿色防控技术；要争取当地政府及宣传部门的支持协作，通过多途径、多渠道扩大宣传，让各级领导、社会各界和广大农民了解绿色防控的效果和作用，提高社会影响，为绿色防控工作营造良好社会氛围。
5．建立考核机制、确保实施到位
为全面实施绿色防控战略，提升我市植保综合能力，确保绿色防控工作效果，应建立农作物病虫绿色防控的长效机制；要加强对绿色防控工作的检查、指导，市局将结合日常业务工作，每年在适当时期组织有关专家对各地开展和实施效果进行考核、评估和奖励，以进一步推进绿色防控工作全面实施。