偶看新闻三十多的女人体重上百:干部提拔：我所观察的诸多现象－陈国华 －反腐倡廉强博谈－强国博客－人民网
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干部提拔：我所观察的诸多现象 刷新 
标签: 时政 [ 原创 2010-03-05 17:23:24] 作者:陈国华 
此日记引用地址:http://blog.people.com.cn/blog/trackback.do?wlog_id=1267781132864444 提拔干部一直是个大家普遍关心和倍感神秘的话题，自古皆然。即使在政治文明如此发达的今天，我们还不能全部地揭开干部提拔过程中那层神秘的面纱。当然，这个问题也不奇怪，谁掌权都会想方设法最大化地使用有利于巩固自己政权的干部。只是，很多时候事与愿违，原本以为信得过的人往往就是挖自家墙脚的人，不然我们的历史中、我们的戏曲中怎会有那么多精彩的贪官、奸臣、宦官、外戚的故事呢？
国外的情况我们撇开不谈，就看我们自己的历史。当初尧要提拔接班人时，要求大家“悉举贵戚及疏远隐匿者”。大家意见比较一致，共同推荐了舜，尧于是就来考察舜。《史记》中说，尧“妻之二女”，“乃使舜慎和五典”，“乃遍入百官”，“宾于四门”，“使舜入山林川泽”，可谓是对舜的德能勤绩廉进行了全方位的考察。百炼成钢，舜果然没有让尧失望。但也许是禅让制度太过繁琐和复杂，对接班人的要求也过于苛刻，不能适应社会、时代发展的潮流，所以，政权一旦“家天下”后，提拔干部就带上了浓重的“家”的特征。比如皇袍加身后的赵匡胤，他就要杯酒释兵权，重文官不重武官；比如元朝和清朝，汉人官员再怎么出色，你终归是个奴才，攀登的永远是设好高度的山峰。当然，我们也不可否认，历史上的举荐制、科举制等制度，为国家确实选拔了不少栋梁之材。但皇恩再怎么浩荡，得意的毕竟是少数，失意的终归是多数，所有的位置都被人才占去了，那些靠裙带关系想混个一官半职的人怎么办？那些成天挖空心思哄圣上龙颜大悦的人怎么办？尤其到了非常时期，君王们还要“非常之时必待非常之人”，不拘一格地降人才呢。
干部的提拔使用在很大程度上决定了事业的兴衰成败。毛主席老人家就有句名言：“政治路线确定之后，干部是决定的因素。”我们党自成立之日开始，一直非常重视干部的提拔和使用。不过，在党从幼稚走向成熟的各个阶段，如何提拔干部也体现了各个时期的特征。在党成立之初的彷徨阶段，路线斗争非常激烈，这个时候被提拔重用的大多是“昆仑山下来的神仙”王明、博古等受苏联老大哥信任的人物，甚至连“节操还不如个妓女”的向忠发也曾因为沾了工人阶级的光而占据了党的领导人位置。后来在血与火的洗礼中，毛主席老人家才正式登上历史舞台，一大批干部在严酷的环境中得以锻炼和成长。非常时期用非常之人，这是没有办法的办法，但大浪淘沙，就看谁能始终经受住考验。当然，在权力面前，许多人败在了自己膨胀的欲望之下。
前事不忘，后事之师。光靠领导人的情感和好恶提拔干部，是不能满足我们党与时俱进、发展壮大的需要的。我们党是一个拥有7000多万党员的世界第一超级大党，相对于13亿多人口来讲，近20个人中就有一名党员干部。可以说，我们的党员干部群体中汇集了全国绝大多数的优秀人才，如何提拔、使用好这些党员干部是一个非常重要的问题，关系到我们党事业的兴衰成败，关系到中华民族的前途和未来。所以，我们党一直在努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。但这种干部提拔任用导向的公信力是要靠我们的党员干部的德能勤绩廉来体现的，如果一方面在报告中、文件中大肆宣讲干部提拔任用导向，一方面提拔的党员干部却一个个因贪污腐败而落马，那根本没有说服力。现实情况是，我们虽然在努力做好这件事，但效果可谓是喜忧参半。据我的观察和判断，当前，提拔干部大概有这么六种比较突出的现象：曰带病提拔，曰带资提拔，曰带色提拔，曰带德提拔，曰带能提拔，曰带嫩提拔。
所谓带病提拔，就是提拔对象身上有明显的缺点，但在提拔时没有发现或故意视而不见，导致干部带着问题升迁，官越做越大，病越来越重，有的甚至是边腐败边升迁，越升迁越腐败。所谓带色提拔，就是凭借美色或牺牲色相换取政治资本，估计这是一个求官的终南捷径，所以才会有卖淫女摇身变为公务员，才会有人不惜重金打造“最昂贵的屁股”，两年内从一名普通的副科级干部升至正处级的国税局局长，等等，不一而足。所谓带资提拔就是花钱买官，我们很多官员将职位当作交易的筹码，明码标价，买卖自由，这可是无本万利的买卖啊，所以不断爆出诸如马德卖官案，“卖官书记”等丑闻。所谓带德提拔，就是对某个领域内的英雄模范式人物，给予相应的职务或待遇以示嘉奖。比如我们泰州的张云泉同志，因为他在信访局长岗位上数十年如一日，倾情为政府分忧、为群众解难，被提拔为江苏省信访局正厅级巡视员。所谓带能提拔，就是因为在某个方面有非常杰出的才能而得到提拔，比如著名的乒乓女皇邓亚萍就任北京团市委副书记。所谓带嫩提拔，就是年龄相对较轻就提拔重用，比如我们的团干部，比如一些破格提拔的年轻人。现在社会上有不少人对20来岁当副局长，或不足30岁任副厅级干部议论纷纷，这不是我们讲的“带嫩”的范围。中国历史上几岁就当皇帝的人不少，所以我一点也不大惊小怪。
应该说，前三种提拔干部的途径和方式，助长了歪风邪气，简直祸国殃民。如果一个地方，带病提拔、带色提拔、带资提拔的风气成为主流，成为潜规则，那谁还会去认真工作，谁还会去安守本分，谁还会去为民服务？这几种干部提拔的方式绝不能成为干部提拔的常态，否则，我们经济社会发展事业、我们党的执政地位岌岌可危矣。设想，一个地方发展的前途和命运完全掌控在胆大包天的贪污腐化者、没有廉耻的卖身者和卖官鬻爵者手中，这些人成天盘算的就是怎么钻营着往上爬、怎样将投资的成本捞回来，哪里还有功夫管老百姓的生存、生活呢？当然，这种情况可能只是某个时期、某些地方的偶发现象，但其影响和危害甚大，我们应该随时保持警惕，予以坚决遏制。后三种提拔干部的情形，我认为是有利于弘扬正气、褒扬先进的。很多人对带德提拔和带能提拔可能没有什么异议，毕竟这样的人是少数，自己与之相比差距可能还比较大，所以提拔人家自己也心服口服。但对带嫩提拔多多少少颇有些微词，嘴上没毛办事不牢，他们何德何能年纪轻轻就身居要职啊？我辛辛苦苦这么多年，没有功劳也有苦劳啊，怎么就提拔这些小子们而不提拔我们啊？提拔年轻干部其实是我们党着眼于未来的一种考虑，是锻炼和培养接班人的一个方法，早一点压担子有利于年轻干部的健康成长，有利于改善提升整个干部队伍的知识结构和年龄结构。为什么就非得要修炼的老气横秋所谓成熟时才能使用啊。当然，将年轻化作为一条硬指标绝对化也是不对的，我们现在很多地方党员干部到了一定年龄后就一刀切，不管好坏、不辨良莠，统统原地立正或回家的干活，想要动一动比登天还难，好像也走了另一个极端，浪费了很多宝贵的人才资源。
时代在进步，我们党在提拔任用干部方面也在不断与时俱进。我们非常欣喜地看到，现在提拔任用干部上导向越来越明显，视野越来越开阔，各项制度也越来越健全。当然，即使设计得绝对完美的制度在执行过程中也会有不到位的地方甚至有漏洞，所以，我们关键是要看导向、看主流，对此我们满怀信心。海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。在提拔任用干部上，我们一直都是强调五湖四海，而不是立山头、搞团团伙伙。作为基层工作的一名党员，我衷心希望我们党在提拔任用干部工作中能够做到更加开明、更加民主、在更高层次更广范围内引入竞争机制。切忌干好干差一个样，干与不干一个样，有关系没关系不一样的封建痼疾。如果我们真正做到了能者上、庸者下，廉者上、贪者下，贤者上、愚者下……人人争先恐后，形成一种千帆竞发、万马奔腾的竞争氛围的话，那将是我们党的大幸、中华民族的大幸、亿万百姓的大幸！
国外的情况我们撇开不谈，就看我们自己的历史。当初尧要提拔接班人时，要求大家“悉举贵戚及疏远隐匿者”。大家意见比较一致，共同推荐了舜，尧于是就来考察舜。《史记》中说，尧“妻之二女”，“乃使舜慎和五典”，“乃遍入百官”，“宾于四门”，“使舜入山林川泽”，可谓是对舜的德能勤绩廉进行了全方位的考察。百炼成钢，舜果然没有让尧失望。但也许是禅让制度太过繁琐和复杂，对接班人的要求也过于苛刻，不能适应社会、时代发展的潮流，所以，政权一旦“家天下”后，提拔干部就带上了浓重的“家”的特征。比如皇袍加身后的赵匡胤，他就要杯酒释兵权，重文官不重武官；比如元朝和清朝，汉人官员再怎么出色，你终归是个奴才，攀登的永远是设好高度的山峰。当然，我们也不可否认，历史上的举荐制、科举制等制度，为国家确实选拔了不少栋梁之材。但皇恩再怎么浩荡，得意的毕竟是少数，失意的终归是多数，所有的位置都被人才占去了，那些靠裙带关系想混个一官半职的人怎么办？那些成天挖空心思哄圣上龙颜大悦的人怎么办？尤其到了非常时期，君王们还要“非常之时必待非常之人”，不拘一格地降人才呢。
干部的提拔使用在很大程度上决定了事业的兴衰成败。毛主席老人家就有句名言：“政治路线确定之后，干部是决定的因素。”我们党自成立之日开始，一直非常重视干部的提拔和使用。不过，在党从幼稚走向成熟的各个阶段，如何提拔干部也体现了各个时期的特征。在党成立之初的彷徨阶段，路线斗争非常激烈，这个时候被提拔重用的大多是“昆仑山下来的神仙”王明、博古等受苏联老大哥信任的人物，甚至连“节操还不如个妓女”的向忠发也曾因为沾了工人阶级的光而占据了党的领导人位置。后来在血与火的洗礼中，毛主席老人家才正式登上历史舞台，一大批干部在严酷的环境中得以锻炼和成长。非常时期用非常之人，这是没有办法的办法，但大浪淘沙，就看谁能始终经受住考验。当然，在权力面前，许多人败在了自己膨胀的欲望之下。
前事不忘，后事之师。光靠领导人的情感和好恶提拔干部，是不能满足我们党与时俱进、发展壮大的需要的。我们党是一个拥有7000多万党员的世界第一超级大党，相对于13亿多人口来讲，近20个人中就有一名党员干部。可以说，我们的党员干部群体中汇集了全国绝大多数的优秀人才，如何提拔、使用好这些党员干部是一个非常重要的问题，关系到我们党事业的兴衰成败，关系到中华民族的前途和未来。所以，我们党一直在努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。但这种干部提拔任用导向的公信力是要靠我们的党员干部的德能勤绩廉来体现的，如果一方面在报告中、文件中大肆宣讲干部提拔任用导向，一方面提拔的党员干部却一个个因贪污腐败而落马，那根本没有说服力。现实情况是，我们虽然在努力做好这件事，但效果可谓是喜忧参半。据我的观察和判断，当前，提拔干部大概有这么六种比较突出的现象：曰带病提拔，曰带资提拔，曰带色提拔，曰带德提拔，曰带能提拔，曰带嫩提拔。
所谓带病提拔，就是提拔对象身上有明显的缺点，但在提拔时没有发现或故意视而不见，导致干部带着问题升迁，官越做越大，病越来越重，有的甚至是边腐败边升迁，越升迁越腐败。所谓带色提拔，就是凭借美色或牺牲色相换取政治资本，估计这是一个求官的终南捷径，所以才会有卖淫女摇身变为公务员，才会有人不惜重金打造“最昂贵的屁股”，两年内从一名普通的副科级干部升至正处级的国税局局长，等等，不一而足。所谓带资提拔就是花钱买官，我们很多官员将职位当作交易的筹码，明码标价，买卖自由，这可是无本万利的买卖啊，所以不断爆出诸如马德卖官案，“卖官书记”等丑闻。所谓带德提拔，就是对某个领域内的英雄模范式人物，给予相应的职务或待遇以示嘉奖。比如我们泰州的张云泉同志，因为他在信访局长岗位上数十年如一日，倾情为政府分忧、为群众解难，被提拔为江苏省信访局正厅级巡视员。所谓带能提拔，就是因为在某个方面有非常杰出的才能而得到提拔，比如著名的乒乓女皇邓亚萍就任北京团市委副书记。所谓带嫩提拔，就是年龄相对较轻就提拔重用，比如我们的团干部，比如一些破格提拔的年轻人。现在社会上有不少人对20来岁当副局长，或不足30岁任副厅级干部议论纷纷，这不是我们讲的“带嫩”的范围。中国历史上几岁就当皇帝的人不少，所以我一点也不大惊小怪。
应该说，前三种提拔干部的途径和方式，助长了歪风邪气，简直祸国殃民。如果一个地方，带病提拔、带色提拔、带资提拔的风气成为主流，成为潜规则，那谁还会去认真工作，谁还会去安守本分，谁还会去为民服务？这几种干部提拔的方式绝不能成为干部提拔的常态，否则，我们经济社会发展事业、我们党的执政地位岌岌可危矣。设想，一个地方发展的前途和命运完全掌控在胆大包天的贪污腐化者、没有廉耻的卖身者和卖官鬻爵者手中，这些人成天盘算的就是怎么钻营着往上爬、怎样将投资的成本捞回来，哪里还有功夫管老百姓的生存、生活呢？当然，这种情况可能只是某个时期、某些地方的偶发现象，但其影响和危害甚大，我们应该随时保持警惕，予以坚决遏制。后三种提拔干部的情形，我认为是有利于弘扬正气、褒扬先进的。很多人对带德提拔和带能提拔可能没有什么异议，毕竟这样的人是少数，自己与之相比差距可能还比较大，所以提拔人家自己也心服口服。但对带嫩提拔多多少少颇有些微词，嘴上没毛办事不牢，他们何德何能年纪轻轻就身居要职啊？我辛辛苦苦这么多年，没有功劳也有苦劳啊，怎么就提拔这些小子们而不提拔我们啊？提拔年轻干部其实是我们党着眼于未来的一种考虑，是锻炼和培养接班人的一个方法，早一点压担子有利于年轻干部的健康成长，有利于改善提升整个干部队伍的知识结构和年龄结构。为什么就非得要修炼的老气横秋所谓成熟时才能使用啊。当然，将年轻化作为一条硬指标绝对化也是不对的，我们现在很多地方党员干部到了一定年龄后就一刀切，不管好坏、不辨良莠，统统原地立正或回家的干活，想要动一动比登天还难，好像也走了另一个极端，浪费了很多宝贵的人才资源。
时代在进步，我们党在提拔任用干部方面也在不断与时俱进。我们非常欣喜地看到，现在提拔任用干部上导向越来越明显，视野越来越开阔，各项制度也越来越健全。当然，即使设计得绝对完美的制度在执行过程中也会有不到位的地方甚至有漏洞，所以，我们关键是要看导向、看主流，对此我们满怀信心。海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。在提拔任用干部上，我们一直都是强调五湖四海，而不是立山头、搞团团伙伙。作为基层工作的一名党员，我衷心希望我们党在提拔任用干部工作中能够做到更加开明、更加民主、在更高层次更广范围内引入竞争机制。切忌干好干差一个样，干与不干一个样，有关系没关系不一样的封建痼疾。如果我们真正做到了能者上、庸者下，廉者上、贪者下，贤者上、愚者下……人人争先恐后，形成一种千帆竞发、万马奔腾的竞争氛围的话，那将是我们党的大幸、中华民族的大幸、亿万百姓的大幸！
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