bloomingdales打不开:山地种油茶 一亩值十亩

广东省梅州市人地矛盾异常突出，人均耕地只有0.5亩，且多为山地，种水稻产值每亩仅为50元至100元。在一项切合实际的财政政策引导下，农民通过种植油茶，竟把每亩山地产值提高10倍以上，实现了脱贫致富。

这就是梅州市实施的“广东省韩江上游油茶等产业带项目”。

农民收入主要靠油茶

55岁的王建国是梅州市平远县官仁村的农民，家有4口人，分得十几亩山地，还有2亩水田。

2004年，王建国在10亩山地上种了油茶。“当时，新大地（即广东省新大地生物科技有限公司）卖给我的油茶种苗，只要了我一半的价钱：4毛钱。另外的4毛钱是政府拿的。”

去年，老王的油茶挂了果，收了4000多斤茶籽，新大地和王建国签了收购合同，按1块钱1斤的市场价收购，老王得了4000多块钱。

在种油茶的同时，老王还在新大地做零工，1个月有1000多块钱的收入。“现在，我家的收入主要是靠它（油茶）了。”老王计划今年把剩下的几亩山地全部种上油茶。一亩油茶一年只要投入200多块钱买点复合肥施上，其他就是管理了。

“国家的好政策，让我们农民多赚钱啊！”老王告诉记者，油茶进入盛产期后，每亩可收2000斤茶籽，10亩就能有2万块钱的收入了。

给龙头企业有力支持

在梅州，新大地算得上是“明星企业”，是梅州市乃至广东省名副其实的油茶产业龙头企业。

“去年，市里把新大地列入‘广东省韩江上游油茶等产业带项目’范围，各级财政的支持，让我们更有信心带动农民脱贫致富！”据新大地董事长黄运江介绍，从2004年就开始从事油茶产品深加工和系列产品开发的新大地，到2008年底开始就陷入一个发展的“瓶颈”：加工能力受到限制，规模无法做大！

2009年3月，梅州市争取到中央和广东省财政的支持，开始实施“广东省韩江上游油茶等产业带”项目。中央、省、市、县各级财政共支持新大地650万元，在财政资金的导向作用下，黄运江很快筹到了钱，在去年建成了年加工15000吨茶籽的生产线，扩大了3倍的加工能力。

黄运江告诉记者，公司通过采取“公司+基地+农户”的经营模式，无偿为农户提供油茶种苗、基肥和技术咨询，并给予每亩120元的无息贷款，所产的茶籽由公司保价收购，此种方式可使农户每年每亩增收约3000元。

现在，新大地通过这种模式，已经发展油茶种植基地60多万亩，农户达到5000多户。另外，新大地还请了200名当地的农民到公司苗圃干活，人均月工资达到1000多元。

财政投入最多的富民项目

作为广东省梅州市近年来争取到的一个中央财政投入最多的一个富民项目，自从去年3月“广东省韩江上游油茶等产业带”项目在梅州实施以来，梅州市各级财政给予了高度重视。

据梅州市财政局副局长张梓明介绍，去年，财政部从中央现代农业生产发展资金每年支持2700万元资金、广东省财政从省级现代农业生产发展资金每年支持3000万元，支持梅州市开展实施“广东省韩江上游油茶等产业带”项目。该项目一定3年（2009年至2011年）。

为最大限度发挥项目效应，带动农民脱贫致富，梅州市财政积极做好资金整合：根据中央财政下达给梅州市2009年度现代农业生产发展项目资金2700万元，市财政共整合支农资金8447.29万元，其中省级财政性资金3567万元，市县级财政资金1463.1万元，社会投入3417.19万元，整合资金总额达到了中央财政下拨补助资金的313%。

梅州市财政局农业科科长刘小奇算了一笔账：种植油茶树，前3年合计种植成本约1300元/亩；第4年后，农民只要每亩投入约200元的劳动和肥料。每亩约种植100株至120株，进入产果初期（即第4年至8年），约每株产果8斤，每斤价格为1元，每亩收入约800元。进入产果丰盛期（第8年至80年），每株产果约25斤至30斤，每亩收入约2500元至3000元。梅州农民原来山地产值每亩为50元至100元，通过种植油茶，可以把山地产值提高10倍以上。

考虑到前3年种植成本投入大，梅州市推出了“政府+公司+农户”的“泰源农科”模式，以减轻农民投入，。即以政府政策为保障，农民出土地并投劳，企业投资种植和管护，定期进行技术指导和培训，3年后无偿归农民管理并收益，同时企业保价收购山茶籽。

财政资金及时、安全地支付到项目单位是项目成败的关键之一。梅州市财政局国库集中支付中心主任巫裕彬告诉记者，在实施过程中，他们将通过用友政务财政一体化管理系统，规范财政资金整体审批流程，有效地将该项目指标公文审批和业务资金审批整合。

1年过去了，梅州市新增油茶种植面积10.9万亩。项目完成后年新增产值约13.69亿元，利税15222万元，辐射带动农户45000多户，产业带农民户均纯收入每年可增加约10000元。加工产业建设可增加劳动就业1300人。