粘狱寄生编3d动画下载:创新社会管理要坚持走法治之路

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创新社会管理要坚持走法治之路 2012-02-09 13:54:41 http://www.gmw.cn/ 来源:法制日报  0发送给好友

  面对新形势下的社会管理工作,江苏省徐州市云龙区坚持运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中存在的矛盾和问题,不仅法治工作连续3次获省“法治县(市、区)创建工作先进单位”称号和首批“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”称号,而且为经济工作连续7年获全市科学发展综合考核一等奖提供了有力保障,呈现出科学发展和法治建设相促进、双丰收的生动局面,有力提高了人民群众的安全感和幸福感。

  坚持把规范公权运行作为社会管理创新的着力点

  作为社会管理主体的公权部门,首先应切实转变社会管理理念,特别是使领导干部牢固树立依法办事的理念,促使公共权力在规范、透明的轨道上运行。云龙区在规范公共权力运行中,首先坚持把提高领导干部的法治理念和依法执政、依法行政的能力作为法治建设的先导性工作,通过组织领导干部谈法治活动、落实党委中心组学法、扩大领导干部法律资格任职覆盖面、强化领导干部述法考评等,有效增强了领导干部权力法授、依法作为的理念,2011年实现行政首长出庭应诉率100%,行政诉讼案件败诉零记录。其次,坚持把党务公开和政务公开作为监督公共权力的着力点,实施了新任和调整干部票决制度、党代表列席区委全委会制度和党代表、区委委员“双向约见”等制度;重大决策坚持遵循公众参与、专家论证、合法性审查、稳定风险评估和集体讨论决定的决策机制,全面开通了行政权力网上公开透明运行系统,实现网上政务公开、协同办公、监察监控三大功能,增强了干部权力法授观念,保障了权力在阳光下运行。

  坚持把保障群众权益作为社会管理创新的落脚点

  社会管理工作说到底是对人的服务和管理,新形势下的社会管理工作,首要的是人民群众合法权益切实得到维护和保障。云龙区注重运用法治方法、法治手段推动民生问题的解决,紧扣就业、教育、医疗、社会保障、食品安全等群众关注的热点问题,把实施促进就业、优先教育、社会保障、卫生服务、维护权益等为民办实事工程作为全面贯彻落实各项法律法规的过程。为提升司法为民服务水平,云龙区新建了300多平方米的检务接待大厅,成立“交通事故巡回法庭”,设立“社区法治工作室”,完善司法救助服务体系,架设起政法机关高效快捷服务百姓的桥梁,群众对全区政法工作的满意度逐年提升。同时,坚持加强基层群众自治组织建设,以“民主法治示范社区(村)”创建活动为载体,通过落实“四民主两公开”制度,深入开展基层执法评议活动,坚持问政于民、落实群众知情权,坚持问需于民、落实群众选择权,坚持问计于民、落实群众参与权,坚持问绩于民、落实群众监督权。目前,全区72个村居中,省级、市级“民主法治示范社区(村)”分别为13个和62个,居民群众的民主法治意识进一步提升,合法权益得到有效维护。

  坚持把预防化解矛盾作为社会管理创新的突破点

  社会管理创新的总要求是最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。云龙区针对当前社会处于矛盾凸显期的特点,坚持从源头预防矛盾、及时排查发现矛盾、依法调处化解矛盾,通过大力开展社会治安综合治理工作,保持了全区社会的和谐稳定。在社会矛盾纠纷解决机制上,云龙区构建起以政法综治牵头协调、职能部门共同参与,集人民调解、行政调解、司法调解和专业调解于一体的“大调解”工作机制;完善信访工作机制,深入开展领导干部大接访、大走访、大下访活动和律师接访活动;强力构建源头治理、动态协调、应急处置相互衔接、相互支撑的新机制,引导群众理性合法表达利益诉求,最大限度地使社会矛盾不积累、不激化。

  坚持把完善体制机制作为社会管理创新的支撑点

  面对经济体制深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新特征,必须在法律框架下,以改革创新的精神,积极推进社会管理体制机制的创新。云龙区在完善社会管理体制机制工作中,坚持以社会主义法治理念为指导,以法律体系、法治秩序和执法规范为支撑,以形成解决问题和创新发展的长效机制为目标,着力解决好流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、网络虚拟社会建设管理、社会组织管理服务、社会治安防控管理、市场经济秩序管理等问题。先后构建了区街两级监控指挥中心,成立了快速机动的应急处置大队,强化了社会稳定风险评估制度的落实力度、完善了网络发言人队伍体系等,推动社会管理创新不断取得突破性进展。

  (夏春辉 作者系江苏省徐州市云龙区委常委 政法委书记)