军事比武口号:关于深化实施“两新”组织党建“项目工作法”意见

“两新”党组织是党的基层组织的重要组成部分，是党执政的重要组织基础。近年来，区委着眼于建设“责任支部”、倡导“效益党建”，探索实施了以“项目管理、效益核算”为主要特点的党建“项目工作法”，使“两新”组织党建工作由难变易，方法由虚变实，效果由陷变显，要求由软变硬，较好地破解了“两新”组织党组织作用发挥难题，得到了上级党组织的充分肯定、业主的认可、党员的支持和员工的拥护。根据区委十届十次全委会精神，现就深化实施“两新”组织党建“项目工作法”提出如下意见。

一、深化实施“两新”组织党建“项目工作法”的基本思路和原则

（一）基本思路。把支部当企业来管，借鉴项目管理的方法，实行给任务与给条件、给指导相结合，给明确目标和责任，让支部有钱办事、让党员有阵地开展活动、让群众有标杆，做到有职有责有压力，建设“责任支部”；把党建按项目来抓，以企业党组织为单位，以党员为对象，以项目为载体，以党组织和业主双方满意为标准，强调党建工作成本意识，倡导“效益党建”；把业主当伙伴来待，把“两新”党建的目标任务同企业的生产经营与稳定和谐结合起来，使业主理解支持、相信和依靠党组织，真正成为党建工作的合作伙伴，共同打造“百年企业”。

（二）基本原则。主业原则，立足于“两新”组织实际和发展需要开展工作，紧紧围绕加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设策划实施党建项目；团结原则，发挥党员主体作用，团结依靠广大群众，群策群力开展党建项目发挥作用；服务原则，始终围绕“两新”组织生产经营发展，通过实施具体党建项目实现党组织服务党员、党员服务员工，员工服务企业、企业服务社会，杜绝“两张皮”现象；效益原则，突出“效益党建”理念，增强党建工作成本意识，让有限的党建资源得到充分配置和使用，力求党建工作获得最佳的政治、经济、社会和生态效益；量化原则，用具体的党建项目量化党建工作，用科学量化的考核指标管理考核党建项目，力求“两新”党建工作细化可见、量化可比、考核可评。

二、深化完善“两新”组织党建“项目工作法”的方法步骤

（一）项目选题

选题重点。“两新”组织党组织要按照年初区委组织部、区两新工委对规定项目、特色项目和宣传推广项目的要求，围绕企业生产经营中的难点攻关、企业文化建设、员工队伍建设等中能够充分发挥党组织和党员作用的工作内容进行选题；围绕上级党组织明确要求的党建任务和党组织自身建设问题等内容进行选题；围绕服务社会、发挥党员先锋模范作用等内容进行选题。

选题方式。“两新”组织党组织根据上级党组织的要求和自身工作要求自主选题；“两新”组织党组织向业主征求选题；“两新”组织党组织发动党员和入党积极分子选题；“两新”组织党组织向企业高管和广大员工征集选题；“两新”组织党组织向社会公开竞标选题。

（二）论证立项

可行性论证。“两新”组织党组织负责对确定的选题开展可行性论证。开展项目选题可行性论证，要坚持党组织主导的可行性、党员作用发挥的主体性、解决问题的实效性等原则。要由“两新”组织党组织牵头成立党建项目论证评估小组，评估小组成员应以党员和入党积极分子为主体，适当邀请企业相关管理人员、专业技术人员和员工参加。项目论证后应当在适当范围内进行公示。

立项审批。通过可行性论证的党建项目选题，“两新”组织党组织可以主动与企业行政管理层进行沟通取得理解支持，交由党支部会议或党员大会讨论通过，经党组织负责人、业主或高层管理人员共同签字确认后正式立项，并报上级党组织备案。

（三）组织实施

制定实施方案。每个党建项目都要成立相应的项目组。项目组主要负责人应当是党员或入党积极分子，参与人员中党员或入党积极参与分子应当是骨干或主体成员。项目组负责制订具体工作实施方案，并牵头组织实施。实施方案要重点明确参与党员或入党积极分子的职责任务和工作要求。

实施过程控制。上级党组织要建立党建指导员定期指导、督查纠偏制度，不定期对项目推进情况进行督查和通报；“两新”组织党组织要按照具体实施方案，对党建项目的推进情况全过程掌握，督促党员和入党积极分子发挥模范带头作用；要建立党政联席会议制度，由党组织和企业行政管理层共同研究解决党建项目实施中的问题；成立项目监督小组，对项目的实施质量、进度进行全面监督。

（四）评估考核

制订考核指标。区委组织部、区委两新工委要建立健全以执政、人才、效能、形象效益为主的党建项目群众满意度指标体系，以优化发展环境、促进发展为主的党建项目促进经济发展贡献率指标体系和以党性意识、忠诚党的事业为主的党建项目引导党员群众的价值认同感指标体系。主管党组织和“两新”组织党组织要根据考核指标体系的要求，结合实际分别制定可量化考核、方便操作的党建项目指标考核体系。

开展评估验收。党建项目完成后，项目组主要负责人要向本单位党组织提出验收申请，收集整理相应文字、图片资料，建立基础台账，提供给党组织作为考核依据。接受验收申请后，“两新”组织党组织要组织项目论证评估小组依照推进方案对各项目进行验收，并依据相应指标体系对每个项目产生的政治、经济、社会、生态效益进行评估，并在业主、管理人员和党员、员工开展满意度调查。“两新”党组织应分别向上级党组织报告和企业行政通报党建项目完成情况。

实施考核评定。区委组织部、区委两新工委和主管党组织、“两新”组织党组织每年应当对党建项目开展考核评定，对完成情况好的党建项目和优秀个人要通报奖励，完成情况差的要通报批评，考核结果须作为党组织和党员个人评先争优的重要内容；区委组织部、区委两新工委每年要组织开展“星级党建项目” 评选表彰活动，将“两新”组织党组织党建项目完成情况与划拨年度党建工作补助经费、评先推优等直接挂钩。

三、切实加强深化实施“两新”组织党建“项目工作法”的组织领导

(一)进一步明确工作责任。区委组织部、区委两新工委要做好统筹协调，加强对“项目工作法”深化实施的指导、检查、考核和宣传推广力度；相关职能部门要按照“一岗双责”的要求，加强对“两新”组织党建工作的指导；直属党组织要发挥主管党组织作用，定期分析解决“项目工作法”实施过程中的问题；“两新”组织党组织要将“项目工作法”作为开展党建工作的重要有效手段，组织动员广大党员、员工积极参与党建项目；“两新”组织党员要积极主动参与，把实施“项目工作法”作为发挥先锋模范作用的重要平台和载体；“两新”组织应当积极支持“项目工作法”的开展，并给予必要的经费补助和其他支持。各级党组织要把党建“项目工作法”向机关事业单位、农村、社区等领域延伸拓展，进一步探索党组织和党员发挥作用的有效途径和方法。

(二) 进一步建立联动机制。要把解决“两新”组织党组织和党员发挥作用作为深化完善“项目工作法”的关键环节，加强上下联动、整体互动，形成解决问题的合力。要进一步建立完善“两新”党建联席会议制度，研究解决“项目工作法”在推进过程中的问题。“两新”组织党组织不能解决的问题，报上级主管党组织解决；需区委组织部、区委两新工委解决的，由主管党组织汇总后上报区委两新工委，通过联席会议或个别研究加以解决。

（三）进一步加强督促考核。区委组织部、区委两新工委要把党建“项目工作法”开展落实情况纳入直属党组织党建目标考核，进一步加大考核分值；直属党组织要制定考核细则，将党建“项目工作法”开展落实情况作为年度核心工作内容，加大对所属“两新”组织党组织督促考核力度；“两新”组织党组织要将党员参与和运用党建“项目工作法”开展党建项目发挥作用的情况，作为党员年度考核和民主评议的重要内容。

（四）进一步加强宣传培训。区委两新工委要加大培训力度，对区级部门、街镇、“两新”组织党组织党务干部组织开展 “项目工作法”专题培训。充分运用广播电视、报纸和网络等媒体，编制形式多样、浅显易懂、生动活泼的宣传资料，广泛宣传推行“项目工作法”的重要意义、基本内容和具体要求，真正做到家喻户晓、人人皆知。要采取召开交流会、现场会、研讨会等方式，总结推广成功经验，充分发挥先进典型的示范带动作用，进一步营造深化实施“项目工作法”的浓厚氛围。