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以民生为本实现全党的第二次战略转变的建议

2012-02-08 10:06:02
各位同志、各位朋友：
　　送上《以民生为本实现全党的第二次战略转变的建议》，希望共同呼吁党的十八大高举以民生为本、走共富道路、全国学重庆新三面红旗，带领全国人民搬掉城乡二元体制、社会不公、腐败新三座大山，造福中国人民，造福世界人民。
　　以民生为本实现全党的第二次战略转变的建议
　　李  明
　　2008年以来，重庆市先后提出并实施了五个重庆、唱红打黑、民生十条、以户籍改革为突破口的统筹城乡综合配套改革、共富十二条、民主法制十五条等一系列令人耳目一新的重大举措。其力度之大，范围之广，工作之细，人民拥护之热烈，社会反响之好，整个城市政治、经济、文化、社会之蒸蒸日上、欣欣向荣，都是前所未有的。
　　一、重庆经验的核心内容，是在一个直辖市的广大范围内开创了党和政府的第二次战略转变，使党和政府的工作重心由以经济建设为中心转变到以民生为本上来。
　　在指导思想和理论上，由发展才是硬道理向以民生为本的发展才是硬道理转变；在工作方针和政策上，由GDP旧政向民生新政转变。由此产生和推动了全市各项工作全面而深刻的转变，例如由城乡二元体制向城乡一体化转变，由住房全面市场化向住房保障和让大多数人买得起住房转变，由一部分人先富起来向共同富裕转变，由投资出口拉动向内需拉动转变，由灰色经济、灰色治理向现代化经济、现代化政治转变等等，成为推动重庆市全方位科学发展的根本原因和巨大动力。
　　重庆市由此发生了巨大变化：第一，保障了以农民工为主体的城市非户籍人口的人权，实现了社会公平正义，使他们真正摆脱了 “二等市民”的艰难处境，让他们在城市生活得更有尊严；改变了农民的“二等公民”地位，加快了缩小三大差距的进程，焕发了全社会的生产力。第二，推动了中国城镇化的科学发展，有效地扩大了内需，加快了转变经济发展方式，有利于中国经济抵御外来风险又好又快地稳定发展。第三，实现了改革开放的成果由全民共享，促进了社会和谐稳定。第四，打破了中国官场潜规则，一扫因循守旧、徇私舞弊、利益交换、买官卖官、纸醉金迷、罔顾民生的腐败之风，以大智慧、大气魄、大手笔解决民生大难题。胸怀远大理想，追求民生幸福，立志改变中国，树立了中国共产党各级领导人意气风发、创新向上的清新风气，带动了党风、政风、民风的好转。第五，提高了党和政府的威信，以深得民心的德政焕发了全国人民爱党爱国的热情。第六，改善了中国的国际形象，有利于中国的和平崛起。
　　二、重庆经验的核心意义，是为党的十八大确立以民生为本的政治路线并实现全党的第二次战略转变提供了实践和现实依据。
　　党的十一届三中全会实现了建国后全党的第一次战略转变，确立了党的政治路线由以阶级斗争为纲转变到以经济建设为中心上来，30多年来的改革开放使中国发生了翻天覆地的巨大变化，也出现了很多亟待解决的严重问题。我党以经济建设为中心的政治路线已经完成了它的历史使命，迎来了历史转折的新时期。
　　在这个历史转折的关键时期出现的重庆经验，是落实邓小平理论、三个代表和科学发展观的伟大实践，是中国改革开放历史发展的必然，是国人梦寐以求的共同富裕、强国强军、和谐社会美好理想的缩影，对于正确确立党的十八大的政治路线具有极为重大的战略意义。
　　以民生为本是中国共产党的立党之本和执政之本，是党的宗旨和一切工作的出发点和落脚点，是国家和地方发展的目的和动力，是以人为本、科学发展的核心内容。由科学发展观、以人为本、改善民生为理论基础发展和实践的以民生为本的第二次战略转变，将成为党和国家历史上又一个伟大的转折点。党心民心祈盼党的十八大确立以民生为本的政治路线，成功实现全党的第二次战略转变，高举“以民生为本、走共富道路”的伟大旗帜，掀开我党我国历史发展的新篇章。
　　三、重庆的方向就是中国的方向，重庆的道路就是中国的道路。
　　重庆市拉开了新时代历史大转折的序幕，一场全国性政治、经济、文化、社会全面改革的新高潮将蓬勃兴起。引领这个时代潮流的开路先锋就是薄熙来和黄奇帆两位具有大智慧的领导者，民谣说：“老薄老黄干四年，重庆翻了一番半”，“重用薄熙来，改革开放添光彩”，“重用黄奇帆，重庆未来十年翻两番”，表达了人民的心声，说明了人民充分肯定和呼唤具有大智慧的领导者。总结推广重庆经验，以民生为本实现全党的第二次战略转变，我国将迎来黄金20年的第二个历史机遇期，需要与之相适应的组织路线将一大批德才兼备并具有大智慧的领导者推上更高的领导岗位，并充分发挥榜样和引领作用。在党的十八大上，有知青工农经历并高学历的人将成为新一届党中央的领导核心，历史将证明在他们两届任期的10年内中国GDP总量将超过美国居世界首位，城乡二元体制将宣告结束，将实现共同富裕、强国强军、全面小康、和谐社会的目标。20年后中国GDP总量将是美国的2倍，将实现更高水平共同富裕、强国强军、和谐社会的美好理想。在建国一百周年的时候，我国将进入世界最强盛、人民最幸福国家的行列，迈向社会主义高级阶段。
　　随着我国进入中等收入国家的行列，我党将逐步完成社会主义初级阶段的历史任务，开始迈向社会主义中级阶段的历史进程。在这个承前启后的历史阶段，我们国家政治、经济、文化、社会的方方面面都发生了和正在发生着深刻的变化，全党必须时刻保持与时俱进的先进性和前瞻性，深入研究和解决这一个历史阶段的新形势、新特点、新动向和新问题，不断发现新典型、总结新经验、宣传新样板、树立新风范，永远站在改革开放的时代前列，领导全国人民从胜利走向新的胜利。
　　各级领导和社会各界都要做好充分思想准备，变理论和观念落后于实践为理论和观念创新，以宏大的智慧和气魄争当以民生为本实现全党第二次战略转变的促进派，推动这场具有历史意义的伟大变革稳步向前发展，共同呼吁党的十八大高举以民生为本、走共富道路、全国学重庆新三面红旗，带领全国人民搬掉城乡二元体制、社会不公、腐败新三座大山，造福中国人民，造福世界人民。
　　（作者为《住宅立法研究》一书副主编、全国人大代表全国政协委员二次房改议案提案起草人、辽宁省外经贸厅退休干部、共产党员，北京市民。 李明老师的微博-网易微博 电子邮箱li_ming_2011@163.com）   2012年2月修改稿