西安第一臀 赵霏儿:黄力民：五星上将怎样跑官要官

　　时常有报道要求整治“跑官要官”，一时看不明白，想到了美国海军五星上将尼米兹跑官要官的故事。

　　尼米兹在珍珠港事件后任美国太平洋舰队司令，不久再任盟军太平洋战区总司令，是亚太战场与麦克阿瑟并列的盟军统帅。日本投降签字后，美国政府为表彰尼米兹与海军将士的卓越战功，决定1945年10月5日为“尼米兹凯旋日”，尼米兹专程从夏威夷飞回美国参加系列庆祝活动。

　　尼米兹时年60，已在夏威夷前线任职近4年，他需要考虑今后的去向。凯旋日活动期间，尼米兹专门晋见海军部长福莱斯特，表明自己希望接替厄内斯特·金上将的海军作战部长职务。福莱斯特1941年任内阁海军部副部长，1944年诺克斯病逝后福莱斯特升任部长，在长期合作中他敬重海军杰出将领金与尼米兹，“尼米兹凯旋日”就是他大力促成。但是金与尼米兹的固执己见也让福莱斯特吃尽苦头（金比福莱斯特大14岁、尼米兹比福莱斯特大7岁），他认为金虽然脾气暴躁，但还有率直一面，而尼米兹可能更难合作。福莱斯特无意在金上将之后再来一个尼米兹折磨自己，他对尼米兹说你是建有殊勋的战场统帅，再任海军作战部长并不合适。他建议尼米兹出任海军军法委员会主席或在太平洋舰队司令任上退役（这一观点后来在海湾战争统帅施瓦茨科普夫身上体现，他谢绝担任陆军参谋长直接退役）。

　　尼米兹不同意福莱斯特的说法，坚持他原先的考虑，两人未能达成一致意见。

　　有两位重要人物支持尼米兹：众议院海军事务委员会主席卡尔·文森（在任上积极推动航空母舰建设，现役第3艘尼米兹级核动力航母即以他命名）与金以正式途径向福莱斯特保举尼米兹，金上将称尼米兹是海军作战部长“无可怀疑的人选”。

　　数日后福莱斯特与尼米兹再次谈话，福莱斯特态度有所松动，他说如果尼米兹想继任金的职务，他可向总统推荐，但提出下列条件：（1）海军作战部主要成员必须经尼米兹和福莱斯特二人同意；（2）海军作战部长的任期缩为两年（50年代中期后又恢复4年任期）；（3）尼米兹应支持海军部的组织体制改革（主要内容是强调海军部长的权威，限制海军作战部长的作战指挥职能，不能像战时金上将那样直接与总统打交道）。

　　尼米兹同意接受这些条件。

　　尼米兹回到珍珠港司令部后，有传闻说福莱斯特否认曾推荐尼米兹为海军作战部长。11月1日《纽约时报》的一篇短篇报道分析海军作战部长人选说：“福莱斯特部长选择的是海军作战部副部长爱德华将军，而金上将则支持第5舰队司令斯普鲁恩斯。”尼米兹相信金不会推荐别人，但是福莱斯特有可能改变主意。

　　尼米兹决定采取进一步行动，恰好此时曾在太平洋舰队司令部任新闻发布官的德雷克来到檀香山。德雷克在与尼米兹交谈中获悉了有关情况，他告知尼米兹，他的朋友埃德温·波利明天将路过珍珠港，波利能直接联系到杜鲁门总统。波利任民主党司库时曾帮助杜鲁门在民主党全国代表大会上获得副总统提名，目前是“盟国战后赔偿委员会”美方代表。应波利之邀，德雷克参加赔偿委员会工作。

　　第二天，德雷克陪同波利来见尼米兹，波利与尼米兹进行了单独谈话。波利最终认为他值得为尼米兹的任职而担保，波利接通了杜鲁门的电话，向杜鲁门陈述了尼米兹的愿望以及他对尼米兹人品、才干的良好印象。杜鲁门将事情推到福莱斯特身上：“福莱斯特坚持认为他是一个顽固的德国人（尼米兹祖父1844年从日耳曼移民美国），说他不宜于担任这个职务。”波利建议杜鲁门与尼米兹直接谈谈。

　　11月17日海军部命令尼米兹飞回华盛顿出席参议院军事委员会作证，在此期间杜鲁门果然邀请尼米兹面谈，谈话内容未见当时新闻报道，尼米兹、杜鲁门后来的传记也未记载。

　　11月20日，杜鲁门宣布尼米兹接替金任海军作战部长，同时还有艾森豪威尔接替马歇尔任陆军参谋长，麦克纳尼接替艾森豪威尔任欧洲盟军最高司令，斯普鲁恩斯接替尼米兹任太平洋舰队司令。尼米兹就任期间启动美国核动力潜艇研发计划。1947年12月尼米兹到期卸任，而福莱斯特此时刚刚出任美国首位国防部长。

　　对尼米兹而言，如果不跑官要官，肯定当不上海军作战部长。对杜鲁门与福莱斯特而言，不论有没有人跑官要官，首要的是选一个称职的海军作战部长。

　　“跑官要官”典出何处？若不准跑官要官，则首先须给出“跑官要官”的涵义，同时公布允许的做法，但这样一来就暴露了关于“跑官要官”的争议其实是有没有制度的问题。

　　一个更简单的例子是：1973年美国陆军中校鲍威尔（后来的布什政府参谋长联席会议主席、小布什政府国务卿）从白宫研究员卸任，他到陆军部步兵人事处查询营级单位军官任用情况，汇总表中A、B、C三栏分别列出全陆军营级单位现任指挥官、预定下任指挥官与再下任指挥官。鲍威尔考虑到自己离开作战部队指挥岗位已10年，对今后晋升有不利影响，他在B栏少有的几个空白中选择了驻韩国第2步兵师的营长一职。该职务可立即兑现，但注明“无陪伴服务”即家属不可以同行，这是鲍威尔急切要担任作战部队指挥官而必须付出的代价。