韭菜为什么叫壮阳草:给群众一个明白，还干部一份清白－直话直说 －反腐战线老兵的博客－强国博客－人民网

给群众一个明白，还干部一份清白

被某媒体称为“官员公民”的湖南省临湘市副市长姜宗福，刚刚以公民身份发帖炮轰房地产，一篇题为《房地产商“绑架”政府，当心经济“撕票”》的帖子，引来了海内外众多媒体的喝彩。没几天，姜宗福又以官员姿态大谈“公示官员财产会引起社会混乱”。尽管他早就预料到“如果让这个帖子发出来，肯定是全国人民一片骂声”，但他还是忍不住对记者和盘托出。这回，估计在收获“全国人民一片骂声”的同时，姜宗福还将赢取某些官员会心的微笑。

姜宗福反对官员财产公示的理由有两个：第一，官员和百姓之间缺乏信任度，官员公示财产反倒会引起社会的动荡。他分析说， “如果说一个官员如实地申报了自己的财产，如果说他的财产很多，因为经过计划经济、市场经济几番倒腾，经过几个来回，有些领导确实有钱，如果他如实把财产公布出来，老百姓会说，这个官太贪了，他一个月工资多少钱，凭什么有这么多钱，如果有些官员廉洁没有什么钱，把财产公示出来，就会说这个贪官不老实，他在这个位置上，怎么只有那么多财产呢。”总之，不管官员是富是穷，是贪是廉，如实申报自己的财产都会引起老百姓的怀疑和不满。既然如此，公示不如不公示。为了避免社会的混乱和动荡，维护安定团结和谐的局面，就必须回避或缓行公示官员财产。

应该说，这是一种颇有代表性的观点，其实也不是姜宗福的首创。今年两会期间，全国政协委员、四川省监察厅副厅长赵振铣就曾经说过：“社会监督等制度还没建成的情况下，盲目推出官员财产申报制度，将会造成难以处理、发生混乱的结果！”

分析这种论调的是非真伪之前，首先要弄清问题的症结，即 “官员和百姓之间缺乏信任度”的问题是如何产生的？怎样才能有效化解？从姜宗福所举例子来看，百姓之所以不信任官员，主要起因一是干部队伍中确实出现了一批腐败分子，损害了党和政府的形象，在百姓心目中留下了“贪官”甚至“无官不贪”的印象；二是有的领导干部说一套做一套，口是心非，言行不一，从而大大影响了政府的公信力，导致说话无人听、无人信；三是政务公开包括领导干部家庭财产申报的透明度不高，引起群众的猜测和不满。为了解决这些问题，就必须对症下药，如加大反腐力度，严惩贪官；进一步改进领导干部作风；大力推进政务公开和财产申报工作，等等。

实践证明，回避矛盾只能进一步积累矛盾、激化矛盾。担心官员如实申报财产会引起百姓的怀疑和不满，难道政府和官员无视现代政治社会和人民群众的合理要求，硬是顶着、拖着不进行财产申报和公示，百姓的怀疑和不满便会自动消失吗？依我看，越是捂住矛盾、掩盖真相，百姓的怀疑和不满就会与日俱增，这种社会情绪长期找不到发泄的渠道，最后就会像火山爆发一样造成严重的后果。

笔者亲历的一个实例也许有助于说明这个问题。几年前，珠江三角洲有一个农村告状信不少，部分村民反复举报村支书和主任侵吞集体财产，要求上级调查处理。后来，上级纪委派出调查组认真核实举报线索，发现与事实有很大出入。原来该村近几年集体经济发展较快，家大业大，由于没有重视搞好财务公开，引发部分村民的怀疑和担心。调查组向村民们如实通报了核查结果，澄清了事实，很快消除了误解。同时，还帮助村党支部和村委会建立健全村务公开制度，成立了村财务监督小组，村民们和村干部都非常满意，一致认为财务公开“给群众一个明白，还干部一份清白”。

同样道理，财产申报也与村务公开一样，非但不会引起社会混乱和动荡，恰恰相反，由于“给群众一个明白，还干部一份清白”，必然进一步促进安定团结、社会和谐。

众所周知，财产申报制度最早起源于瑞典，200多年来，国际上已有近百个国家和地区采用了这项反腐预警阳光法案。对于这样一种已被历史和实践反复证明行之有效的制度，某些共产党员甚至领导干部却视若洪水猛兽，担心在中国实施会引起社会混乱和动荡，岂非咄咄怪事。依笔者分析，在这种担心的背后，反映着对目前干部队伍的评价和信心问题。显然，在反对者心目中，目前各级党员干部大多数都是不廉洁、有问题的，一旦公示家庭财产，就必然引起社会混乱和动荡。我认为这种看法是错误和有害的。据贺国强同志在中纪委十七届五次会议上的工作报告披露，2009年全国受到党政纪处分的人数为138708人，相对于全国7000多万党员来说，约占党员总数的0.2%。对于这些受处分的人，由于违纪违法的性质和程度有所不同，不能一概称为“贪官”。即使还有相当数量的贪官未被揭露出来，无论怎么说，毕竟贪官在党员干部队伍中只占极少数。事实上，只有贪官和经济不清的人才害怕和反对财产申报，而大多数清正廉洁的党员干部是支持拥护财产申报的。当前，由于没有实行财产申报，引起群众的猜疑和不满，不免一根竹竿打倒整船人，反而令许多清廉的官员蒙受不白之冤。为此，笔者始终认为，尽快实施财产申报制度，“给群众一个明白，还干部一份清白”，无疑是这场博弈中的最佳选择。