大一复合函数求导例题:完善“一肩双责”运行机制的思考

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完善“一肩双责”运行机制的思考

2011-12-15 09:33:37 http://qndj.qianlong.com 千龙网     根据中央、省市机构改革和党委换届的统一部署,衡阳市各县(市、区)将统战工作与组织工作在保持各自职能基本独立的基础上,部长职务由一名常委担任。这种一肩挑两职的安排,是新形势下党委人事安排的重大突破,也是实行常委分工负责制后干部使用的积极探索。

  认清“一肩双责”新形势。“一肩挑”的制度安排不能简单以利大于弊或弊大于利来概括,如因势利导,准确把握形势,则可利多弊少。其前提是在于对新制度安排的判断、掌控、领悟。当前,要从三个方面把握形势。一是工作提速增量的形势。一肩两职、一岗双责,对领导干部个人而言,职责加重,工作加量,范围加宽,难度加深,要求加严。二是 “四化、四重四轻”的形势。从不利的方面进行分析,可能出现“四重四轻”:即重组织轻统战、重党内轻党外、重干部轻党建、重政治轻经济,从而导致统战工作陷入淡化、轻化、弱化、边缘化的困境。 三是优势资源互补的形势。组织和统战工作都具有服务性、党建性、广泛性、人本性、政治性的特点,抓住共性特点,有利于激发工作热情提升创新力,有利于实现区域内党内党外统筹提升领导力,有利于整合部门资源提升影响力,有利于资源共享增强凝聚力,有利于增强力量提升基层统战工作的执行力。

  谋求“一肩双责”新举措。“运用之妙,存乎一心”。基层统战工作要有所创新,作为“一肩挑”的组织统战部长,必须敢于领导、善于领导、勤于领导。要善于总揽。进一步摆正组织、统战两项工作的关系,做到“五同”:两个部门学习同安排、工作同部署、待遇同考虑、活动同组织、保障同落实。要突出重点。紧紧抓住党外干部培养、选拔、安排等关键时段,信息宣传调研等关键环节,服务非公有制经济发展等关键工作,典型事迹代表人士等关键人物的推介,找准组织与统战工作中的“交汇点”,学会“弹钢琴”。要创新机制。按照科学发展观的要求,树立新理念,创造新招法,构建大统战工作格局,由部门统战意识向大统战观念转变,注重资源共享、整合社会力量,把社会力量资源转变为统一战线的工作资本。包括创新联席会机制、创新组织机制、创新考核机制。要合理授权。集权与分权在于合理授权。作为两部之长,必须学会委任职权,保证班子成员拥有真实合法的权力,足以调动其完成任务和目标所需的各种资源。要明确职责。明确、合理、有效的分工授权不授责;并非平分秋色,应该有所侧重和取舍。做到从高定责、从实履责、从细考责。

  履行“一肩双责”新职责。“一肩挑”,对部长的个人能力、精力、智力、魅力、魄力是一个大检阅、大考验。作为组织统战部长,务必要做到“两手抓、两手都要创新”,一手抓紧抓好组织工作,一手抓紧抓好统战工作;组织工作要有创新,统战工作更要有创新。从领导统战工作的具体方式方法上,要突出注重“五个坚持”:坚持统筹全局,坚持服务发展,坚持知难善进,坚持勤政高效,坚持当好后盾。

  (作者系衡阳市珠晖区委组织部部长、统战部部长)


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