爱剪辑怎么旋转90度:新形势下充分发挥政协委员主体作用

2010-08-16 15:20:33
孙德汉
政协委员是人民政协履行职能的主体。发挥好政协委员主体作用，是人民政协围绕中心、服务大局、履行职能的基础和关键。因此，在新的形势下，如何充分发挥政协委员的主体作用，全面提高政协工作质量，促进政协工作的创新发展，是值得我们认真思考和深入探讨的重大课题。
一、充分发挥政协委员主体作用，必须切实增强对委员在履行职能中主体地位和作用的认识
中共中央《关于加强人民政协工作的意见》提出的“政协委员是人民政协履行职能的主体”这一论断，是马克思主义唯物史观在人民政协理论中的具体体现，它凝结了中国共产党历届领导集体对政协理论的基本观点和政协工作的基本要求，也是指导人民政协建设的重要指针，它清楚地表明了政协委员在人民政协中的地位和作用。
人民政协是统一战线组织，具有广泛的代表性和巨大的包容性。政协委员是政协组织的“细胞”。1949年9月，中国人民政治协商会议举行了第一届全体会议。当时参加会议的代表共662人。人民政协走过了近59年的光辉历程，现有政协委员50多万名，他们都是我们国家各方面有影响、有代表性的人物，活跃在各行各业、各条战线，是中华民族大团结大联合的象征。可以说，人民政协的光辉历史就是各级政协委员高举爱国主义和社会主义旗帜不断巩固和发展爱国统一战线的历史，就是各级政协委员围绕团结和民主两大主题积极履行职能贡献力量的历史。由此可见，人民政协的一切成就都离不开政协委员的智慧和创造，也充分体现了政协委员在政协工作中的主体地位和作用。
从青岛市政协工作来说，我们正处在一个新的起点上。中共十七大提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，中共青岛市委提出了“依托主城、拥湾发展、组团布局、环湾保护”的科学发展战略，这些都为发挥政协委员主体作用，促进政协事业的发展提供了难得的机遇。因此，我们要适应新形势、新任务的要求，进一步增强历史使命感和政治责任感，紧紧围绕决策部署，充分发挥自身专长和优势，始终关注发展、促进发展、服务发展，认真履行职能，努力推进青岛市富强文明和谐的现代化国际城市建设步伐。
二、充分发挥政协委员主体作用，必须认真抓好委员的学习教育培训
学习是人民政协的优良传统。毛泽东同志早在1954年，就提出把学习作为政协的五大任务之一。政协章程也明确规定学习是政协委员的一项基本任务。新形势下，面对政协参政议政领域的不断拓展，政协委员需要学习的内容很多，任务很重。因此，加强对政协委员的学习教育培训，提高履职能力，是做好新形势下政协工作的迫切需要。一是切实加强对人民政协理论和现代科学知识的掌握。政协机关人员要组织和带领政协委员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和中共十七大精神，深刻领会党的路线方针政策、国家的法律法规和重大时事政治，深刻领会统一战线和人民政协理论及其基础知识，深刻领会政协章程和中共中央《关于加强人民政协工作的意见》等文件，掌握好社会主义市场经济理论、现代信息和现代科技知识，不断拓展知识结构，具备战略思维和世界眼光，进一步提高政协委员的综合素质和参政议政的能力，真正实现政协组织“人才库”和“智囊团”的优势，不断提高履行职能的能力和水平。二是认真抓好各种学习制度的落实。采取个人自学、集中学习、座谈交流、现场观摩等形式，不断把学习活动推向新的高潮。努力探讨以委员区域活动组、界别活动组等形式，组织委员的学习。通过不断创新学习形式和方法，切实保证各种学习活动的扎实进行。三是切实加强对委员的管理教育。每位政协委员都要带头履行职责，带头加强团结，带头遵纪守法，严格要求自己，自觉廉政勤政。要通过教育，使每一名委员真正懂得:作为政协委员，既是一种政治荣誉，更是一种责任。每位政协委员都要自觉把社会荣誉同社会责任统一起来，正确处理好本职工作与参政议政的关系，自觉参加政协组织的各种活动，积极建言献策，做到本职工作与参政议政两不误；要保持同人民群众的密切联系，经常及时地反映社情民意，使自己真正成为本界别群众的名副其实的代表。
三、充分发挥政协委员主体作用，必须不断创新委员活动方式
政协组织是由政协委员组成的。政协委员活动的质量直接决定政协履行职能的广度和深度。因此，必须不断创新委员活动方式，拓展委员履职空间，努力构筑委员发挥主体作用的广阔平台。一是努力创新办会形式和提高会议质量。政协的各种会议，是政协履行职能的主要载体，是委员实施参政议政的主要场所和途径之一。因此，必须精心组织好每次会议。除认真开好每次例会外，还可根据情况，召开不同规格、不同层次的座谈会、专题讨论会、通报会、专委会议、区域活动组会议等，不断创新办会方式，丰富会议内容，提高会议质量。为保证会议质量，最近出台了青岛市政协《关于加强常委会议纪律的规定》。二是努力创新调研、视察活动方式。委员进行调研和视察，是委员深入实际、联系群众、反映社情民意、提出建议和批评，履行协商监督职能的重要途径。新形势下人民政协参政议政遇到的综合性、全局性、前瞻性课题很多，特别是涉及区域发展，国计民生的重大战略问题，仅靠少数人和一个工作部门的力量难以搞深搞透。为此，最大限度地拓宽委员的参与面，主动邀请住青全国、省政协委员参加调研，努力形成政协调研的合力。通过广泛深入调研，力争推出一批高质量、有影响、可操作性强的调研成果，为市委、市政府科学民主决策提供参考。三是努力创新委员履职新方法。要使委员更好地履行参政议政职能，必须努力创新委员履职新方法。为更好地发挥政协委员的民主监督评议作用，我们把提案落实过程变成监督过程，并将结果报告有关领导部门。我们还将根据委员的特长和委员联系相关方面群众的情况，推荐更多的委员担任有关部门的特邀监督员、检查员、审计员等，让他们参加党政部门的调研、检查、评议、督察等方面的工作，切实使委员履行职责的活动积极而富有成效。
四、充分发挥政协委员主体作用，必须积极为委员履职提供优质服务保障
充分发挥政协委员主体作用，必须强化政协机关的服务功能，努力营造和谐、优质、高效的服务环境，全方位地为发挥委员主体作用创造条件。一是建立政协机关为委员服务的长效机制。要把加强机关自身建设，强化机关服务功能作为发挥委员主体作用的重要基础性工作来抓。今年来，我们结合换届后工作机构的调整和政协机关的特点，进一步理顺了机关各部门的职能，完善了机关日常工作机制，建立了新的机关干部考核办法，通过加强机关的思想建设、作风建设、组织建设、制度建设，进一步提升了为委员服务的质量和水平。二是积极为委员知情创造条件。我们坚持每年召开各界人士座谈会，由市委、市政府主要领导向委员介绍我市经济社会发展情况和工作目标任务，征求委员的意见。政协召开的重要会议，我们都尽可能地邀请市委、市政府领导及有关部门的负责同志到会通报情况，听取委员的意见、建议。政协常委会协商讨论的重要议题，会前都组织委员开展调研和视察，让委员充分了解情况，在讨论中充分发表意见。切实使每名委员感受到自己也是推动我市经济社会发展进步的参与者和建设者，为参政议政创造条件。三是着力维护委员的民主权利。中共中央《关于加强人民政协工作的意见》强调:“要尊重和依法保护政协委员的各项民主权利，为他们发挥作用提供方便”。因此，充分发挥委员主体作用，必须不断完善各项法律法规，制定和出台相关文件，对委员政治、生活待遇作出相关规定，并注意检查落实，帮助委员排忧解难，切实维护委员的民主权利。我们始终做到竭力支持政协委员参与市委、市政府重大方针政策的讨论协商及其履行职责的各种活动；尊重和保障政协委员在政协各种会议发表意见的权利；尊重和保障政协委员开展视察、提出提案、反映社情民意和参与调研的权利，并及时向市委、市政府和有关部门反映委员的意见建议，切实做到有反馈、有回复，重促进、重实效，进一步调动了委员参政议政的积极性。