烫发的价格表:中国软科学丛书 中国海洋开发战略

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二、中部岸带区

(一)概况与特点
  中部岸带区包括江苏、上海、浙江两省一市沿岸地区 56 个县(市、区) 的陆域、滩涂及其-15 米以内的浅海水域。其海岸线北起江苏、山东二省交 界的绣针河口,南至浙江省与福建省交界的虎头鼻。全区陆域面积为 55 253 平方公里,人口为 4 520.23 万,人口密度为每平方公里 818 人。该区有滩涂 面积 7 131.5 平方公里,有岛屿 2 190 个。其海岸线全长 7 565 公里,其中 大陆岸线长 3 461.2 公里,岛屿岸线长 4 103.8 公里。 1985 年,全区工农 业总产值约为 1 407.23 亿元,人均工农业产值为 1 113 元,按土地面积计算, 每平方公里平均为 255 万元。在全国 3 个岸带区中,中部岸带区无论是人均 工农业产值或单位土地面积工农业平均产值都远远高于其他两个岸带区。
中部岸带区位于我国海运航线和长江内河航道的结合部,是上海经济区
的精华和核心。全区地处亚热带(苏北北部属暖温带)湿润气候区,自然条 件优越,资源丰富,经济发达。全区主要由苏北、长江三角洲、杭州湾两岸 和舟山群岛 4 个地理单元组成。长江三角洲和杭州湾两岸城市化水平较高, 全国最大的城市——上海市就座落于岸带的中部。这个岸带区的主要特点 有:
1.海洋优势资源突出
  该区海岸线漫长。在 2 966.2 公里的大陆岸线中,大部分为泥沙质海岸, 滩涂淤长速度快,沿海滩涂面积有 1000 多万亩,并接近上海、杭州、宁波等 大中城市和人口密集地区,土地开发利用的经济效益也高。
  全区可供建港的岸线有 200 多公里,且尤以上海市及其以南的杭州湾两 岸和舟山群岛为集中。苏北以连云港为中心的港口岸线有 20 多公里;杭州湾
  
北岸自浙江乍浦至上海金山咀港口岸线有 52 公里;宁波至舟山水域的港口岸 线约 120 公里。此外,还有长江口和崇明岛等岸线。这就为上海经济区对外 开放,面向世界提供了丰富的港口岸线资源。特别是宁波—舟山水域,具有 建成几亿吨吞吐能力的深水大港的港口岸线。
  以舟山群岛为中心的舟山渔场,是我国最大的渔场。它北起长江口和苏 北吕泗洋渔场,南达台湾海峡,是我国海洋水产资源的最富集区域。
  该区是一个滨海旅游资源丰富的地区,并接近人口稠密、经济发达的大 中城市。杭州、绍兴是我国六大古都之一;宁波是浙东名城;上海更是国际 旅游门户,自然景观、人文景观丰富多采;舟山群岛海洋环境优美,又是我 国四大佛教胜地之一,普陀山素称“海天佛国”。
  此外,东海、南黄海丰富的海上油气资源开发,不仅将为该区的石油化 学工业的发展、油田后方基地的建设、海洋产业技术群体的形成创造良好的 条件,而且又可缓解该岸带区能源紧张的状况。
2.新的沿海城市带正在形成
  在历史上,随着该区平原农业的开发,通过由内河到铁路交通干线的建 设,已经在沿铁路和内河干线上形成了沿沪杭通铁路的嘉兴、杭州、绍兴、 宁波及沿线的其他城市等组成的城市化带。它们是目前中部沿海地区的经济 核心地带,其经济实力正在不断增强。但是,随着港口,特别是深水港的开 发,生产力布局的趋势将在连云港、长江口和杭州湾两岸展开,从而将形成 沿海岸线分布的新的城市化带。连云港的发展,将以陇海铁路为通道,连接 内地的九省市;沿长江的水运干线,将把上海与其内陆的广大腹地紧密连接 起来;而宁波、舟山等沿海港湾资源的开发,更将强化上海经济区在全国和 世界经济中的地位。
3.经济发达,交通方便
  以上海和杭州湾两岸为中心的中部岸带区,是我国 3 个岸带区中最发达 的地区。1985 年,该区工农业总产值和工业总产值都占全国海岸带的 47%以 上,人均工农业产值是北部岸带区的 1.30 倍,是南部岸带区的 2.50 倍;其 经济密度(万元/平方公里)更为北部岸带区的 2.6 倍,是南部岸带区的 5.1 倍。以上海市为中心的长江三角洲沿海经济开放区,以及连云港、南通、上 海、宁波、温州等沿海开放城市及其经济技术开发区,工业基础雄厚。其中 特别是上海,它是我国最大的经济中心、综合性工业基地和对外贸易口岸。 从江苏的盐城至浙江的慈溪县沿海,包括苏北、上海郊区和杭州湾两岸是主 要的棉麻生产基地,这些棉麻产区大部分是在围垦的基础上发展起来的。全 区盛产稻谷、小麦、油菜籽,以及柑桔、枇杷、杨梅等水果,其江河水网更 以养殖淡水鱼著称,是全国著名的“鱼米之乡”。
  中部岸带区交通也比较方便,且尤以海上、内河运输最为发达。这里拥 有我国最大的内河航运网和最集中的江海港口群,同时,铁路、公路和航空 等各种运输方式也比较齐全,从而为我国最大的经济中心和经济发达地区的 经济辐射提供了有利条件。
4.城市和工业分布过于集中
  中部岸带区的城市和工业分布,目前主要集中在上海和杭州湾两岸。尤 其是上海集中了岸带区工业产值的 64%,而且仅上海市区就集中了岸带区城 镇非农业人口的 59%,分别为浙江省和江苏省海岸带城镇非农业人口总和的
2.11 倍和 5.42 倍(1984 年统计),从而造成交通运输紧张,港口、铁路超

负荷运载等现象。 此外,沿岸滨海平原的大部分地区的地势高于内陆水网平原,且自北向
南形成一条狭长的缺水地带,因而急需在开发中加以解决。
(二)开发战略布局
1.港口和城市
  中部岸带区目前主要港口有连云港、南通港、上海港、宁波港、海门港、 温州港、沈家门港等。1985 年这 7 个港口的吞吐量合计为 14 267.8 万吨, 占全国海岸带主要港口吞吐量的 42%。按吞吐量计算,上海港为 11 291 万 吨,为我国最大的港口,也是世界上十大港口之一。宁波港次之,为 1040 万吨;连云港第三,为 929 万吨。其余依次为南通港 368.2 万吨(指海轮吞 吐量),温州港 301.1 万吨,海门港 274.7 万吨,沈家门港 63.8 万吨。1984 年国家开放的 14 个沿海港口城市中,在该区范围内的有连云港、南通、上海、 宁波、温州 5 个城市,其中以上海市为最大。1986 年,上海市区非农业人口
为 698.73 万,是全国最大的特大城市;宁波市为 50.77 万人,属大城市;温 州市 37.56 万人,连云港市 29.40 万人,南通市 29.27 万人,均属中等城市。 从海岸带社会经济角度分析,地处钱塘江口的杭州市(102.5 万人)也是该 岸带区内的大城市。此外,绍兴市、余姚市、海宁市、椒江市等城市非农业 人口在 7~16 万之间,都是规模不大的小城市。从岸带区来看,沿海虽然有 分布众多的县镇及乡级镇,但从沿海这一城镇体系来看,目前大城市过大, 小城市过小,中间环节还相当薄弱。因此,从今后的发展看,应进一步完善 上海及其与沿江的南通等港口城市的协调,要充分发挥长江港口城市组群的 作用,要发展宁波(包括宁波市区、北仑、镇海),以及舟山的定海这一港 口城市组群和宁波与舟山海陆协调的城市群。在该岸带区的北部应重点建设 连云港港口城市及其经济技术开发区,要使港口城市协调发展,相互促进, 使其成为沿陇海铁路九省广大腹地的真正“窗口”。此外,温州市是浙南唯 一的中等城市,目前的城市规模和港口吞吐能力还满足不了浙南经济发展的 需要,因而也应加强建设。根据这一发展战略,可形成以上海为中心,南以
宁波为主,北以连云港为主的三大港口城市群。
  上海地处我国沿海南北航线的中枢和长江流域出海的门户,是我国生产 力总体布局沿海、沿江两大轴线的结合部。上海市工业基础雄厚,门类比较 齐全,综合配套能力强,拥有一大批大型先进的骨干原材料工业。同时,上 海市科技文化发达,具有很强的引进、消化和吸收能力。从 1984 年开放的中 部岸带区 5 个沿海港口城市看,1985 年,上海市市区工业总产值达 653.21 亿元,为宁波、南通、温州、连云港 4 个市市区总和的 6.10 倍,占中部岸带 区工业总产值的 55.28%,是全国海岸带工业总产值的 27.26%。此外,上海 港的吞吐量占全国沿海港口货物吞吐量的三分之一。
  上海市的发展与上海港互为依托。上海港濒临东海,地扼长江入海口, 具有临江面海的有利位置和广阔的腹地,背靠我国人口稠密、物产丰饶的长 江三角洲和长江中下游平原,是联结内河和沿海运输、远洋运输的枢纽。为 了充分发挥上海市地理位置的优势,在发展战略上,上海市正经历着在改造 更新传统的轻纺工业的同时,重点开发钢铁、石油化工等原材料工业和装备 性产品,并向技术密集型产业的方向发展。按照发挥中心城市多功能作用的 要求,应大力发展内外贸易、金融、信息、咨询、旅游,以及其它服务业等 第三产业,使上海成为全国重要的贸易中心、金融中心、信息中心。在城市
  
布局上,将重点发展金山和吴淞南北两翼,并利用崇明岛的地理位置和条件, 加强崇明岛的建设,向滨江、滨海推移。
  宁波市在中部岸带区是仅次于上海市的港口城市。宁波市濒临东海之滨 杭州湾的南岸,有三江(甬江、余姚江、奉化江)于市区相汇和得天独厚的 深水良港。宁波港区不仅有舟山群岛作为天然屏障,且主航道水深在 20 米以 上(金塘水道最浅处为 17.6 米),流顺风浪小,陆域开阔,易于物资集散储 存,现已成为具有大中小泊位和不同功能的组合性海港。1986 年宁波港口的 吞吐能力达 3 357 万吨,其北仑港已建有 10 万吨级矿石码头,它的深水良 港的优势正在补充上海港航道水深的不足。现在,宁波的海运可通往我国的 各沿海港口,另外,还有通往日本、朝鲜、香港三条远洋定期航线,与泰国、 新加坡、澳大利亚、菲律宾、加拿大、美国、苏联等十多个国家有通航往来。 从宁波市的发展看,现在正由原市区向沿海发展。目前已初步形成由原 市区、镇海(1985 年划入宁波市区)、经济技术开发区、北仑组成的新的沿 海、滨江开放地区。并将与舟山的定海港(老塘山港区)组成为该区和全国
最大的深水港口城市组群。
  连云港市是 1984 年我国开放的 14 个沿海港口城市之一,是新兴的对外 贸易口岸,也是中部岸带区北部的最大港口城市。连云港位于我国沿海的中 部,地理位置适中,它南距上海 383 海里,北距青岛、大连分别为 107 和 342 海里,东距日本长崎 550 海里,并与横贯我国中部的东西大动脉陇海铁路相 连,向西可直达新疆,是我国中原、西北内陆与沿海通往世界的重要门户和 枢纽。它的腹地辽阔,其直接腹地和与其他港口重合的复合腹地包括安徽、 河南、山西、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、四川、江苏、山东等省(区), 其面积约 360 万平方公里,人口约 2.2 亿。
连云港市原有基础薄弱,目前为一个中等城市。自 1984 年列为 14 个沿
海开放港口城市以来,发展比较迅速。现已完成了老港区的改造,新辟庙嶺 港区一期工程,在中云台地区开辟了经济技术开发区,并正在多渠道筹措资 金扩大港口建设。但是,连云港市的港、城原有基础都比较薄弱,因而今后 的发展应协调好港口、城市、经济技术开发区的建设,以便有效地发挥其两 个扇面和枢纽作用。
2.临海工业
  从中部岸带区的区位优势、工业现状、资源特点,以及 3 个岸带区应各 有侧重的原则出发,其临海工业的发展,应在加强原材料工业发展的基础上, 向以出口为主的高档纺织品和新型机电产品及精细化工等方向迈进。在区域 开发上,上海市根据建设浦东、发展两翼的部署,其北翼开发宝山、吴淞滨 江带和崇明岛,南翼开发杭州湾北岸的金山咀港区;浙江省应重点开发杭州 湾南岸的宁波、镇海、北仑区;江苏省应重点开发南通和连云港区。
  (1)钢铁冶炼和石油化学工业。中部岸带区的原有工业以轻纺工业为 主,冶金、化工等原材料工业较薄弱。自从在上海建设计划年产生铁 650 万 吨、钢 670 万吨、钢材 422 万吨的宝山钢铁联合企业以来,这种局面开始改 变。1986 年,上海各钢厂(包括上钢一、三、五厂等主要炼钢厂)钢的产量
为 801 万吨,已成为我国最大的钢铁工业基地之一,并在上海工业发展中起 了重要作用。此外,正筹划利用北仑港 10 万吨级矿石码头(原计划为宝钢进 口矿石用)进口矿石,并在其附近建设大型钢铁厂,从而将形成岸带区内第 二个大型钢铁联合企业。

  中部岸带区目前虽然远离原油产区,但有方便的海上运输条件和接近消 费区,并可直接利用海水作冷却水,以及围涂造地建厂等条件,因而也可建 设大型石化工业。例如,建在金山的上海石油化工总厂就是根据上述条件选 址的。上海石油化工总厂的产品以化纤为主。它不仅为上海纺织工业提供了 丰富的原料,而且也促进了纺织品结构的改变,使大量中、低档纺织品开始 变为高、中档混纺和纯化纤织物。
此外,在宁波镇海滨海现已建成年产量为 250 万吨的炼油厂(这将扩建
250 万吨)及年产量为 30 万吨的合成氨厂,还拟建年产量为 30 万吨的乙烯 厂,以提高石油化工的开发深度和综合利用程度。可以预见,随着东海和南 黄海油气资源的开发,在中部岸带区还将会出现新的炼油厂和石化厂,以及 实施其产品综合利用和为这些厂服务的工业部门。
  (2)海盐和盐化学工业。中部岸带区的淮北盐区,是全国四大海盐产区 之一。这里发展海水晒盐的自然条件比较优越,现淮北盐场已有盐田面积 102 万亩,其中生产面积 79.5 万亩,原盐生产能力为每年 200 万吨(不包括地方、 集体等盐场 22.5 万亩,年产盐量 37 万吨在内)。这里有中型盐化工厂 6 座, 其设备能力为年产氯化钾 6000 吨,溴素 400 吨;并且,在利用当地原盐的 条件下,在连云港市建设一座年产量为 60 万吨的纯碱厂。此外,该岸带区的 舟山本岛和岱山岛是浙江省的重点盐区,但多为分散的小盐场,仅具有地方 意义。
(3)滨海电站。能源短缺、电力不足是中部岸带区沿海港口城市发展的
普遍性问题。为适应这些城市工业的发展,已在上海等地建设了火力发电站 或港口电站,而且如镇海等大型港口电站还在继续建设。与此同时,国家还 在浙江北部乍浦—海盐滨海建设我国第一座试验性核电站,在潮汐资源丰富 的南部建设 4 座潮汐试验电站。其中,秦山核电站装机容量为 30 万千瓦。4 座潮汐试验电站分别位于沙山、岳浦、海山和江厦。
从中部岸带区及其所在的江苏、上海、浙江三省一市以及其相邻的山东、
安徽二省看,虽有苏北和淮北等大煤田,但由于这里工业发达,煤炭长期供 不应求。例如,1984 年,江苏、上海、浙江除国家统配调入煤炭外,仅靠外 协解决的煤炭就达 1100 多万吨。因此,今后在沿海发展核电站是解决电力不 足的主要途径之一,同时利用潮汐能建设潮汐电站,对缓和部分地区电力不 足也将起一定作用。
(4)以修、造船为主的制造业。上海是我国最大的船舶制造中心之一,
并以客货轮生产为主。随着东海石油的开发,生产海上钻井平台等也将是一 个主要发展方向。近年来,上海市还通过与美国合作,开始组装麦道(MD82) 中型客机,与联邦德国合作生产桑塔纳牌轿车。今后其他港口城市,特别是 宁波市也将会成为重要的船舶制造或修造中心。
  此外,上海其他工业的发展也都与海上和长江航运有密切的关系。这不 仅历史上的纺织工业是如此,而且现在对传统的轻纺工业改造更新,以及钢 铁工业、石油化学工业、民用航空工业等的发展也都是这样。上面这些都说 明,上海的整个工业区和城市在向沿江、沿海方向推移。同样,浙江沿海的 工业区和城市,也在以港口、电力为先导,向乍浦—海盐区、宁波—镇海— 北仑区推移。连云港市的工业正在向沿海发展,并且江苏省还计划建设射阳 港,开辟新的港口工业区,以推动盐城等苏北北部工业的发展,这样,最后 必将形成新的沿海工业带。
  
3.农业
  (1)水产增养殖业。中部岸带区的苏北、上海和象山以北沿海,滩涂及 浅海辽阔,浙南沿海和舟山群岛港湾众多,具有发展海水增养殖的有利条件。 此外,该区陆上气候温暖湿润,水网沟渠交错,其江南部分素有“水乡泽国” 之称,是我国淡水鱼养殖的重点产区。
  该区的江苏、浙江,滩涂面积分别居沿海各省(市、区)的一、四位。 这里经济贝类资源丰富,其中尤以苏北的文蛤为大宗,分布广、可采面积大, 且主要分布在如东、启东、东台、大丰一带。特别是启东,历来是我国文蛤 养殖与出口的重要基地。在沿海各河流入海的闸口盛产河鳗、蟹苗和鲻梭鱼 苗,在各县还围涂港养对虾。此外,启东等沿海滩涂还是我国的紫菜养殖区 之一。就中部岸带区的发展来看,目前滩涂开发已由单一品种养殖向建立多 品种商品基地发展。从该区情况来看,应重点巩固发展文蛤出口基地、鳗鱼 和紫菜出口基地、对虾养殖基地;港养应以对虾为主,积极开展鲻、梭、罗 非鱼等的养殖或对虾与鱼类混养。
  该岸带区北部连云港的西墅—烧香河口是苏北的基岩岸段,适于发展浅 海养殖,现已建有海珍品养殖场和养殖海带等藻类。象山县石浦镇以南的浙 南沿海,岸线曲折,港湾众多,自北向南分布有三门湾、隘顽湾、漩门湾、 乐清湾等大小 10 多个海湾,并在沿海分布有 700 多个岛屿。现在三门湾和乐 清湾是重要的水产养殖基地和苗种基地。舟山群岛是我国中部岸带区岛屿最 集中的区域。舟山市有岛屿 894 个,岛屿岸线长 2 278 公里,浅海水域辽阔, 是我国最大的海洋渔场,近年来海水养殖发展也较快。当前,这些地区的海 水养殖业是浅海与滩涂并举,今后应逐步把增养殖的重点转移到潜力较大的 浅海中层水域和海底进行。在防风抗浪好的内湾发展浮筏养殖。外围岛屿湾 口的透明度大,浮游植物密度小,因此,应以发展藻类和扇贝为主。海底可 依水深、底质的不同,增殖经济贝类和海珍品。中层水域主要是底栖和近岸 栖息的鱼虾蟹类放流,实行浅海立体增养殖。
此外,在江南平原地区,历来有种稻与水网池塘养鱼等结合的基础。近
年来,在上虞滨海又开辟了以挖塘养淡水鱼为主与种植相结合的新形式,并 已取得了显著的成效,从而已成为滨海滩涂围后开发的一种好形式。
中部岸带区是全国城市比较集中的地区,对水产品的需求量很大,特别
是象上海这样的大城市,更要求供应更多的高档水产品。因此,在郊区或靠 近大城市的沿海地区开展高档鱼类的养殖,也是发展的必然趋势。
(2)种植业。中部岸带区是种植业发达的地区。垦殖指数高,平均为
38.4%;人均耕地少,平均为 0.7 亩,其中苏北较高为 1.2 亩,而浙江只有
0.52 亩。该区是全国稻、麦粮食作物和棉、麻、桑、茶、油菜籽等经济作物, 以及以柑桔为主的水果等的主要产区之一。各地都有许多优质的创汇农产品 和商品生产基地。这些商品、农产品基地或创汇农业基地,今后还将要不断 巩固提高,尤其是创汇农产品基地随着外向型经济的发展将不断增多或扩 大。因此,充分利用岸带区宽广的沿海滩涂,扩大土地面积,对解决沿海农 业发展和工业用地等都十分重要。尤以苏北沿海滩涂围涂造地的潜力最大。 据调查,苏北沿海共有滩涂面积 500 多万亩,围涂造地的潜力很大。从 历史上看,苏北沿海的经济发展与海涂的关系密不可分。实际上,沿海的广 大平原,都是长江、黄河、淮河的冲积平原。据考证,南通市在 6 000 年前 除狼山等五山外,都是长江口水域;由于长江泥沙的堆积(长江年输沙量约

4.5 亿吨以上),后逐渐形成了现在的沿海平原;而北部灌河与射阳河之间 的广大地区,则是 1125 年黄河夺淮以后逐渐淤涨起来的三角洲平原。而且, 随着原有的海涂成陆,新的海涂也随之下移。在人为的干预下,围涂造地对 人多地少,人地矛盾比较突出的江苏省来说是重要的,而对全国来说也有着 重要意义。
  从沿岸开发的历史看,在自然经济条件下,一般是沿“盐渔”、“农渔” 模式发展的。例如,南通海涂的开发,在清代中期以前,始终是以盐为主, 但以后由于海岸下移,而形成了大片的盐碱地;到了清朝末年,开始废盐兴 垦。著名的实业家、清末状元张謇建立了垦殖公司,种植棉花,兴办棉纺厂, 促进了植棉事业的发展。建国以后,特别是近年来又在围垦、建立文蛤商品 基地的基础上发展了港养对虾、鳗鱼等基地,从而使海涂的开发进一步向综 合化方向发展。从今后的发展看,稳步扩大海涂围垦,加强垦区的综合利用 仍然是开发利用海涂的主要方式之一。
4.滨海旅游
  中部岸带区是滨海旅游资源丰富的地带。其特点是,中部沿长江两岸及 杭州、绍兴、宁波一线,以及舟山群岛开发得较多,而北部连云港市和浙南 还处于待开发阶段。
连云港是江苏省三大旅游区之一(苏州、太湖、连云港)。连云港市古
称海州,在历史上是东海名郡,素有淮海巨镇之称。这里山川秀丽、气候宜 人,旅游资源丰富。此外,连云港市还有别具新姿的滨海风光,有东汉时期 的孔望山摩崖造像艺术珍品,有西游记传说中神奇的花果山水帘洞胜境,以 及温泉等,是开辟海滨浴场、海上旅游、温泉浴、休疗养的良好场所。浙南 的风景名胜颇多,尤以温州市为最。这里的雁荡山影、瓯海朝踪、海光山色, 得天独厚。其主要风景点自北向南有:乐清县境内的北雁荡山,平阳县境内 的南雁荡山,以及南溪江风景区和江心屿等,其中尤以北雁荡山为最。北雁 荡山方圆 300 平方公里,风景点 300 余处,其著名风景点有灵峰、灵岩、雁 湖、大小龙湫等,人称“寰中绝胜”,东南第一山。位于市区的江心屿,素 有“瓯江蓬莱”之称。岛上有唐宋时期所建的东、西两塔,其间有江心寺、 文天祥祠、谢公亭等古迹。但是,由于连云港和温州两市因目前中心城市不 大,经济还不够发达,且交通等条件较差,因而其旅游资源还开发得很不够。 杭州、绍兴、宁波一线和舟山群岛是中部岸带区旅游资源最丰富的地带。 杭州和绍兴是我国六大古都之一。杭州的西湖名闻中外,灵隐寺、岳飞墓等 都是湖畔著名的景点。绍兴是古越国都城,宁绍平原人杰地灵,古今历代名 人于此多留下了蛛丝马迹。例如,市内有越王台和周恩来、鲁迅、秋瑾、黄 炎培等人的故居,有东湖风景区和禹王陵、兰亭等。宁波的天童寺是我国兴 建的第一个森林公园,占地面积约 5 000 亩;其天一阁藏书楼,内藏书 30 余万卷,多为国内孤本。这里的江南最古老的保国寺,有近千年的历史,其 大殿木结构的建筑完整罕有。此外,这里的阿育王寺系禅宗五山之一。寺中 保存着驰名中外的法物“释迦女佛真身舍利”,为佛国珍品。舟山群岛的旅 游资源主要分布于以普陀山为中心的普陀、沈家门、朱家尖所组成的三角地 带。普陀山是我国佛教四大名山之一,沈家门是舟山渔场、渔港的中心,朱 家尖是正在开发的风景旅游区。由于它们接近上海、杭州、宁波等大、中城
市,以及拥有海岛独特的旅游资源,因而具有明显的优势。 地处该岸带中心的上海市,既是全国最大的商业中心,同时也是国际旅

游的门户。上海不仅有豫园、玉佛寺等名胜古迹,而且还有中国共产党第一 次全国代表大会会址等众多的革命遗址,以及动物园、植物园、森林公园等。 位于长江左岸的南通市距下游吴淞口 96 公里,位于该市南郊的狼山风景区是 江苏七大自然风景区之一,山上的广教禅寺已有 1 000 多年的历史,寺院规 模宏大,颇为壮观。
  从上述滨海旅游资源的分布看,首先应开发以上海市为中心的海上陆上 不同的旅游线路,以及以杭州为中心的杭州—绍兴旅游线路。例如,上海至 南通,上海—舟山,上海—宁波,上海—杭州;杭州—绍兴,杭州及其周围 地区的旅游景点。由于宁波与舟山隔海相望,因此,宁波—舟山也是一条很 好的旅游线路。据此而形成以上海为中心的上海—杭州—绍兴—宁波—舟山
—上海的大环状旅游线及大环内的不同旅游线。浙南的旅游区主要应以温州 为中心,而且现已开发的有南溪江旅游区,温州—瑶林—莫干山等线路。连 云港市的滨海旅游资源开发目前仅处于起步阶段。

三、南部岸带区

(一)概况与特点
  南部岸带区包括福建、广东、广西、海南 4 省(区)沿海 82 个县(市、 区),以及台湾省和香港、澳门地区的陆域、滩涂及其-15 米以内的浅海水 域。其大陆海岸线东北自闽浙交界的虎头鼻,西南至中国和越南交界的北仑 河口。全区陆域面积为 126 489 平方公里,人口为 5 066.94 万,人口密度 为每平方公里 401 人,大陆岸线长 9 115.9 公里,滩涂面积为 5 604.74 平 方公里,岛屿有 3 235 个,岛屿岸线长为 6 786.5 公里。1985 年,全区工农 业总产值为 629.5 亿元,人均产值为 1242 元;按土地面积计算,每平方公里 平均为 50 万元。在全国 3 个岸带区中,无论人均工农业产值还是按土地面积 平均的工农业产值,南部岸带区都低于北部、中部岸带区。
南部岸带区位于我国海岸带的南部,地处台湾海峡两岸和南中国海的北
岸,历来是我国对外通商的重要地区。全区属热带、南亚热带气候,自然条 件优越,淡水资源丰富。全区大体以珠江三角洲为中心,两翼分别向粤东、 福建岸带和粤西、广西岸带展开,外有台湾和海南岛两个大岛,它们构成了 岸带区的总体轮廓。珠江三角洲经济发达,城市化水平较高。珠江三角洲上 的广州市是我国的 8 个特大城市之一。位于珠江口的香港,是国际金融、贸 易、航运、信息中心,也是我国目前外贸物资主要中转港和农副产品的重要 销售市场。南部岸带区的主要特点有:
1.濒临东海和南海,面向东南亚
  南部岸带区濒临我国面积最大的南海及东海的部分区域,面向东南亚, 联结内陆广大腹地,扼通往亚、欧、非航道的要冲。该区不仅大陆岸线、岛 屿岸线长度居 3 个岸带区之冠,而且还有如群星拱月的众多岛屿散布在南海 海域和台湾海峡。我国最大的两个海岛——台湾岛和海南岛均分布于该区的 沿海。在该区漫长曲折的陆、岛岸线上多天然深水港湾,适于建设大型深水 港和地方性港口。在历史上,该区经济的发展就与海上运输紧密相联,一些 港口很早就与东南亚、东非有贸易往来。唐代以后的很长一个历史时期,广 州和泉州一直是中国沿海最大的商港。现在,广州已有许多外国商人,使节 居住。同时,东南亚各地的商港也散居着闽、粤籍中国人。以上这些都逐步
  
奠定了该区与东南亚的密切关系。在我国实行对外开放、发展外向型经济的 今天,该区也正是依托沿岸港口来联结广大腹地和通往世界的。
2.地处低纬度,热带资源丰富
  南部岸带区大部分位于北纬 18°9′~25°20′之间,是我国最宝贵的 热带和南亚热带季风气候区。这里光热水分组合良好,陆上、海洋生物资源 不仅丰富多样,而且其中许多是热带独有的珍稀品种,是全国海岸带建立热 带、南亚热带农(渔)业生产和出口创汇农业基地的唯一地区。而热带、亚 热带风光和热带海洋的奇特海底世界又构成了该岸带区旅游资源的一个重要 特点。
南部岸带区的多数地区年降水量达 1500~2400 毫米。全区年径流量达
1625 亿立方米,过境客水约 5 500 亿立方米。淡水资源充裕是该岸带区的一 大优势,从而为发展港口工业、港口城市,以及农田灌溉提供了有利条件。 此外,该岸带区中的东海和南海石油天然气资源丰富,尤其是珠江口、莺歌 海、北部湾等油气田靠近陆岸,为今后解决该岸带区的能源、发展石油化学 工业,提供了丰富的资源条件。
3.华侨众多,少数民族分布集中
  南部岸带区对外联系历史悠久,源远流长。祖籍在该区的华侨、华人、 华裔人数约有 2 500 万。广东的珠江三角洲、潮汕、海南琼东北、福建的闽 东南等沿海地区是全国最主要、最集中的侨乡。居住在香港、澳门的近 600 万人口中,原籍也多为广东、福建、广西等地。该区华侨遍布世界各地,他 们当中有一批拥有较强的经济实力和社会地位的实业家、专家、学者,在国 内外均有一定影响。海外侨胞爱国爱乡,关心祖国四化建设,为引进外资、 设备、技术、人才、信息,兴办各种事业和经营国货,对该区海岸带资源的 开发和产品进入国际市场都正在起着重要的作用。
我国海岸带地区居住有 30 多个少数民族。少数民族在南部岸带区集中分
布的地区有:海南岛黎族苗族自治州,这里有黎族人口 80 多万、苗族人口 4.2 万,我国黎族人的绝大部分、苗族人的全部都集中于此;我国的畲族人绝大 部分集中在福建省,人口约 20 多万,其中 80%分布在闽江口以北海岸带地 区的 6 个县;广西为我国的壮族自治区,海岸带中的 4 个市、县也是壮族人 的主要分布地区,并且在 4 个市、县中,尤以防城为多。目前,上述这些地 区的经济比较落后,需要国家给予一定的支持,以加快这些地区的海岸带资 源开发和经济的发展。
4.实行对外开放政策最早,开放类型最齐全
南部岸带区是党的十一届三中全会以后最早实行对外开放的地区。1979
年 7 月,中央 50 号文件批准广东、福建两省的报告,确定两省在对外经济活 动方面实行特殊政策、灵活措施,给地方以更多的主动权,以便尽快地把经 济搞上去。1980 年 10 月,经国务院批准设置的深圳、珠海、汕头和厦门 4 个经济特区,都在该岸带区之内。1984 年 4 月,中央决定把该区的福州、广 州、湛江和北海列入全国 14 个沿海开放港口城市的行列,并先后在广州、福 州、湛江市开辟了经济技术开发区。1985 年 3 月,中央决定开辟该区的珠江 三角洲和闽南三角地区,以及中部岸带区的长江三角洲为全国 3 个沿海经济 开放区。经中央批准,海南省于 1988 年 8 月正式成立,并实行特区的特殊政 策。可见,该区是实行对外开放政策最早,开放类型最为齐全的地区。
5.原材料等基础工业薄弱

  由于历史和资源等方面的原因,南部岸带区的原材料等基础工业过于薄 弱,这是其长期发展的不利因素,因此,今后应利用国内、国外原料和该地 区淡水资源充足的有利条件,在沿海港口城市发展一些必要的原材料工业, 以保证其经济长期稳定地发展。
(二)开发战略布局
1.港口和城市
  南部岸带区目前的主要港口(未包括我国台湾省和香港、澳门地区的港 口)有福州港、秀屿港、厦门港、汕头港、黄浦港、广州港、湛江港、北海 港和防城港。1985 年这 9 个港的吞吐量合计为 4 515.4 万吨,占全国海岸带 主要港口吞吐量的 14%。按吞吐量计,黄浦港 1772 万吨,广州港 554.6 万 吨,二者合计为 2326.6 万吨,它们是南部岸带区最大城市广州出江入海的门 户和口岸。其次是湛江港,吞吐量为 1231 万吨,它是联结我国大西南最方便 的出海口。其余分布在大陆岸线上的港口依次为:福州港 334.3 万吨,秀屿
港 37 万吨,厦门港 291 万吨,汕头港 201 万吨,北海港 55.1 万吨,防城
港 39.4 万吨。此外,海南岛各港合计为 636 万吨。1986 年,该岸带区有 200 万人以上的特大城市 1 个(广州),大城市两个(福州、汕头),中等城市
7 个(湛江、厦门、东莞、佛山、中山、海口、深圳),小城市 8 个。其中,
8 个小城市中的江门、漳州、泉州、北海、珠海在 10 万人以上,三亚和莆田
为 7 万多人,通什仅 3.37 万人。在上述的 18 个城市中,有 7 个分布在珠 江三角洲。这 7 个城市市区非农业人口合计为 390.68 万人,占岸带区城市人
口 673.03 万人的 58.04%,从而构成了南部岸带区最大的城市群。
  广州市是该岸带区最大的港口开放城市,是华南地区的门户,也是全国 非农业人口超过 200 万人的 8 个特大经济中心城市之一。1986 年广州市区的 非农业人口为 264.99 万人。
广州市地处南部岸带区沿岸的中部、珠江三角洲的北缘。它面向南海,
邻近港澳,西、北、东三江在此汇流入海,水运便利,内河、沿海、远洋运 输兼而有之。广州是我国对外通商最早的城市,秦汉以来即为南方对外贸易 港之一,是我国对外交往的要冲。隋唐时期,广州曾是世界著名的港口,其 最远的航线沿印度半岛曾到达非洲东部,现在,广州又是我国的主要港口和 对外贸易口岸之一,它与世界上 100 多个国家和地区有贸易往来。
位于珠江口左、右岸的深圳市和珠海市是两个特区城市,它们是广州市
向珠江口外伸展的两个点,是我国沿海观察世界、走向世界的前沿阵地。 深圳市是我国最早建立的经济特区,1986 年的市区非农业人口达 21.56
万人,现成为一个初具规模的现代化城市。深圳自 1980 年 8 月中央决定创办 特区以来,短短的几年间,已取得了显著的成绩。1986 年,深圳市的工业总 产值为 36.67 亿元。其中,出口工业产品的产值为 18.79 亿元,占工业总产 值的 51%;外商投资企业工业总产值占全部工业总产值的 63.5%。由于深圳 市的工业产值在国民收入中居各行业之首,从而初步奠定了工业在特区经济 中的主导地位和以出口产品为主的地位。
  珠海市是珠江口右岸的特区城市,市中心区距广州约 140 公里,南距南 海油田 80 海里。珠海经济特区经过几年建设也有了很大的发展,1986 年, 市区的非农业人口有 9.99 万,全市完成的社会总产值有 23.14 亿元,国民 收入为 8.75 亿元,人均国民收入为 1907 元。现在,珠海的经济建设已从打 基础阶段进入到抓生产、上水平、求效益,建设外向型经济的阶段,其产业
  
结构主要是以工业为重点,兼营商业、农牧业、旅游业、住宅业等。 连接深圳南界的香港和连接珠海南界的澳门地区,是中国领土不可分割
的一部分。1985 年香港地区人口约 540 万,澳门地区人口约 50 万。现在, 香港的工业、商业、进出口贸易、海运、航空等在亚洲均占有重要地位,并 已成为亚洲的金融中心。其海港年吞吐量为 3 500 万吨。澳门的经济以工业、 旅游业、建筑业为三大支柱。
  东莞、佛山、中山、江门 4 市位于广州市与深圳、珠海两个特区之间的 珠江两岸,近年来发展很快。从人口方面看,1986 年,东莞市为 26.48 万人, 佛山市为 25.42 万人,中山市为 24.52 万人,江门市为 17.72 万人。
  从以上各个方面可看出,北起广州、沿珠江两岸南到深圳、珠海,以及 香港、澳门的港口城市群,其城市人口已达 900 多万,港口吞吐量达 6 500 多万吨,且港口地理位置重要,经济实力极为雄厚。这里现已发展成为一个 初具雏型绵亘 160 多公里的城市、港口连绵带。从长远的发展来看,对港口、 城市应当有一个统一的规划,以完善这一港口城市连绵带,更好地发展外向 型经济。
  福州市是福建省省会、全国 14 个沿海开放港口城市之一,是南部岸带区 的第二大城市,1986 年市区非农业人口有 80.55 万。福州市地处福建省东部 闽江下游入海处。它东濒东海,与台湾仅一水之隔,内接闽江流域的广阔腹 地,交通便利。福州港以马尾作为外港,为我国的主要港口之一。福州经济 技术开发区于 1984 年 5 月筹建,1985 年 1 月经国务院批准成立,其面积为
4.4 平方公里,起步区为 0.6 平方公里,现已初见成效。今后要进一步依托
马尾港的优势,加快其经济开发区的建设。 汕头市是南部岸带区仅次于广州、福州的大城市,1986 年市区非农业人
口有 50.02 万。汕头地处粤东沿海,是我国南方重要贸易口岸之一,素有“华
南之要冲,粤东之门户”的美称。汕头也是全国 4 个经济特区城市之一。汕 头经济特区依托汕头市,其面积为 52.6 平方公里,分为龙湖、广澳两个片区, 并分别位于汕头市区的东部和东南部。汕头经济特区是以工业为主,农业、 旅游、交通运输、商业、贸易和房地产等全面发展的综合性经济特区。1986 年,汕头经济特区已拥有工业企业 96 家,其中三资企业 27 家。同时,还有 农业企业 20 家,有果蔬基地 7 000 余亩,水产养殖基地 1.75 万亩,并建立
了 11 个加工厂和 6 个示范场。
  厦门市是福建省南部沿海的一座海港风景城市,是我国对外贸易的重要 港口,以“海上花园”著称。厦门市也是我国现在 4 个经济特区城市之一,
1986 年市区非农业人口有 35.11 万,属中等城市。厦门港处在金门湾内,港 阔水深,万吨级货轮可随时出入,现已拥有 4 个万吨级泊位,其中有一个泊 位为 5 万吨级。为了充分发挥厦门对外经济活动的优势,1980 年 10 月国务 院正式批准在厦门设立经济特区。厦门经济特区以发展出口加工业为主,同 时发展对外贸易、科学文化和旅游业。由厦门市及其北部的泉州市和南部的 漳州市,构成的闽南“金三角”,是我国最早确定的 3 个对外经济开放区之 一。
  此外,地处南部岸带区西部的湛江市、北海市也是沿海开放港口城市。 目前,湛江市规模较大,并建有经济技术开发区,1986 年市区非农业人口为
35.16 万,是一个中等城市。北海市现有人口 12.25 万,为小城市。在南部 岸带区的港口中,湛江港 1985 年的吞吐量仅次于黄浦港,是我国新兴的对外

贸易港。湛江港与北海港面向世界航线要道,且更接近广西及川、云、贵大 西南腹地和海南省。今后,它们在对内、对外贸易上的地位将会日趋重要。
2.临海工业
  在历史上,南部岸带区的工业生产一向以轻工日用品等为主,重工业比 较落后。建国以后,由于东南沿海不是发展的重点,因而该区的工业发展不 快。1985 年其工业总产值为 555.76 亿元,占全国海岸带工业总产值的 22%, 尚不及中部岸带区的 1/2,也远低于北部岸带区。从分布上看,它主要集中 于广东省,尤其是集中在珠江三角洲岸段。例如,广东省岸带区的工业占南 部岸带区的 80%以上,而珠江三角洲岸段就占南部岸带区的一半以上。“广 货”向以鲜明的特色和优良的性能享誉国内外。今后,南部岸带区工业的发 展,仍应发挥现有的轻工日用品、家用电器等优势,并加强原材料生产。其 临海工业建设布局的重点应是 5 个经济特区(包括海南省)、4 个沿海开放 港口城市。
  (1)石油化工和晒盐业。石油化工和海水制盐,现在都是南部岸带区工 业中的薄弱部门。但是,珠江口、莺歌海、北部湾油气资源丰富,且靠近广 东、广西、海南岛沿海,从而为南部岸带区大力发展以石油炼制为主的石油 化学工业提供了有利条件。现在,汕头特区已将广澳开辟为石油化学工业区, 建设了年处理原油 1000 万吨的大型炼油厂,并将在此基础进行深加工,发展 石化工业。珠海市距南海油田仅 80 海里,是南海油田的后勤服务基地;北海 市临近北部湾油田;海南岛南部靠近莺歌海大型气田。因此,珠海和北海市 也将发展石油化学工业,海南岛也有条件建成为南部岸带区的重要石油化工 基地。
南部岸带区的海盐年产量约 150 万吨。其特点是,盐田多,零星分布。
其中,以海南岛的莺歌海盐场为最大,其次是福建莆田的东矫盐场。目前, 这两个盐场的机械化程度都较低。因此,今后一方面要提高其机械化程度, 同时也还要发展盐化学工业。
(2)滨海电站。在南部岸带区中,目前正在建设的有大亚湾核电站,正
在运行的小型潮汐电站有福建长乐县的东筹电站(40 千瓦)、广西龙门港果 子山电站(40 千瓦),正在筹建的有福建平潭岛(县)的潮汐电站等。大亚 湾核电站靠近该区工业最发达的珠江三角洲,是我国在沿海建设的第一个大 型核电站。电力紧张是目前南部岸带区工业发展的主要制约因素之一,因此, 随着新的港口建设和工业区的发展,还应当建设新的火电站。例如,湄州湾 的港口建设和港口工业的发展,首先应以港口、电站建设为先导,以满足其 他工业建设和生产的需要。
  (3)造船和钢铁工业。该岸带区主要港口都有修、造船业,目前以广州 的规模为最大,在全国仅次于上海和大连,其次为福州。湛江、汕头、厦门, 以及湄州湾等港口城市,都有条件发展船舶制造和海上钻井平台、港口机械 制造等产业。
  钢铁工业不仅在南部岸带区是个薄弱部门,而且就是在广东、福建、广 西、海南 4 省(区)也是如此。广州、韶关、柳州、南平等钢铁厂的钢铁年 产量只有 100 多万吨,自给率很低。今后应有条件地利用方便的海上运输, 利用国外的矿石,在大型深水港口地区建设大型钢铁联合企业。如湄州湾的 开发,就规划了以大型深水港口建设为先导,建设港口电站、石化工业和钢 铁联合企业。
  
3.农业
  (1)水产养殖业。南部岸带区发展海水、淡水养殖业条件优越、潜力大, 而且又接近港、澳及特区市场。该区优越的热带、亚热带气候,鱼类一年四 季均可繁殖生长,且雨量充沛,水源充足。而广阔的滩涂,众多的海湾、岛 屿又为海水养殖的发展提供了极其有利的条件。珠江三角洲的“桑基鱼塘”、 “蔗基鱼塘”是一种渔农结合、相互促进的土地利用形式。北部湾沿海的珍 珠养殖(南珠),珠江口和福建沿海的养蠔(牡蛎)更是历史悠久。现在, 珠江三角洲的鲜活鱼已成为满足当地市场和向港、澳出口创汇的主要产品之
一。
  从水产养殖的发展看,福建沿海岸线曲折,岬湾众多,发展浅海养殖条 件特别优越。如官井洋是我国唯一的内湾性大黄鱼产卵场,东吾洋是对虾产 卵场。因此,应在稳定传统的牡蛎、紫菜、缢蛏等养殖的基础上,在内湾大 力发展浮筏养殖、放流增殖和滩涂港养对虾。在广东沿海,除发展牡蛎、泥 蚶、江蓠等传统产品外,还应利用其接近港、澳及深圳、珠海、汕头经济特 区和广州等沿海开放城市的特点,积极开辟名特产品(如石斑鱼、黄鳍鲷、 光吻鲈、对虾、青蟹、珍珠贝、扇贝、江瑶、海参、鲍鱼等)的生产,并发 展网箱养鱼。此外,还应结合这里敞口海湾多的特点,建设人工鱼礁,发展 海底种苗放流增殖。海南岛周围系浅海,多热带特产,应以增养殖热带特产 品为主,并积极开发珊瑚资源,以便成为我国的海水特产区。
(2)种植业。南部岸带区地处热带、南亚热带,其热带、亚热带作物种
植条件得天独厚,是我国最大的以橡胶为主的热带作物生产基地及热带、亚 热带水果产区和甘蔗产区。
南部岸带区的雷州半岛以南地区属于热带气候,这里具有发展多种热带
作物的条件,尤其以海南岛条件最为优越。目前,这一地区栽培的热带作物 主要有橡胶、椰子、油棕、腰果、咖啡、可可、胡椒、槟榔、香茅、剑麻等。 其中,橡胶是重要战略物资,以海南岛分布最为集中。海南岛有优越的橡胶 宜林地 400 万亩,年产干胶 10 万吨以上,是全国最大的橡胶生产基地。
南部岸带区热带、亚热带水果资源丰富,一年四季都有鲜果成熟,有“水
果王国”之称。该区作为经济作物栽培的热带、亚热带水果有几十种,例如 荔枝、龙眼、香蕉、大蕉、菠萝、柑、桔、橙、杨桃、番石榴、枇杷、橄榄、 芒果、菠萝蜜,以及果蔗等,其中不少是名稀品种。珠江三角洲、潮汕平原、 福建东南沿海平原、雷州半岛、海南岛等都是上述水果的主要产区,而广州、 汕头、福州、厦门、湛江、海口等城市都是其主要的集散中心。
  南部岸带区是我国甘蔗最大产区之一,其中,珠江三角洲、潮汕平原、 雷州半岛、福建东南沿海是其主要的产区。
  此外,该岸带区的珠江三角洲还是我国重要的蚕桑产区,福建闽东沿海 是集中的商品茶产区。
  由上述介绍可知,该区是多种热带作物、热带和亚热带水果的生产基地, 而珠江三角洲还是重要的商品粮基地。但是,目前多数市、县乱占滥用耕地 的现象相当严重,据珠江三角洲岸段调查结果表明,1979~1984 年这里减少 耕地 7 万多亩,除了创汇农业基地有所扩大外,粮食基地已不能保证岸段城 乡用粮的需要。因此,为了稳定农业基地所需的耕地面积,必须严格控制基 本建设占用耕地,要保护耕地,合理利用土地资源,同时还要加快已有的 60 万亩适宜围垦滩涂的开发,以补偿耕地的不足。此外,凡可以利用丘陵和台
  
地种植的水果,也要严格控制占用粮田。现在,南部岸带区已初步形成了一 条宽窄不一的热带、亚热带水果带和出口创汇农业带。如珠江三角洲建设了 一批热带、亚热带水果和水产品养殖基地,以出口水果、鲜活水产品等;还 建设有机械化畜禽养殖场和农场,以生产肉蛋类、乳猪、鲜花、蔬菜等。但 是,该岸带区的海南岛、粤西桂南、闽北等岸段中的农业生产还不发达,应 有计划地进行开发。
  由于历史等社会原因,建国前,粤西、桂南沿海平原的沿海森林遭到严 重破坏,从而在沿海形成了一条宽窄不一的沙荒地带。经过建设,现在虽然 已经有了一批农业生产基地,但广种薄收,粗放经营仍很普遍。不过,由于 这里是热带向南亚热带过渡的地区,自然条件优越,因而有条件建设成为经 营水平高、经济发达的多种热带、亚热带作物生产基地。
  福建省的福州以北沿海各县,是老革命根据地,也是畲族人集居的地区。 长期以来经济发展水平都很低。这里海岸线曲折,海湾众多,发展水产养殖 的条件优越。同时,这里还是我国有名的茶区,其茶叶生产历史悠久,“闽 红”更驰名中外。这里的岸段开发,可以从水产资源开发、建设茶叶生产基 地入手,并以此作为振兴岸段经济的突破口。
4.滨海旅游
  南部岸带区具有发展滨海旅游业的特殊的自然、社会经济条件。这里文 物古迹众多,既有历史上遗留下来的千年以上的寺院、城、桥等建筑和唐宋 时期以来的对外通商遗迹,也有近代具有纪念意义的文物等。此外,还有热 带、南亚热带的自然景观和风景优美的山、石、温泉、滨海沙滩。而且,这 里华侨多,接近港澳,经济特区和开放城市也比较集中等。现在,广州、深 圳、珠海、汕头、厦门、福州等沿海开放城市和经济特区的旅游业已经随着 对外开放和城市建设日益发展。1986 年仅广州、深圳、珠海、汕头、厦门、 福州 6 个城市就接待外国及港、澳、台游客约 500 万人,其旅游外汇收入达
16 亿元左右。湛江市和海南岛的滨海旅游业也正在开发。这些城市的滨海旅
游不仅有观光游览,还多有各具特色的娱乐、度假休息,而且旅游设施也比 较完善。
广州市是南部岸带区目前最大的旅游中心,是我国旅游业中的主要入境
口岸之一。这里可供游览的文物古迹、革命历史纪念地和风景区众多,如毛 泽东主办的农民运动讲习所旧址、广州起义烈士陵园、黄花岗七十二烈士墓、 粤秀公园、动物公园、华南动物园、白云山风景区等,而且,这些地方都是 旅游服务设施比较完善的旅游点。1986 年广州市接待外国及港、澳旅游者
251.44 万人,共收入外汇人民币 8.93 亿元。深圳、珠海、汕头等特区,不 仅利用滨海自然风光、文物古迹建设成了风景旅游区,而且还建有众多的游 乐园、度假村等。例如,深圳市有西丽湖度假村、香密湖度假村、石岩湖温 泉度假村,珠海市有珠海度假村、游乐场、珍珠乐园,汕头市的度假胜地有 妈屿岛度假村、龙湖乐园等。而厦门是以其特有的风光——“海上花园”鼓 浪屿,千年古刹南普陀,侨乡集美镇等吸引广大的海外游人。
  海南岛是一个巨大的天然热带动植物园。岛上有各类植物 4200 多种,其 中珍稀植物有 20 多种;野生动物 410 多种,其中属国家重点保护的有 22 种; 热带海洋生物 800 多种,其中 40 多种具有较高的经济价值。热带气候,不仅 产出许多在我国其他地区看不到的“独家”珍稀动植物和热带风光,而且还 是冬泳避寒的理想场所。从当前来看,首先可围绕海口、三亚两市的建设,
  
开辟以三亚市为中心的三亚、崖城、陵水旅游区和以海口为中心的北部旅游 区。三亚可辟为冬泳避寒娱乐中心。三亚海滨不仅有风景优美的沙滩,冬季 表层海水最低温度为 15~18℃,而且附近有鹿回头、大东海、小洞天、落笔 洞和天崖海角等风景区。海口市是海南省会所在地,是海南岛的门户。市区 座落于玄武岩台地上,北临琼州海峡,西南有死火山群,滨海有红树林,可 以开辟为以火山、红树林、文物、游乐场和度假村为主要内容的娱乐旅游中 心。随着海南岛经济的进一步发展,在环岛和五指山区还可以开辟更多的旅 游、娱乐区。
  现在,湛江市的滨海旅游业也开始发展,市区已建成游乐公园多处,同 时还开辟了距市区 18 公里的湖光岩风景区,南海三岛滨海浴场等。北海市的 滨海旅游业还尚待开发。
  综上所述,南部岸带区的滨海旅游,在布局上应以经济特区和开放港口 城市为中心,以广州为中心的珠江三角洲为重点,组成沿海各岸段之间、沿 海与内陆之间、陆上与海上之间各不相同的旅游线路。其特点不仅是游览观 光,而且更注意娱乐、购物和度假。
  
第四章 我国管辖海域和公海开发布局


  国家管辖的海域包括内水、领海、专属经济区和大陆架等。由于我国目 前尚未与邻国划分专属经济区和大陆架的界限,因此,我国管辖海域的精确 面积尚无法量算。但是可以肯定,渤海、黄海、东海和南海(总面积 473 万 平方公里)的广大海域,大部分应是我国的管辖海域。这些海域是我国国土 的重要组成部分,应该有科学的开发规划和布局,以便提高各海区的综合开 发效益。公海有丰富的资源,我国作为世界上人口最多的国家,应该分享公 海之利。为此,我国也应该研究进入公海,开发利用公海资源,以及制定其 长远规划和布局等问题,以便不断提高我国利用公海资源的水平。
  
               第一节 黄海

一、自然地理和周边地区概况

黄海位于中国大陆和朝鲜半岛之间,东西最宽处约 300 海里,最窄处约
100 海里,南北长约 470 海里,总面积约 38 万平方公里,平均水深 44 米, 最大水深 140 米。黄海海底是沉积型浅海陆架,其沉积物主要来自中国大陆。 黄海的海流主要是黄海暖流和沿岸流两大流系。黄海暖流是黑潮的分支,具 有高盐高温的特征;沿岸流包括辽南沿岸流、鲁北沿岸流、苏北沿岸流、朝 鲜沿岸流,具有低盐低温的特征。
  黄海西部是中国的辽宁、山东、江苏三省,海岸线全长约 4000 公里,分 为鸭绿江口—老铁山、蓬莱—启东咀两段。1986 年,中国在黄海沿岸的三省 总人口为 17814 万,社会总产值为 3545 亿元,这里是人口稠密、经济发达的 地区。该三省经济和技术力量比较强,都很重视开发利用海洋资源。山东省
有 20 个海洋科研和教育单位,从事海洋科学研究和开发的人员有 6 万多人。
1986 年山东省的水产品产量为 91 万吨,原盐产量为 200 多万吨,港口货物 吞吐量为 4495.7 万吨。辽宁省工业发达,技术力量强,直接从事海洋科学研 究和开发的单位有 30 多个。辽宁省是东北地区的出海口,承担着东三省广大 腹地的货物转运任务, 1986 年其港口货物吞吐量为 4653.6 万吨,水产品产 量为 67 万吨,原盐产量为 230 万吨。江苏省是中国社会总产值最高的省份, 经济力量雄厚,科技力量也比较强,具有开发利用各种海洋资源的技术和经 济条件。1986 年,江苏省的水产品产量为 80 万吨,原盐产量为 400 多万吨,
海港和河港货物吞吐量为 11000 多万吨。
  朝鲜是一个半岛国家,西临黄海,东临日本海,1985 年时的人口为 5846 万,其中南朝鲜 4046 万,朝鲜人民民主共和国(以下简称为北朝鲜)1800 万。北朝鲜的海洋事业发展比较快,并有自己的特点。在 1978~1984 年的第 二个七年计划期间,北朝鲜的水产品生产指标为 350 万吨,其黄海沿岸的海 涂围垦事业规模宏大,南浦附近的广梁湾有设备完善、规模很大的海盐场。 南朝鲜是亚洲新兴的工业国家之一,1986 年的人均国民生产总值达 2296 美 元。现在,南朝鲜是一个既有技术经济能力,又急切需要开发海洋资源的国 家,而且,其渔业产量 1985 年已达到 297.4 万吨。自 60 年代末以来,南朝 鲜开始勘探开发海洋油气资源。南朝鲜的海洋运输业也比较发达,1985 年的 产值已超过 6000 亿元(朝鲜元)。
  中国、朝鲜在黄海地区都颁布了一些海洋法律制度,使黄海形成了比较 复杂的政治地理格局。中国在 1958 年宣布了 12 海里领海制度,划定了军事 警戒区和底拖网禁渔区,设立了带鱼幼鱼保护区。北朝鲜在 1958 年宣布了建
立 12 海里领海制度,在 1977 年宣布了建立 200 海里专属经济区制度,并提 出了以“海洋半分线”的原则与我国划分黄海的边界。1978 年,北朝鲜又宣 布设立军事警戒区,其宽度为 50 海里。南朝鲜于 1952 年发表了总统声明, 在其邻海上划了一条李承晚线。1970 年,南朝鲜颁布了《海底矿产资源开发 法》,其中以等距离线的原则单方面划出了与我国在黄海的边界,并把矿区 出租给外国公司,我国曾对此提出了强烈抗议。
  中国和南、北朝鲜都从自己的政治、经济、军事利益出发,对黄海海域 提出了主权要求。但是,由于黄海是一个半封闭的海区,面积比较小,资源
  
也有限,因而上述各国对黄海的主权要求存在一些比较突出的矛盾。例如: 黄海的最宽处仅 300 余海里,最窄处仅 100 余海里,无法满足中、朝两国各
划 200 海里专属经济区的要求,有待于协商划界;中国在黄海沿岸的三省一 市和南、北朝鲜共约有 2.3 亿人口,他们都需要从黄海获取食品,而黄海的 渔场面积只有 34 万平方公里,鱼类最大可捕量只有 174 万吨,难于满足各家 对水产品的要求,而且还有一部分日本渔民也在黄海作业;南、北朝鲜是缺 乏石油资源的国家,油气资源争端也有待于解决。此外,由于南、北朝鲜尚 未统一,中国与南朝鲜尚无外交关系。这些非经济因素的矛盾对于海洋开发 也会有影响。

二、生物资源开发


(一)资源、渔场和渔业基地 黄海位于暖温带,生物资源以暖温性品种为主,同时兼有暖水性和温水
性品种。在黄海西部的我国一侧,共有 250 多种鱼类,而虾、蟹等甲壳类和 乌贼、蛤、螺等软体动物合计约有 200 种。在这些鱼类和甲壳类、软体类动 物中,大约有 40 种具有捕捞价值,其中,最高年产量在 1 万吨以上的有 15 种,年产量在 1000~10000 吨的有 22 种。
我国在黄海的年捕捞量为 60~70 万吨,其中,不同时期的主要品种有所
变化。50~60 年代最高年产量超过万吨的有小黄鱼、鳕鱼、河鲀、蛇鲻、毛 虾;70 年代最高年产量超过万吨的有大黄鱼、鲆鱼、鳐鱼、黄姑鱼、太平洋 鲱、鲳鱼、鲐鱼、鳗鱼、白姑鱼、红娘鱼、安康鱼、绵鳚、对虾、日本枪乌 贼;80 年代最高年产量超过万吨的有带鱼、鲅鱼、梅童、青鳞、黄鲫、鳀鱼、 叫姑鱼、斑■和梭子蟹。在这三个统计时期内,年产量一直超过万吨的很少, 其原因可能有二:一是自然生态系统的变化和生物本身的特点,使产量呈现 剧烈波动状态,如太平洋鲱,产量在 2~18 万吨之间波动;二是捕捞强度过 大,使主要捕捞品种资源减少,其他品种替代其生态位置,从而形成了替代 现象。
日本和南、北朝鲜在黄海的捕捞状况大体是:南朝鲜每年的捕捞量约 25
万吨,主要捕捞对象有带鱼、小黄鱼、鳀鱼、银鲳、蓝点鲅、鳕鱼、牙鲆、 三疣梭子蟹等。北朝鲜在黄海的年捕捞量约 30 万吨。日本也在黄海捕鱼,且 主要捕捞带鱼、小黄鱼、白姑鱼、海鳗、乌贼、对虾、蓝点鲅等,其捕捞产 量与东海一起统计,无法区分。
  目前,黄海的主要经济鱼类都面临资源衰退或枯竭的危险。这一点,从 渔获物中优质鱼类的比例逐年下降可以看得很清楚。以国营渔轮的捕捞情况 为例,黄海北部在 60 年代以小黄鱼、带鱼、鳕鱼、鲆鱼为主,占总捕捞量的
61%;70 年代上述几种鱼类的捕捞量比例下降到 10%;80 年代上述几种鱼 类的捕捞量比例则更小了。黄海中部在 60 年代小黄鱼、带鱼等占总渔获量的
52%,70 年代下降到 29%,80 年代下降到 21%。黄海南部的情况稍好一些。 还有一点也可以说明黄海渔业资源的形势是十分严竣的,即不但主要经 济鱼的捕捞量在总捕捞量中的比重下降,而且,渔获物的幼鱼比例上升。主 要经济鱼类的低龄化现象严重,即主要是依靠大量捕捞幼鱼维持产量。例如: 吕泗渔场的小黄鱼,1956 年 3~5 龄鱼占 64%,而 1975 年 1~2 龄鱼竟占 94
%。黄海南部的鲐鱼,50 年代时 4 龄以上的高龄鱼占 95%,而 80 年代以来

则已下降到 2~3%。由于长期的过度捕捞,黄海的主要经济鱼类普遍出现了 个体小型化、性成熟提早、低龄鱼增加的恶性循环现象。
  黄海共有 12 个渔场,总面积 10.3 万平方海里(约合 34 万平方公里)。 其中,青海渔场、海州湾渔场等在我国的底拖网禁鱼区线以内,主要是当地 小型渔业企业的作业渔场。其他渔场,如海洋岛渔场、海东渔场、烟威渔场、 威东渔场、石岛渔场、石东渔场、吕泗渔场、大沙渔场等,基本上都是我国 北方渔民共同作业的渔场。另外,朝鲜和日本渔民也在其中的某些渔场捕鱼, 渔业关系比较复杂。
  辽宁、江苏、山东三省共有渔港 129 处,其中位于黄海沿岸的主要渔港 和渔业基地有:
  辽宁省共有渔港 44 处,其中大连是最大的渔港和渔业基地。大连是大连 海洋渔业公司和大连水产公司的基地。前者以海洋捕捞为主,同时兼有修船、 冷冻加工和织造渔网等业务;后者以水产品加工为主,同时也兼搞海洋捕捞 生产。
  山东共有渔港 71 处,其中烟台、青岛两处最大,石岛、龙口、南长山、 积米崖、威海等渔港次之。烟台是山东省位于山东半岛北部的主要渔业基地, 是烟台海洋渔业公司所在地。烟台海洋渔业公司是一个以海洋捕捞为主的综 合性企业,同时兼有渔轮修造、水产品加工、织网、制造渔用电子仪器等业 务,其捕捞活动包括渤海、黄海和东海广大海域。青岛是另一个重要渔业基 地,青岛海洋渔业公司就设在这里。青岛海洋渔业公司也是我国的大型海洋 渔业综合性企业,以捕捞为主,兼有渔轮修造、水产品加工等业务。
江苏省共有 14 处渔港,其中连云港和浏河港是两个主要渔业基地。连云
港是连云港海洋渔业公司的所在地。连云港海洋渔业公司也是综合性企业, 以捕捞为主,同时办有船厂、冷冻厂和加工厂。浏河港是江苏省海洋渔业公 司的所在地,也是江苏省最大的海洋渔业基地。江苏省海洋渔业公司也是以 捕捞为主的综合性企业,它附设有渔轮修造厂、水产品加工厂,以及一所水 产技术学校和一个水产研究所。
(二)渔业捕捞区
  黄海全部海域都是大陆架浅海,其渔业捕捞区可分为两部分:禁渔区线 以内的沿岸区和禁渔区以外的近海区。沿岸区主要是小型定置网具的作业 区,近海区是机轮拖网和围网的作业区。
1.禁渔区线以内的沿岸捕捞区
  根据 1955 年我国政务院总理周恩来发布的命令,我国在渤海、黄海和东 海的领海线以外设立了机轮拖网渔业禁海区。在黄海沿岸大体把沿海岸线走 向的浅海区,列为了机轮拖网禁渔区。在禁渔区以内,凡机轮拖网(以捕捞 底层水产动植物为主的渔网)都不得进行捕捞作业。这样规定的目的主要有 两个方面:一是防止机轮拖网大量破坏浅海区的资源,二是把浅海区的资源 留给群众小型渔具捕捞,特别是沿岸群众的定置网具的捕捞,以便避免机轮 拖网渔业与群众帆船渔业在浅海区发生纠纷。
  在禁渔区线以内沿岸海域作业的,主要是风帆船和小型机动渔船,其作 业方式有风网、流网、裤裆网、大拉网、钓钩、张网等。其中,数量最大、 分布最广的是张网,它包括架子网、樯张网、坛子网、锚张网、船张网等。 这些网具以小型虾类和鱼类为主要捕捞对象,作业水深一般不超过 40 米。据 统计,在黄海和渤海的浅海区,沿岸定置网具的捕捞产量,80 年代以来一直
  
占总捕捞量的 30%左右。 由于沿岸浅海区往往是多种经济鱼、虾类的产卵场和仔幼鱼发育生长的
海区,所以浅海区的捕捞作业往往对渔业资源有破坏作用,其中对毛虾资源 的影响最大,对其他幼鱼幼虾的破坏作用也不小。因此,为了合理开发沿岸 海区的渔业资源,避免大量兼捕经济鱼、虾类幼体,应该适当进行技术改造, 即改进渔具或捕渔法,合理调整并严格执行禁渔区、禁渔期等限制性措施。 同时,要控制网具数量,减轻捕捞强度,合理利用资源,提高经济效益。
2.禁渔区线以外的近海捕捞区
  因为黄海全部是陆架浅海,所谓禁渔区线以内的沿岸区和禁渔区以外的 近海区,实际上是紧密联系在一起的,所以除了对机轮底拖网渔轮捕捞活动 的限制之外,其他作业方式和捕捞品种有时难于区分近海区和沿岸区。
  黄海禁渔区线以外的渔场有海洋岛渔场、烟威渔场、石岛渔场、石东渔 场、连青石渔场、大沙渔场,以及沙外渔场北区。适用于该地区作业的主要 渔具有风网、流网、挂子网、虾板网、圆网、黄花鱼张网、大拉网,以及 60 年代以后发展起来的效率更高的底拖网。这里的主要捕捞对象有小黄鱼、对 虾、鳓鱼、带鱼、黄姑鱼、鲐鱼、大黄鱼、鲅鱼等。
  自 50 年代以来,黄海地区的捕捞力量迅速增加,作业渔场也不断向外推 进,其中 60 年代推进到 30~40 米水深海域,并开辟了黄海中、北部渔场, 东部和南部渔场。由于捕捞强度不断增加,主要经济资源如小黄鱼、带鱼、 大黄鱼等陆续衰退,渔获物中的幼鱼和低质鱼比例上升。例如,在黄海底拖 网渔获物中,小黄鱼幼鱼占其成鱼量的百分比,50~60 年代为 40~60%,70~
80 年代为 70~90%;带鱼、鳓鱼、鲅鱼、鲳鱼等其他经济鱼类幼鱼占其成鱼
之比,一般在 30~90%范围内。目前,小黄鱼、带鱼、鳕鱼、白姑鱼、鲆鲽 类等底层、近底层资源已遭到严重破坏。
黄海近海渔场渔业资源开发的当务之急是保护和恢复经济价值较大的资
源。为此,可采取以下几点措施:
(1)压缩底拖网力量,减少捕捞强度,争取逐步恢复一部分底层鱼资源。
  (2)鲅鱼、鲳鱼、鲐鱼等中上层鱼类尚有一部分开发潜力,但近年来捕 捞幼鱼的现象也比较严重,应加强管理,要尽快扭转大量捕捞鲅鱼、鲳鱼幼 鱼的现象。
(3)由于在黄海远离大陆的东部区域中,目前沙丁鱼和鳀鱼有增多的趋
势,据估计,黄海和东海中、北部的鳀鱼资源可达 300 万吨,因此,应进行 合理开发,以便给这一地区的渔业带来新的生机。

三、油气资源勘探


(一)各国的勘探进展 黄海具有油气资源远景的沉积盆地分为南黄海盆地、北黄海中部盆地和
朝鲜近海盆地。自 60 年代末期以来,中国、南朝鲜和北朝鲜分别对这些地区 进行了不同规模的勘探,获得了一些重要资料,但至今未发现商业性油气田。
1.中国的勘探进展
  1968~1979 年,我国地质部第一海洋地质调查大队在南黄海约 16.5 万 平方公里的海域中进行了地球物理普查,并打了 8 口探井,完成了 17 万多平 方公里的航空磁测。调查结果表明,南黄海盆地是苏北含油气盆地向海域中
  
的延伸部分,新生界沉积厚度超过 5000 米。1978 年,地质部又在黄海作了 8 万平方公里的航空磁测调查。调整结果表明,北黄海有小型分割性盆地发育, 但是沉积厚度不大。另据国外资料报道,北黄海沉积盆地厚度为 1000~2000
米。
  1979 年以后,我国海洋石油总公司开始与外国石油公司在南黄海合作进 行油气资源勘探,并先后与英国 BP 石油公司和克拉克石油公司、美国雪弗龙 海外石油有限公司和德士古东方石油公司等签订了合作勘探开发协定,合同 区总面积为 22475 平方公里。上述石油公司都在各自的合同区进行了地震勘 探,并各自打了两口探井,发现了一些生油岩,但尚未发现有商业价值的油 气田。
2.南朝鲜的勘探活动
  南朝鲜缺乏陆地油气资源,急切希望在海上找到油气田。1966~1968 年,南朝鲜在美国海军的支持下,在黄海东部进行了航空磁测和地球物理调 查,自认为发现了含油气区。1970 年 1 月,南朝鲜公布了海底矿产资源开发 法,在其周围海域确定了 7 个矿区,其中有 4 个矿区位于黄海,并分别出租 给海湾石油公司、德士古石油公司、雪弗龙石油公司和本国的韩国石油公司。 上述石油公司在 70 年代初先后进行了地球物理勘探,海湾石油公司还打了 4 口探井,但均未见油气显示。
3.北朝鲜的勘探活动
  北朝鲜最近也打算在黄海开发油气资源。据报道,北朝鲜与南斯拉夫、 挪威石油公司合作,进行了一些地球物理调查,但调查结果未公布。1986 年, 北朝鲜派出了一个 3 人代表团,参加了在新加坡召开的第六届东南亚近海会 议,表示他们也愿意与外国合作勘探开发油气资源。
(二)分区勘探和开发前景
  到目前为止,中国和南、北朝鲜对黄海的油气资源勘探,都处于初期阶 段,据此还不足以对全海区的油气资源作出准确评价。不过,随着勘探程度 的逐步加深,以及各国勘探进展信息的不断交流,人们的认识也在不断加深, 并且已可以作出以下一些分析。
1.几个主要盆地的找油前景
  南黄海盆地分成南北两个凹陷,北部凹陷面积 3.9 万平方公里,中新生 界沉积厚度可达 4000 米;南部凹陷面积 2.1 万平方公里,中新生界沉积厚度
约 5000 米。据石油地质专家分析,南部凹陷具备了形成油气储藏的基本条
件,而且已有两口探井见到油气显示,有可能找到商业性油气田。 北黄海有两个沉积盆地,一个是山东半岛北部我国一侧的北黄海盆地,
一个是靠近鸭绿江口的朝鲜盆地。其中,我国一侧的北黄海盆地沉积厚度为
1000~2000 米,只有一般的油气远景。朝鲜盆地沉积厚度为 2000 米左右, 朝鲜人认为有良好的油气前景。
  位于南朝鲜一侧的群山盆地,沉积厚度只有 1000~1500 米,虽经过南朝 鲜的多年勘探,但一直未见乐观的报道。
2.各国进一步勘探开发的可能性
  这个问题只能根据各国目前已报道的勘探计划或设想做一些分析。据北 朝鲜参加东南亚近海会议的代表透露,他们认为朝鲜盆地具有发现油气资源 的希望,准备由儒城石油公司和南斯拉夫石油公司,以及挪威石油公司继续 进行地球物理勘探,并打算由儒城石油公司进行钻探,1986 年已从国外订购
  
了钻井、测井和压裂设备。 南朝鲜在黄海的勘探工作成绩不佳,目前已把注意力转移到其东南部的
釜山海域。在那里,他们已见到了天然气。近期内南朝鲜可能没有在黄海进 行勘探的计划,不过,南朝鲜决不会放弃在黄海找到油气资源的希望。
  中国与朝鲜相比,处于比较有利的地位。首先是中国一侧的南黄海盆地 地质条件好,是黄海各沉积盆地中唯一见到油气显示的区域。另外,中国与 几家外国石油公司签订了合作开发协定,目前正在进行勘探,因此,在今后 几年中找到商业性油气田的可能性是存在的。

四、海洋运输业

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