迪士尼拍婚纱照:农业创新的前提是“谁来种地”//农业部发言人解读一号文件 谁来种地已成严峻问题

农业创新的前提是“谁来种地”//
农业部发言人解读一号文件 谁来种地已成严峻问题
2012年02月03日 10:03:03
来源：广州日报
新华微博

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1日，新世纪以来指导“三农”工作的第9个中央一号文件发布。文件包含“依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设”等六个部分共23条。（2月2日《新京报》）
农业发展的前途和方向是走现代农业，加快推进农业科技创新则是实现这一目标的根本路径。但实现创新，必须“以人为本”，若没有相应的技术人才作保障，甚至连基本的劳动力都不足，那么技术创新就只能成为空话。
国家统计局数据显示，2011年末中国城镇人口首次超过农村人口。如果加上户籍尚在农村的大量农民工和外出务工人员，留在农村的劳动力就相当有限。事实上也是如此，在很多农村，留守人员中除了老人就是小孩，土地撂荒严重。
现在的问题是，越来越多的农民二代甚至三代已经完全对农业提不起兴趣。 一方面是因为很多人对农民这个职业没有认同感和归属感。另一方面，农业的弱势以及过低收益，无法激起创业的激情。
解决“谁来种地”已经是当务之急。对此，在鼓励高校毕业生到农村工作、进一步提高粮价、加大投入和培训的基础上，还应实现思想层面的创新。无论是农民自身，还是各级决策者和执行者，都应改变对农业、农村和农民的看法，营造一种良好的环境和氛围，改变三农相对弱势的地位，如此，创新之举才能落地。堂吉伟德
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农业部发言人解读一号文件 谁来种地已成严峻问题
2012年02月01日 23:41
来源：中国新闻网
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中新网2月1日电 据农业部网站消息，2月1日，《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品[10.84 -1.19%股吧研报]供给保障能力的若干意见》(以下简称中央1号文件)正式公开发布，今年中央1号文件为什么突出强调农业科技创新？如何深刻认识和科学把握中央1号文件关于农业科技的一系列新论述、新思路、新举措？农业部门将如何贯彻落实？农业部总经济师、新闻发言人陈萌山就这些问题进行了解读。
记者：新世纪[12.59 0.00%股吧研报]第九个“中央1号文件”继续聚焦农业农村，您对此有何感想和总体考虑？
陈萌山：我们深受鼓舞，我们感到这充分体现了“三农”工作“重中之重”的战略定位，农业部门将全力以赴抓好落实。2012年，农业部将继续坚持“两个千方百计、两个努力确保”目标不动摇，把握稳中求进的总方向，突出“巩固、加强、优化、改革”，再夺农业好收成。巩固，就是要巩固增产增收的好形势，扩大强农惠农富农政策效果，坚持和完善行之有效的发展措施、工作机制，确保农业农村经济在新的起点上稳步前进。加强，就是要加强农业科技创新和推广，加强体系机构建设，切实提高基层科技服务能力，开展“农业科技促进年”活动，更大发挥科技支撑作用。优化，就是要优化农业生产力布局，完善现代农业产业体系，大力支持主产区、生产大县和区域特色产业发展，提高农业生产专业化、标准化、规模化、集约化水平。改革，就是要坚持不懈推进农村改革和制度创新，总结、推广基层经验，深入推进现代农业示范区和农村改革试验区建设，扩大农业对外开放，进一步增强农业农村经济发展活力。
记者：2012年中央1号文件突出强调农业科技创新，您认为这是出于什么考虑？
陈萌山：农业的根本出路在科技。新中国成立60多年来特别是改革开放30多年来，我国农业农村发展取得举世瞩目的成就，农业科技发挥了关键支撑作用。但是，从当前和未来发展看，耕地、淡水等资源的刚性约束进一步加剧，生态环境保护的压力越来越大，依靠大量消耗资源的传统生产方式推进农业发展已难以为继；农业劳动力的素质呈结构性下降，用工成本迅速上涨，依靠低成本劳动力支撑现代农业发展的空间逐渐减小。在粮食产量“八连增”、农民增收“八连快”的基础上，转变农业发展方式、保障粮食等主要农产品有效供给、推进农业农村经济持续稳定发展，必须更加依靠科技实现创新驱动、内生增长。我国已到了必须更加依靠科技进步促进现代农业发展的历史新阶段，科技进步已成为最重大、最关键、最根本的出路和措施。
今年的中央1号文件突出强调农业科技创新，把推进农业科技创新作为“三农”工作的重点，作为农产品生产保供和现代农业发展的支撑，在我国农业科技发展史上具有里程碑意义。这是党中央、国务院科学把握现代农业发展规律，立足当前、着眼长远作出的重大决策，是新形势下加快推进“三化同步”、促进现代农业发展的重大部署。
记者：当前我国农业科技发展现状如何，不足在哪里？
陈萌山：虽然我国农业科技取得了辉煌的成就，但我们也清醒地认识到，与建设现代农业的新要求相比，与国际先进水平相比，差距仍然较大，突出表现在“三个不足”：一是创新成果供给不足。农业科技总体水平还不高，跟踪式、模仿式，甚至低水平重复式研究还较多，类似杂交水稻、黄淮海综合治理等重大成果多年少见，我国50%以上的生猪、蛋肉鸡、奶牛良种，90%以上的高端蔬菜花卉品种依赖进口。二是农技推广服务不足。基层农技推广体系还存在许多突出问题，如管理体制不顺、运行机制不活、经费投入不足、条件建设薄弱、人员素质不高，等等，推广能力落后于生产和农民需要。专业化和社会化服务组织发展还相对滞后，不能满足现代农业发展要求。三是农业人才总量不足。农业科研缺乏领军人才，基层农技人员年龄老化问题突出。大量农村青壮年劳动力进城务工，农村“谁来种地”、“谁来养猪”已成为绕不过的严峻问题。
记者：中央1号文件关于农业科技有哪些新论述、新思路、新举措？
陈萌山：以中央1号文件的形式统一全党意志大力推进农业科技改革发展，在我国的农业发展历程中是首次，在科技发展进程中也是首次，有许多创新之处。
关于农业科技创新问题，中央1号文件进一步明确了农业科技的定位、定性和定向。在农业科技的定位上，文件明确指出，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。要坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置。这就进一步指明了，我国已到了必须更加依靠科技进步促进现代农业发展的历史新阶段。在农业科技的定性上，文件明确强调，农业科技具有显著的公共性、基础性、社会性，要大幅度增加农业科技投入，保证财政农业科技投入增幅高于财政经常性收入增幅，逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。这就进一步明确了在农业科技上，政府要发挥主导作用、财政承担主要责任的基本政策取向。在农业科技的定向上，文件明确强调，面向产业需求，着力突破农业重大关键技术和共性技术，切实解决科技与经济脱节问题。这更加明确了农业生产要依靠科技、农业科技要服务生产的要求，明确了农业科技创新的方向。按照这一要求，我们要坚持产业需求导向，切实解决科技与生产“两张皮”的问题，大力推进农业科技与农业农村经济的融合。中央1号文件关于农业科技的“三定”非常令人振奋，非常鼓舞人心，必将激励农业科技人员安心工作、潜心研究、热心服务，对农业科教工作将产生巨大的推动力，营造更好的发展环境。
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