列宁主义什么时候:耿羽：危险的村庄——山西B村调查感受

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耿羽：危险的村庄——山西B村调查感受
2008-08-22 09:17:10 作者：耿羽来源：三农中国点击：714 评论：0条
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山西省晋城市泽州县A镇B村，位于太行山上，属大陆性气候，四季分明，年平均气温在10℃左右。全村130余户，360余人，4个村民小组，耕地面积大约550亩，种植作物以小麦为主，兼以谷子、玉米、黄豆、西瓜。该村煤、铁资源丰富，附近有两个煤矿（市政府开发的煤矿以及镇政府开发的煤矿）。“煤”，是解读山西农村的关键词之一。山西大部分农村，都与“煤”有着千丝万缕的关系，B村也不例外。首先，从职业上来看。根据我们初步统计，村中有229人工作，其中，从事农业生产116人，在晋城做生意43人，在邻近煤矿工作33人，在村里打石料11人，为邻近煤矿开车拉煤9人，在村里当木工4人，在村里放羊4人，在乡派出所工作2人，为砂厂拉石料2人，在晋城当教师1人，在村里当医生1人，在砂厂工作1人，在太原打工1人，在南方打工1人。在上述职业中，和“煤”有直接关系的有：为邻近煤矿工作、在村里打石料（石料为煤矿所需）、为邻近煤矿开车拉煤，共计53人，占总工作人数的23%。而且，从事农业生产大部分为女性以及50岁以上的男性，50岁以下的男性大多选择前往县里谋职业或从事与“煤”相关的职业（大约各占一半）。其次，从村集体收入以及村民福利来看。1997~1998年，A镇政府在B村开发了一个煤矿（A镇政府为该煤矿股东，而B村村集体再从镇政府那里分红），该煤矿每年能给B村村集体带来18万元的收入（2001年前为每年2万元，后村干部和煤矿谈判至每年18万元），另外，该煤矿每个季度给村里每户人家1吨煤，每年给村里每户人家1吨碳。以上这些几乎占了B村村集体收入以及村民福利的全部。但是，2005年至今该煤矿处于停产状态，B村村集体收入以及村民福利也就相应处于空白状态（村集体收入只剩上级拨的2万元）。据说该煤矿今年马上又要恢复运营，B村村干部也正不断和煤矿方商谈分红的相关问题。“煤”在给B村带来一些好处的同时，也带来了一些负面的影响。首先是田地方面。该地土质属黄土土质，土地肥力本身就不高，且多为山地，这使得B村农作物产量相对较低。而且，分田到户后，村里开始广泛使用化肥，时至今日，土地已出现了板结化，这使得种植状况进一步恶化。如今，小麦平均每亩产量大约为400~500斤。就在这样的情况下，煤矿又给了该村土地致命的两击：（一）、田地塌陷。由于市政府开发的煤矿的运作，全村有一多半田地出现了不同程度的塌陷。田地塌陷对于田地耕种的影响是巨大的，据村民反映，在塌陷田地上复耕，产量要减少30%以上。该煤矿的赔偿标准为：每亩赔150元，赔3年。这点赔偿，实在有些微薄。（二）、水资源枯竭。据村民回忆，以前没有煤矿的时候，山上的水很充沛，村里大河经常是满的，而煤矿开工之后，河水如蒸发似地消失了。原因就是：煤一般在地下200米左右，而为了采煤，煤矿需要将地下打空，并把地下的水抽干，这就使得当地水资源迅速枯竭。如今，该村村民只能从一个大水池中，通过长长的水管进行浇灌，由于这种方法费钱费力，该村村民只对最需要水的西瓜地进行浇灌，而其它作物则“顾不上了”，只能“靠天吃饭”。其次是房屋方面。因为煤矿开采的影响，村中许多房屋出现了不同程度的损坏，如裂缝和塌陷。按该市采煤沉陷治理办公室的标准，村中房屋被划分为A、B、C、D四个等级，其中，A、B等级的房屋加固维修，C、D等级的房屋拆除重建。全村130余户，有60余户的房屋被鉴定为C、D等级。按该市采煤沉陷治理办公室的赔偿方法，C、D等级的房屋每平方米赔400元，超过50平方米按50平方米来赔，而房屋要拆除后，政府才给钱。现在问题在于：（一）、大多数C、D等级的房屋都超过50平方米，也就是说，大多数将房屋拆除的人只能拿到2万元重建房屋的费用，而现在建新房，一般都需十几万。（二）、政府规定，必须要将房屋拆除后，才给赔偿款，很多村民的疑问是，拆完住哪？因此，该村从2003年开始“治理”房屋，至今，却只有几户拆了房屋，而政府规定，到2008年9月底，村民若不拆房屋，便把赔偿款收回，也就是说，该村房屋的“治理”，很有可能不了了之。而且，煤矿已将地下打空，上面的房屋再怎么“治理”，恐怕也是治标不治本。现在，我们可以算一笔帐，看看“煤”给B村带来的成本和收益。收益方面，有“许多就业机会”、“村集体每年18万元的收入”、“村里每户人家每年4吨煤1吨碳”、“塌陷的田地每亩赔150元，赔3年”、“重建房屋的2万元费用”。成本方面，则为“田地塌陷”、“水资源枯竭”、“房屋裂缝和塌陷”。两相比较，可以看出，B村从煤矿开采中，分得的是多么可怜的一杯羹，而煤矿开采给B村造成的破坏，又是多么的巨大和沉重，且这种影响，几乎是不可逆的。其实对于此，村民们是有着清醒认识的：“没有煤后，这个村是没有希望的”，但对于解决途径，村民们又是迷茫的：“只能自己给自己找出路了”。“自己找出路”就算成功了，也只能解决个别人的问题，有什么办法，能挽救整个村子？镇政府开发的煤矿马上就要恢复运营，村干部正在向煤矿索要更多的分红，如果成功，我们是否能描绘出如下一幅美好的图景：在煤矿资源枯竭前，B村获取到足够的金钱，从而成功“转型”，即放弃“遍体鳞伤”的农业生产，转为开办村办企业。但现实是：暂且先不谈论开办村办企业是否能成功，B村的村集体资产是否能聚集起来，都是一个很大的问题。B村是一个由“联合家庭主导型”向“原子型”过渡的村庄。[i]该村庄，兄弟之间的互助尚存（如农忙时偶尔的互助），但已呈现出“原子化”的倾向，如拜年时只去父母家而不去兄弟家，又如兄弟各自买大型农机。而“原子化”的村庄最本质的表现就是，村民们缺乏团结一致的行动能力。在B村，村民们是无法制约村干部出格行为的。虽然很多村民都认为这届村主任很腐败：其03年上任，帐务从不公开，煤矿每年给的18万元，村民实实在在能看得见的好处就是，修了一个灌溉用的水池，以及过年时每个人发160元，而其余钱款的去处，就不知所踪了，同时其家里却越修越好。大家虽有怨言，却没有制约村主任的方法，因为大家已成一盘散沙，无法团结起来，在这种情况下，村干部只要用小恩小惠（如多发煤矿赔偿的复耕费），就能堵上很多人的嘴，达到“各个击破”的效果。如果说B村的村民还有什么“弱者的武器”的话，那就是零星的上访和反对村干部修建公共设施（怕村干部借机从中牟利），对于前者，当地镇政府是不予理睬的，而后者，则是一种“同归于尽”式的、十分消极的抵抗方式。如今的B村，很有“村将不村”的危险，因为村中大部分人都在考虑自身的利益，而无暇顾及整个村庄的未来：村干部争取在任内“狠捞一笔”，大肆侵占村集体财产，村民虽有不满，但大多都认为独自站出来反抗的成本实在太高，而得到村干部的小恩小惠之后，则更是将此事“高高挂起”。在这片土地上，煤矿开采者不计后果地“狠捞一笔”，而B村只是分得了十分可怜的一杯羹，而这十分可怜的一杯羹，又被村干部不计后果地“狠捞一笔”。目前的B村，由于煤矿的存在，村集体能有一定收入，村民能有一些福利和赔偿，年轻人也能得到很多就业机会，而且因为附近就有煤矿，年轻人可以以“离土不离乡”的方式就业，这样就让B村的“人气”显得很足。但是，当附近的煤资源耗尽时，B村又该何去何从？煤矿带来的好处没有了，田地被“摧残”得产量低下，房屋岌岌可危，村集体财产被侵吞殆尽，年轻人大量外流……到时候，B村就真的“村将不村”了。当然，B村也是能够避免解体的，不过，B村却缺乏内生力量做到这一点。首先，要防止煤矿竭泽而渔，需要政府出面进行监管，一个小小的村落是无法对抗强大的煤矿利益共同体的。其次，要将逐步“原子化”的B村重新组织起来，让B村的村民重新具备一致的行动能力，同样需要借助外生力量，因为在“原子型”的村庄中，超越家庭的行动单位（如宗族、小亲族、户族、联合家庭）都已弱化，大多数人只愿意考虑自己小家（核心家庭）的利益，很少有人愿意充当无私奉献的“牵头人”，这时，就需要外生力量的介入：如NGO、高校的知识分子和大学生、政府体制内的热心人士、第三种力量（从村庄走出来的已经融入城市生活的现代型农民精英）等。[ii]总之，B村的前途，是危险的、迷茫的、不掌握在自己手中的。
[i]有关“原子型”、“联合家庭主导型”等农民行动逻辑的分析，见贺雪峰：农民行动逻辑与乡村治理的区域差异[J].开放时代,2007(1).[ii]赵晓峰：结构性力量视角下的集体行动何以可能？[J].调研世界,2008(8).《农村工作通讯》 2008（18）

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