国税 地税 日本:2012年的中国与世界(政治篇)：直面挑战 共同前行

[新华网] 北京２月１日电
２０１１年，面对复杂而动荡的国际形势，中国妥善应对，开拓进取，保持了国家稳定，实现了经济较快发展，同时使自身的国际地位继续提高。
２０１２年，国际形势在过去一年的基础上将如何演进？中国的发展将面临哪些挑战，又有什么机遇？中国该如何与世界实现良性互动？
力量消长　秩序失衡
专家认为，总体来看，新的一年，国际格局中的两大趋势仍将继续发展：一是力量消长，二是秩序失衡。
在力量消长方面，中国国际问题研究所特聘研究员贾秀东认为，中国将保持快速崛起势头，综合国力和国际影响力将继续提升，但一些国家对中国战略防范和牵制也会同步增加。中美战略选择和互动日益成为影响国际格局变化的最重要因素。
在秩序失衡方面，主要有三点值得关注：
首先，中东的混乱状态还将持续。日本国际政治专家浅井信雄指出，在穆巴拉克下台后的埃及，军政府正在谋求统治该国，招致了国民的强烈反感，使得暴力冲突持续不断。利比亚的卡扎菲政权在欧美军事介入下倒台，但今后该国如何构筑新体制前景还不明朗。
浅井认为，中东仅凭借自身力量还不足以完成变革，而且中东局势的演变还涉及中东以外国家的利益。因此，外部力量的介入可能难以避免。在此情况下，今后中东局势将走向何方还难以判断。尤其是伊朗核问题很可能成为一个危险的导火索。
其次，美国的战略重心调整将对国际地缘政治产生深远影响。中国国防大学战略研究所原所长、海军少将杨毅指出，随着美国抛出新的防务政策指南，其战略调整思路已非常清晰，也就是进行全球性的战略收缩，同时重点加强对亚太地区的投入。
“这种投入包括政治上、经济上和文化上的，特别是军事方面的。这恐怕会导致亚太地区的地缘政治博弈更加激烈。这个战略抛出后，美国会一步步实施，包括部队的调整，海军、空军力量以及基地的调整等，”杨毅说。
第三，难以解决的欧洲债务危机将导致更多的严重后果。位于布鲁塞尔的智库欧洲政策研究中心专家阿亚迪认为，在２０１２年，欧洲主权债务危机很难画上句号，而且可能在世界范围内产生越来越大的影响。
目前来看，欧债危机已由急症期进入慢性期，一段时间内还可能发酵、恶化、扩散，甚至与银行业危机并存并交互作用；欧盟及其成员国就解决危机达成的一致立场可能出现反复、倒退，英国与德、法的博弈仍将继续；各国削减福利和紧缩财政将引发新的游行示威、严重暴力犯罪甚至骚乱。
专家指出，当前世界的总体形势是，全球性的金融危机远未真正过去，经济复苏乏力。在此情况下，各国社会内部矛盾积累很多。国内问题很可能是各主要大国面对的主要挑战。此外，２０１２年世界上几个主要大国都将进行选举，如美国、俄罗斯、法国等。因此，大国政策走向将呈现更易受本国国内因素影响的特征。
世局之变　影响中国
可以预见，２０１２年，国际形势仍将充满不确定因素，动荡、变化的一面仍将比较突出，但总体上有可能保持和平稳定。那么，这种形势将对中国产生什么影响？
在中国国际问题研究所特聘研究员贾秀东看来，当前世界形势对中国总体有利的判断仍能站得住脚，但中国和平发展的国际战略环境特别是安全环境更趋复杂，维护战略机遇期的任务更加艰巨。中国要做的就是“趋利避害”。
杨毅则认为，有利于中国和平发展的因素仍然不少，可将其归纳为三点：一是大国利益的相互依存、相互交融，在经济全球化大背景下，尽管各国相互之间难免有矛盾，但大家还是要合作，因为不合作对谁都不利；二是中国本身的政治稳定、国内安定、经济持续发展就是对地区和国际稳定一个非常重要的积极因素，而地区和国际稳定反过来又会有利于中国的稳定发展；三是在目前形势下，各国都在寻求经济复苏，广大民众对军事冲突的厌恶也是制约战争、维护和平的一个重要因素。
同时，应当看到，世界形势的变化发展也在给中国带来一些挑战。
杨毅认为，从周边看，朝鲜半岛问题、南海问题、钓鱼岛问题仍是需要持续关注的热点问题，如果处理不好，就会对中国周边环境的安全、稳定和繁荣造成威胁。
对于２０１２年的中欧关系，欧洲政策中心专家沙达·伊斯兰的判断是“稳中有升”。但他同时指出，今年中欧关系也面临一些不确定因素：中欧经贸有望维持增长势头，但双方均面临经济增长放缓、消费意愿下降、出口困难等因素，贸易摩擦可能增多；政治合作大体稳定，但在美欧进行战略调整、相互依存度提高的背景下，中欧关系发展中的“噪音”可能增加；欧洲社会在多重危机冲击下变得“保守、狭隘甚至极端”，这将对中欧人文交流等产生一定负面影响。
在中东，围绕伊朗核问题的对峙正日趋白热化，会否导致军事冲突犹未可知。伊朗是重要的石油出口国，世界上许多国家从伊朗进口石油。墨西哥国立自治大学国际政治问题专家赫诺韦娃·达维拉说，伊朗是中国重要的原油进口来源之一，如果美伊爆发战争，世界能源供应将出现问题，届时中国也难独善其身。而且中国和中东国家的贸易也将因此受到冲击。
在非洲，２０１２年，包括肯尼亚在内的多个国家将举行选举。肯尼亚国际关系学者韦鲁·马查里亚认为，西方国家将利用选举之机支持对西方更友好的政权上台，以此来削弱中国在这些国家的影响力。这将是中国在非洲面临的一个挑战。
因应时势　妥善应对
时代在变，世界在变。那么，中国该如何与世界实现良性互动？
专家指出，国际和周边环境深刻影响着中国的发展道路、战略选择和国家稳定，这种影响将日益渗透到中国国家和个人生活的各个领域；另一方面，中国国际地位的提高伴随着国际影响力的不断扩大，其主动塑造国际和周边环境的能力也在增强。
日本东京大学名誉教授山本吉宣认为，随着中国影响力的不断扩大，中国在与其他国家有共同利益的问题上加强同各国的协商与合作非常重要。要构建相互信赖的关系，相互之间不应做损害对方核心利益的事，并应当为此设立一些交流沟通的框架。　　面对国际形势和中国自身的深刻变化，杨毅认为，中国需要有一个与时俱进的全球战略，其立足点有三个：首先，要强化坚决维护国家利益的意识，一切行动从维护国家利益的角度出发，包括在联合国安理会的投票和在重大国际问题上的表态；其次，要坚持独立自主的外交方针，在重大问题上要顶住外部压力，根据是非曲直来做决断；第三，要强化国际关系准则的意识，也就是处理国际问题要讲道理，讲准绳，符合国际关系准则的我们就支持，否则就反对。这样才能在国际上赢得更多尊重，更多信任。（执笔记者：赵卓昀、包尔文；采访记者：宋晨、郭倩、 支林飞、 魏良磊、 伍海燕、 陈聪、 郭一娜、 张崇防）
延展阅读
新华视点：直面楼市深度博弈
直面挑战破解难题——从现实瓶颈看转变经济发展...
中国保障房建设在挑战中奋力前行
中国央企直面“舆论危机” 躲避傲慢无助企业形...
中国省级政务微博陆续开通 政府部门直面机会与...
"群众在你心中有多重?"——直面党群关系新挑战
高考改革要直面“时代课题”
时事观察：群众工作如何直面新挑战
总有一种力量可以穿越灾难,让无力者有力让受伤...
海军少将杨毅：美国应理性看待中国军力发展