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领悟胡锦涛十七届六中全会精神

 "五点"实现文化复兴

——《胡锦涛在中共十七届六中全会上的讲话》有感

王  荣

2011年10月24日13:55    来源：人民网-读书频道    
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　　中共中央召开十七届六中全会《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，是以胡锦涛同志为总书记的中共中央在科学判断国际国内形势，全面把握当今世界文化发展趋势，深刻分析我国文化发展战略任务的基础上，作出的重大决策部署。六中全会全面总结党领导文化建设的成就和经验，深刻分析文化建设面临的形势和任务，研究部署了深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，对于进一步兴起社会主义文化建设新高潮，对于夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴，具有重大而深远的意义。当前和今后的工作中，我们要进一步学习全会精神，深入领会，并体现到日常工作中去，因地制宜，结合实际，为社会主义文化建设献计出力，贡献力量。

　　江苏镇江市有着三千多年的历史，历史文化底蕴浓厚，文化资源丰富，地方特色和城市人文个性鲜明，这为建设文化镇江打下了良好的基础。因此，“十二五”期间，应当抓住经济发展方式转变和深化文化体制改革的契机，实现镇江文化的大发展、大繁荣，争当苏南文化强市。

　　一、明确目标，着力构建完善的公共文化服务体系

　　“十二五”期间，要按照结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的原则，以政府为主导、以公益性文化单位为骨干、鼓励全社会积极参与，努力形成公共文化产品生产供给比较充足、网络设施比较齐全、资金人才技术比较有力、组织支撑和运行评估比较完善的覆盖全社会的公共文化服务体系。一是进一步完善省、市、县、乡镇（街道）、村（社区）五级公共文化服务网络。二是进一步加大农村基层文化设施的建设力度，加强乡镇、社区文化站和农家书屋的管理利用。三是继续推进“建设新农村，文化村村行”活动，把丰富多彩的文化产品送到农村，推动城乡间的文化交流与融合。四是不断挖掘乡土文化、民间文化资源，用科学知识和先进文化占领基层单位和社区居民的思想文化阵地，鼓励机关、学校、企事业单位现有的文化设施向社会免费或优惠开放。

　　二、扩大投入，加大文化惠民的力度

　　一是扩大财政投入规模。继续增加文化事业建设费，安排公益性文化项目的建设，并较大幅度提高文化主管部门的使用比例。二是举办各类公益性文化活动，丰富群众文化生活。利用各级文化阵地大力开展“欢乐家园”文化惠民活动，利用所辖市区基层文化阵地，开展区域文化联动。三是以政府采购为主、社会力量参与为辅的方式进一步加大文化惠民力度。设立文化惠民专项经费，每年由财政统一采购文化产品和服务，组织开展“送戏、送书、送电影”下乡活动。继续扶持“农家书屋”建设。对参与“三送”活动和“农家书屋”建设的单位给予相应的补贴，鼓励社会力量参与文化惠民活动。

　　三、创新体制，把文化资源的潜力激发出来

　　一是在文化产业发展中为政府职能找准定位。要根据“政事分开、管办分离”的原则，改革现有体制。建议将现有的文化产业领导小组实体化，成为真正的决策机构，以消除分割的弊端，防止不同部门在文化产业中的恶性竞争。二是进一步推动文化产业市场充分竞争。努力推进文化产业市场化进程，给文化经营单位断奶，促其走进市场。要让各种所有制企业平等竞争，在优胜劣汰的竞争机制中提升整个领域的经营效率。三是尽快打造具有城市标志性的航空型产业项目。先进城市的文化产业发展经验是，打造一个龙头型的巨型项目，作为城市的象征，赢得知名度，从而带动整个文化产业市场的发展。金山文化演艺、中国米芾公园、丹徒区（江心洲）长江音乐节，都已取得了积极有效的尝试。建议尽快建设一个大型主题公园项目提上议事日程，整合官方和民间的力量推动其做大做强，如将金山、焦山、北固山“组团”打造成镇江的“春江花月夜”，融旅游、佛教、诗词、情缘故事、文化演艺、水上运动（或镇江民俗礼仪）等为一体的项目。

　　四、真抓实干，促进文化产业爆发式增长

　　一是善于从科学发展的战略高度来思考文化产业的发展，敢于站在全省、全国的层面，谋划文化产业发展。大力推进科技与文化的整合，积极运用高新技术提升文化创作、文化博览、动漫影视、网络游戏、手机报业等业态的快速发展。二是敢于瞄准高端，寻求合作，把文化产业发展源源不断的活力转化为现实的生产力，转化为经济增长极。举办镇江市文化产业招商会，紧紧抓住国内外产业结构调整、产品技术升级、资金投向转移的机遇，引进一批跨国企业、大财团、投资公司和重量级文化企业进军文化产业，实现镇江市文化产业布局、文化产业园区建设、文化产业项目引进、文化品牌推广上的大突破。三是落实文化产业发展的各级各类政策扶持，扩大文化产业引导资金额度并完善其使用管理，积极引导吸纳社会资本流向文化产业领域，优先发展“活动文化”、“演艺文化”、“旅游文化”、“新兴文化”四大文化业态。四是推进经营性文化事业单位的转企改制工作，支持文化企业上市融资、交叉持股，鼓励和促进上市公司参股、控股、兼并、收购文化企业，使文化企业通过各种形式进入资本市场，实现文化产业与资本市场的对接。

　　五、统筹兼顾，注意协调好推进文化发展中的几个关系

　　一是文化与经济的关系。物质财富愈丰裕，文化需求愈巨大，而文化又对经济增长有巨大的提升作用。二是产业与事业的关系。文化具有双重属性，既有教育人民、引领社会的意识形态属性，又具有通过市场交换、获取经济利益、实现再生产的商品属性。社会主义文化必须调整好公益性与经营性文化（文化事业与文化产业）的关系，做到双轮驱动，相辅相成。三是传承与创新的关系。文化传承是文化发展的根基和灵魂，没有传承便没有了中华文化的“根”，而创新则是文化的生命和动力，通过文化传播方式的变革，用新技术、新观念整合丰厚的文化沉淀和文化资源，充分吸收各个领域的有益成果，使其成为新时代新文化的内容元素。四是包容与抵制的关系。开放、借鉴、吸收、传承、创新的态度，为实现文化的大发展、大繁荣奠定了坚实的基础，同时对不良文化的抵制、摒弃、批判、法治，是坚决不能动摇的。

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