别人放生的乌龟能养吗:在集团深入开展创先争优活动动员大会上的讲话

深入开展创先争优活动
推动集团科学发展上水平
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刘如军
（2010年5月11日）
同志们：
深入开展创先争优活动，是中央为加强基层党建工作的一项重大决策部署，是继学习实践科学发展观活动之后在党内开展的又一项重要活动。最近，省委和省国资委党委在中央总体部署下，先后召开了动员大会。今天，我们召开集团深入开展创先争优活动动员大会，就是要认真贯彻落实省委、省国资委党委创先争优活动动员大会精神，结合实际对集团创先争优活动作出具体部署。刚才，邢强同志宣读了《集团党委关于在集团各级党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》，跃章同志宣读了《集团党委关于成立创先争优活动领导小组和建立领导班子成员联系点的通知》，会后，这些文件都要印发给各子分公司，希望各单位、各部门要认真落实集团的部署，迅速行动起来，跟上全党、全省步伐，把活动各阶段的工作抓实抓好，切实加强基层党组织和党员队伍建设，努力打造坚强的战斗堡垒和先锋模范队伍，不断推动集团科学发展上水平。
下面，就组织开展好这项活动，我讲四点意见。
一、充分认识开展创先争优活动的重要意义，切实把思想认识统一到中央、省委和省国资委党委的重大决策部署上来
创先争优活动，是长期以来基层党组织广泛开展并富有成效的一项活动，在不同时期都发挥了重要作用并取得了显著成效。明后两年，将分别迎来中国共产党建党90周年和党的十八大，在这样的背景下，中央提出利用两年多的时间，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，对于加强党的建设、巩固党的执政基础、促进经济社会健康发展具有十分重要的意义。
集团正处在整合发展的关键时期，外部环境的适应和内部机制的完善，需要集团上下付出艰苦的努力。越是形势严峻、任务艰巨，越需要发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。因此，深入开展创先争优活动，对我们集团来说，是非常重要和必要的。
（一）从中央、省委和省国资委党委的高度重视看深入开展创先争优活动的重要性。党的十七大提出，要以改革创新的精神加强和改进党的建设，同时明确提出开展两项活动，一是开展深入学习实践科学发展观活动，二是深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动。十七大之后的前两年是开展学习实践活动，后两年是开展创先争优活动。今年4月6日，在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上，胡锦涛总书记指出，“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，承担着把科学发展观贯彻落实到基层的重要责任。要始终把抓基层打基础摆在更加突出的位置，大力推进基层组织工作创新，统筹抓好各领域各行业基层党组织建设，广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。当天下午，中组部、中宣部召开会议，对在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动进行了部署，并成立了以中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮为组长的创先争优活动领导小组。中央办公厅转发了中组部、中宣部《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》。4月16日，省委召开全省深入开展创先争优活动动员大会，省委副书记车俊作了重要讲话，并成立了以车俊同志为组长的创先争优活动领导小组。省国资委党委动员大会于4月30日召开，集团主要子公司的主要领导也参加了大会，会上省国资委党委书记、主任周杰作了动员讲话，并成立了以周杰同志为组长的创先争优活动领导小组。这样的部署安排，足见从中央到地方各级党委对创先争优活动的重视程度。我们要从讲政治的高度认识这次活动的重要性，像抓学习实践科学发展观活动一样，高度重视、广泛发动、周密部署、精心组织、注重实效，以优异的成绩向建党90周年和党的十八大献礼。
（二）深入开展创先争优活动是学习实践科学发展观活动成果的延展和深化。学习实践科学发展观活动是集中性主题教育活动，创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作，其主题是深入学习实践科学发展观。因此，开展创先争优活动是巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措，是学习实践活动的延展和深化，这两项活动紧密衔接、相互促进。在学习实践活动中，我们牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，结合集团实际确立了“应对市场挑战、深化集团整合、加快科学发展”的活动主题，精心谋划、认真组织、扎实推进，解决了一批影响和制约集团科学发展的问题，也解决了一些党员干部党性党风党纪方面存在的问题，为职工群众办了一些实事好事，取得了很好的成效。但我们还必须认识到，集团还处在一个边整合、边建设、边完善、边发展的阶段，一些客观存在的矛盾和整合后出现的新问题相互交织在一起，增加了处理、解决问题的难度。因此，深化和拓展学习实践活动成果，推动集团科学发展还需要一个长期的过程。深入开展以学习实践科学发展观为主题的创先争优活动，有利于把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措落实到基层；有利于抓好各项整改任务的全面落实工作，兑现向职工群众作出的承诺；有利于健全促进科学发展的体制机制，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，产生更好的效果。
（三）深入开展创先争优活动是推动集团深化整合、科学发展的现实需要。积极解决整合发展中出现的矛盾和问题，使集团始终朝着持续、健康、和谐、科学的发展方向前进，需要党组织的正确引导和积极发动，需要广大党员的率先垂范和模范带头。年初，集团公司明确了今年乃至今后较长一段时间的中心任务，也就是，要进一步深化整合，加强精细管理和科技创新，提升集团整体盈利水平，实现产业升级、结构调整的重大突破。针对这一中心任务，集团党委提出了“融入中心抓党建，争创一流促发展”的目标，动员各级党组织融入中心、服务大局，创造性地开展工作，不断提高党建工作水平，不断提升党组织和党员队伍的凝聚力和战斗力。当前广泛开展创先争优活动，使基层党组织履行职责创先进、广大党员立足岗位争优秀，必将会把党的政治优势、组织优势转化为集团的科学发展优势，有力地推进集团深化整合和科学发展。
（四）深入开展创先争优活动是加强基层党组织建设和党员队伍建设的必然要求。自集团成立以来，集团党委高度重视并积极推进基层党组织建设，围绕整合发展中心任务开展了富有成效的党建活动，如“五个率先”主题活动、“党员先锋赛”活动等等，切实发挥了政治核心、战斗堡垒和先锋模范作用。尤其是在应对国际金融危机的严重冲击中，各级党组织和广大党员立足主战场、走在最前列，切实起到了“主心骨”、“顶梁柱”和“带头人”作用。但是我们应该看到，随着形势的变化，部分基层党组织在融入中心、找准着力点上缺乏深入研究，作用发挥还不够充分；个别党组织基础性工作还不够规范，党组织的活力不足；一些党员党性观念不够强，学先进、赶先进、争当先进的动力还不够足，在实际工作中显示不出党员应有的积极状态、良好形象和模范作用，混同于一般群众，有的甚至不如一般群众做得好。深入开展创先争优活动，就是要使基层党组织和广大共产党员进一步明确奋斗目标和努力的方向，在激励和竞争中提升整体素质、提高工作水平、发挥引领作用、推动科学发展。开展创先争优活动的过程，就是解决基层党建工作存在的突出问题，提升工作制度化、规范化、科学化水平的过程，对增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力，增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感，有着积极而重要的作用。
（五）深入开展创先争优活动是进一步转变干部作风的有力抓手。实践证明，领导干部作风正，单位的风气就正，干部群众就团结心齐，事业就兴旺发达。去年以来，按照省委、省国资委党委部署，我们从集团总部和各子分公司两个层面开展了“干部作风建设年”活动。集团总部围绕提高工作效率、提升服务质量、健全工作制度、细化管理措施等方面积极推动作风转变；各子分公司从树立全局观念、深入解放思想、提升执行力、加强沟通协调、团结协作等方面，开展了一系列卓有成效的活动，取得了良好的效果。但是，干部作风建设是一项长期性的工作，必须形成长效机制，不断发现和解决存在的问题。只有广泛深入地开展创先争优活动，并以此为抓手，进一步推动干部作风建设，才能不断强化广大干部的宗旨观念、责任意识，促进各级党组织和广大党员干部更好地联系和服务于职工群众，帮助职工群众解决实际困难，密切干群关系、消除各种矛盾、凝聚职工力量，形成强大的合力，更好地推动集团各项工作的开展。
总之，各级党组织和广大党员要从讲政治的高度充分认识深入开展创先争优活动的重要意义，增强责任感、使命感和荣誉感，以饱满的热情和积极的态度，积极投身到创先争优活动中。
二、周密部署、精心组织、稳步推进，扎实深入开展创先争优活动
中央明确提出，深入开展创先争优活动，要充分借鉴运用开展学习实践科学发展观活动的成功经验，有计划、有步骤地向前推进。各级党组织要统一思想认识、周密组织安排，使创先争优活动健康有序地进行。
第一，准确把握创先争优活动的总体目标和工作要求。中央、省委和省国资委党委提出了开展创先争优活动的总体要求，明确整个活动要以“学习实践科学发展观”为主题，关键把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标。其中，“推动科学发展”是活动的重要目标，“促进社会和谐”是活动的着力点，“服务人民群众”是活动的落脚点，“加强基层组织”是搞好活动的基础和保证。集团党委根据省委、省国资委党委的安排，结合集团实际，制订了《创先争优活动的实施方案》，明确这次活动要以深入学习实践科学发展观为主题，以集团“深化整合、精细管理、科技创新”三大任务为着力点，以“树一流形象、创一流业绩、为集团科学发展争先争优争做贡献”活动为载体，以“建设国内领先、国际一流的现代化钢铁集团”为目标，全面加强党组织建设和党员队伍建设，推进集团党建“四大工程”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动集团科学发展、促进社会和谐稳定、服务广大职工群众、加强基层组织建设的实践中，争先进、做表率、建功绩。各级党组织和广大党员要把握总要求、明确具体目标，把学习实践科学发展观贯彻始终，统筹谋划、稳步推进，确保达到预期效果。
第二，明确创先争优活动的主要内容，充分运用好各种载体。
省委提出开展创先争优活动，以创建“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）先进基层党组织、争当“五个模范”（ 自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范）优秀共产党员为主要内容。省国资委党委提出要以“四个活动”（四好领导班子、四强党组织、四有共产党员、四创项目）为载体，实施“五个一批”（选树10个红旗党委，推广100个基层党支部建设的先进典型经验，培育500名政治素质好、懂经济善管理的复合型党务干部，帮促1000个基层党支部晋档升级，创建10000个党员先锋岗）工作措施。我们要按照省委、省国资委党委的要求，根据集团自身实际，既要将普遍要求具体化，又要注重与集团正在开展的党建活动有机结合起来。一方面，要开展好创建“五好”先进基层党组织、争做“五率先”（率先加强学习、率先支持整合、率先挖潜增效、率先精细管理、率先攻关创新）优秀共产党员活动；另一方面，要继续抓好争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动。这是中组部和国务院国资委党委结合国有企业实际提出的活动内容，是上级党委安排部署的“规定动作”，我们一定要认真组织开展，切实抓出实效。
在开展创先争优活动中，各级党组织要理顺“四大工程”、“四好”领导班子、“四强”党组织、“四优”党员、“四创”项目等活动载体之间的关系，既要完成规定动作，又要结合实际有所创新；既要注重必要的形式，又不能搞单纯的形式主义；要通过统筹安排、相互补充、相互促进，切实起到加强基层党组织建设和党员队伍建设的作用。
第三，按照上级规定的方法步骤稳步推进创先争优活动。
按照省委、省国资委党委的总体安排，创先争优活动围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个阶段进行。第一阶段，是发动部署、快速启动阶段。时间为一个月，重点做好动员部署、制定方案、组织学习、明确责任等工作，形成声势。第二阶段，是全面争创、扎实推进阶段。从今年6月到明年6月底，历时一年，重点开展“六项活动”，即：加强教育、提升党性，岗位立功、提升业绩，能力培训、提升素质，亮牌示范、提升形象，服务群众、提升和谐，组织创新、提升活力。第三阶段，是对标定位、晋档升级阶段。也是一年时间，从明年7月到2012年6月底，主要是对照先进典型和工作标准找差距，明确努力方向，提升整体水平。第四阶段，是系统总结、完善机制阶段。从2012年7月到党的十八大召开前，集中展示活动成果，搞好活动总结，建立长效机制。2012年“七一”前，自上而下举行总结表彰大会，集团党委将对在对标定位、晋档升级活动和全面创先争优活动中涌现出的先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰，并且优中选优，向上级党组织推荐表彰。同时，今明两年的“七一”，也要有针对性地对活动取得的阶段性成果进行总结表彰。
三、结合实际、服务大局，确保创先争优活动取得实效
活动不是目的、是手段。集团开展创先争优活动的落脚点要体现在党组织得到加强、党员队伍得到锻炼、企业科学发展得到推进、职工群众得到实惠上。在开展具体活动中，要重点把握好以下几点：
一是要融入中心，服务大局。融入中心、服务大局是开展党建活动必须遵循的基本原则。开展创先争优活动，无论是指导思想、主题内容，还是载体、方法，都要始终紧密结合本单位、本部门的中心工作来谋划和推动，用企业科学发展的实际成果检验活动成效，使整个活动统一到建设“国内领先、国际一流”现代化钢铁集团目标上。当前，受严峻的市场形势和国家宏观经济政策的影响，集团生产经营和改革发展面临着更加严峻的挑战，需要广大党员干部积极发挥模范带头作用，引领职工群众统一思想、坚定信心、团结拼搏，继续深化整合，充分发挥集团及子分公司两个积极性，向整合要效益；全面加强精细管理，不断提升整体执行力，向管理要效益；大力推进科技创新，提升品牌竞争力，向品种质量要效益，通过“三大任务”的完成，实现集团效益最大化，促进集团科学发展。
二是注重六个结合，确保活动顺利有序开展。省国资委党委提出在监管企业统一开展“五项活动”（党性教育、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新），同时要求，各单位要根据本单位具体情况精心设计活动载体。我们要把创先争优活动与上级确定的活动载体以及我们正在开展的活动结合起来，做到有条不紊、整体推进、互相衔接。具体讲，要做到六个结合：一要把集团党委的安排与地方党委的安排相结合。根据中央要求，这次创先争优活动的领导关系，按照党组织隶属关系来确定。由于集团各子公司分处不同地区，党组织隶属关系多数以地方为主，实行双重领导，因此，在开展活动中，各单位党委要把集团党委与地方党委的安排结合起来。由于活动主题相同、目标一致，所以要恰当处理好二者的关系，协调推进，力求达到最佳效果。二要和集团各单位开展的对标挖潜活动相结合。把指标优化、挖潜增效作为创先争优的重要内容，推动各级党组织和广大党员在对标挖潜中走在前列，发挥先锋模范作用。三要和集团党建“四大工程”建设相结合。这是贯穿全年的党建主体工作。在活动中，抓好基础工程，着力健全基层组织，扩大覆盖面；抓好提升工程，着力创建学习型组织、学习型队伍；抓好创新工程，着力营造创新氛围、搭建创新平台；抓好凝聚工程，着力加速文化融合、创建和谐企业。四要和开展“四创”、“五个率先”主题实践和“党员先锋赛”等活动以及各单位开展的富有特色的党建活动相结合，充分发挥各种载体的积极作用。五要和党的思想、作风和反腐倡廉建设相结合。通过开展创先争优活动，切实转变党员干部作风，推进党风廉政建设，树立良好形象。六要和“七一”评比表彰活动相结合。把那些积极参与创先争优活动，表现突出，发挥了先锋模范作用的基层党组织和党员选拔上来，大张旗鼓地表彰奖励，营造创先争优的良好氛围。
三是强化过程指导、广泛吸纳职工群众参与。这次创先争优活动，集团各级党组织和全体党员都要纳入其中，实现组织和党员全覆盖。各单位党委要根据本单位具体特点和岗位的不同，找准开展活动的着力点，因地制宜组织好活动，使活动更具针对性、实践性和灵活性。在活动中，基层党组织和党员处在职工群众之中，要吸纳广大群众充分参与到活动中来。一方面，要通过基层党组织和广大党员创先争优、积极发挥作用来带动和影响广大职工群众参加活动，形成竞相争创、比学赶超的良好局面。另一方面，要充分发挥广大职工群众的民主监督作用，促进活动在民主、公开、和谐的环境下健康有序地开展。各单位的活动方案要听取职工群众意见，活动情况要向群众通报，评选先进要请群众参与推荐、向群众公示、接受群众监督。要坚持“党建带工建”、“党建带团建”，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团等群众组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，形成创先争优的良好局面。
四、加强领导、落实责任，确保创先争优活动各项任务落到实处
深入开展创先争优活动，是对各级党组织落实科学发展观情况的重要检验，是各级党组织肩负的重大政治责任，必须高度重视、加强领导、落实责任，切实把创先争优活动的各项任务落到实处。
一是成立工作机构，落实领导责任。抓好创先争优活动，关键在领导，责任在班子。各级党委要高度重视，切实担负起本单位创先争优活动的领导责任，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。为确保活动顺利开展，集团党委成立了创先争优活动领导小组和办公室，办公室下设组织组、综合组、宣传组和督导组，负责对集团创先争优活动的统筹谋划、组织指导、督导检查和协调考评工作。各子分公司党委也要成立领导小组和办事机构，加强对这次活动的领导。要按照精干高效的原则，抽调骨干力量充实到办事机构当中。各级领导班子成员要带头参加活动，主动建立活动联系点。与下属单位建立一对一、一对二的包保联系，帮助和督导联系单位按要求开展活动，既解决活动中遇到的难点问题，又帮助解决生产经营和改革发展中遇到的重大问题，直接听取基层职工群众的意见，全面加强基层组织建设，努力把联系点建设成为典型示范点。各级党委（总支）书记要认真履行党建“第一责任人”职责，做到活动方案亲自主持制定，活动重要阶段安排亲自主持研究，重大问题亲自主持解决。
二是要加强督导检查，确保工作落实。这次创先争优活动时间长、规模大、任务重、要求高。各单位创先争优活动领导小组，要加强对基层党组织活动开展情况的指导检查，采取听取汇报、专题调研、交流座谈、明查暗访等形式，及时了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。党员领导干部要深入基层调研指导，对基层党组织和党员开展创先争优活动情况适时进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力、达不到规定要求的，要限期整改。同时，要发挥群众的监督作用，多向职工群众征求意见，主动接受群众的监督，确保活动的有效开展。
三是加强舆论宣传，营造浓厚氛围。各级党组织要切实加强宣传引导，充分运用电视、报纸、简报、网络、橱窗等多种渠道，广泛深入地宣传开展创先争优活动的重要意义、目标要求和进展情况，宣传活动各阶段取得的成效。各单位要注意总结推广好的经验做法、选树先进典型，充分发挥典型的示范引领作用，不断形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，形成正确的舆论导向、浓厚的舆论氛围。
同志们，开展创先争优活动，中央和省委高度重视，职工群众满怀期待。我们要按照中央、省委和省国资委党委的统一部署，统一思想、提高认识、明确目标、狠抓落实，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎实开展创先争优活动，努力推动集团科学发展上水平，为完成今年“深化整合、精细管理、科技创新”三大任务，实现“国内领先、国际一流”的现代化钢铁集团目标作出积极贡献！