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新时期党委办公室秘书工作的探讨
郑其明

当前，我们正处在改革开放新的历史发展阶段，由于经济体制的改革和社会的发展，各级党委和领导干部在全面推进党的建设新的伟大工程中，亟需提高驾驭市场经济能力，提高应对复杂局面和统揽全局的能力。对秘书工作，也提出新的要求。秘书队伍的整体素质的不断提高，办公现代化水平的不断提升，参谋助手、综合协调和督促检查作用的与时俱进，“三个”服务水平的不断优化，是新时期赋予党委办公室秘书工作的丰富内涵和创新内容，也是值得每一位党委办公室秘书人员研究探讨的一个重要课题。
一、新时期党委办公室秘书工作面临的挑战
党委办公室是党委的参谋助手，担负着承上启下、协调左右、联系内外的重要职责，位置特殊，责任重大。在新的发展阶段，党委办公室秘书工作的性质已发生了新的变化，面临着新的挑战。
1?郾逐渐由“狭义”转向“广义”。从横向看，秘书既包括有秘书职务者，也包括无秘书职务名称但专门从事文书、调研、信息、督查、机要等“办公室程序性工作”人员，现党委办公室工作均属此类。从纵向上看，秘书包括决策助理层秘书、行政执行层秘书、技术操作层秘书，现代企业秘书。他们的共同特点，是“协助领导处理政务及日常事务并为领导决策及其实施服务”。
2?郾逐渐由“政治小舞台”转向“社会大舞台”。就社会组织中的秘书而言，有党政军秘书，有现代企业秘书，社会中介组织、社会团体、科教文卫体组织中的秘书，渐成三足鼎立之势。就现代企业秘书而言，在全球经济一体化、市场主体多元化等背景下，国企、外企、民企秘书正在逐渐融合，显示出兼及国际惯例与中国国情的特色。
3?郾逐渐由“偏重办文办事”转向“既办文办事又出谋献策”。传统的秘书工作的基本职能由信息、督查、日常运转三大工作重点组成。在新的发展时期，秘书的职责范围正在拓宽，秘书的职能有所强化，辅助决策、辅助协调、综合管理等作用更是凸现在为领导决策服务的质量和水平上。
4?郾逐渐由“凭经验办事”转向“用科学理论指导”。马克思说过，没有革命的理论，就没有革命的行动。用理论指导秘书工作，反过来又服务于领导决策，是新时期对秘书工作者提出的内在要求。现代秘书学理论包括有学科论、活动论、活动史、思想史等在内的秘书学基础理论和一般应用理论、部门应用理论、专门应用理论等。
5?郾逐渐由“手工操作”转向“现代高新技术自动化”。各种现代化办公设备、办公软件及先进的网络通讯技术，正渐趋运用于为领导决策服务等各项活动中，取代了过去传统的手工工作方式和工作方法。
二、新时期党委办公室秘书工作的思考
在新形势下，综合分析党委办公室秘书工作面临的新情况新问题，过去那种不合时宜的旧观念、旧框框和习惯做法已不能适应，摆在我们面前面临的是思想观念、服务质量、人员素质、队伍建设和办公现代化的挑战。探讨在新的历史发展阶段党委办公室秘书工作，笔者认为：只有更新观念，转变职能，全面地提高党委秘书工作水平，才能确保党和国家改革，领导决策更好地实施，保证党委工作的高效有序运作。
新的历史发展阶段党委办公室秘书工作，要坚持以“三服务”为工作指导思想，充分发挥好参谋助手、督促检查、综合协调三个作用。同时，又要以“为领导服务”为直接目标，把为领导服务作为“最广大的人民群众服务”的实现形式，努力坚持二者的高度统一，并贯穿于秘书工作的全过程。作为党委办公室的秘书，必须始终把握“为领导服务”这一重点，洞察领会领导意图，贯彻落实领导目标，以真正实现自身的人生价值。同时，还要主动适应知识经济、市场经济所引发的社会各层面的变革和领导的目标需要，把握秘书工作的发展方向、基本任务和创新内容，以与知识领导相一致的新理念，对领导工作进行创新性辅助，发挥好参谋助手作用。
党委办公室工作千头万绪，要紧紧围绕中心，服务大局，秘书工作者是领导系统所代表的社会团体的根本利益的服务者和参谋。做好工作，就是实践“三个代表”重要思想，就是落实立党为公、执政为民的本质要求。为此，秘书工作也要坚持与时俱进，开拓创新，围绕中心，服务大局，全面提高党委办公室工作水平。在具体工作中，要做到：一要想大事、谋全局，在服务党委决策上有新作为。二要精文简会，提高效率，在保证党委日常工作高效运转上有新突破。三要强化督查，完善机制，在推动党委决策落实上有新举措。四要沟通情况，加强协调，在形成和凝聚各方面工作合力上有新局面。
三、按照“四个”基本要求，履行党委办公室秘书职责
1?郾忠诚坚定，经得起政治考验。党委办公室秘书要有较高的政治素质，在政治思想和行动上要与党委保持高度一致。在工作中对事关政治方向的问题反应要敏锐，协助党委处理好改革开放和经济建设中的重大问题。要有坚定的政治立场，善于从政治上大局上观察、分析和处理问题，不断提高政治鉴别力和政治敏锐性，在大是大非面前头脑清醒，旗帜鲜明，站稳脚跟，经得起大风大浪的考验。要有严明的政治纪律，一切行动听指挥，不折不扣地完成党委交给的各项工作任务，要讲政治、讲正气、讲大局，维护党的团结和统一。
2?郾甘于奉献，经得起艰苦磨练。办公室是清水衙门，辛酸苦辣乐不疲，随着市场经济的发展，办公室与其它部门比，在经济待遇上有明显的区别，而从事的工作，不分春夏秋冬一年四季，“年年马拉松，天天无小事”。为此，要有一种不图名、不图利、默默无闻、爱岗敬业，乐于奉献的精神状态。甘于奉献是对党委办公室秘书人员最基本的要求。要把全心全意为人民服务作为毕生追求的最高精神境界，时刻把党和人民利益放在第一位，勤勤恳恳，任劳任怨，谋事而不谋利，奉献而不索取，耐得住生活清苦，耐得起条件寒酸，耐得起环境寂寞。
3?郾廉洁自律，抗得住各种诱惑。办公室不是权力部门，工作比较清贫。但办公室相对也有一定的权力，一是部门之间，上下左右之间的综合协调特权；二是靠近领导身边，容易被人利用，甚至滑向权钱交易的泥潭；三是行政上的人财物也不是一片净土，也容易使人走向犯罪道路。因此，要严格用党的纪律约束自己，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线，做到两袖清风，干净利落，明明白白做事，老老实实做人。
4?郾业务精湛，担得起服务重任。办公室同志不仅要有很高的政治素质，而且要有很强的业务能力。办公室工作涉及到方方面面，事务繁杂，责任重大。办公室工作业务性很强，参谋助手、综合协调、督促检查三个作用，项项无小事，需要“任人难任之苦，承人难承之重，挑人难挑之担”。就综合协调工作而言，贯穿于办文、办事、办会、办电，涉及到上下左右的方方面面。既要当好领导的“参谋长”，又要当好各方的“阿庆嫂”。为此，党委办公室秘书人员要加强学习，努力提高业务能力水平，每一个人都要做到能干会干成能人，每一项工作都要做到能做会做多面手。

四、弘扬“五种”精神，树立良好形象争创一流业绩
1?郾发扬勤奋学习的精神。“大志非才不就，大才非学不成”。丰富的知识是良好思维的基础，卓越才能的前提。古往今来，大凡有抱负、有作为之人，都是在知识的长期积累中集腋成裘，厚积薄发，终成大业的。因此，党委办公室秘书要加强学习办公室各种业务，在工作水平上适应当前现代化工作的需要。
2?郾发扬敬业奉献精神。办公室工作需要有爱岗敬业甘于奉献的精神，大事小事都要增强政治意识，大局意识和责任意识。对从事的每一项工作，都要认真地狠抓落实，一抓到位，对领导交办的每一件事情，却要树立雷厉风行的办事作风，只争朝夕，忘我工作。既使“累坏了身子，冷落了妻子，耽误了孩子”也不在乎。如果缺乏敬业奉献精神，就不能胜任党委办公室的秘书工作。
3?郾发扬团结协作的精神。办公室工作是一个系统工程，做好工作要靠每一个同志形成合力，仅靠一人之智、一人之力是难以搞好的。如果离开了团结协作，搞相互推诿扯皮，势必影响到工作大局。团结是生产力，只有强调团结协作精神，才能形成工作合力，充分发挥参谋助手、督促检查和协调综合三个作用。
4?郾发扬求实严谨的精神。党委办公室秘书是领导的参谋助手，在职能部门中处于“中心”地位。在工作中要做到：务真求实，脚踏实地，一步一个脚印，一件一项做实做细，来不得半点虚伪，考虑问题要细，做起事来要实。千万不能粗枝大叶、粗心粗意、粗脚粗手、敷衍了事、马虎应付。一旦出了差错纰漏，就会影响全局的工作。因此，对每一项工作，都要强调求实严谨。
5?郾发扬开拓创新的精神。要改变那种领导交办什么就干什么的状况，本着对党、对人民、对事业高度负责的精神，从被动服务转向主动服务，力求做到服务在领导决策之前，工作在领导想到之前，谋划在领导思考之中，想领导所想、急领导所急、思领导所思。在工作中，决不能固步自封、因循守旧，满足于当“传声筒”，“批发商”，“二传手”。要有奋发有为的精神状态，争创一流的工作目标，雷厉风行的办事效率，高效优质的服务水平。做到改革要有新突破，开放要有新局面，发展要有新举措，工作要有新成效。

  （原为泉港区委办副主任、区委政研室主任，现任职于泉港区政协常委、学习文史委主任）