kinkikids 不是他的错:泰国有机农业的发展及现状

    与中国一样，泰国边远山区农民和少数民族数百年来一直沿袭传统的耕作方式，这些耕作方式发展和丰富了边远山区农民在实施传统农耕系统以及环境友好的可持续农业中的乡土知识。地球网络基金会的总干事Vitoon Panyakul认为，有机农业不是什么新鲜事物，尽管现代农业的推广，传统农业和传统的知识还照样继续存在，这些存在是泰国今天现代农业中有机农业复兴的根源。

    有机农业是泰国于20世纪80年代由地方组织和非政府组织发起的农业运动的一部分。有机农业的网络于1984年作为国内网络成立，开展有机农业与持续农业的经验交流、政策倡导的讨论和论坛等。泰国的第一例有机农产品开发于1991年，意大利的认证机构Bioagricert认证了泰国的第一例有机稻米。当时，泰国国内还没有有机农产品的相关机构，甚至对有机农产品的概念还一无所知。随后的几年中，有机农产品的发展速度仍然很慢，1995年泰国第一家私营有机农产品认证机构--泰国有机农业认证署（ACT）诞生，制定了泰国的第一部私营有机作物种植标准，为所有的有机农业生产、加工提供专业认证和指导。近年来，推广有机农业的动力越来越大，出现了很多有机农业的专业机构、生产组织、私营公司、出口单位甚至非政府组织，相继开展了很多有机农业生产项目。到目前为止，泰国获得有机农产品认证的土地面积约为15300hm2，约占全国可耕作土地面积的0.07%。

    2  泰国有机农业的发展模式

    泰国的有机农业大多以集体合作社形式和农场形式组织生产，单家独户实施有机农业很难成功。农场主要有五大类:具有经济实力的单个农户农场、公司农场、政府农场项目、农户与公司合作农场和农户与非政府组织合作农场。

    （1）单个农户农场。这种农场的农户一般单打独斗，成本较高，一般都由具有经济实力的农户单独实施有机农业，这种情况并不多。

    （2）公司农场。没有农户的参与，由公司操作，聘请当地农户作为劳动力，农户与公司属于雇用关系。

    （3）政府农场项目。主要由政府部门组织实施，是至上而下的泰王项目，泰国国王有很多项目涉及有机农业，国王还亲自在国家级保护区内及周边建立了多处皇家有机农场，希望能够利用有机农业的理念来开发和保护这些地区；该类地区的农民都属于生活最为贫困的农民，政府通过对他们的扶持来达到农民增收的目的。

    （4）农户与公司合作的农场。就是“公司+农户”的方式，农户提供自己的土地和劳力，公司提供资金和技术，风险共担。文中提到的Chaophraya Abhaibhubejhr医院与DongBang村的泰国传统药材生产属于这种模式，且具有扶贫性质。

    （5）农户与非政府组织合作农场。这种农场在泰国也具有相当重要的作用。由于农户的分散性，单个农户很难参与市场竞争，而通过非政府组织或农民协会的参与，将分散的农户进行有效的联合，对农户进行统一培训，对产品进行统一销售。这种方式的组合既可以有效地保护农民的最大利益，同时也可以保证有机产品的质量。如位于Kanchanaburi省Nong Prue地区的帕库郎村（Pa Khoo Lang），是一个克伦族自然村，长期以来克伦族一直居住在泰国北部和西部的泰缅边境山区，克伦族人一般习惯于轮歇农业，种植各种各样的作物。1995年国家实施项目时，原来的Pa Khoo Lang村被灌溉局建设的水库淹没，水淹7年以来政府都未兑现补贴承诺，村民生活困难。2002年，当地的非政府组织AGRECO/PGRC协助村民在他们自己的部分土地上实践有机农业，获得ACT的认证，村民有更多的机会出售产品，现在越来越多的村民愿意转型为有机生产。

    3  泰国有机农业涉及的作物

    有机农业涉及的作物有大豆、各种蔬菜及嫩玉米、传统药材、蘑菇及水稻、热带水果、石刁柏等。

    清迈位于泰国北部，被称为“泰北玫瑰”，是泰国第二大城市，也是泰国北部政治、经济、文化教育中心，距曼谷700km，位于海拔300m的高原盆地，四周群山环抱，气候凉爽，是泰国主要的山区省份，也是泰国的主要蔬菜种植基地，大面积的大豆等就种植在清迈。

    在Mae Rim地区的Baan Huek社区参观农户有机大豆生产时，发现有机生产农户完全按照有机生产的要求操作，并根据当地的自然条件有所创新，真正做到不使用化肥、农药、植物生长调节剂和除草剂等化学药剂，肥料都使用牛粪或堆肥，稻草覆盖土壤以保持土壤湿度；自治生物农药（用烟薰一种植物木醋，收集液体，喷洒受病虫害的大豆）；人工收集蜗牛，加入石灰，蜗牛及壳腐烂后体内的氮素和钙素又作肥料回到土壤；饲养小鸡以除去大豆田间害虫，当地的白蚁用来喂鱼等。

    美泰地区的有机农业创始人Phat Aphaimool先生认为，有机农业发展历程是拯救该地区农业的过程。自从森林遭破坏后，长期耕种的稻田水源缺乏，干旱严重发生，土壤肥力下降，水稻再也种不出来，加上化肥、农药和杂交种子价格昂贵，做农业不但维持不了生活，很多农户反而负债累累。后来在绿网等非政府组织的帮助下，实施有机农业，生产以嫩玉米为主的有机菜，减少了化肥、农药和种子的投入，使用牛粪和堆肥。随着村民对有机农业的实践，现在生产不但满足家庭的需要而且有了剩余，这种剩余不是因为扩大耕作面积，而是通过有机方法提高了土壤地力和改善农业生态。森林保护与有机农业息息相关，森林覆盖面增加，野生动物增加，雨量也逐年增加；随着有机农业的发展，害虫天敌如鸟类、青蛙和蜘蛛等的大量存在，虫害爆发也越来越少，使当地生态达到一个健康的农业生态。

    由于受佛教文化的影响，泰国大多数人认为自己种的产品首先满足自己的需求，有剩余的才出售，保证自己身体健康是首要选择，盈利才是其次，而非以市场为导向。因此，在同一社区另一有机农业示范农户的土地上，该农户主要种植蔬菜和果树，进行合理种植和安排，蔬菜和果树周年都能收获，主要是自己食用，并卖到附近的市场，一片土地上种植上百个植物品种，灌溉水源来自森林，真正体现了有机农业的生物多样性原则。由欧盟组织的国际有机农业培训班也在该村进行若干次实地培训。

    泰国的有机农业也在传统药材的生产上实施。建于1941年的Chaophraya Abhaibhubejhr医院在位于曼谷附近Prachinburi省的Dong Bang村实施了社区扶贫项目有机药材栽培。目前该医院已开发了22种药品及化妆品，传统药材的原材料由Dong Bang村获得国家有机农业认证署（ACT）认证的16户农户按照医院的订单生产提供，这些农户接受过有机农业培训。

    有机农业也在Sa Kaew省Wang Somboon区Wang Suriya村出口的石刁柏上实施，很多村民单独种植玉米、木薯、甘蔗和桉树等均未能成功，并且因无力还债而逐渐失去土地。2000年有机农业被介绍到该村，村民们与一家出口蔬菜的Swift公司合作，公司支付认证费用，实行订单有机生产，产品出口欧洲和日本，每年这些国家的认证机构会来检查。

    苏凡布里（Suphanburi）省Tung Ka Mo村的稻农也开展有机蘑菇生产，由于蘑菇生产需要使用稻草，所以水稻生产也必需符合有机标准。

    4  泰国的有机农产品市场

    泰国有机农产品的销售途径主要有4种:

    一是地方社区市场，农户对消费者进行直销。由有机种植农户生产出产品后，定期对固定的消费群体进行送货或到附近集市销售。主要是大米、果蔬、家禽等鲜活产品，基本上不包装，也并非100%通过认证机构认证，因为在泰国只要农户按照有机农产品标准进行农业耕作，所生产出来的产品就可以作为有机农产品进行销售。

    二是安全食品专卖店销售。泰国暂时还没有有机农产品专卖店，但大部分大中城市开设了安全食品销售店，销售店的产品包括了绿色食品、无化学投入品产品、安全食品、GAP产品和有机农产品等，该类消费店一般规模比较小，有机种植农户集体把有机农产品运送到这些销售店，共同承担运输费用。

    三是进入超市。进入超市的产品种类比较丰富，认证标志也比较多，当然大部分有机农产品的价格要比常规食品高50%-100%。

    最后一种是出口市场。一般由专业组织来操作，或者外国公司与有机农户进行合同订单生产，公司支付认证和其他费用，有机农户只按要求负责生产、粗加工和包装，直接用于出口。泰国目前的国际市场有欧美和日本等。

    5  泰国的有机认证体

    泰国的有机农产品认证体系有官方认证、私人认证和国外认证。

    官方认证机构。官方认证机构设立在泰国农业与合作部，分别为农产品认证处（DOA）、畜产品认证处（DOL）和水产品认证处（DOF）。但官方认证机构的认证权限仅限于泰国国内企业，产品销售也以泰国本国市场为主。官方也承认一些地方认证，如清迈的北方认证协会的认证，工作范围仅在泰国北部，他们的认证还不被外界和国际市场接受。而ACT是国际公认的有机认证机构。在曼谷出售和出口的产品是由ACT认证的，而清迈的产品认证是北方标准。ACT收取认证费用但北方认证协会基本不收费，如果仅在北方地区出售的产品没必要获得ACT的认证，大大降低了有机农户的负担和市场的门槛。

    私人认证机构。以ACT为主，认证范围不仅仅限于国内市场，而是以产品的出口为主，同时也有部分产品在国内市场进行销售。

    国外认证机构。国外认证机构在泰国的认证活动也比较频繁，所占有机农产品认证的份额也比较大，达到所有有机农产品认证企业的50%左右。其中包括日本的JONA和OMIC，德国的BCS，法国的ECOCERT，瑞典的KRAV等多家认证机构。这些国外认证机构认证的产品除了销往认证机构所在国市场外，在泰国市场也占据一席之地。

    6  泰国政府对有机农业的政策

    泰国皇室对有机农业十分关注。国王亲自建立了多处皇家有机农场，每年都会有皇室成员到各个农场进行参观和视察，且该类农场大都建立在国家级保护区内或周围，政府希望能够利用有机农业的理念来开发和保护这些地区；该类地区的农民都属于生活最为贫困的农民，政府通过对他们的扶持来达到农民增收的目的。

    随着对有机农业的深入理解，通过系列农业技术的应用来推动食品安全和产品质量的健康发展。泰国农业与合作部（MOAC）出台了2000-2009年的10年展望计划，以予以政策支持。近期也制定了2006-2010年的5年有机农产品发展计划，通过推动有机农业的发展，鼓励农民种植和生产出能够满足国内外消费者需要的高质量食品。

    政府在政府农场项目中拿出大量资金来扶持当地农民，对当地农民进行免费培训，提供免费的农业技术和生产资料，引导农民按照有机农业的生产方式进行耕作。

    7  泰国有机农业对我国有机农业发展的启示

    尽管泰国有机农业的发展尚处于起步阶段，认证的面积和认证的企业数量还不算很多，但其发展显示出了旺盛的生命力。其市场建设、小面积农户的行之有效的推广体系建设、采收后的技术创新以及扩大国有及私营之间的合作等是影响泰国有机农业成功的关键因素。

    政府部门和民间及非政府组织也逐步把实施有机农业作为边远山区和少数民族地区扶贫的手段，认为实施有机农业安全，无风险。尤其是民间组织及非政府组织对有机农业的发展起到非常重要的作用。尽管缺少政府的直接扶持，但是农民合作组织和非政府组织在开展有机农业倡导、培训、开辟市场途径以及建立公平贸易等方面起到了重要的作用。中国应该在政府各级部门尝试开展有机农业作为扶贫开发手段，推广贯彻有机农业理念。

    完善的培训体系。每个地方有机农产品提出认证申请后，认证机构、相关协会和非政府组织都会对每个参与认证的农户和公司进行培训。通过对农户和公司的培训建立诚信机制、选择目标市场和实现公平贸易等。中国有广大的农业推广机构和庞大的推广网络，各级推广部门是推广有机农业的主要机构。

    认证系统的地方化和程序的简易化。国家认证署ACT的认证收取认证费用，但地方认证协会基本不收费，在曼谷和国际市场出售的产品需要经过国际公认的有机认证机构ACT的认证，而在地方出售的产品认证是根据地方标准，没必要获得ACT的认证，大大降低了有机农户的认证成本和市场准入的门槛。中国应降低有机认证门槛，按照不同的目的进行不同等级的认证，对出口的进行严格监控，对国内和本地消费的开展诚信体制建设，让有机农业深入民心，惠及千家万户。

    产品销售途径的多样化，泰国的有机农业有地方市场、地区市场、国内市场和国际市场等优势，并且积极参与有机农产品的国际销售，获得欧洲国家、美国和日本等认可，使产品顺利进入国际市场。我国有机农业产品市场的潜力应该比泰国大，只要我们在生产上严格按照有机农业的标准进行生产，有机农业在中国一定大有前途。

    长期稳定的国内有机农业产品消费人群。泰国有机农业能够显现出旺盛的生命力，不仅表现在种植农户积极的情绪，同时也表现在泰国民众对有机农产品的信赖，佛教文化因素的影响也是主要的动力。中国人口众多，如果对有机农业有正确的认识，仅满足国民需要就能使有机农业有较大的发展。