lol脚本大嘴:加强区域合作 推进产业援疆 努力实现新疆跨越式发展和长治久安

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加强区域合作 推进产业援疆 努力实现新疆跨越式发展和长治久安

【来源:新疆维吾尔自治区招商发展局(经协办) | 发布日期:2011-12-28 | 阅读次数:0 】     【选择字号:大 中 小】 2011年以来,新疆维吾尔自治区招商发展局(经协办)全面贯彻落实党的十七届五中、六中全会,以及中央新疆工作座谈会和全国对口援疆工作会议精神,按照自治区党委七届、八届会议要求,基本完成了年初制定的各项工作目标和任务,招商引资、区域经济合作和产业援疆工作取得新进展。现将有关情况汇报如下:一、2011年主要工作情况(一)招商引资工作成效显著今年是“十二五”的开局之年,也是西部大开发第二个十年规划和19省市对口援疆规划的全面启动之年,我区招商引资工作成效显著。截至9月底,全区落实执行招商引资区外项目2115个,比上年同期增长12.98%。其中,新开工项目1116个,续建项目999个。全区招商引资区外到位资金(不含石油,下同)1454.66亿元,比上年同期增长57.71%,增速同比加快27.65个百分点,占自治区全社会固定资产投资的47.21%,完成全年目标任务(1600亿元)90.92%,超额完成全年目标任务已成定局。主要特点有:一是项目建设进度加快,区外到位资金大幅增长。中央新疆工作座谈会和全国对口援疆工作会议召开以来,为新疆大建设大开放大发展提供了前所未有的历史机遇,区内各类企业投资建设新疆的热情空前高涨,“投资开发新疆”成为全国经济热点之一,项目建设进度进一步加快,区外到位资金呈现大幅增长的喜人态势。据统计,“十一五”期间,我区累计招商引资到位资金4153.91亿元,年均增长23.47%。二是外省及央企(不含石油)到位资金增长强劲。区外到位资金中,外省到位资金1144.55亿元,增长67.87%,增速同比加快27.40个百分点,占区外到位资金78.68%;其他中央(含部委)企业到位资金294.35亿元,增长88.52%,增速同比加快47.71个百分点,占区外到位资金20.24%;实际利用外商直接投资24252万美元(折合人民币15.76亿元),增长15.24%,占区外到位资金1.08%。三是优势产业仍为招商引资重点领域。工业项目到位资金在区外到位资金1429.67亿元,增长65.04%,占区外到位资金总额的81.92%。优势产业受到企业青睐,石油、煤炭、化工、电力等特色优势产业项目进入大规模建设期,到位资金在区外到位资金1124.60亿元,增长49.22%,占区外到位资金总额的64.44%,优势资源转换战略效应明显。传统产业加快升级,受国家对新疆差别化经济政策引导,东中部地区产业向我区转移步伐加快。四是产业援疆对招商引资拉动作用增强。全区引进对口援疆19省市到位资金在外省到位资金750.43亿元,增长65.75%,占外省到位资金总额的65.57%,对口援疆19省市已成为我区承接产业转移的主要地区,为增强新疆自我发展能力、推动跨越式发展奠定了良好的基础。五是民间投资持续升温。全区民间投资招商引资项目到位资金在区外到位资金945.42亿元,增长93.48%,占区外到位资金总额的比重首次突破50%,达到54.18%。从资金投向来看,主要集中在矿产开发、冶炼加工、农业产业化、建材、纺织、旅游酒店、商贸物流、机械制造、房地产等领域,投资领域进一步拓宽,为我区产业配套,延长产业链起到了积极地助推作用。(二)区域经济合作工作日益加强我区围绕优势互补、产业转移、产业援疆、园区建设等与国内有关省市、有关经济组织开展了形式多样的区域合作。一是签订政府间的战略合作框架。先后与浙江、四川、青海、甘肃、重庆、江苏等省市签订战略合作框架协议,省际能源、资源领域交流协作关系日益密切,我区区域经济合作领域得以延伸,对内对外开放的空间不断扩展。二是利用外省才智,加强省区之间区域合作。2011年4月份,自治区主要领导向7位浙江有相当知名度和影响力的人士颁发聘书,聘为自治区人民政府特聘经济顾问,这是继去年我区聘请上海6位专家为城市规划建设专家顾问之后,聘请的第二批外省市顾问。9月份,我区与特聘经济顾问团(浙江)、浙江省经协办等单位组织了“天下浙商天山行”活动,并启动了新疆-浙江能源合作战略课题研究,充分利用外省人才优势,为新疆经济发展出谋划策。三是充分利用会展平台,做好内联引资工作。“十一五”期间,乌洽会累计签约内联合作项目3762个,签约金额6988.85亿元。组织参加区外会展60个,累计签约项目770个,签约金额1385.8亿元。在今年召开的首届中国-亚欧博览会内联合作项目签约仪式上,又签订178个项目(均为合同项目),签约总金额1850.56亿元,比第19届乌洽会内联合作项目集中签约增长77.9%。四是加强与全国省市经协(招商)部门的合作与交流。2011年9月,我局承办了经协部门“加强区域合作 促进新疆发展协作会议”,国家发改委地区司派人出席会议并讲话,加强与各省市经协(招商)部门沟通。4月和10月,我局与湖南、重庆经合部门沟通,率领克拉玛依市经贸代表团赴在两地开展了招商及经济合作活动,取得积极效应,一批知名企业表示来新疆投资考察。(三)做好对口援疆服务工作2011年是对口援疆工作全面开展之年,自1997年中央决定开展对口援疆工作以来,已先后派出7批6980名援疆干部。各地州招商部门充分发挥援疆干部的纽带作用,加强与对口援疆省市的区域经济合作,吸引来疆投资兴业。14年来,由援疆干部牵头签订的经济技术合作项目到位资金达200多亿元。一是认真做好对口援疆调研摸底工作。我局与19个省(市)援疆指挥部初步建立了工作联系,衔接了解有关援疆工作情况,研究提出了我局和商会、办事处参与对口援疆工作的建议。二是组织商会与对口援疆指挥部签订服务合作协议。我局分别与浙江、广东、江西、上海、湖北等援疆前方指挥部进行了座谈交流,广泛征求意见,并组织商会与援疆前方指挥部商议签订服务对口援疆框架协议,共同推进对口援疆与经济合作项目服务工作。三是做好对口援疆接待、考察和服务工作。我局分别带领浙江、河北、江西等省代表团赴乌鲁木齐、阿克苏、巴州等地州市对援建项目的开展进行调查考察,积极做好接待服务工作。四是一批对口援疆项目合作初见成效。我局积极组织商会、办事处配合协助对口援疆指挥部做好受援地区的项目合作与服务工作,参与帮扶民生项目,为当地的经济建设和解决就业做出了积极贡献。例如:江苏商会企业在奎屯市投资30亿元打造北疆地区最大的汽车商贸城;上海商会企业在疏勒等三个县总投资4亿多元从事房地产、干果加工、甘草加工等产业;天津商会企业在策勒县建设占地面积1000亩的蔬菜大棚、食用菌,项目总投资额1.76亿元等。(四)大力实施农业产业化区域合作战略2010年和2011年连续两年,我区在上海等内地省市组织开展了新疆名优特及精深加工农产品展示活动,参会企业700余家,产品近2000种,签约金额260多亿元。一是宣传了新疆特色产品,提升知名度。通过开展新疆农产品展示活动,使消费者和采购商对新疆地州有了更进一步的了解和认识,提升了相关地州及其农产品整体知名度和影响力。二是充分发挥新疆农产品在内地展示中心的平台作用。我区在上海展示直销中心每月选择一个地州市开展推介宣传活动。已有乌鲁木齐、昌吉、吐鲁番等8个地州市开展了主题推介月活动,累计达成农产品采购及合作意向24笔,签约总额11.08亿元。三是努力探索新疆农产品区域合作新模式。高度重视区域合作模式创新,积极探索区域合作新模式。据调查统计,上海市目前共有新疆农产品销售“窗口”53个,累计年销售量为3484.7吨,累计销售额8116万元。(五)积极推广新疆特色旅游产业坚持“走出去请进来”的发展战略,促进新疆旅游产业和内地省份的合作推广。一是坚持走出去宣传推广战略。4月、5月,我区组成工作组分赴19个对口援疆省市走访慰问及宣传推介,共签订包机228余架次,专列124余趟次,意向组团人数36万余人次。截至10月底,我区共接待国内旅游者3250万人次,旅游收入423亿元。二是开展请进来宣传推广战略。9月、10月,我区分别举办了“第三届中国新疆国际旅游摄影节暨国际胡杨节”和“千车万人穿越塔克拉玛干活动”,共邀请了100余家国内主流媒体参加活动,对宣传新疆旅游起到了十分重要的促进作用。二、主要做法(一)领导重视,高位推进自治区党委、政府高度重视招商引资和区域经济合作,“一把手”亲自抓招商引资和区域经济合作工作,把招商引资作为我区调整产业结构、推进新型工业化的重要突破口,在政策、资金、机构、人员等方面给予了全力支持。目前,我区已经形成比较完整的招商服务和区域合作体系,服务意识和水平显著提高。(二)积极推进省际之间区域经济合作成功举办了第二届经协部门“加强区域合作 促进新疆发展协作会议”,紧紧围绕“区域合作、产业援疆、互惠共赢、共同发展”主题进行交流和讨论,认真研究了区域合作工作的规律性、重点环节和发展方向。指出全国经协部门要充分利用省际之间资源、政策、产业、人才的互补性,拓展合作领域、深化工作内涵,全面提升区域合作交流层次和水平。(三)探索和推进招商工作新模式,提升招商服务能力在“十一五”基础上探索和推进招商服务工作从被动到主动的转变。编制了《招商工作手册》和全疆各地州市推介多媒体,对各地州市地理、区位、区划、资源、现状等情况进行了搜集整理,制作完成图文并茂的多媒体推介材料。不断提高“办事”能力,增强“谋事”本领,提高招商引资工作的主动性和自觉性。(四)坚定不移地实施大企业大集团战略通过实施大企业大集团战略,我区招商引资实现了较大突破。据不完全统计,入驻我区知名企业(世界500强、中国500强、行业领军企业)308家,比“十一五”前增加252家,已经成为推进自治区新型工业化进程的重要力量。特别在中央新疆工作会之后,在国家重点扶持、实施差别化产业政策、全国十九省区市对口支援新疆的大背景下,大企业大集团来疆考察投资规模空前,形成了投资新疆、开发新疆、支援新疆的热潮。(五)充分发挥驻疆机构、企业联合会平台作用我区充分利用驻疆机构、企业联合会招商载体、平台作用,加大招商引资和区域经济合作,取得了突出的成绩。截至目前,已有四川、陕西、贵州等10个省市政府在我区设立了办事处;已成立浙江、福建、广东等17家企业联合会(商会)和重庆、上海、厦门等4家新疆在外地商会,累计投资项目620个,引进资金580亿元。三、2012年工作重点(一)全面完成招商引资到位资金任务2012年,我区计划完成招商引资2000亿元以上。“十二五”期间,我区招商引资到位资金要力争年均递增25%以上,到位资金总额力争达到13000亿元以上。我们认为,确定这样一个目标,是推进新疆跨越式发展的客观要求,经过努力是可以实现的。(二)继续推动工作方式由招商为主向招商与服务并重转变按照招商引资工作由“招商”为主到“招商和服务”并重的战略。我区将切实推进招商服务工作,改进招商服务方式,提高服务效率,提升服务水平,帮助企业解决投资过程中遇到的实际困难。(三)加强政策研究,做好招商引资规划工作做好《自治区招商引资“十二五”规划》的制定和发布工作。通过规划政策,指导全区招商引资工作科学发展。(四)继续加强与全国省市经协(招商)部门的合作与交流落实好今年9月份经合部门会议形成的“加强区域合作促进新疆发展协作会议纪要”精神,积极邀请有关省市经协(招商)部门和企业到新疆考察,最大限度地促成投资,实现合作。(五)进一步推进19个援疆省市产业援疆工作进一步加强与19个援疆省市经合部门的合作与交流工作方面要有突破。充分发挥经合部门的协调服务作用,加大对19个省市对口援疆工作的服务力度。(六)加强会展管理,提升招商平台效能充分利用2012年中国-亚欧博览会和西洽会、西博会、青洽会、津洽会、豫洽会等会展活动,与相关省市经协(招商)部门开展广泛的合作交流活动,突出会展为招商引资服务的功能。四、加强区域经济合作的建议(一)继续加大对新疆的政策支持新疆仍处在工业化起步阶段,自我积累和自然发展能力仍然不足,建议国家进一步出台支持新疆发展的特殊优惠政策,研究确定中东部产业向新疆转移发展的战略,支持新疆跨越式发展和长治久安。(二)进一步加强产业援疆工作抓住中央给予新疆的特殊政策,建议19个对口援疆省市进一步加强与我区之间的交流与合作,以“互惠共赢、共同发展”为基本原则,推动产业援疆工作的全方位开展。(三)形成全方位区域合作机制建议国家和兄弟省市在研究制定区域经济合作政策时,多考虑到新疆的特殊地位和特殊的发展机遇期,有针对性地加强和引导大企业、大集团来新疆进行经济技术协作、人才及资源、产业转移、管理及观念等方面的合作与交流。