偶看新闻泰拉瑞亚蝴蝶鱼饵:制度的生命力在哪里
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/04 05:50:56
马毅鹏
制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。在经济、政治、文化、社会等领域，制度虽日益完善健全，但违反和规避制度的问题仍时有发生。其根本原因在于制度缺乏应有的生命力。那么，制度的生命力到底在哪里？
制度的生命力在于信仰尊崇。制度必须被信仰，否则形同虚设。制度作为一种行为规范，有两种存在状态。一种是外显的“硬制度”，即以书面等形式表现的实实在在的规则；另一种是内隐的“软制度”，即虽未表以文字但却存于内心自发的秩序和价值判断，前者是后者的外在体现，后者是前者的内在依托。从经济学的角度看，在一个资源有限的社会中，经过反复博弈形成的制度能够减少不确定性，降低交易成本，实现参与者的利益最大化。因此，对于制度的信仰尊崇不仅必要而且需要。这种信仰尊崇既包涵制度本身，更包涵其所蕴含的理念与价值。无此，制度难有生命力。
制度的生命力在于科学系统。制度的个体只有是科学的，制度的整体只有是系统的，制度才有生命力。制度要保证科学性，就要在制定时进行充分的调查研究，详尽分析汇总，确保对实际情况的翔实掌握；进行必要的专家论证，广泛的社会听证，确保相关利益方的参与和监督；制度的规定只有粗细相宜，虚实相妥，宽严相济，才能确保针对性和可操作性。不仅如此，在保证制度个体科学性的基础上，还要着眼于制度整体的系统性，立足于经济社会发展的阶段性特征，从整体和大局出发做好制度规划，避免制度之间的重复、交叉和冲突，使得各项制度形成一个有机系统的科学体系。
制度的生命力在于发展创新。事因于世，而备适于事。世异则事异，事异则备变。僵化保守的制度没有生命力，唯有紧跟时代步伐，用发展的眼光、创新的思维来审视社会的转型，主动面对新问题，寻求新办法，解决新矛盾，而且还要根据客观情况的发展变化，及时做好制度的废改立工作，使制度始终保持与时俱进的生命力。
制度的生命力在于执行落实。制度只有真正执行和落实才有生命力。缺乏执行和落实的制度只是花瓶与符号。通过执行和落实，将纸面的制度条文转化为社会活动的客观行为准则，这才是制度价值和生命力的真正体现。制度的执行和落实，又是一个理论检验于实践、主观见之于客观的过程，这个过程使得制度不断被检验、修正、完善和发展，不断保持新鲜的活力。制度的执行和落实，更是对制度权威的树立和塑造，指引人们的行为判断，巩固人们的制度信仰。
制度的生命力基础在于制度自身的科学系统和发展创新，这是内因。关键在于制度的执行落实，这是外因。内外因兼备，对制度的信仰尊崇就自发而坚定，这是制度生命力的根源和保障。
（中国廉政网——中国纪检监察报）