农产品出口软在何处 山西外向型农业发展现状分析

2011年08月02日09:39    来源：《山西日报》     手机看新闻

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　　核心提示

　　研究显示，每出口1万美元农产品可以直接或间接创造20个就业岗位，农产品出口对于农业增效、农民增收是一条不可忽视的途径。而且，积极参与国际分工，对进一步拓展我省农业发展空间，做大做强特色农业和提高企业参与竞争的主动性均有突出意义。

　　常年1亿美元的农产品出口额，无论与兄弟省份相比，还是与本省工业对外贸易相比，显然不是一个值得自豪的数字；再与这两年我省特色农产品在国内市场的强劲开拓势头相比，农产品出口仍是我省农业的一个短板，得天独厚的自然优势尚需进一步国际竞争优势转化。利用国内、国外两种资源、两个市场，以国际先进标准和经营方式推进农业发展，这是现代农业的客观要求。而且，作为三驾马车之一的出口，理应成为拉动农村经济发展重要力量。从现状看，我省对外向型农业的政策扶持还有待完善，品牌、人才短缺还是影响农产品走出国门的重要障碍。显然，以“特色”作为标签的山西农业，在国际市场的地位还需要进一步加强。

　　近几年，我省外向型农业已经进入平稳发展阶段，除畜禽、陈醋等传统出口产品，还培育出了芦笋、红芸豆，水果、苹果汁等新的出口增长点，产品出口到50多个国家和地区。不过，外向型农业对于农业增效、农民增收的劳动作用还未得到充分发挥。客观上，这与内陆省份的先天劣势有关；主观上则与我省外向型企业和品牌培育不够、相关人才短缺等制约因素不无关系。让更多的特色农产品走出国门，山西需要走的路还很长。

　　“小花旦”难撑大局更多自然优势尚待向竞争优势转变

　　山西具有出口优势的农产品种类相当丰富。我省处于优质果品的黄金产业带，苹果、梨、红枣、核桃等干鲜果都具有明显的竞争优势。目前，苹果种植面积居全国第三位，梨种植面积居全国第四位，红枣、核桃产量也均居全国前5位，而且水果优果率在46%左右，非常适合发展对外贸易。

　　但这些产品的国际竞争优势还没有得到充分体现。不完全统计，全省具备出口资质的水果果园仅有20家，获得出口水果注册登记资格水果包装厂为11家。而且，大多只出口到俄罗斯、东南亚等低端市场，经济效益并不能令人振奋。

　　我省水果进入欧美等高端市场，在今年初才得以实现。1月6日，万荣县华荣果业有限公司9个集装箱198吨优质苹果销售到澳大利亚。省农业厅外经处处长白国平介绍，进入这些高端市场，前期工作复杂艰巨，但非常值得去做，因为5倍-10倍地增加果品价格和利润对任何企业都是一个巨大的吸引力。不到一年时间，我省高端苹果已经进入供不应求的局面，这也说明我省农产品国际市场竞争潜力巨大，果品出口是我省农业一块不应忽视的增值领域。

　　我省小杂粮种植面积占全国总面积的1/10，“小杂粮王国”的美誉当之无愧。品质上，与全国平均值相比，我省谷类蛋白质含量高2.5%，脂肪高0.9%，膳食纤维高0.2%；豆类中蛋白质含量高1.2%，膳食纤维高0.9%，深受欧盟、日本等国家及地区消费者青睐。但在小杂粮出口方面，我省目前还是红芸豆一枝独秀，其他品种出口潜力还尚待开发。

　　我省所产红芸豆出口价格一般要比其他省份每吨高100美元。按海关经营单位口径统计，2010年全省干红芸豆出口1万多吨，金额965.23万美元。目前，全省红芸豆种植面积30多万亩，其中岢岚县红芸豆种植面积就达13万亩，已经荣获“中华红芸豆之乡”称号。

　　山西还是公认的芦笋优势产区，芦笋也曾是我省农产品出口的“当家花旦”。目前，芦笋生产范围涉及15个县，而且罐装和速冻等加工能力已达到全国的50%，90%以上销往国际市场，占世界贸易量的30%以上。不过芦笋产业看似巨大，实则虚弱。产业化程度低，品牌打造不足，营销网络不畅等弊病带来的产业颓势已经日益明显。太原海关统计口径显示，今年上半年，我省芦笋罐头出口与去年同期相比跌幅达67.55%，境况堪忧。

　　尽管红芸豆、芦笋等几个“小花旦”在国外市场已经具有很强的竞争力，但我省大部分自然优势还没有真正转化为市场优势。目前，我省农产品占出口总额的比例尚不足1%。一山之外的山东，农产品年出口总额已经突破百亿美元，而我省还在1亿美元徘徊。不能不承认，农产品出口还是我省的一个短板。

　　补齐农产品出口短板品牌与人才培育不可或缺

　　目前，我省具备农产品出口资质的企业只有100多家，这与全省近4000家龙头企业相比，比例很低。企业为什么不愿意去做海外市场？一般来讲，农产品突破种种技术壁垒，获得进口国认可需要5年-10年时间。农产品走出去的道路，对一个企业是漫长的。已经从业十几年的水果经销商曹建民承认，也曾经被高额的出口利润所吸引，但他还是很快打消了这个念头。“前期投入不是小数，一旦失败多年的积累难免打水漂”。所以，但凡在国内市场有一席之地的企业，都鲜有胆量冒险涉足海外市场。很多企业都明确表示，要做农产品出口，政府的前期辅导和支持不可或缺。

　　已经具备出口资质的企业实力又如何？去年，一张来自乌克兰的万斤苦荞订单，让“小杂粮王国”犯难，没有人敢于接单。若论全省苦荞的产量，应付十张这样的订单都没有问题。不是价格原因、不是技术壁垒作怪，而是我省相关企业还不具备如此大宗采购的组织能力。这张订单戳到了山西农产品出口的软肋，作为市场主体，我们的农产品外向型企业还不足以担当起农产品走出去的重任。

　　农产品外向型企业数量和实力不佳，造成了我省的出口农产品多数没有品牌，无品牌或挂别人品牌出口的后果则是利益的大量流失。我省芦笋出口量占有全国的半壁江山，但大多用的是国外品牌，山西作为全国第一产地的名头仍在，对外贸易话语权却在逐渐消失；苹果也是如此，许多外省加工企业常年收购我省苹果，进行贴牌出口，仅去年1月-5月份，山西水果就在陕西报关3940批18.4万吨。

　　企业是农产品出口的主体，提升他们的实力是扩大一省农业对外贸易水平的重要一环，这也是一些出口大省的经验。江苏省外向型农业专项资金每年投入为5000万元；黑龙江省从2005年起确定外向型农业专项资金，到2009年已累计落实资金1.4亿元。与兄弟省份相比，我省农产品出口扶持政策上还有待进一步完善。

　　朔州鑫邦燕麦食业公司曾接过一个德国的大订单，虽也实现了不小盈利，但他们感触最多的还是遗憾。由于国际贸易谈判经验的缺乏，他们的报价远低于对方心理价位，德国商人因此获利颇丰。事实上，目前我省很多企业与外商谈判时，大多还在倚重江浙商人。

　　即便在一些优势出口农产品上，相关人才也有很大缺口。尽管我省目前已成为中国也是世界最大的芦笋生产、加工出口基地，但专门从事或精通芦笋种植的技术人员却几乎是空白，本省农业大专院校和科研院所至今没有专门的研究人员。

　　本土专业人才的缺失，无疑对已经形成优势的出口农产品或产业的可持续发展极为不利。打好农产品出口这张牌，还需要加强人才引进和培训，特别是既懂农业又懂国际贸易的复合型人才的引进和培养。记者 段伟华