饥荒岔路环路用处:李鸿章传

《李鸿章传》
引 言 人事有代谢， 往来成古今。
——孟浩然 有人说：“路是脚踏出来的，历史是人写出来的。”然而，在书写历史
的成千上万、多姿多彩的人群中，真正能够在绚丽的历史画卷上留下个人印 记的为数是多么的少啊！李鸿章生活在“四海变秋气”的封建末世，长期沉
浮在腐朽与神奇、黑暗与光明、封建主义和资本主义激烈搏斗的漩涡之中。 他在生前和死后，人们始终对之褒贬不一，毁誉参半。有的给他戴上“东方
伸斯麦”、“地主阶级改革派”的桂冠，有的则斥之日“李二先生是汉奸”、
“乱世之奸雄”。他在晚清政坛上究竟扮演了什么角色，起了什么作用呢？ 溢美违背历史真实，因义愤而贬损不能推进科学。那就让我们遵循实事求是
的原则，多层次、多角度地审视一下他那奇幻般的生涯吧。
李鸿章传一、「读书但愿登科第」
“庐郡望族”
按照传统习俗，过了阴历年初一，初五便是新春里最重要的日子，因为 正月初五是“财神”生日，人们一年的财运似乎都是由“财神”决定的。清
道光三年正月初五，即公历 1823 年 2 月 15 日，正当人们忙着置酒席、接“财
神”、欢庆“财神”生日的时候，安徽省庐州府合肥县磨店乡（现属肥东县） 李氏宗族更是欢声笑语，沉浸在喜悦的气氛之中，因为又有一个小小的生命
呱呱坠地了。这位在“财神”诞辰降临人世的婴儿，就是后来在晚清政治舞 台上烜赫一时的李鸿章。
李鸿章先世本姓许，自江右湖口迁至合肥。合肥位于长江、淮河之间， 在美丽富饶的巢湖北岸，属于巢芜盆地，土地广沃，溏水停注， 旱涝保
收，“民物殷富，俗尚勤俭而崇节义”。李鸿章八世祖许迎溪与同庄李心庄 既是姻亲，又是好友。心庄无子，请求收养迎溪次子慎所为嗣，迎溪慨然允
诺，慎所遂改袭李姓。因而李门祖规： 许李二姓不通婚，而与族外之李则不禁。李氏“世耕读以为业”，初“清
贫无田”，至鸿章高祖时，以所谓“勤俭成家，有田二顷”。 从“清贫无田”到拥有二百亩土地，表明李氏已经发展成为新兴地主。
但因李氏有钱无势，缺少政治靠山，“乡曲豪强屡见欺凌，数起讼端”。鸿 章曾祖李椿“和众能言，不畏强御，申辩得直，然后安居焉。”①鸿章祖父名
殿华，字庆庵，“肆武游痒”，两应乡试落第后，便放弃猎取功名念头，退 居乡间课率子孙耕读，足不入城市几近五十年，“男耕妇织，督课勿懈。”②
殿华凭藉祖先余荫，虽然继承了一些土地财产，但因李氏宗族繁衍，家大业 小，在析居分爨时，殿华一支“推多受寡”③，分得的土地财产不多。所以
在现存文献中，往往有殿华役使佃户、雇工和家境穷困的似相牴牾的记载。 殿华之子追忆说：“凡田亩近坟冢，春耕[其父]必督佃户雇工坟旁多留隙地，
无主者亦培土于其冢，使无倾塌。”④殿华之孙却描绘出另一番情景：“前
吾祖父穷且困，至年终时，索债者如过江之鲫。祖父无法以偿，惟有支吾以 对。支吾终非久长之计， 即向亲友商借，惜无还期，亦渐为亲友所厌。其时
幸有姻太伯父周菊初者，稍有积蓄，时为周济，并劝祖父以勤俭，并亟命儿 孙就学，吾祖父从其言，得有今日。”⑤殿华可能是个小地主。在封建社会中，
这种小地主家庭，是典型的所谓“耕读之家”。
殿华生育四子，依次为文煜、文瑜、文球、文安。长子文煜，字晴岚， 库生。据说他“居家孝友，博学能文，??名望重于士林，早有经师宿儒之
誉”。他因家贫就馆于外者 6 年，之后“闭门收徒，兼课子弟”，对李氏宗 族的崛起，作出了重要贡献。沈葆桢说：“李氏书香之盛，英才之多，位业
之隆，门闾之大，谓非由公一人创兴而起者欤！”①他著有《晴岚文集》20 余卷。次子文瑜，喜好吟咏作赋。三子文球，著有《妙香亭文集》。四子文
安，即是鸿章父亲，本名文玕，字式和，号玉泉，别号愚荃，生于 1802 年（嘉 ①  ④李文安：《都门望云思亲赋》，《李光禄公遗》，卷 1，第 1、4 页。②  ③光绪《续修庐州府志》，卷 50，孝友传一，第 31、30 页。⑤  李鸿章：《致鹤章弟》，《李鸿章尺牍》，第 34 页。①  沈葆桢：《李睹岚赠公家传》，《合肥李氏宗谱》，卷 15，第 6 页。
庆六年）。文安启蒙后，与其兄一起读书，殿华“时亲督课，每作文脱稿”，
“必先阅，指其瑕疵”。文安兄弟每当“早起问安及夜读归卧”，殿华“或 为讲书史懿训，或为述失曾祖暨先祖盛德”②。文安 8 岁时受业于李龙桥，因
“师有家务”，而自身“少又多病，至年十二仅读四子书及毛诗，而未能成 诵。”殿华忧心如焚，让他回来跟着长兄文煜读书。文煜教授自己的兄弟，
自然严格认真，每年从正月初三开学，直至除夕始辍。文安也自知“资性中 下”，只有勤奋学习才能有所长进，因而摆脱家务，遏制邪欲，专心攻读。
他在《寄弟书》中追忆说：
仆少本慵愚，惟耽章句。米盐烦碎，七字未亲。声色繁华，四魔早却（吃 喝嫖赌，仆尝谓之四魔）。虽得天之独厚， 家督自有担承。实所见之尚超，
细务慨从推脱。是以毕志读书，专攻进取??③
文安除了就学于其兄外，还曾先后拜童培山，杨静闲、汪子庄等为师。 庐阳书院山长杨静闲，擅长制艺，文安说自己“制艺得力于[杨]师者最多”④。 从 1822
年起，文安一面刻苦读书，一面开馆授徒。殿华督促文安兄弟潜心攻 读，企图使他们通过科举途径攀龙附凤，攫取功名。所以当丈煜、文安考取
秀才时，殿华曾亲自送场。1825 年文安初次参加江南乡试，殿华盼子成龙心 切，又亲自将爱子达到南京，并与之一起参观名胜古迹。文安此次南京之游，
既开阔了眼界，又因考试落榜而羞愧万分。此后，文安曾多次赴南京应试， 结果都名落孙山。这对于一个热衷于功名利禄的士子来说，在精神上的打击
是巨大的。深受痛苦折磨的文安，常常借酒烧愁，赋诗自嘲：
年来落魄多贪酒， 老去猖狂半在诗。①他慨叹自己功名未立，深感负疚多端，因而“暮鼓听
以惊心，晨钟动而猛省，追维前事，托诸短吟，自誉自嘲”，写成《自讼十 五首》。
难得群公盼转青，识韩御李旧恩铭。 祗今虚费黉宫粟，潦倒风尘两鬓星，②他在这首诗的自往中写道：“予
屡试优等，一膺鹗荐，颇邀诸宗工赏识，山长杨静闲、汪子庄二先生极相器 重，祗今偃蹇青巾，有负藻鉴多矣。”③这位“双鬓已皤，一中仍旧”的李文
安，经过锲而不舍的专攻迸取，终于在 1834 年考中举人，4 年后又成了戊戌 科进士，朝考入选，分发刑部任职，后官至督捕司郎中，记名御史。在封建
社会里，“权”能转化“钱”，政治上得势，同经济上致富是密不可分的。 一向以“力田习武”为业的李氏宗族，由于文安“以科甲奋起，遂为庐郡望 族。”④
李文安是一位遵循儒家道德和治略的官僚士大夫。据说他“内行尤笃， 事亲至孝。??为人刚方厚重，然诺不欺，所至皆敬慕之。”在刑部任职 18
年，审理案件认真负责，公正不阿，“庭诤面折，人有包老再世之目”。因
“倔强不苟合”，得不到上司赏识和提拔。他在掌管提牢厅期间，严禁吏卒 ②  李文安：《都门望云思亲赋》，《李光禄公遗集》，卷 1，第 2、4 页。③  《李光禄公遗集》，卷 7，第 19—20 页。④  李文安：《都门望云思亲赋》，《李光禄公遗集》，卷 1，第 2 页。①  ②李文安：《自讼十五首》，《李光禄公遗集》，卷 5，第 2 页。③  李文安：《自讼十五首》，《李光禄公遗集》，卷 5，第 2 页。④  《李光禄公遗集》，卷 8，第 2 页。
虐待囚犯，“捐置衣被药饵，夏席冬粥，躬自监视，狱无瘐毙”。著有《贯 垣纪事诗》一卷，后为“刑官刊布之以为法。”①他“少喜作赋”，“性耽章
句”。前者殊非所谓“先正根柢之学”，而后者却是带着“圣贤”标记的“科 举之学”。
文安夫人李氏，系合肥李洪谟（字腾霄）之女，“秉性淑慎，教子义方”， 堪称封建式的贤妻良母。她生 6 男 2 女，“尺布寸缕，拮据经营”。有人担
心她家人口众多，生活艰难，而她却坦然以对，声称：“吾教诸子发愤读书， 皆嶷疑有立，岂忧贫哉！”她克服经济上的种种困难，让诸子“发愤读书”，
沿着“学而优则仕”的道路走下去。
李文安的 6 个儿子，依次为瀚章、鸿章、鹤章、蕴章、凤章、昭庆，皆 用其别号“愚荃”“茎”字取号。他的子孙为避亲讳，凡函牍家书，遇请安
字样时，皆以“绥”易安。
瀚章本名章锐，号筱荃，生于 1821 年（道光元年），文安说他“性本敦 笃”，“幼弥精勤”。因父亲在京任职，他作为长子挑起家庭重担，侍奉祖
父，照顾弟妹。他既“百口荷一身”，“日日役米薪”；又秉持庭训，专攻 举业。他虽然“斐流自成章，所富在多文”，怎奈科场不顺，乡试受挫。1848
年文安还赋诗寄情说：“愿即策远志，捷足出风尘。”②不料，第二年即获得 拔贡，朝考一等，以知县分发湖南。据说，湖广总督裕泰一见李瀚章，“奇
之，曰：‘他日继吾位业必李令也。’”③
鹤章排行第三，本名章谈，号季荃，1825 年（道光五年）生。 凛贡生出身。据说他“生而英毅，自幼读书，颖迈不群”，博通经史，
有意在科举仕途上与两位兄长一比高低。然而，他志大才疏，屡应乡试不第。
在严酷的现实面前，他抱着怀才不遇的悲愤心情，放弃举业，专心“研摩经 世致用之学，锐意奋于功名。”①他通过举办团练镇压农民起义的途径，终于
挤进了清朝统治阶级行列。
蕴章排行第四，本名章钧，号和荃，1829 年（道光九年）生。
“年十二病目已而盲”，被迫放弃通过科举门径登上仕途的打算，据说， 他“性孝友”，能够“先意承志”，深得双亲的欢心。他“以残废之身”留
在家中，照料一切，免除了作官在外的兄弟们的内顾之忧。当然，他因“好 谈经世务善理财”，也曾外出作过瀚章、鸿章的帮手②。
凤章排行第五，本名章铨，号稚荃，资质中人，个性倔强， 落笔潦草， 曾随其父入京读书，弱冠南旋应试不果。他“究心于经世有用之书”，帮助
其父办过团练，总理过霆军营务，还在江南制造总局作过事。他后来“乞假 引退，侨居芜湖”③，专心经营土地、商业和高利贷事业，成为鸿章兄弟中的 首富。
昭庆排行第六，本名章钊，号幼荃，1835 年（道光十五年） 生。监生出身。据说，他“少通经史，博学能文，持躬端正，文字得雄 
①  李鸿章：《葛洲墓志》，《李文忠公遗集》，卷 4，第 1—2、3 页。②  李文安：《怀锐儿》，《李光禄公遗集》，卷 5，第 16、17 页。①  李同松：《王考季荃府君行状》，《合肥李氏宗谱》，卷 15，第 20 页。②  刘秉璋：《清故中宪大夫候选道李公墓志铭》，《合肥李氏宗谱》，卷 15，第 26 页。③  徐都：《李稚荃光禄公家传》，《合肥李氏宗谱》，卷 15，第 27 页。
直气”④，但在科举仕途上却不甚得意，只好花钱买了个员外郎头衔，以求进 身。他后因投靠曾国藩，讲求兵法，驰逐军旅， 才在政治上崭露头角。
长女生于 1828 年（道光八年），是一位典型的大家闺秀，“生平静穆专 一，居恒默默，不苟皆笑”，能承欢父母，调和兄弟，“患难提携”。鸿章
赞扬她“静正有须眉丈夫风”。她嫁给同县张绍棠，张家较富裕，经常在经 济上接济鸿章兄弟。后来，鸿章满怀感激之情地回忆道：“吾兄弟宦学，家
屡空，奔走称贷。妹之舅以妹贤，又伟视吾兄弟，不待求请，辄资给之。吾 兄弟婚宦之需，张氏之佽居多。”①
次女玉娥，嫁给同邑费日启。她喜读《纲鉴》，通群书，善吟咏，著有
《养性斋全集》。 出生在这样家庭的李鸿章，在生活道路的选择上不能不深深打上家庭的
烙印。首先，这个家庭属于官僚地主阶级，但经济状况桔据，政治权势不大， 具有较为强烈地提高家庭政治、经济地位的愿望。其次，这个家庭推崇懦家
伦理道德和“学而优则仕”的思想，希望子孙“策远志”，“出风尘”，成 为清朝统治阶级的忠诚卫士。                     
④  光绪《续修庐州府志》，卷 48，武功传三，第 3—5 页。①  李鸿章：《浩封一品夫人亡妹张夫人家传》，《李文忠公遗集》，卷 4，第 32、31 页。
“少年科第”
鸿章在文安诸子中，排行第二，本名章铜，字渐甫，号少荃，晚年自号 仪叟。他踏上人生旅途之日，正是中国封建社会进入末世、清王朝面临深刻
的政治经济危机、西方殖民主义者把侵略触角伸进神州大地之时，社会环境 的薰陶，家庭出身的影响，封建传统思想的束缚，使少年时期的鸿章把自己
的前途寄托于科举功名，期望有朝一日通过科举的门径登上仕途，挤进统治 阶级的行列。他的启蒙教育，是由严父兼良师李文安进行的。1828 年 6 岁伪
鸿章开始在父亲开设的家馆中学习。书房叫棣华书屋，又叫棣书屋，是一所 方塘花树环绕的水阁：“门临方塘，水光照屋。菊花三径，杨柳数株。”过
去他的父辈们曾在“水阁谈经，柳堂论艺”①，而今，这个水阁柳堂又成了他 们小字辈切磋学问的场所。1834 年当父亲到费氏墨庄就馆时，12 岁的鸿章也
陪同前往攻读。1835、1836、1838 年其父连续三年赴京会试，无暇授徒，鸿 章便拜堂伯父仿仙为师。此外，鸿章还曾“从徐明经游”②。那时的鸿章，由
于将主要精力集中在应付科举考试上，所以目光只局限于应制时文和试帖诗 等，还谈不上什么学术性研究。当然，这并不是说他没有受到当时社会上流
行的学术思想的影响。鸦片战争前后，作为封建政治、经济反映的文化，主 要是汉学、宋学、桐城派古文和与之相对立的今文经学。鸿章的三位导师，
无不崇尚宋学，有的还兼治桐城派古文，喜爱诗赋。其父致函仿仙说：
第近来学者之弊，舍本逐末，有才无行，举动尽皆浮妄， 文章不求根柢， 纵能文获微名，终非令器所成，亦几何矣， 足下少有至性，早濡节母之教，
沈深经术，发为文章有序有物，砺节砥行，不苟取与，不与外事，早为乡里 推重，经师人师，津梁后学，表正里闾，使同里诸子知所宗仰，不至流为外
间坏习，幸甚，幸甚。③
这封信中所说的，既是其父的学术见解，又是对仿仙学术观点的首肯。 其中有两点值得注意。
首先，文安批评的“舍本逐末，有才无行”的学者，不是别人，正是汉 学家。“弃本贵末”④是宋学家方东树对汉学家的评语。宋学家认为，读经应
以研寻义理为本，考据名物为末，而汉学家却反其道而行之，毛举细故，埋 头考证，“众口一舌，不出于训诂、小学、名物、制度”，“于圣人躬行求
仁，修齐治平之教，一切抹煞”①。
其次，文安赞赏仿仙的，并非是什么别的东西，而恰恰是他崇尚宋学和 桐城派古文：“沈深经术，发为文章育序有物”。他认为，要阐发儒家典籍
的义理，读书就“先须沈潜体玩，熟读熟思，以求实得要，洞悉古人立心制 行，与人经世实在处，断不可诵言忘味，至赏奇析疑时，斯收丽泽之益。”②
而仿仙正是这样做的，所以才得到“沈深经术”的定评。他说仿仙“发为文 章有序有物”，无非是肯定仿仙为文遵循了桐城派的义法说。义法说，是桐
城派文论的重心。“义”指“言有物”，“法”指“言有序”。 ①  李文安：《乙已仲春都门寓宅寄示诸子侄》，《李光禄公遗集》，卷 5，第 6 页。②  李鸿章：《致三弟》，《李鸿章尺牍》，第 1 页。③  李文安：《寄兄书》，《李光禄公遗集》，卷 7，第 27 页。④  《汉学商兑》序例。①  《汉学商兑》序例。②  李文安：《寄玉坪六弟书》，《李光禄公遗集》，卷 7，第 17 页。
宋学家认为“经济之学即在义理之中”③。“经济之学”，又称经世致用 之学。研寻义理、经济之学，必须著意经史。李文安也正是这样训勉鸿章等
人的。他致函玉坪说：
我辈经济学问，仍须根柢经史。??读书果能贯通，自能致用，真实见 地还须在经史中求之。余阅锐、铜等文赋， 气焰尚好，功夫亦熟，只见地未
尽高超，未尽踏实。故前书示以用功之法，须著意经史，惊弟早见之矣！④ 鸿章的另一位老师徐明经，虽然生平事迹不详，但崇尚宋学却无疑义。
鸿章致函鹤章说： 兄少时从徐明经游，常告读经之法。穷经必专一经，不可泛骛。读经以
研寻义理为本，考据名物为末。读经有一耐字诀，一句不通，不看下句，今 日不通，明日再读，今年不精，明年再读，此所谓耐也。弟亦不妨照此行之， 经学之道，
不患不精焉。①
“读经以研寻义理为本，考据名物为末”，这是宋学家的主张，鸿章得 之于徐明经，又传之于李鹤章，这表明他对此说深信不疑，并且是身体力行 的。
鸿章天资聪颖，加上良师督导，在义理、经济之学和制艺技巧方面进步 较快。1840 年考中秀才，岁试时曾被滋园学使拔取第一。1842 年年届 20 的
鸿章，长得身躯颀长，精焊之色，露于眉字。他回首往事，展望未来，百感 交集，诗兴泉涌，于是有《二十自述》七言律诗之作。
蹉跎往事付东流，弹指光阴二十秋。 青眼时邀名士赏，赤心聊为救人酬。 胸中自命真千古，世外浮沉只一沤。 久愧蓬莱仙岛客，簪花多在少年头。
丈夫事业正当时，一误流光悔后迟。 壮志不消三尺剑，奇才欲试万言诗。 闻鸡不觉身先舞，对镜方知颊有髭。 昔日儿童今弱冠，浮生碌碌竞何为。②
这是《二十自述》诗中具有代表性的两首，作者孤芳自赏、受宠若惊和
追逐功名而仕途蹉跎的悲喜交集的心境，跃然纸上。 人生惟有青春好，世事须防白首催。 万里请缨终子少，千秋献策贾生推。③作者决意克服“因循”积习，珍惜
青春年华，“辛勤读五车”，争作像西汉终军、贾谊那样弱冠扬声的人物。
1843 年李鸿章在庐州府学被选为优贡。时任京宫的父亲望子成龙，函催 鸿章入都，准备来年顺天乡试。鸿章谨遵父命，毅然北上，并作《入都》诗
10 首，以抒发胸怀。 一肩行李又吟囊，检点诗书喜欲狂。 帆影波痕淮浦月，马蹄草色蓟门霜。 ③  《曾文正公手书日记》，道光二十一年七月二十一日。④  《李尤禄公遗集》，卷 7，第 17 页。①  李鸿章：《致三弟》，《李鸿章尺牍》，第 1 页。②  《李文忠公遗集》，卷 6，第 1 页。③  《李文忠公遗集》，卷 6，第 1 页。
故人共赠纯仁麦，荆妇同持陆贾装。 自愧长安居不易，翻教食指累高堂。 鸿章首次离开故乡，奔赴首都，欣喜欲狂。夫人周氏（何时结婚待考）
帮助打点行装，亲朋挚友馈赠饯行，离思深情，悠然不尽。告别庐阳八景之 一的淮浦春融，在满天霜华的季节到达地处华北平原的蓟门，沿途泛舟策马，
观赏波光草色，令人心旷神估。但当发现京中薪桂米珠而家庭经济拮据时， 愁怅抑郁之情又油然而生。
《人都》诗其余 9 首的主题，一是决意争取科举功名，二是希望访求师 友。
“丈夫只手把吴钧，意气高于百尺楼。 一万年来谁著吏，三千里外欲封侯。”
“出山志在登鳌顶，何日身才入凤池。”
“倘无驷马高车日，誓不重回故里车。”
“即今馆阁须才日，是我文章报国年。”
“马是出群休恋栈，燕辞故垒更图新。 篇交海内知名士，去访京师有道人。”① 据说在李鸿章的存诗中，《入都》10 首，“为世所传诵”②。一个行装
寒伧而气字轩昂的弱冠书生，怀着访求师友、猎取功名的强烈愿望，千里迢 迢，跋山涉水，奔赴名利之都，其心境，其行踪，正是那些皓首穷经梦想显
达的士子们所向往的，因而反映其心境和行踪的诗篇，“为世所传诵”，就 是不难理解的了。李鸿章在故乡结识的几位朋友，都是象他那样怀才不遇、
困顿场屋的土子，诸如“学宗宋儒”的蒯德模、王学懋，蒯德标等，鸿章因 人都而赋诗话别：
共战名场秋月白，联吟旅馆夜灯红。 天涯到处皆倾盖，知已今惟属蒯通。
“读书但愿登科第，得不为荣失便羞。”
“伤心犹未脱蓝袍，空叹吾庐岁月滔。”
“临别一言须郑重，他年惟望殴金鳌。”
“途穷不用太拘墟，入世原无愤可掳。”
“他日燕台南望处，天涯须报李陵书。”①鸿章的留别诗，以依依惜别的 心情，缕述了昔日共战名场的情景，勉励好友立志蹑金鳌夺龙头，期望大家
一如既往，心心相印。
鸿章这时虽有几位共战名场的朋友，但却没有结交过著名的文人学士， 及至从乡野进入作为清朝政治文化中心的北京，才交游渐广，视野开阔，并
因得到名师指导，学术水平有了明显提高。
鸿章抵京后，先住安徽会馆，后移居狮子胡同马文虎家。鸿章在《享母》 函中说：“马君温厚诚笃，年逾五旬，精神尚矍铄，评阅诗文，则高谈阔论，
竟日无倦态，与男意气相投，足堪告慰者也。京中繁华富贵之气，触目皆是。 惟男作客此间，万不敢背庭训而稍涉浮华也。”①鸿章抵京不久，便以年家子 ①  《李文忠公遗集》。卷 6，第 1—3 页。②  《清诗汇》，卷 149，第 1 页，李鸿章诗话。①  《李文忠公遗集》，卷 6，第 3—4 页。①  《李鸿章心牍》，第 13 页。
进谒曾国藩。曾国藩（1811—1872），字伯涵，号涤生，以戊戌翰林供职京 师，与鸿章父亲为戊戌同年。1844 年鸿章应顺天恩科乡试，“三场文墨，差
堪自满”②，结果中试第 48 名举人。鸿章致函瀚章等说：“北闹中试，蒙曾 涤生夫子荐馆于何仲高幕府”，“居停系初年翰林，学问渊博，晨昏清讲，
实获吾心。公子亦少年好学。”“安砚此间，差堪告慰。”③鸿章一面教授居 停公子，一面准备会试。当时在京“各地应举文人，组织文社于九条胡同三
号，慕曾涤生夫子之名，请渠出任社长，社规每月应交文三篇、诗八首。”④ 鸿章通过这个文社既同各地士子交游问学，又经常向曾国藩请教诗文。1845
年鸿章参加恩科会试，曾国藩出任本科会试同考宫。鸿章虽然会试落第，但 诗文却博得曾氏青睐。鸿章在《禀母》函中说：“初次会试，男以诗文受知
于曾夫子，因师事之，而朝夕过从，求义理经世之学。”⑤后来曾国藩曾对瀚 章说：“令弟少荃，自乙末之际（指 1845、1846 年），仆即知其才可大用。”
⑥曾国藩曾从理学大师唐鉴、倭仁、吴廷栋等讲习理学，向治古文经学、 精通考据的刘传莹请教考据学，并承袭桐城派姚鼐之说而治古文，“务为通
儒之学”，在士林中颇有名气。他认为“为学之术”有四，即义理、考据、 辞章和经济。其中“义理之学”处于首要地位，“经济之学”包括在“义理”
之内。“义理之学”讲的是“明礼”、“遵礼”、“守礼”，“经济之学” 则是以礼经世治民，实行“礼治”。“辞章”是用以载道，阐扬“义理”的。
“考据之学”即汉学，原本是“义理之学”，即宋学的冤家对头。他主张“于 汉宋二家构讼之端，皆不能左袒以叩付一哄”，应“兼取二者之长”，以汉
学作为充实宋学的工具，以考据作为“明礼”的手段。鸿章说曾国落“为学 研究义理，精通训诂；为文效法韩、欧，而辅益之以汉赋之气体。其学问宗
旨以礼为归。常曰：‘古无所谓经世之学也，学礼而已。’”①曾氏“规切友 朋，劝诫后进，一以此意竟竟焉。”②由此可见，李鸿章先后就学的四位导师：
文安、仿仙、徐明经和曾国藩，学术见解依稀相似，因而他所受教育是一脉 相承的。李鸿章受业于曾门后，发愤攻读经史，以“求义理经世之学”，并
“习制举文”。1847 年（道光二十七年丁未）鸿章再次参加会试，出场后给 母亲写信说：“男春闱仍应经试，此番文墨，较上科稍为遂心，不稳能侥幸
否？前日偕诸好友游通州，返京启蒙上皇恩泽赐游北海。通州天然胜景，北 海以匠工争巧，眩人耳目，履其地竟流连不忍去也。”③稍为遂心的文墨和赏
心悦目的美景，相映成趣，使鸿章飘然若仙了。不出所料，鸿章果然脱颖而 出，列为二甲第十三名进士，朝考后改翰林院庶吉士。此次会试正考宫潘世 恩，
副考宫杜受田、朱凤标、福济等，座师孙锵鸣。是科状元为张之万。是 ②  李鸿章：《禀母》，《李鸿章尺牍》，第 14 页。③  李鸿章：《寄瀚章》、《寄弟》，《李鸿章尺牍》，第 15 页。④  李鸿章：《禀母》，《李鸿章尺犊》，第 13 页。⑤  《李鸿章尺牍》，第 13 页。⑥  曾国藩：《与李小泉》，《曾文正公书札》，卷 3，第 35 页。
①  李鸿章：《皇清诰授光禄大夫、赠太傅、武英殿大学士、两江总督、一等毅勇侯曾文正公神道碑》，《曾 国藩年谱》附荣哀录，神道碑，第 91 页。②  黎庶昌：《曾文正公年谱》，第 11 页。③  李鸿章：《禀母》，《李鸿章尺牍》，第 17—18 页。
科同年有不少是曾门弟子，鸿章感叹道：“诸好友均高中，曾夫子门下可谓 盛矣。”④曾国藩在丁未科进士中，对李鸿章、郭嵩焘、帅远 、陈鼐四人
非常器重。他致函李瀚章说：“丁未馆选后，仆以少荃及筠仙、帅逸斋、陈 作梅四人皆伟器，私目为丁未四君子。”①
鸿章春闱告捷，文安欣喜若狂。1846 年因鸿章袒父殿华去世， 文安丁 优守制，从京城返回家乡，不久入浙江学政赵光幕。喜讯传来，文安喜而赋 诗：
年少许交天下士，书香聊慰阿翁期。 天恩高厚臣家渥，不愧科名要慎思。② 文安看到丁未会墨后，对鸿章“首艺入选”所表现出来的才华，颇感自
豪，并击节赞赏： 少年气象自峥嵘，翘秀居然荷匠成。 老辈传衣原特识，儒生报国在和声。 品题尤重师庭誉，文字先邀海内名。
盛世辟门资拜献，要恩什帛有殊荣。③
翌年，文安服丧期满，重返北京，从此约有 5 年光景，文安与鸿章同在 京城做官。1850 年庶吉士散馆，鸿章以成绩优异而改授翰林院编修。他在《禀
母》函中说：“挂榜之日，男托大人洪福，名列二院编修。男出辞馆席，承 何公（仲高）至诚款留。故席虽辞，仍安身幕府。现已入院视事。”④中进士、
做翰林，是鸿章“少年科第”的顶峰，在仕途上“一路扶摇”⑤的起点。翰林 院是朝廷储备人材之地，掌管朝廷制浩、文史修撰一类工作。“翰林官七品，
甚卑，然为天子文学侍从，故仪制同于大臣。”按清制只有翰林出身的大臣， 才能人阁为大学士，死后乃得溢文。“故论者终以翰林为清品云”①。从 1851
年起，鸿章累充武英殿纂修，国史馆协修。
做翰林、纂修等，比较清闲，又能接触宫内藏书。鸿章利用职务之便， 潜心经史，曾写成《通鉴》一书②，并以亲身体会谆谆教导兄弟、子侄。
朱子家训内有子孙虽愚，经书不可不读。兄意亦然。?? 读经以研寻义理为本，考据名物为末③。
（考试）得失常事，不足虑，总以发愤读书为主。史宜日日看，不可间 断。读经先穷一经，一经通后，再治他经， 不可兼营并骛，一无所得。侄能
听余言，毋论考试之得失， 他日必能成一“有用之人。④
鸿章不仅著意经史，而且喜好艺文。他认为“文墨能定人生夭寿”，关 乎人的寿命长短。“盖长于新奇藻丽，短于含蓄雍容，以之取科第则有余，
④  李鸿章：《禀母》，《李鸿章尺牍》，第 14—15 页。①  《曾文正公书礼》，卷 3，第 39 页。②  李文安：《嘉禾幕中得鸿儿春闱捷音喜赋》《李光禄公遗集》，卷 5，第 14 页。③  李文安：《阅丁未年会墨见鸿儿首艺入选》，《李光禄公遗集》，卷 5，第 14 页。④  《李鸿章尺牍》，第 18 页。⑤  吴永：《皮子西狩谈》，卷 4，第 I07 页。①  朱克敬：《翰林仪品记》，《瞑庵二识》，卷 2。②  《合肥李氏三世遗集》，卷首，张士珩叙。③  李鸿章：《致三弟》，《李鸿章尺牍》，第 1 页。④  李鸿章：《谕侄》，《李鸿章尺牍》，第 1—2 页。
享天年则不足。”他反对雕章琢句而内容空虚的文风，赞赏以委曲婉转、平 易流畅的文体宣扬纲常伦理、孔孟程朱之道的唐宋八家和桐城派古文。他把
两者比喻为“出水芙蓉”和“苍松翠柏”。他说：“出水芙蓉，光华夺目， 曾几何时，无复当初颜色。苍松翠柏，视似平常，而百年不谢也。”⑤他特别
推崇唐代古文大家韩愈的《论佛骨表》和北宋古文大家苏轼的《代张方平谏 用兵书》。他曾致函其弟说：
余平生最喜读者，为韩愈《论佛骨表》，取其气盛也。三弟可常常阅之。?? 苏拭《代张方平谏用兵书》，言之非常庸
快，余亦常读。①
《论沸骨表》意在“尊儒排佛”。819 年唐宪宗派人把藏在凤翔县法门 寺护国真身塔内的释迦牟尼的指骨迎进长安皇宫供奉三天，韩愈愤然上表，
斥责礼佛求福之虚妄，要求将此骨“投诸水火，永绝根本”。宪宗本想藉此 祈求长寿，而韩愈却偏偏说信佛的皇帝都得短命。宪宗一怒之下，将韩愈贬
为潮州刺史。这就是韩愈和着血泪写成的“一封朝奏九重天，夕贬潮州路八 千”的绝唱的由来。《代张方平谏用兵书》意在宣扬“好兵者必亡”。当时
西夏扰边，宋神宗派兵进击。以太子少师致仕的张方平建议神宗。“绝意兵 革之事，保疆睦邻，安静无为”。李鸿章认为前者“气盛”，后者“言之非
常痛快”，说明他十分欣赏韩、苏的文采和见解。李鸿章既喜欢阅读唐宋古 文大家的名著，又热衷于舞文弄墨，宣扬唐宋八家和桐城派古文的理论基石
——“文以载道”论。他曾精心写成《文以载道赋》，吹嘘北宋理学家周敦 颐“文以载道一言，发前人未传之秘，实圣贤之通矩，记籍之枢辖也。”他
认为“六经为载道之书，后世祖述，为文因时递变，而揆道则一”。这就是 说，文学是为“道”服务的，是“道”的载体，历代文学虽然文体各异，但
是在宣扬封建的伦理纲常、孔孟之道方面却是一致的。              ⑤  李鸿章：《寄弟》，《李鸿章尺牍》，第 13—14 页。①  李鸿章：《致三弟》，《李鸿章尺牍》，第 3 页。
二「以儒生而起家军旅」 帮办安徽团练
当上令人仰望的翰林院编修以后，李鸿章踌躇满志，意气风发，展望未 来，前程似锦。他本想设法接近皇帝，攀附权贵，沿着传统的升官之路走下
去，怎奈“生于末世这偏消”，一场突发的社会震荡使他不得不以儒生而充 军旅。
1851 年 1 月以洪秀全为首的农民群众，在广西桂平紫荆山麓金田村树旗 造反，建号太平大国，军曰太平军， 只经过两年多的战斗，便从广西一隅跃
进到长江流域，奠都南京，建立了一个与清朝封建政权相对峙的农民政权， 并开始北伐与西征。随着太平天国的蓬勃发展，大江南北，黄河上下，和边
疆各挨人民纷纷举起义旗。它们彼此呼应，相互激荡，掀起了声势浩大的反 清高潮。
太平天国的兴起和全国范围的反清狂飚①，使以刚刚戴上皇冠的咸丰帝为 道的满汉地主阶级统治集团面对着一个风声鹤唳、兵慌马乱的局面。竭尽全
力镇压农民造反，保住清王朝的反动先治，成为咸丰一代一切重要措施的出 发点。
当时清朝的达官贵人和主要支往绿营兵腐朽不堪，“文武以避主贼为固 然，士卒以逃死为长策”②。正当地主阶级现有当权势力无力挽救危局之际，
一股新的反革命势力却从地主阶级中浮现出来，有些政治地位不高的汉族地 主士绅“同仇奋义”，举办团练，协助清军镇压群众，屡建奇功。面对这种
严酷现实，咸丰一面用高官厚禄和严刑峻法来制止文官武将和绿营兵的溃 逃，驱使他们继续为清王朝卖命；一面努力争取汉族地主豪绅的支持，动员
他们凭藉自己在本乡本地的封建的政治、经济和宗族势力，“结寨团练”，
“搜查土匪”，配合清军镇压太平军，并为此而在南北众多省份任命了一大 批在籍官僚为督办团练大臣。
1853 年 2 月 24 日从武汉顺江东下的太平军占领安徽省城安庆，杀死巡 抚蒋文庆。3 月 1 日尚未接到皖抚毙命奏报的咸丰诏谕工部左侍郎吕贤基前
往安徽，会同蒋文庆、周天爵办理团练防剿事宜。吕贤基，字鹤田，安徽旌 德人，以翰林院编修改御史，累转工部右侍郎，兼署刑部左侍郎。他是一位
“状貌严毅”、力崇程朱理学的封建官僚，深知此次回籍办理团练防剿事宜， 艰险异常， 性命难保。他“自知不返”，告别老母，悲痛欲绝。据说他“别
母痛哭不能起”。吕贤基以李鸿章籍隶安徽，熟悉乡情，奏请随营帮办一切。 地主阶级的立场和传统的儒家道德观念驱使鸿章遵照清廷意旨，离别翰苑，
返回家乡，去扼杀造反的农民。
关于吕贤基奏请李鸿章随营帮办之事，鸿章的学生和部属刘秉璋的儿子 有过一段绘声绘色的描述：
李文忠为编修时，以文字自喜，恒为吕文节（贤基溢号） 草疏言事，时人弗之奇也。洪（秀全）杨（秀清）得武昌，顺流而下，
沿江戒严，安庆续陷，闻于朝，文忠方在海王村书肆中，遇同乡某君谓之曰：
“尚不知省城失耶，而作此不急之务也？”文忠感念桑梓之祸，过文节怂恿
①  清朝官府和地主大人诬蔑反清群众为“赋”、“匪”、”逆”等，以下有关引文中此类字样均应作如是 观。②  《剿平粤匪方略》，卷 34，第 12 页。
上章，文节即令其代制而允具名焉。文忠归，翻检书籍，审查时势，惨淡经 营，而得长篇。书成已深夜，幸居距文节宅不远，使人持往，不致误翌晨封
奏。文忠倦卧，迨醒日已过午。当时京朝宫不得见本日朝报，心念昨事，驾 车往见文节。及门，闻合家哭声如有丧者。登堂，文节自内跳而出曰：“君
祸我，上命我往，我亦祸君，奏调偕行。”是日，文节召对，上大哭，文节 亦伏地哭。其后，文忠和何莲舫诗中有“追枪同胞烈士魂”，指文节也。又
曰：“谏草商量盾吾圉，伏蒲涕泣感君恩”，记是事也。①不久，李鸿章便遵 旨随同吕贤基星夜就道，奔赴安徽，从此开始了“宛转随人盖九年”②的坎坷
历程。是时，廷旨周天爵署理皖抚，而周则在宿州疏请迁省治于庐州府，并 言军机吏洽难以兼顾。于是，咸丰改派李嘉端为巡抚，命周天爵以兵部侍郎
衔办理防剿事宜，并命吕贤基会同周天爵、李嘉端练兵团勇。咸丰原想依靠 这三位大员以“靖寇氛而固疆圉”，稳定安徽局势。但是随同吕贤基赴皖的
袁甲三却另有看法，他上疏断言“皖省军务紧要，现办防剿诸臣难持全局。’ 他认为周、吕、李三人皆属庸庸者流，周天爵是一位体弱多病的八旬老翁，
“一遇事急，立时呕血”，并且“注意淮北，而于淮南势难兼顾”。吕贤基 虽然“一片热肠”，但因“书生谈兵，鲜合机宜”，对于周天爵的军事布置，
“亦断不能赞一辞”。李嘉端“任事太锐，思虑恐难周详”，并且与周天爵 气机不通，呼应不灵。特别令人优虑的，是一省之中三帅并立，各争雄长，
“事权不一”，“动多掣时”，加之兵力单薄，而安徽“门户太多，处处空 虚”，实难抵御造反农民的进攻①。袁甲三的分析，可谓中肯之论。当时安徽
外有建都南京的太平天国的威逼；内有风起云涌的以捻党为主体的群众反抗 斗争。1853 年 5 月李嘉端向咸丰诉苦说：安徽各地“土匪啸聚，少者数百人，
多者数千人，一股甫平，一股又起，几无完善之区。”但全省能够动用的兵 额却不过 4 千余人，“加以调遗溃散之余，兵力益形单弱”。像庐州这样的
重镇，也只有守兵 50 余名，“其招募之勇一千余名，未经训练，器械不齐， 断难任以防剿；又以经费不充，大有欲散之势。”②
安徽也同江南其他某些阶级斗争激烈的省区一样，地主士绅纷纷举办团 练，站到反对农民斗争的最前线。其中凶悍著名的有：桐城马三俊，庐江吴
廷香、吴长庆（字筱轩，世袭云骑尉出身）父子，合肥张树声（字振轩，廪 生）和张树珊（字海珂）兄弟、周盛波（字海舲）和周盛传（字薪如）兄弟、
刘铭传（宁省三）、潘鼎新（字琴轩，举人）、解光亮、李鹤章等人。据说
“庐郡团练整齐”，同远在京师的李文安有着密切关系。他基于阶级本能，“寄 信回里，劝谕乡人先为恩患预防之计”③。团练头子们筑圩练兵，自称圩主，
所谓“寇至则相助，寇去则相攻”，有的“藉团练之名，擅作威福，甚至草 管人民，抢夺民财，焚掠村庄，无异土匪”①。
抵达庐州的李鸿章，面对这样内外交江的局面，内心的震动是可想而知 的。他虽然血气方刚，有意大显身手，力挽狂澜，但怎亲自己无权、无兵、 ①  刘体智：《异辞录》，卷 1，第 6—7 页。②  《李鸿章致潘鼎新书札》，第 36 页。①  袁甲三：《陈明皖省军务情形并请派统领人员折》，《袁端敏公集》，奏议，卷 2，第 15 页。②  李嘉端：《请拨饷以济军需》，《皖抚疏稿》，第 2 木，第 1—6 页。③  光绪《续修庐州府志》，卷 34，宦绩传二，第 12 页。①  《福济传》，《清史列传》，卷 55，第 3 页。
无饷，又系儒生从戎，对军事一窍不通，因而展望前途，忧心仲忡。他先入 周夭爵幕。是时太平天国正忙于巩固南京周围的阵地，尚未派兵北伐，西征；
而安徽境内的捻军却一跃而起，成为当地抗清的主力。捻军原称捻党，捻党 起于清朝初年，本为淮河两岸以穷苦群众为主体的反抗封建压迫的结社，以
后逐渐扩展到山东、河南、苏北等地。“河南之归、陈、南、汝、光，江苏 之徐，山东之充、沂、曹所在有之，而安徽之凤、颍、泗为甚，凤、颍所辖
蒙、毫、寿为尤。”②成员有农民、盐贩、船夫、渔夫、手工业工人、饥民、 流氓无产者、裁撤兵勇和知识分子等等。起初主要从事抗粮、抗差、吃大户、
杀富济贫等经济斗争，没有明确的政治纲领。活动时往往数十人或数百人为 一股，谓之一捻。各部自号为捻，不相统一。各部首领通称捻头或趟主，而
捻众“居则为民，出则为捻”③。随着太平军跃进长江流域，安徽、河南等地 的贫苦群众纷纷结捻响应，开展反清斗争，从而使捻党迅速地向捻军转化。
奉命“专司防剿”的周天爵，便把“剿办”
皖北捻军、防止其与太平军联合放在首位。追随周天爵的李鸿章，也自 觉地把刀锋指向了皖北捻军。李文安在家书中曾说：“叠接家信，家乡土匪
滋扰，幸团练办有眉目，稍得安靖。??鸿儿随敬修（周天爵字敬修）抚军 剿办土匪，现未得信，胜负若何，弟甚悬注。”①这表明李文安既站在造反群
众的对立面，又担心自己儿子受到造反群众的惩罚。可惜的是，造反群众没 能击毙李鸿章， 反而被这个刽子手投入血泊之中。
李鸿章随同周天爵主要参予了两次较大的绞杀捻军的战役。 一次是镇压定远陆遇龄起义。定远为九省通衢，捻军活跃地区。 陆遐龄（约
1803—1853）是定远县荒陂桥旗杆村（现属长丰县沛河乡）
人，为地主家庭出身的武秀才，因受到某个案件株连被关押在安庆监狱。1853 年 2 月太平军首克安庆，把他从监狱中拯救出来，并派他返回定远组织群众
起兵响应。约在 3 月上旬，陆在家乡造反，竖立“随天大王百战百胜等旗”， 聚众万余，打击土豪， 抗击清军。据时人记载，定远知县督兵进犯，“两战
两败”，而城内团练，更“事同儿戏”，甚至公然乘机渔利，“有用竹枪一 支，开支公项八百文者”。②是时，合肥夏村夏金书联络陆遇龄“约期大举”，
南北呼应。李鹤章闻讯，立即率领团练百余人前往围捅，杀害金书父子，解 散千余，“增立东北乡团防”③，堵塞了陆遐龄南下的通路。接着李鸿章、李
鹤章督团随同周天爵在定远荒陂桥、寿州东乡等地击败陆遐龄起义军。4 月 中旬周天爵诱捕并杀害了陆遐龄父子。周天爵奏奖李鹤章六品衔。
另一次是镇压多达 4 千亲人、活跃于颍州、蒙城、毫州交界地区的陈学 曾、纪黑壮起义。据记载：
（咸丰三年三月）有巨捻陈学曾、纪黑壮等啸聚颍州之王市集，官军节 次被挫，周天爵率编修李鸿章督团堵剿。④
5 月初安徽巡抚李嘉端行抵庐州，不久即将李鸿章从周天爵 ②  《剿平捻匪方略》，首卷，序言。③  王定安：《求阙斋弟子记》，卷 12，剿捻中，第 18 页。①  李文安：《寄运昌、芸农、遯菴诸兄、玉坪六弟书》，《李光禄公遗集》，卷 7，第 30 页。②  耕石老农：《皖碧吟》，其九，《太平天国史料丛编简辑》，第 6 册，第 428 页。③  《李鹤章传》，《清史列传》，卷 65，第 49—50 页。④  《重修安徽通志》，卷 102，第 11 页。
处调来，协办团练。这位新任皖抚，把“靖内变而御外侮”①作为首要任 务。所谓“靖内变”，就是镇压境内以捻军为主体的群众斗争。所谓“御外
侮”，就是堵截太平军进入安徽。其实，本地的造反群众已经搞得他们顾此 失彼，疲于奔命，哪还有什么力量阻止太平军破门而入呢？就在李嘉端行抵
庐州不久，太平天国先后派兵大举北伐和西征，而安徽则首当其冲。率先挺 进安徽的，是以林凤祥、李开芳为首的北伐军。5 月 10 日北伐军占领滁州，
18 日北伐军攻克临淮关，直逼凤阳。面对北伐军的凌厉攻势，李嘉端等胆颤 心惊，寝食难安，哀叹：“现在凤阳以南均无重兵，各城团练亦单，一无足
恃。”因而一面吁请咸丰速调江西、湖北官兵赶赴庐州救应，“并堵贼回窜 之路”②；一面表示要“号召兵勇亲援凤阳”。他令候补直隶州知州李登洲带 勇 3
百先行，继令户部主事王正谊于梁园镇会合李鸿章，“号召练勇，劝借 军饷”，他随后带兵 2 百余名陆续进发③。5 月 28 日北伐军一举攻下凤阳。
刚刚带勇进至定远、凤阳交界的李登洲，忽闻凤阳失守，手下“民夫尽逃”， 又怕所带合肥乡勇“恩归骤散”④，于是率部慌忙退却。李嘉端“一筹莫展，
五内如焚”⑤，踟蹰于护城驿。他虽然没有勇气率兵直逼凤阳，但又“不能
不虚张声势”。他令王正谊、李鸿章“分谕各团首，自店埠至麻布桥排日点 验练勇，使枪炮之声联络不绝。”⑥只是由于北伐军继续北上，并没有挥师南
下，李嘉端、李鸿章才得以逃脱灭顶之灾。
正当北伐军挺进豫皖边界之际，胡以晃等统率的西征军又长驱入皖。6 月 10 日北伐军和西征军分别占领毫州和安庆，使李嘉端等陷于两路牵制、腹
背受敌、风声鹤唳、远近惶惶的窘境。虽然北伐军不久即弃毫州，攻人河南， 但是安庆却变成西征军的大本营。此后一连四个月，西征军采取南攻北守的
方针，兵锋直指江西，而在皖北则没有什么大规模军事行动。李嘉端为了阻 止西征军北上夺取庐州，进而与北伐军会合，慌忙派遣张印塘、李鸿章分别
带勇驻防集贤关和运漕、东关。集贤关系安庆北面的重要战略据点。运潜、 东关既是巢湖一带和庐州门户，又是漕粮的集散地和运输孔道。西征军为了
取得粮食以接济安庆和南京，进占运潜，迫使李鸿章带勇退防东关。9 月李 嘉端奏称：“编修李鸿章自四月带勇驻守东关，正当炎热之时，弹压巡防不
辞况瘁。此番运潜击贼，虽未大挫凶锋，而数月勤劳，亦堪嘉奖。现仍分守 要隘，与镇臣玉山互为声援。合无仰恳天恩，赏给六品顶戴、蓝翎， 以示鼓
励。”①其实，李鸿章何尝有什么堪称嘉奖的功绩，有的主要却是恇怯逃跑或
“专以浪战为能”②的记录。李嘉端此举，纯粹是老官僚讳败为胜、掩人耳目 的惯伎。时人赋诗揭露了所谓李鸿章“弹压巡防、不辞况瘁”的真相。
灯花燎乱成三豕（李鸿章守运漕，上流有放河灯者，李惊为贼至，退兵 山上），草木惊疑是八公（寿春镇守上窑，有好民三人伪为贼之谍者以恐乡
民，总戎见之回寿春）。寇自穷奔宫自葸，行辕处处系花骢（大僚多备好马 ①  李嘉端，《贼拢江北分兵堵御折》，《皖抚疏稿》，第 3 本，第 3 页。②  《皖抚疏稿》，第 2 本，第 14—16 页。③  李嘉端：《号召兵勇亲援凤阳片》，《皖抚疏稿》，第 3 本，第 1—9 页。④  ⑤李嘉端：《凤阳失守待兵恢复折》，《皖抚疏稿》，第 3 本，第 22—25 页。⑥  李嘉端：《贼北波淮收复凤阳折》，《皖抚疏稿》，第 3 本，第 29—30 页。①  李嘉端：《剿办股匪文武出力员弁请奖折附片》，《皖抚疏稿》，第 6 本，第 44—47 页。②  刘体智：《异辞录》，卷 1，第 24 页。
为奔走计）。③
邀功致败沈天险（李鸿章守东关，乃险要之地，其乡勇闻贼至迎击三十 里外，败卒冲动本营，遂失巢县），畏死穷奔
向坦途（寿春中营同时奔归庐州，遂弃巢县而不顾）。①
就在李嘉端为李鸿章请功后不久，石达开奉命到达安庆，主持西征战事。 石达开在皖北改守为攻，派兵进取集贤关、桐城， 清兵勇望风而溃。是时吕
贤基驻守舒城，“身旁无一兵”②，成了光杆司令。据说李鸿章曾经赶来与吕 贤基“议守御”，及至太平军兵临城下，他便立即抛下主帅骑马逃之夭夭了。
11 月胡以晃督师攻占舒城，昌贤基走投无路，投水身死。12 月胡以晃挥 师直取庐州。新任皖抚江忠源固守待援。江忠源，湖南新宁人，字常孺，号
岷椎，湘军核心人物，曾国藩的“骨肉至交”。时李鸿章率勇驻扎合肥冈子 集。江、李彼此不熟，曾国藩从中撮合，希望他们“鍼芥契合”。曾国藩既
致书江氏力荐：“李少泉编修大有用之才，阁下若有征伐之事，可携之同往。”
③又函告鸿章：“岷樵到庐，求贤孔殷。足下及鹤翁（吕贤基）、午翁（袁甲 三）如有所知，幸尽告之。”④由于江忠源抵庐后两天即被困于孤城、致使曾
氏的希望化成泡影。李鸿章本想援救江氏和庐州，但却力不从心。他亲自晋 见率军来援的舒兴阿，表示“所有先经团练之壮丁，今愿自备口食，随同官
兵击贼自效”。舒兴阿奏称：“臣查该绅士深明大义，当即面为奖励，并令 其作速调集壮丁听候，约期随同进剿。”⑤是时援军麇至，咸丰命和春总统城
外援军万余，但因西征军奋勇战斗和清方“将帅不相能”，“接军远壁且败”， 翌年 1 月庐州终于易手。江忠源投水毙命。鸿章北撤，家园被毁。凡此种种，
使鸿章耿耿于怀，遗恨难消，直到咸丰九年还写有“当时愧乏蚍蜉救，投阁 何须解客嘲”的诗句。①
太平军西征军攻克庐州之后，“以此通北路之援，扼江淮之险，南则联 络舒、桐，东则策应和、巢”②，从而巩固了太平天国在皖北的统治地区。咸
丰急派福济为安徽巡抚，令其会同和春等力挽皖北危局。福济，满洲镶白旗 人，始必禄氏，字元修，道光进士， 是个典型的贵族老爷，既缺少应变之才，
又不懂用兵之道。他曾任丁未科进士副考官，是李鸿章的座师。福济抵任， 召鸿章入幕， 对其“训植尤深且厚”。李鸿章因切盼找到新的政治靠山，也
一意奉承福济。是时咸丰命令福济、和春尽快设法攻克庐州。但因庐州军民 婴城固守和天朝援军、粮饷源源而来，致使清军连连受挫。
于是福济、和春改变强攻庐州的作法，决定采取“歼其外援殆尽， 然后 乘其内蹙而攻之”的战略，分军进犯东南的合山、巢县和西南的舒城。李鸿
章“时在庐州戎幕，慷慨请行，福巡抚壮之”，③令其率领千总莫清云会同佐 ③  耕石老少，《皖碧吟》，其九，《太平天国史料丛编简辑》，第 6 册，第 428 页。①  耕石老农：《皖碧吟》其十六，《太平天国之料丛编简辑》，第 6 册，第 43 页。②  戴均衡：《草茅一得》，上卷，《太平天国文献史料集》，第 379 页。③  曾国藩：《与江岷樵》，《曾文正公书札》，卷 3，第 35 页。④  曾国藩：《与李少荃》，《曾文正公书札》，卷 4，第 20 页。⑤  《咸丰三年十二月十六日舒兴阿又奏》，《剿平粤匪方略》，卷 73，第 5 页。①  李鸿章：《感事述怀呈滌生师》，《李文忠公遗集》，卷 6，第 7 页。②  李滨：《中兴别记》，卷 23，《太平天国资料汇编》，第 2 册，上，第 377 页。③  杜文澜：《平定粤匪纪略》，卷 3，《太平天国资料汇编》，第 1 册，第 50—51 页。
领吉顺统带吉林马队绕道攻取含山。1855 年 2 月鸿章督兵勇侵占含山，残杀 太平军总制罗繡光和战士千余人，因功赏知府衔，随即配合副都统忠泰进攻
巢县，遭到守军的顽强抵抗。正当双方军队相持不下形成胶着状态的时候， 是年 7 月，李文安突然死于合肥军次。李文安系因户部左侍郎王茂荫奏保， 而于
1854 年回籍督带练勇的，先驻临淮，后转战庐州、巢湖一带。据说李文 安“体肥，会当夏令，辄痛饮，且露宿于外，无疾而终。”所以李鸿章“和
何莲舫诗有句云：‘锦囊未敢忘三矢，荩箧何曾有一钱’，盖记实也。”④ 文安临死前，还念念不忘与造反农民为敌，手书训谕鸿章兄弟说：“贼势猖
撅，民不聊生。吾父子世受国恩，此贼不灭，何以家为，汝辈努力以成吾志。”
①鸿章闻讣奔丧，暂离军营。是时巢县太平军万人猛扑焦湖清军营垒，忠泰全 军覆没，仅以身免，李鸿章因不在军中而拣了一条性命。8 月进援庐州的太
平军与清军在柘皋展开激战。李鸿章惊惶失措，带勇先溃，受到和春的讥讽 和谴责。时在和春戎幕的萧盛远记其事说：
（太平军）直奔柘皋，攻扑官军营垒，为围魏救赵之计。 保升以道府用之翰林院编修李鸿章，闻贼大至，带勇先溃， 以致富军营
垒数十座均被破人，兵勇死者不可胜计，仅存河洲镇总兵吉顺一营。贼众彻 夜环攻，??势已危急。和提军闻此警信，即亲带精兵数千，星夜驰往，官
军用命，奋力攻击，杀贼多名，吉营重围立解。??次白李鸿章来见，称誉
‘声威大震，以军门为最’，而军门答以畏葸溃逃，当以阁下为先’，赧颜 而退，大江南北，至今传为笑谈。②
1855 年 11 月福济、和春等督兵勇攻陷庐州，鸿章从战有攻， 受到奖赏。 福济、和春乘胜分兵两路，西南直指舒城、三河、庐江等地，东南则进犯巢
县、和州、东关等地。起初除在舒城得手外，其它各地均因太平军顽抗而受 挫。李鸿章参与东南战役，到处碰壁，颇不得志。1856 年夏他路经明光镇感
怀赋诗，交织着懊丧和犹斗的心情跃然纸上。诗云：
四年牛马走风尘，浩劫茫茫賸此身。 怀酒藉浇胸磊块，枕戈试放膽轮囷。 愁弹短铗成何事，力挽狂澜定有人。 绿鬓渐凋旄节落，关河徒倚独伤神。
巢湖看尽叉洪湖，乐土东南此一隅。 我是无家失群雁，谁能有屋稳栖乌。 袖携淮河新诗卷，归访烟波旧钓徒。 遍地槁苗待霖雨，闲云欲山又蜘厨。①
1856 年 9 月太平天国领导集团内讧，韦昌辉在洪秀全的指使或默许下， 残杀杨秀清及其部属两万余人，石达开起兵讨韦。从而极大地损伤了革命元
气，追使太平军从战略进攻转向战略防御福济、和春等乘机督军打通庐州东 南和西南通路。李鸿章参与了侵占巢县、和州和东关等战役，因功赏加接察 使衔。12
月鉴于皖北战局暂趋稳定，李鸿章回籍葬其父于合肥东南葛洲新 莹，服阙守庐。1857 年 2 月太平军两位青年将领陈玉成、李秀成协同作战， ④  刘体智：《异辞录》，卷 1，第 10 页。①  李鸿章：《葛洲墓志》，《李文忠公遗集》，卷 4，第 2 页。②  《奥匪纪略》，《太平天国史料丛编简辑》，第 1 册，第 36—37 页。①  李鸿章：《丙辰夏明光镇旅店题壁》，《李文忠公遗集》，卷 6，第 4 页。
在皖北发动了防御中的攻势，连克桐城、舒城等地，大败清军， 击溃李鸿章 所部团勇，李鸿章奉母仓皇北逃。是年秋，福济奏报李鸿章“丁父忧服阙，
俟经手事件料理完竣，给咨回京供职”②朝旨以李鸿章“叠次剿匪出力”，交 军机处记名，遇有道员缺出， 请旨简放。1858 年 7 月咸丰因福济株守庐州，
一筹莫展，将其免职，而以翁同书继任皖抚督办军务。8 月陈玉成率部克复 庐州， 将李鸿章祖宅“焚毁一空”，李鸿章逃经明光镇，赋诗有“国难未阶
家未复，此身虽去也踟蹰”③之句。
李鸿章回籍督办团练，历时 5 年有余，战场受挫，仕途维艰，“昨梦封 侯今已非”。究其原因，一是安徽反清形势高涨，捻军和太平军遥相呼应，
使清军和团练陷于四面受敌的困境。二是历任安徽巡抚和统兵将帅多为庸庸 者流，使李鸿章得不到有力扶持和启迪，“茫无指归”①，并饱尝了封建官场
中互相倾轧之苦；三是李鸿章儒生从戎，既缺少军事知识和实战经验，“好 猛进”、“浪战”；②又赤手空拳，“未辖一兵，未携一钱”③，只能“号召
练勇，劝借军饷”，但是，“劝借军饷”却博得“翰林变作绿林”④的讥评， 而“号召团练”则困难重重。曾国藩写信劝告李鸿章仿效湘军，“束以戚氏
之法”，精练淮勇：
尽募新勇，不杂一兵，不滥收一弁，扫除陈迹，特开生面，赤地新立， 庶收寸效。⑤
但是，李鸿章既没有认清改弦更张之必要，又无力特开生面、赤地新立。 凡此种种，使李鸿章虽然牢记其父遗教，誓与造反农民为敌到底；但却
“辗转兵间无所就”⑥，军事败北，仕途碰壁，同僚侧目，愁绪满怀。时人说： 李鸿章“以将兵淮甸遭众忌，无所就， 乃弃去。”⑦          
②  曾国藩：《李鸿章留营襄办片》，《曾文正公全集》，奏稿，卷 2，第 316—317 页。③  李鸿章：《戊午七月庐垣再陷重过明光次韵吴仲仙》，《李文忠公遗集》，卷 6。①  薛福成：《李傅相入曾文正公幕府》、《庸盦笔记》，卷 1，第 12 页。②  《李鸿章致潘鼎新书札》，第 13 页。③  《涡阳县志》，卷 15，第 6 页。④  刘体智：《异辞录》，卷 1，第 9 页。⑤  曾国藩：《与车少荃》，《曾文正公书札》，卷 4，第 20 页。⑥  李鸿章：《原任安徽按察使司按察使张君墓表》，《李文忠公遗集》，卷 4，第 27 页。⑦  《清史稿》，卷 411，李鸿章传，第 12011 页。
投身湘军幕府
1859 年 1 月怀着悲凉心情自称“书剑飘零旧酒徒”的李鸿章，终于受到 命运之神的惠顾，从一个潦倒失意客一跃而成为湘系首脑曾国藩的幕宾，从
此他的宦海生涯又翻开了新的一页。
1853 年曾国藩以在籍侍郎的身份，受命帮办湖南团练事宜，他看出“兵 伍不精”是清王朝的大患之一，决心独树一帜，改弦更张，编练一支新式武
装，以挽救清朝统治。1854 年 2 月他编成并督率湘军水陆两军，沿湘江北上 抗拒太平军。湘军有别于清朝常备军，它是汉族地主武装，“以召募易行伍，
尽废官兵，使儒生领农民，各自成营”①。曾国藩“在京官时，以程朱为依归， 至出而办理团练军务，又变而为申韩。”他采取传统的“以上制下”的战略
方针，先清两湖，稳定后方，继而把军锋指向江西和安徽。1858 年 7、8 月 间，曾国藩先后奉命驰赴浙、闽，进击分裂出走、放弃江西根据地、盘旋浙
闽的石达开部太平军。10 月他率部到达江西建昌（今南城），未及人闽，石 达开部即由闽入赣，转进湖南，锋锐大挫。是时江南军情渐松，而江北却风
云突变。面对江南、江北天营进逼天京、湘军围攻安庆、三河、威逼庐州的 严峻形势，陈玉成、李秀成两支主力太平军联合作战，首先摧毁江北大营，
解除天京北面威胁，继而在安徽三河全歼李续宾所部湘军精锐 6 千余人，击 毙李续宾和曾国藩胞弟曾国华以及文武官员 4 百多人。包围安庆的湘军，见
势不妙，慌忙逃跑，安庆之围不战而解。曾国藩因“江北军情变幻”而惊恐 万分，哀嚎“呜呼恸哉！”12 月奉命移师援皖。
李鸿章就是在这种形势下，赶到建昌拜访曾国藩的。为曾李结合牵线搭 桥的是李瀚章，他于 1849 年以拔贡朝考出曾氏门下，1853 年署湖南善化知
县，治军衡阳的曾国藩檄调来营，襄办粮台，遇有战阵，亦督队指挥。曾国 藩称赞他“内方正而外圆通，办事结实周详，甚属得力。”1857 年 1 月湘军
粮台裁撤，归并江西省局，瀚章回籍为其父守制，安徽巡抚福济奏留办理团 防捐务。1858 年曾国藩札调瀚章赴江西总理粮台报销，瀚章遂奉母同住。曾
国藩十分器重瀚章，而瀚章也把曾国藩倚为靠山。瀚章既经常向曾国藩通报 鸿章在皖情况，有时甚至将其弟家书转呈曾国藩过目；又时时向鸿章介绍曾
国藩的宦海浮沉和吹捧其道德学问。瀚章在其弟与曾国藩之间起着沟通情 感、增进了解的作用。时值鸿章到南昌看望老母，曾国藩便乘机通过瀚章邀
请鸿章前来会晤。1858 年 12 月曾国藩函告友人说：“筱泉家被贼焚劫，挈 眷至南昌，日内亦即来营，少泉亦约来此一叙。”①曾国藩与李鸿章早就结下
了师生之谊，曾国藩称誉弟子为“伟器”，李鸿章敬佩其师如“神圣”。他 俩溉有相似的追求：扑灭太平天国烈火、维护清朝统治以期封侯荫子、光宗
耀祖；又有相互利用之必要，曾国藩希望借助李鸿章之才以成”大业”，李 鸿章企图依靠曾国藩援引以立功名。因而他俩一拍即合。曾国藩把李鸿章留
在幕府，“初掌书记，继司批稿奏稿”。李鸿章素有才气，善于握管行文， 批阅公文、起草书牍、奏折甚为得体，深受曾的赏识。曾国藩赞扬说：“少
荃天资于公牍最期近，所拟奏咨函批，皆有大过人处，将来建树非凡，或竟 青出于蓝，亦未可知。”②李鸿章也竭力吹捧其师：“从前历佐诸帅，茫无指 ①  王闿运：《湘军志》，卷 15，营制篇，第 1 页。①  曾国藩：《与郭筠仙》，《曾文正公书札》，卷 6，第 30 页。②  ③薛福成：《李傅相入曾文正公幕府》，《庸盦盒笔记》，卷 1，第 12 页。
归，至此如识南针，获益非浅。”③曾国藩对李鸿章精心训导，尽力雕琢，
陶冶其志气，培养其才能。曾国藩日常起居颇有规律而富生趣，每天早起查 营，黎明请幕僚一起吃饭。鸿章落拓不羁，贪睡懒散，对于这样严格的生活
习惯很不适应，深以为苦。一天，他谎称头疼，卧床不起。曾国藩知道他耍 滑装病，大动肝火，接二连三地派人催他起床吃饭，说“必待幕僚到齐乃食”。
他见势不妙，披衣“踉跄而往”。曾国藩在吃饭时一言不发，饭后却严肃地 教训说：“少荃，既入我幕，我有言相告，此处所尚，惟一诚字而已。”说
完拂袖而去，鸿章“为之悚然”。曾国藩因素知李鸿章”才气不羁，故欲析 之使就范也。”①这里既有纪律的约束，又有道德的说教，李鸿章深感“受益
不尽”，从而逐渐养成了“每日起居饮食均有常度”的习惯，并获得不少“学 问经济有益实用”的东西，李鸿章后来深情地回忆说：
在营中时，我老师总要等我辈大家同时吃饭；饭罢后， 即围坐谈论，证 经论史，娓娓不倦，都是于学问经济有益实用的话。吃一顿饭，胜过上一回 课。”②
李鸿章入幕不及一旬，曾国藩就决定请他主持编练皖北马队，附于湘军。 编练马队之举，发轫于左宗棠的提议。左宗棠（字季高）是湖南湘阴人，举
人出身，时赞湖南巡抚骆秉璋幕，后来成为湘军首领之一。曾国藩就左氏提 议同胡林翼协商。胡林翼（字贶生，号润芝，道光进士）时任湖北巡抚，为
湘军二号首领。胡氏支持编练马队，曾国藩随即上疏清廷，慨切陈词。曾国 藩所以力主编练皖北马队，是鉴于太平军和捻军的骑兵“多而且悍”③，湘军
陆军如无马队配合，难以制胜。他通报左宗棠：“阁下去年嘱弟留心马队， 弟以调察哈尔之马练淮南之勇人奏。”④他原拟调察哈尔马 3 千匹，令李鸿章
招募毫州一带“善马之勇”千人。清廷支持编练马队，但令“斟酌采买”马 匹。曾氏也修改了募勇计划，决定失招 500，试行操练，如其可用，再行续 招 3
千。李鸿章虽然承认编练马队确系当务之急，但却深感事体重大，缺少 经验，胜败难卜，考虑再三，未敢轻许。李鸿章专程前往南昌，与自己哥哥
相商。李瀚章赞成其弟意见，致函曾国藩，代为辞谢。曾国藩坚持既定方针， 写信劝勉李氏兄弟“不必遽以住事之难为虑”①。话已至此，李鸿章只得应命，
派“专人至淮上招募马勇”。然而当时两淮地区太平军和捻军协同作战，声 势较壮，清军处于被动挨打的地位。动荡的局势，人心的向背，迫使招勇之
人空手而归。这样， 曾国藩建立马队的计划就流产了。
6 月早已移驻抚州的曾国藩，鉴于太平军猛攻景德镇，担心湘军张运兰 部不支，急派曾国荃率部往授，并命李鸿章同往。曾国荃（字沅浦）是曾国
藩胞弟，所部为曾国藩嫡系。李鸿章心高气盛，希望独统一军，不愿寄人篱 下，心情郁郁，有意他去。曾国藩赏识李鸿章之才而不满其虚骄之气，于是
一面借用上方宝剑阻其去路，疏留说：李鸿章“久历戎行，文武兼资，堪以 留营襄办”②；一面对其晓之以理，诱之以利，说“阁下闳才远志，自是匡济 ①  薛福威：《李傅相入曾文正公幕府》，《庸盦笔记》，卷 1，第 12 页。②  吴永：《庚子西狩丛谈》，卷 4，第 109 页。③  曾国藩：《与骆籥门中丞》，《曾文正公书札》，卷 7，第 11 页。④  曾国藩：《复左季高》，《曾文正公书札》，卷 7，第 30 页。①  曾国藩：《与李筱泉》，《曾文公正札》，卷 7，第 27 页。②  曾国藩：《李鸿章留营襄办片》，《曾文正公全集》，奏稿，卷 2，第 317 页。
令器”③，“倘为四方诸侯按图求索，不南之粤，则东之吴，北之齐豫耳。”
④李鸿章既不敢抗旨，又感戴其师“荐援”之恩，因而决计前往。 就在这个时候，清廷批准湖广总督官文根据胡林翼之请而提出的建议，
命曾国藩入川防堵石达开部太平军挺进四川。胡林翼本来打算借此为曾氏谋 取川督一职，并确保湖北饷源。不料清廷只令曾氏援川，却不肯授予地方实
权。曾国藩自然不愿前往，复奏“兵力太单，难以人蜀，且景镇未克，不可 这行抽动”⑤。李鸿章支持曾国藩，函请督办皖南军务张芾奏留曾国藩守赣。
3 月由于清廷催促，曾国藩只得带领李鸿章等幕僚拟经鄂人川，行至武穴， 又接到官文关于“已奏请会剿皖贼”的通报。原来胡林翼鉴于曾国藩没有捞
到川督一职和石达开军锋业已南指，“蜀中无事”，便说通官文奏准曾氏暂 缓入川，全力图皖。9 月曾、李先至黄州会晤胡林翼，后抵武昌晋见官文，
商讨行止，决定四路进兵安徽的计划，而其中心目标则是夺取安庆。曾国藩 负责从宿松、石牌进取安庆一路。11 月李鸿章奉旨授福建延建邵遗缺道。曾
国藩看到李鸿章“新放福建道，无缺可补，进退颇难自决”①，便以“赞襄需 人”为由，奏准把他继续留在戎幕，随即带着他自黄州东下援皖，驻军安徽
宿松，与屯军太湖、潜山的陈玉成部太平军相峙。
1860 年初，清廷基于“上下夹攻，南北合击”太平天国的战略决策，命 令江南大营和湘军分别围困天京和“进攻安庆，分捣桐城”。太平军为了摆
脱两面作战的不利局面，采取了先救天京、后保安庆的方针。是年 5 月李秀 成、陈玉成联军一举击溃江南大营，随即挥军东指，挺进苏杭。江南北大营
本来是咸丰与曾国藩矛盾的产物。咸丰既要依靠曾国藩对抗太平军，又不肯 给他以军政实权。咸丰的计划是湘军出力，江南北大营收功。江南北大营的
相继覆灭，使咸丰的如意算盘彻底落空。咸丰不得不全力依靠曾国藩来支撑 危局，于 6 月初给他兵部尚书衔、署理两江总督的军政实权。8 月实授两江
总督。此间，曾国藩曾奏保李鸿章为两淮盐运使，黄翼升为淮扬镇总兵，筹 办淮扬水师。清廷却只任命黄翼升为淮扬镇总兵，没有授予李鸿章两淮盐运
使一职。李鸿章吃了一记闷棍，抑郁寡欢，暗自嗟叹，只得继续留在曾氏幕 中。
正当李鸿章出任两淮盐运使的美梦破灭之际，太平军对上游的湘军发动 了声势浩大的钳形攻势，分兵南北两路，沿江西上，“合取湖北”，会师武
汉，以救安庆。这次攻势确实打中了曾国藩的要害。当时曾国藩把湘军主力 集结在安庆及其周围地区，以武汉为中心的湖北防务非常空虚。然而湖北却
是湘军的战略基地，武汉尤为全局根本。太平军“合取湖北”，把战火引向 敌人后方，避敌主力，打其虚弱，攻其必救，既可解安庆之围，又能歼灭湘
军主力。曾国藩胆颤心惊，立即采取应变之策。他针对太平军西征的战略意 图，决意不撤皖围之兵以援鄂，反而督军猛攻安庆，企图追使太平军尽快地
从上游回顾下游，并进行决战。他把所谓旋转乾坤的赌注，全押在安庆围点 打援上面了。南路西征太平军路经皖南时，曾经攻占宁国、徽州等地，并“环
绕祁门作大围包抄之势”，致使坐困祁门的曾国藩“日在惊涛骇浪之中”。 ③  曾国藩：《复李少荃》，《曾文正公书札》，卷 8，第 22 页。④  曾国藩：《复李少荃》，《曾文正公书札》，卷 8，第 25 页。⑤  曾国藩：《致澄弟》，《曾国藩全集》，家书一，第 490 页。①  《曾文正公手书日记》，咸丰十年三月十九日。
这时曾国藩除了遭致太平军的环攻外，还遇到北上“勤王”和祁门内讧两个 棘手的问题。1856 年英法联军发动侵华战争，即第二次鸦片战争。1860 年 9
月英法联军攻占天津，直逼北京城下。咸丰在逃往热河途中，命令曾国藩速 派湘军悍将鲍超带兵北援。曾国藩一时举棋不定，因为北援事关“勤王”，
无可推诿，但又想留下鲍超所部对抗太平军。他召集文武参佐讨论对策，要 求每人提出一种方案，结果多数人主张派兵人卫，只有李鸿章力排众议，说
“夷氛已迫，人卫实属空言，三国连衡，不过金帛议和，断无他变”，而“楚 军关天下安危，举措得失，切宜慎重”，主张“按兵请旨，且无稍动。”①
李鸿章认为英法联军业已逼近北京，“入卫实属空言”，英法联军之役必将 以“金帛议和”而告终。危及大清社稷的不是英法联军，而是造反的太平军。
湘军“关天下安危”，应把刀锋对准太平军。至于北援，应“按兵请旨”， 静待时局之变，曾国藩深受启发，一面上疏冠冕堂皇地表示：“鲍超人地生
疏，断不能至，请于胡（林翼）、曾（国藩）二人酌派一人进京护卫根本”①； 一面在实际行动上采取拖延观变战术。结果不出所料，11 月便接到“和议”
已成、毋庸北援的廷寄。这表明李鸿章、曾国藩和整个清朝封建统治者在阶 级利益和民族利益发生矛盾时，坚持对外妥协、对内镇压的方针，乃是其阶 级本性所使然。
李鸿章虽然协助曾国藩度过了北上“勤王”的难关，但却促进了祁门内 讧。曾国藩早就指出：“徽畏外寇，祁优内讧。”②李鸿章对曾国藩驻守祁门
一举，向来持有异议。随着太平军环攻不已，祁门形势日益艰险，湘军上下 要求曾国藩移师的呼声高涨起来。李鸿章认为“不如及早移军，庶几进退裕
如”，曾氏不从。李鸿章再三陈说，曾国藩气愤地声称：“诸君如胆怯，可 各散去。”③李鸿章主要着眼于军事，断言祁门为“绝地”，不宜久留。当然，
“胆怯”也确是他劝说曾氏“及早移军”的动因之一。曾国藩并非不懂祁门 在战略全局上对湘军毫无特别重要意义，他之所以驻守祁门，主要是做给令
其督军径赴苏常的咸丰看的一种姿态。因而“誓死守”，“诸将皆谏弗听”。 一波未平，一波又起。曾、李又因李元度问题发生争执。李元度（字次青）
是曾国藩“辛苦久从之将”，曾国藩在靖港、九江和樟树镇败绩后的艰难岁 月中，曾经得到李元度的有力支持。曾国藩自称与李元度的“情谊之厚始终
不渝”。李元度擅长文学而不知兵，只因曾国藩私情荐举，才升任徽宁池太 广道，领兵驻防徽州。当太平军李侍贤部来攻时，李元度违反曾国藩坚壁自
守的指令，出城接仗，一触即溃，徽州易手。李元度徘徊浙赣边境，经久不 归，后来虽然回到祁门，但不久又私自离去。曾国藩悔恨交加，决定具疏劫
之，以申军纪。曾国藩此举，本来无可厚非，但文武参佐却群起反对，指责 他态恩负义。李鸿章“乃率一幕人往争”，声称“果必奏劾，门生不敢拟稿。”
曾国藩说：“我自属稿”。李鸿章表示：“若此则门生亦将告辞，不能留侍 矣。”曾国藩生气地说：“听君之便”①。10 月 25 日曾国藩在日记中写道：
“日内因徽州之败，深恶次青，而又见同人多不明大义，不达事理，抑郁不 ①  徐宗亮：《归庐谈往录》，卷 1，第 20 页。①  曾国藩：《致澄弟》，《曾国藩全集》，家书一，第 583 页。②  曾国藩：《致沅弟季弟》，《曾国藩全集》，家书一，第 575 页。③  薛福成：《李傅相入替文正公幕府》，《庸盦笔记》，卷 1，第 12—13 页。①  薛福成：《李傅相入曾文正公幕府》，《庸盒笔记》，卷 1，第 13 页。
平，遂不能作一事。”②从曾国藩手书日记原稿看，曾国藩在“而”与“又见” 之间，圈掉“少荃”两字，他的原意可能要写“少荃不明大义，不达事理”。
其实，曾氏对李鸿章的批评是切中要害的。曾国藩坚持己见，终于将李元度 弹劾去职。李鸿章鉴于自己意见被拒和祁门奇险万状形势，便愤然辞幕，离
开祁门，打算返回南昌哥哥家中。据说李鸿章途次曾走访胡林翼，说明辞幕 原委。胡氏语重心长地劝道：“君必贵，然愿勿离涤生，君非涤生易以进身？”
李鸿章剖露心迹说：“吾始以公为豪杰之士，不待人而兴者，今乃知非也。”
③李鸿章此时此地惜故他往，使曾国藩极为恼怒，并得出了“此君难与共患难”
④的结论。胡林翼写信劝说曾国藩：“李某终有以自见，不若引之前进，犹足 以张吾军。”⑤曾国藩经过冷静思考，认为胡林翼的看法很有道理，便于 1861 年
3、4 月间写信给李鸿章，请他出任南昌城守事宜，以抗拒南路西征太平军。 李鸿章也未割断与曾国藩的联系，直接写信劝说或请胡林翼代劝曾国藩从祁
门“及早移军”，“先清江西内地”。胡林翼支持李鸿章的主张，特地写信 给曾国藩说：李鸿章之议“颇识时务”，左宗棠移驻九江之策“亦握形势”，
“然丈未必采纳。能于湖口、东流驻使节，联络南北两岸之兵气，乃合使节 之体裁，且功效必大。”他甚至委婉地批评曾国藩因小失大，不顾战略全局。
他写道：“使节兼三江非专为宣歙而设也。??握大符当大任以力肩大局为 义，二三邑之得失不足较也。”①曾国荃也驰书相劝，说“株守偏陬无益，宜
出大江规全局”。曾氏喟然从之，移节东流②。
李鸿章滞留南昌期间，曾给丁未同年沈葆桢（字幼丹）去信询问福建情 况，有意去闽任道员之缺。沈葆桢回信劝阻：“闽事糜烂，君至徒自柱才耳！”
另一位丁未同年郭嵩寿（字筠仙）也致函李鸿章，“力言此时崛起草茅，必 有因依，试念今日之天下， 舍曾公谁可因依者，即有拂意，终须赖以立功名，
仍劝令投曾公。”李鸿章“读之怦然有动于心”③。1861 年 6 月 25 日曾国藩 乘机写信给李鸿章，情词恳切地请他回营相助：
阁下久不来营，颇不可解。以公事论，业与淮扬水师各营官有堂属之名， 岂能无故弃去，起灭不测。以私情论，去年出幕时并无不来之约。今春祁门
危险，疑君有曾子避越之情。夏间东流稍安，又疑有穆生去楚之意。鄙人遍 身热毒， 内外交病，诸事废阁，不奏事者五十日矣。如无醴酒之嫌， 则请
台旆速来相助为理。④曾国藩敦促李鸿章出山，意在为自己罗致建功立业的助 手。李鸿章环顾左右，也确信当今可资“因依”而“赖以立功名”者只有曾
国藩，因此捐弃前嫌，于 7 月 13 日赶至东流，重新授身曾幕。曾国藩“特加 青睐，于政治军务悉心训诰，曲尽其薰陶之能亭。”① 
②  《曾文正公手书日记》，咸丰十年九月十二日。③  刘体智：《异辞录》，卷 1，第 20 页。④  欧阳兆熊：《水窗春呓》，第 2 页。⑤  刘体智：《异辞录》，卷 1，第 21 页。①  胡竹翼：《复曾使相》，《胡文忠公遗集》，卷 81，抚鄂书牍，第 10 页。②  王定安：《湘军记》，卷 6，规复安徽篇，第 19 页。③  郭嵩烹：《玉池老人自叙》，第 6—7 页。④  曾国藩：《复李少荃》，《曾文正公书札》，卷 15，第 39 页。①  刘体智：《异辞录》卷 1，第 21 页。
编练淮军
古人云：“时势造英雄”。重返曾幕的李鸿章虽然算不上什么英雄，但 是急剧变化的时势却为他实现梦寐以求的掌握军权、独树一帜的野心提供了 良机。
1861 年 8 月咸丰帝奕詝病逝，其子年方 6 岁的载淳即位，以载垣、肃顺 等八人为赞襄政务王大臣。9 月湘军攻陷安庆，曾国藩被赏加太子少保。11
月载淳生母慈禧太后②勾结恭奈王奕诉③发动宫廷政变，杀害和罢黜赞襄政务 王大臣，夺取清朝最高统治权。慈禧为载淳举行登极大典，改明年为同治元
年，任命恭亲王奕为议政王，主持军机处和总理各国事务衙门（又称总署、 译署），随即宣布垂帘听政。慈禧、奕为了镇压太平天国，维护清朝统治，
进一步依靠汉族地主势力，任命曾国藩统辖江浙皖赣四省军务，并节制自巡 抚、提镇以下各员。
就在上游军情出现转机、曾国藩权势日益烜赫的时候，下游战局急剧逆 转。太平军在“合取湖北”、保卫安庆的战斗失败以后，采取西线防御、东
线进攻的方略，击溃东线清军，连克浙东、浙西大部分地区，直捣杭州，威 逼上海，力图把苏浙变成支撑太平天国的战略基地。上海地处东南前哨，是
全国最大的商业城市和中外反革命蚁聚的巢穴。上海官绅面对太平军的凌厉 攻势，惶惶不可终日，一面倡议向英法等国“借师助剿”，建立中外会防局，
加强华尔常胜军；一面派代表到安庆向曾国藩乞师求援。他们效法春秋时被 吴国攻破的楚国贵族申包胥到秦庭痛哭求救故事，于 11 月 18 日派法部主事
钱鼎铭等乘外轮到达安庆，晋见曾国藩，呈递沪绅公启私函，并“缕述上海 将怯卒惰、旦夕不可恃状”，声泪俱下，叩头乞师。曾国藩既顾虑上海“地
僻远，即有急，声援不相达”，又深感手下“无兵可分”，因而未敢冒然应 允。钱鼎铭探知李鸿章是曾国藩亲信幕僚，便登门拜访，并诱之以利曰：
“沪滨商货骈集，税厘充羡，饷源之富，虽数千里腴壤财赋所人不足当 之，若弃之资贼可惋也。”①李鸿章为之所动，帮助钱鼎铭等劝说曾国藩。11 月 21
日曾国藩在日记中写道：“少荃商救援江苏之法，因钱茗甫鼎铭来此请 兵，情词深痛，不得不思有以应之也。”②当然，曾、李之所以决定出兵“救
援江苏”，并非由于钱氏“情词深病”，而是基于政治、军事、经济等实际 利益的考虑。当时湘军正在西线顺江东下，威逼太平天国首都天京，分兵援 沪，
“由下捣上”③，就可以造成东西两线互相配合分进合击之势，迫使太 平军陷于两面作战的困境。“上海为苏杭及外国财货所聚，每月可得厘捐六
十万金，实为天下膏腴”④。分兵援沪，既能控制饷源重地上海，保证每月可 得白银 10 万两济军；又能谋取避处海隅、无所作为的薛焕的江苏巡抚桂冠。
因此，曾国藩对领兵援沪的入选问题，作了周密安排，起初决定派其弟国荃
②  慈禧太后（1835—1908），又称西太后、那拉太后，满洲镶黄旗人，叶赫那位氏。安徽徽宁池广太道惠 徵之女，1852
年被选入宫，封兰贵人。1856 年生载淳，封懿妃，次年进懿贵妃。1861 年咸丰帝死去，载 淳即位，被尊为圣母皇太后，徵号慈禧。③  奕（1832—1898），爱新觉罗氏，道光帝第六子，咸丰帝异母弟，1851 年封为恭亲王。①  薛福成：《书合肥伯相李公用沪平吴》，《庸盒文续编》，卷下，第 17 页。②  《曾文正公手书日记》，咸丰十一年十月十九日。③  《钱农部请师本末》，《太平天国史料专辑》，第 96 页。④  曾国藩：《致澄弟沅弟》，《曾国藩全集》，家书一，第 797 页。
前往，继而改为以国荃为主帅，辅之以李鸿章、黄翼升。不料，12 月 31 日 曾国藩按到其弟拒绝援沪的信，不得不派李鸿章先行。据说李鸿章“欣然以
肃清自任。曾笑曰：‘少荃去，我高枕无忧矣。惟此间少一臂助，奈何？’ 李坚请赴申。”①这种变化，为李鸿章创立淮军从而掌握兵权、控制饷源重地
上海、登上江苏巡抚宝座开辟了道路。梦寐追逐“驷马高车”的李鸿章自然 喜出望外，以为飞黄腾达指日可待。不过，李鸿章一面踌躇满志，一面忧心
仲忡。他既深知“此行险阻艰危当备尝之”，“成否利钝”实难预料②；又害 怕遭致同僚、尤其是曾国荃的忌恨。他特地致函曾国荃，故作姿态：
东吴请兵之使数至，师门始以麾下得胜之师允之。嗣因内举避亲，复以 下才应诏。鸿章庸陋，岂知军国大计，近年跧伏幕中，徒党星散，立时募练
其何能军？幸叠次寄谕，催令吾丈同赴下游。当代贤豪投契之深，无如麾下， 师资得借， 懦夫气增。乃窃闻侍坐之言，似我公无意东行。鸿章欲固请之，
未知有当于高深否耶？③
李鸿章招募淮勇，乃系秉承曾国藩意旨。曾国藩意在“创立淮勇新军”，
“以济湘军之穷”④。当时主要是打算解决战线延长和湘军兵力不足的矛盾。 早在 1860 年 8 月曾国藩在《复奏统筹全局折》中，就提出了编练淮勇问题。
因为咸丰命都兴阿督办扬州军务，令湖北派拨精兵即刻驰往。曾国藩认为“事 多窒碍”，难以如愿，不如“用楚军之营制，练准徐之勇丁”，切实可行⑤。
这可以说是筹议淮军的先声。1861 年 12 月曾国藩基于同样的考虑，让李鸿 章招募淮勇，组建援沪之师①。
李鸿章受命之后，考虑到“徒党星散”、“立时募练”困难重重，而庐 州一带旧有团练较为强悍，自己对当地人情也较为熟悉，所以决定罗致并改
编庐州一带旧有团练，组建淮牢。他并没有返归故里，而是坐镇安庆，通过 派人或通信等办法，征召庐州一带旧有团练。12 月 12 日他写信给自己的学
生、当地的团首潘鼎新说：
帅（曾国藩）意将令阁下照湘军营制募练五百人，其口粮与张山樵（张 遇春）之淮勇一律。所虑楚军不用长杆火枪，专用抬炮小枪，轻重大小，毫
不参差，步伍连环，须有约束，阁下所部，未必即能降心相从耳。如愿习此 间队伍纪律及扎营之神速，请赐回示，再行专札调赴皖省，勤加训练。楚军
招募，准领枪炮、器械、帐棚，起程时支小口粮， 勇夫每日给钱百文，到营 点名后给大口粮。前寄上营制刊本，可覆按照请也，??余属振轩（张树声）
详致下一。②张树声时在安庆，他前往安庆可能与筹议淮军有关。据说，在合 肥诸多团练中，张氏之团声势独隆，隐为盟主。一日张树声召集各圩团首密 议说：
吾皖中诸豪，振臂一呼，举足诚足重轻；但是时曾湘乡开府治军，天下 
①  《李文忠轶事》，《清代名人轶事》，第 104 页。②  李鸿章：《复姚石樵孙雪筠》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 1，第 4 页。③  李鸿章《复曾沅甫方伯》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 1，第 3 页。④  曾国藩：《复李宫保》，《曾文正公书札》，卷 24，第 13 页。⑤  《曾文正公全集》，奏稿，卷 2，第 350 页。①  光绪《续修庐州府志》，卷 22，兵拿志二，第 24—25 页。②  《李鸿章致潘鼎新书札》，第 1 页。
属望，少荃先生佐幕持筹，足为吾辈先容， 盍驰书致意，如觇出处乎？③大 家表示赞成，于是张树声致书李鸿章，表达投效之意。曾国藩看到这封信，
甚为惊叹，公然把张树声比喻为渡江北伐匈奴的东晋名将祖逖，说“独立江 北，今祖生也。”①曾、李决定“创立淮勇新军”后，李鸿章特邀张树声前来
面商一切，并请他转交致潘鼎新手书。张树声不仅自己募勇相从，而且还左 提右挚，动员刘铭传等“各建旗鼓”②。由于曾、李决定招募淮勇和庐州旧有
团练上书请缨，双方一拍即合，因而仅仅两月之间，李鸿章就成军数营。1862 年 2 月李鸿章所募淮勇陆续抵达安庆，其中有刘铭传的铭字营， 张树声的树
字营，潘鼎新的鼎字营，吴长庆的庆字营。铭、鼎两营出于庐州团练，曾随 六安绅士李元华转战多年。树宇营亦为庐州团练，原系李鸿章父亲旧部，其
父死后改隶李元华。庆字营是由合肥西乡解先亮组织的，后为合肥知县英翰 所收编，故称官团。英翰“主解圩，李（元华）与诸练首势不能容。英恃官
威，李倚练众，日事抄掠。”③李鸿章招募淮勇，采取兼收并蓄方针。据说， 曾国藩一见张、潘、刘等人，就非常赏识，吹捧说：“诸君均人杰也，今日
之会，天其有意致中兴乎？已饬麾下列几筵，请与诸君聚饮，尽今日欢。” 他们在席次“畅谈用兵方略，规复计划，沆瀣相合，有如宿契。”④除上述四
营外，还有张遇春统带的春字营。张遇春原是李鸿章在皖北办理团练时的嫡 系部将，后改隶湘军， 从唐义训转战各地。李鸿章奉命招募淮勇，张遇春重 归其节制。
李鸿章所募淮勇到安庆后，曾国藩“为定营伍之法。器械之用、薪粮之 数，悉仿湘勇章程，亦用楚军营规以训练之。”⑤2 月 22 日李鸿章移驻安庆
北门城外营内，曾国藩亲临祝贺。李鸿章深知淮勇实力单薄，难膺重任。他 说：“敝部除张遇春一营外，均系新勇，战守难恃，远征异地，若无精兵宿
将，立有覆败之虞”①。因此，他恳请曾国藩调拨数营湘勇，以加强战斗力。 曾国藩既害怕淮勇不堪一击，又打算凭借湘军榜样“为皖人之倡”②，以陶
铸淮勇风气，因而允其所请，陆续调拨湘勇八营，归其节制。其中有曾国藩 亲兵两营，由韩正国统带，充任李鸿章亲兵，开字两营，借自曾国荃，由程
学启统带，程系陈玉成部太平军叛徒， 其部下多籍隶两淮；林字两营，由腾 嗣林、滕嗣武统带，乃系江苏巡抚薛焕使之在湖南招募而来，原为 4 千人，
经曾国藩裁汰至千人，编入淮军；熊宇营由陈飞熊统带，垣字营由马先槐统 带，均系奉曾氏之命在湖南所招，原备湘军部将陈士杰率领，随同鸿章授沪，
因陈氏不愿前往，遂拨归淮军。所有这些，就是淮军初创时期的基干队伍， 共计 13 营，6 千 5 百人。3 月 4
日李鸿章陪同曾国藩检阅铭、鼎、树、庆和 程学启、腾嗣林等营，标志着淮军正式建成。
李鸿章组建淮军，虽然由于得到曾国藩的支持而较为顺利，但也并非没 有遇到困难。其一曰军心不稳。据李鸿章幕僚周馥说：“时人多以江北巢县 ③  转引自罗刚编撰：《刘公铭传年谱初稿》，上册，第 18—19 页。①  吴汝纶：《张靖达公神道碑》，《桐城吴先生全书》，文集，卷 2，第 12 页。②  张之洞：《积劳病故胪陈事绩折》，《张靖达公奏议》，卷首，第 3 页。③  徐珂：《僧格林沁平苗沛霖》，《清稗类钞》，第 2 册，故事类，第 880 页。④  曾啸宇：《谈刘铭传》，《国民周报》，第 12 卷，第 36 期。⑤  黎庶昌：《曾国藩年谱》，卷 8，第 146 页。①  ②李鸿章:《复曾沅甫方伯》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 1，第 3 页。
下抵浦口，数百里皆粤贼，重重守御，南京尚未收复，虑事不济，先许戎者， 临时多辞退。”③其二曰缺乏统将。李鸿章供认：“各营官尚有可用之材，但
无统将。楚中诸老虽相爱之甚，竟难以偏稗畀我。沅甫方伯终不欲东，俊臣
（陈士杰）廉访以母老辞。独立无助，能不愧惧。”④其三曰粮饷不继。李鸿 章致函吴煦说，“朝旨叠催起程，惟恐不速。弟亦急欲就道，无如水陆各军
丝毫无可指之饷，行装难措，举步维艰。如蒙尊处分惠十余万金，发给弁勇 一两月行粮，庶可早抵下游，共维全局。”①他在写给李桓的信中表白自己“不
得不专盼上海解济”的苦衷， 然而“彼间屡逼寇警，商货顿滞，当事又摇摇 欲动，辄无意迎馈我师，帅已两次具奏鸿章二月杪成行，其迟延之咎，固难 独任矣。”②
湘淮“本系一家，淮由湘出，尤育水源木本之谊。”③因而湘军和淮军有 着基本的一致性。其一曰“营制饷精皆同”④。湘淮军改革绿营之制，略仿明
代戚继光“束伍”成法，分营立哨。湘淮军均以营为单位，设营官 1 员，每 营分前后左右四哨，每哨设哨官、哨长各 1 员，每哨正勇分为 8 队，1、5 两
队为抬枪队，2、4、6、8 各队为刀矛队，3、7 两队为小枪队。刀矛小枪每队 正勇 10 名，拾枪每队正勇 12 名。每队又置什长、伙勇各 1
名。每一哨官有 护勇 5 名，伙勇 1 名。合计每哨官兵共有 108 名，四哨官兵共有 432 名。此 外营官还有亲兵 6 队，不置哨宫、哨长，其中
1、3 两队为劈山炮队，2、4、
6 各队为刀矛队，5 队为小枪队。各队均置什长 1 名，亲兵 10 名，伙勇 1 名， 合计 6 队共有 72 名。连亲兵与 4 哨合计，每一营官统带
504 名。综合一营武 力，包括劈山炮 2 队，抬枪 8 队，小枪 9 队，刀矛 19 队，共有 38 队。每营 除正勇外，还额设长夫 180
名，使之分执粗重之役，俾正勇出征则无误战事， 平居则致力操防，是谓长夫之制。此外，淮军还因袭了湘军的薪粮、恤赏、
濠垒、营务处、粮台等制度⑤。其二曰兵为将有。湘淮军“以召募易行伍”， 以将帅自招的募兵制代替了兵权归于兵部的世兵制，从而改变了兵与将、军
队与国家的关系。湘淮军以各级将领为中心，先设官，然后由官召兵。后来， 李鸿章对李宗羲说：“涤帅与弟，治军十余年，皆先选将，而后募营，其营
哨须由统将自择，呼应较灵。”①之所以“呼应较灵”，就是因为这种制度使 统领、营官、哨官成了大帅的私属，而弁勇也成了营官、哨官的私兵，“一
营之中指臂相联，弁勇视营、哨，营、哨官视统领，统领视大帅”②，全军只 服从曾国藩或李鸿章，完全成了“曾家军”或“李家军”。其他省区的将帅
固然指挥不了，就是清朝中央也休想直接调遣。
当然，淮军从建立之初，就有某些区别于湘军的特质。其一曰兵将冗杂。 湘军的组建原则是“选士人，领山农”。湘军将领主要是一些名利蒸心而政 ③  《周懿慎公自订年谱》，卷上，第 7 页。④  李鸿章：《复李  堂方伯》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 1，第 9 页。①  李鸿章：《复吴晓帆方伯》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 1，第 7 页。②  李鸿章：《复李  堂护抚》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 1，第 5 页。③  柴萼：《梵天庐丛录》，卷 4，第 32 页。④  王定安：《湘军记》，谋苏篇，卷 10，第 138 页。⑤  参阅王尔敏：《淮军志》，第 73—87 页。①  《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 14，第 22 页。②  王定安：《湘军记》，卷 20，水陆营制篇，第 338，337 页。
治地位不高的地主阶级知识分子，其中有科名的多达 30 人。淮军则有所不 同。李鸿章虽然身为翰林，但却鄙薄那些以科名相标榜的人。他重视的不是
门第身世，而是才能韬略；加之急于成军，饥不择食，广收杂揽，因而在 13 营淮军的 11 位统领中，只有举人、凛生各 1 人，其余多为地主团首、降将、
盐枭、防军等。这表明淮军将领的知识结构，比之湘军将领要差得多。至于 淮勇，也不像湘勇那样以“山农”为主，而多是团勇、降众。其二曰志在利
禄。曾国藩是一位理学家，特别注意对湘军灌输反革命思想和进行军事训练。 拿他的话说，他的治军要领是“概求吾党质直而晓军事之君子将之，以忠义
之气为主而辅之以训练之勤，相激相劘，以庶几于所谓诸将一心，万众一气 者，或可驰驱中原，渐望澄清。”③李鸿章一面继承了曾国藩的衣钵，“辨等
明威”；一面以利为义，用功名利禄、子女玉帛诱使将弁为清朝反动统治流 血卖命。他认为“天下熙熙攘攘，皆为利耳，我无利于人，谁肯助我。董子
正其谊不谋其利语，立论太高。”①因而淮军”自始至终，俱在贪图利禄，以 骚扰民间为能事。”淮军既已组成，进军方式就成了突出的难题。安庆、上
海两地不仅相距遥远，而且间隔太平天国控制区，要突破太平军防线，千里 跃进上海，其艰险程度是可想而知的。曾国藩原拟水、陆两种方案。1862 年
2 月 24 日曾国藩致函吴煦说：“若尊处能办火轮夹板等船前来迎接，则水路 行走较速；若无船来接，则须由陆路穿过贼中，循和州、天（长）、六（合）
而达于扬、镇。”②上海吴煦、顾文彬和中外会防局的吴云、应宝时等力主雇 赁外国轮船接运淮军，并与英国驻沪领事和有关洋行筹商，最后议定由麦李
洋行承运，拟运兵 9 千，骡马军械携同入船，总计运费 18 万两。薛焕以费巨 为由，拒绝批准。吴煦也随之动摇，“犹豫未决”。然而顾文彬却坚持定见，
通过吴煦游说薛焕。吴煦专程拜访薛焕，转达顾文彬的意见。薛焕问：“资 将安出？”吴煦说’：“顾某任之。”薛焕非常生气，瞪着眼睛质问道：“顾
某有此力耶？”吴煦答道：“贷之洋商得之矣。”薛焕听后，沉默良久，点 头应允③。
李鸿章虽然极愿乘船东下，但却因军中有人怀疑“乘夷船越贼境”是否 安全，“异论蜂起”，加之久久未闻上海官绅“借用何船，解济何数”，遂
与曾国藩商定“卒陆师循北岸透迄前进”。不料，3 月 28 日钱鼎铭、潘馥自 上海乘坐轮船赶到安庆，告以雇妥英轮，拟分 3 班，每班 7 艘，潜载淮军直
趋上海。曾国藩起初举棋不定，第二天与李鸿章反复筹议，才“决计由水路 东下，径赴上海。”①
4 月 5 日首批淮军韩正国、周良才的亲兵营和程学启的开字营各乘一船， 鼓轮东下。第二天，李鸿章登舟起行，4 月 8 日抵达上海。此后淮军分批陆
续乘船东下，至 6 月上旬 13 营淮军全部抵沪。
李鸿章是在曾国藩训导、提携下发迹的，但曾国藩对李鸿章能否胜任援 沪重托仍然心存疑虑，既担心李鸿章因缺乏阅历而摆不正“练兵学战”与“吏
治洋务”的位置，又害怕李鸿章因思想个性而莽撞胡为。因此，在李鸿章离 ③  曾国藩：《与王  山》，《曾文正公书札》，卷 2，第 28 页。①  周馥：《负暄闲语》，卷 1，第 42 页。②  《吴煦档案中的太平天国史料选辑》，第 79 页。③  冯桂芬：《皖水迎师记》，《太平天国史料丛编简辑》，第 2 册，第 226—227 页。①  《曾文正公手书日记》，同治元年二月二十九日。
开安庆之前，曾国藩“临别赠言，谆谆以练兵学战为性命根本，吏治洋务皆 置后图。”②他知道在封建的中国“有军则有权”的道理，告诫李鸿章要把军
事放在首位，在他看来，只有练就精兵，学会作战，才能站稳脚跟，飞黄腾 达，否则将一事无成，甚至有丧失生命的危险。他还看出李鸿章心高气盛，
急躁，傲慢，任性，这些致命弱点如不改正，后患无穷。因而曾国藩“以深 沉二字”相劝，其他好友也纷纷提出忠告。李续宜“以从容二字”规之，沈
葆桢、李桓“又以勿急相戒”。李鸿章深受教益，在给李桓的复信中表示：
“手谕诲爱谆切，感佩无量。鸿章素性激直，从事师友贤豪间，皆深知其戆 而曲谅之。自兹以往，不欲蹈习官样，又未便率性而行。”对于师友们的劝
诫，“当奉为枕中秘”③。                         
②  李鸿章：《复吴仲仙漕帅》，《李大忠公全书》，朋僚函稿，卷 1，第 18 页。③  李鸿章：《复李  堂方伯》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 1，第 9 页。
就任苏抚
李鸿章抵户 17 天，即 4 月 25 日就奉命署理江苏巡抚，仅仅过了 7 个月，
又由署理而实授江苏巡抚。“从此隆隆直上”，几与恩师曾国藩“双峰对峙”。 李鸿章所以能够从一个遗缺道而骤膺封疆重寄，主要是由于他手握重兵和曾
国藩举荐的缘故。清廷既欲借重李鸿章的淮军绞杀苏南太平军，又要依靠曾 国藩集团保全东南大局。早在 1861 年 12 月 26
日曾国藩就在《查复江浙抚臣 及金安清参款折》中，指责江苏巡抚薛焕“偷安一隅，物论滋繁”，“不能
胜此童任”①，并附片奏保李鸿章“劲气内敛，才大心细，若蒙圣恩将该员擢 署江苏巡抚，臣再拨给陆军，便可驰赴下游，保卫一方。”②清廷自然懂得曾
氏用意，而李鸿章也十分清楚个中奥秘，于是致书曾国藩说：
十月二十五日（1862 年 12 月 16 日）???戌刻接奉廷寄，十二日（12 月 3
日）奉旨补授苏抚，恩纶奖励，非分宠荣。自顾何人，愧悚无地。此皆 由我中堂夫子积年训植，随事裁成，俾治军临政，修己治人，得以稍有涂辙，
不速颠覆，??实不知所以为报，伏乞远赐箴砭，免丛愆咎。③当时清廷任命 薛焕为通商大臣，专办交涉事宜。但只过两月，清廷就调薛焕赴京简候，而
令李鸿章署理通商大臣。这样，李鸿章就成为手握重兵、身兼巡抚和通商大 臣要职的江苏实权人物。
当时年仅 40、肩负重任的李鸿章，面临着严峻局势，正如他自己所说的 那样，“岛人疑谤，属吏蒙混，逆众扑窜，内优外侮，相逼而来”④。他深知
歼灭太平军、保住上海进而夺取苏常，是转危为安的关键所在，而要做到这 一点，就必须妥善解决“察吏、整军、筹饷、辑夷各事”。他标榜以“不要
钱，不伯死”六字“刻刻自讼”，卧薪尝胆，不敢苟慕荣利，少聆逸乐，决 心冲破“险阻艰危”，闯出一个新局面，以“仰酬君国，远对友朋”①。因此，
他“日处营中，自朝至夜，手不停披，口不息办，心不辍息。”几乎无暇与 四方友朋交游和书信来往，只同曾国藩保持通讯联系。他使出浑身解数，力
图尽快扼杀农民起义。
同全国一样，江苏“吏治浮伪，民生凋瘵，劫运甚重”，李鸿章“夙夜 兢兢，惟惧颠复。”②他认为曾任江苏按察使、布政使而后升任巡抚的王有龄
（字雪轩）是造成江苏吏治败坏的祸首。他说： 吴中官场素习浮靡，自王雪轩当事，专用便捷、圆滑、贪利、无耻一流，
祸延两省，靦然不知纲常廉节为何物，其宗派至今不绝。③
当时吴煦身为苏松太道④管理海关，并署理江苏布政使。他出务“钱谷猾 幕”，而其“用人则是王雪轩宗派，沪吏十有七八系浙人勾结把持，直是无 ①  《曾文正公全集》，奏稿，卷 2，第 43 页。②  《清史列传》，卷 45，第 18 页。③  李鸿章：《上曾相》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 2，第 37 页。④  李鸿章：《复李  堂方伯》，《李文忠公全书》，朋僚函槁，卷 1，第 59 页。①  李鸿章：《复孙省斋观察》，《李文忠公全书》，朋僚函槁，卷 2，第 35 页。②  李鸿章：《致王子怀工侍》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 2，第 28 页。③  李鸿章：《复吴仲仙漕帅》，《李文忠公书》，朋僚函稿，卷 1，第 18 页。
④  “苏松太道者，辖苏州、松江、太仓二府一州者也。然于三属公事画诺而已，实专驻松江所属之上海县，
而为东西各邦交涉之枢纽。故世俗相呼，辄曰上海道。上海道得人则天下治，不得人则天下不治。”（俞 榴：《春在堂杂文六编补遗》，卷 3，第 14—15 页）
从下手。”⑤杨坊“以通事奸商起家”，时任苏松粮储道，综理“夷务”。吴、 杨沆瀣一气，“挟夷自重”，控制上海的人事、财政和外交大权。他们手下
有一帮搜括能手，金鸿保、俞斌、阂钊就是三个典型人物。1861 年秋在上海 道署门前有人画一大龟，以俞斌为首，金鸿保为背，阂钊为心腹。1862 年李
鸿章也指出：“沪中十年来发公家财，惟吴、杨、俞三人，远近皆知。”① 他虽然有意“澄清”“吏治”，但又深感力不从心，无法“另起炉灶”，只
得采取所谓“节取而惩劝之”法。他上奏说，“苏省吏治凋敝，监司大员必 须有文武干济之才、廉正敦慤之品为之表率，庶可渐挽颓风。”②他的真实意
图是想把那些盘踞要津、控制实权的“贪诈朋比”之辈撤下去，换上所谓“亲 近仁贤，匡所不逮”，以便把人事、财政和外交大权抓到自己的手中。因此，
吴煦、杨坊之流就成了李鸿章打击的首要目标。早在李鸿章离皖赴沪之时， 曾国藩就曾叮嘱说：“不去煦，政权不一，沪事未可理也。”③李鸿章抵沪后，
便向吴煦及其同党开刀。他首先“疏劾道府数人，去煦羽翼”；接着采取关 厘分途、以厘济饷的政策，与吴煦“明定章程”，海关仍由吴氏经理，另派
薛书常管理厘捐总局。1862 年 11 月又免去吴的苏松太道（即关道）一职， 委派黄芳接替。黄芳（号鹤汀）是长沙人，当过上海县令，“熟谙夷情，才
能肆应，善于筹饷”④。李鸿章在奏准黄芳署理关道的同时，荐举刘郇膏兼理 布政使。刘郇膏（字松 ）是河南太康人，道光进士。以知县分发江苏，初
到任时，即对神发誓不苟取一文，绅民呼为“刘青天”。李鸿章抵沪后，鉴 于郇膏“诚慤廉正”，并为丁未同年，便从知府相继荐举为署理按察使、布
政使。李鸿章对曾园藩说：“刘、黄才虽较短而无丝毫欺蒙，沪中吏治渐有 返朴还醇之象。”⑤
李鸿章对杨坊也深恶痛绝，必欲罢之而后快。杨坊效法吴煦玩弄以退为 进的伎俩，于 1862 年 5 月“禀请开苏粮道”，李鸿章将计就计，“照例出奏”，
并附片密荐郭嵩杰，赞扬他“学识阂通，志行坚卓”，建议擢授江苏司道实 缺。他致函曾国藩说：“鸿章亟需帮手，冒昧将筠仙附荐，臬司粮道两缺或
得其一。敬恳我师切致筠公速来”①。李鸿章所以特别推崇郭嵩焘，除了他俩 是丁未科同年、政治见解相似外，还由于郭嵩焘能够起到密切曾、李关系的
作用。曾国藩与郭嵩焘既是亲密朋友，又是儿女姻亲，曾国藩四女纪纯许配 给郭的长子刚基。郭嵩秦起初不愿屈就丁未同年的司道属员，后经李鸿章的
恳切请求、曾国藩兄弟的再三劝驾，才赴沪接任苏松粮道。按清制，郭嵩焘 不能在儿女姻亲曾国藩两江总瞥辖区任职，例应回避。1862 年 11 月李鸿章
以江苏军务正殷、需才孔亟为由，奏准郭嵩焘勿庸回避，即以苏松粮道襄办 军务。随后又函告曾国藩：“筠仙到沪后，众望交孚，其才识远过凡庸，运、
藩二篆均可见委，惟至亲避嫌，鸿章以襄办营务入告，似尚大方。拟仍令兼 管捐厘总局，以资历练。”不到半年，李鸿章就函请曾国藩奏保郭嵩焘为两
⑤  李鸿章：《上曾相》，《李丈忠公全书》，朋僚函稿，卷 1，第 10—11 页。①  李鸿章：《上曾相》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 1，第 39 页。②  李鸿章，《奏保郭嵩焘片》，《李文忠公全书屠》奏稿，卷 1，第 7 页。③  薛福成：《书合肥伯相李公用沪平吴》，《庸盒文续编》，卷下，第 18 页。④  曾国荃：《与李少泉》，《曾忠襄公书札》，卷 3，第 21 页。⑤  李鸿章：《上曾相》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 2，第 36 页。①  李鸿章：《上曾相》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 1，第 25 页。
淮盐运使，还拟荐举他兼任江苏按察使。这样，李鸿章就逐渐以郭嵩焘、刘 郇膏和黄芳取代了吴煦、杨坊，并于 1863 年 1 月以常胜军统领白齐文劫饷殴
官而吴、杨办理不善的罪名，奏准将吴、杨暂行革职，赶下政治舞台。
李鸿章自从创办淮军和就任江苏巡抚以后，就效法曾国藩开设幕府，延 揽人才，救时匡国。他既是幕府制度的产儿，又是幕府制度的熟练运用者，
他个人的职位、财富和品性，成为他的幕府赖以存在的三大支柱。李幕以统 帅李鸿章为中心，肩负着军机、刑名、钱谷、文案等重任。幕府人物重要者
多由奏调，或从属吏中特委兼办；次要者或函招，或札委，或自来投效，或 辗转推荐，均以统帅为礼聘的主人；其工作俱受统帅分配督导，其地位既为
私人宾席，又可随时因功奏保升涉，授以实缺；其薪给不尽为修金，大半由 所属局所或军营供给，虽非官俸，亦非出自统帅的私囊。李幕虽然效法曾幕，
但在幕宾的选择上却有明显区别。“满量豪翰济时彦，得上龙门价不贱。”① 这是李鸿章吹嘘曾幕人才荟萃的诗句。曾幕确实聚集了一大批虽然动机不同
但却具有各种才干的人物，其中有精通数学、天文、机器制造的科学家，有 谱习律令、会计的刑名、钱谷之士，有崇儒重道的道学先生，有深悉文案之
道的文学侍从，有懂得军机韬略的参谋人员。但是，李鸿章用人却“取瑰异 俶傥，其拘守文墨无短长者非熹。”②他从实际需要出发，把能力置于道德之
上，注重罗致经世致用、精明练达之士，而很少聘请道学先生和文学恃从。 他对应聘入幕的人员，多能量才而用，发挥专长。比如，他延揽被誉为“操
行贞笃，条理精密”的钱鼎铭、“精思卓识，讲求经济”的冯桂芬襄办营务； 招致号称“学识轶伦，熟悉洋务”的凌焕、“才识宏远，沈毅有为”的周馥
办理文案。值得注意的是，李鸿章由于断定“洋军火及捐厘，尤为敝军命脉 所系”，因而在征收厘捐和购制洋军火两方面，网罗和动员的幕僚就比其他
部门为多，其中著名人物有先后主持江苏牙厘总局和松沪厘局的薛书常、王 大经、郭柏荫、陈庆长、王凯泰，主持后路粮台的陈鼐，主持军火购制的丁
日昌、冯焌光等。李鸿章对这些幕宾格外器重，赞誉薛书常“廉慤明斡”， 王大经“操守廉介”，郭柏荫“老成雅望”，陈庆长“精核廉敏”，王凯泰
“开明精细”，陈鼎“学养深这”，丁日昌“才猷卓特”，冯焌光“才气开 展”。从李鸿章的评语中，可以看出这些幕宾具有廉洁、精明和干练等特点，
其中丁日昌、王凯泰、郭柏荫三人更富于典型性。他们与李鸿章志同道合， 声气相求，既依靠李氏而爬上督抚宝座，又凭借个人才智为淮系发展作出重
要贡献。丁日昌（字雨生）系贡生出身，作过江西县令和曾国藩幕僚。李鸿 章赏识其才，早在援沪之初，就曾“求之幕府相助”而未果。1862 年丁日昌
奉命至广东提督昆寿军营“协助筹划战守，督办火器”。但是李鸿章并未气 馁，先向粤省吝调被拒，继而于 1863 年专折奏准来沪，经理军械火药购置与
制造。从此丁日昌扶摇直上，1864 年升署苏松太道，后历摧两淮盐运使、江 苏布政使、江苏巡抚，四年四迁，后曾任福建巡抚、船政大臣。王凯泰（字
补帆）是江苏宝应人，道光三十年进士，1863 年经李鸿章奏准襄办营务处、 江苏牙厘局，后升任福建巡抚。郭柏荫（字远堂）也是道光进士，1863 年李
鸿章以僚属调用，先后署理江苏按察使和布政使，兼办厘务，继而升任湖北 巡抚，并一度兼署湖广总督。 ①  李鸿章，《酒体六章》，《李文忠公遗集》，卷 6，第 13 页。②  金天嗣：《皖志列传稿》，卷 7，第 4 页。
李鸿章依靠这个班底，确实基本上解决了购制军火和捐厘胁饷问题。先 拿捐厘助饱来说，李鸿章自从采取关厘分途、以厘济饷政策以后，就置“商
怨沸腾”于不顾，“百计搜剔，无孔不入”。他虽然承认“各省厘捐之重， 无如上海”，但仍不断下令加征。及至督军挺进苏南以后，每侵占一地，“即
酌添卡局，以济军饷”，结果“分卡之密，近于烦苛”①。当时江楚各省厘金 每年不过百数十万，而苏松 2 百余里内却岁收厘捐近 3 百万。常熟柯悟迟抨
击道：“关卡重重，抽厘叠叠”，“实在有益于军饷者不少，竭膏血于小民 者亦多。”②1867 年曾国藩供认：“苏南厘金之弊，怨默繁兴。”“饷源所
恃，仅在厘金，征敛百端，民穷财尽，此大乱之道，已在眉睫。”但因苏省 厘金皆为李鸿章“之所设施，投鼠忌器，不得不包荒示大”①，徒呼奈何。
李鸿章为了给“怨默繁兴”的捐厘助饷辩解，公然说“与其病农，莫如
病商，犹得古人重本抑末之义。” 当然，李鸿章着眼于“捐厘助饷”，并非不想染指关税。江海关关税，
循例应解户部。但从太平天国与清朝之间的战火漫延到长江下游以后，就改 为“尽所收厘捐关税抵放军需”。及至李鸿章就任苏抚，江海关关税除了按
照中英、中怯北京条约的规定，扣还英、法两国赔款共计 4 成外，其余 6 成 主要用于筹还代征的汉口、九江两关税款、支付镇江防军、常胜军、上海中
外会防局用款和上海水陆各军购制洋枪火药费用。其中购制洋枪火药一项， 淮军因系上海水陆中消费军火的首户，所以受益最大。根据李鸿章“恭呈御
览”的清单，可以看出自同治元年四月起至同治三年六月底止（大致是从淮 军抵沪到湘军攻陷天京这段时间），苏沪军需款项，入款总数为库平银 9，
480，207 两，其中厘金收入 6，439，000 余两，占总收入的百分之五十六，
为第一位，关税为第二位；支出列为常胜军报销项下的有江海关洋税、捕盗 局经费和苏藩库，而列为以淮军为主体的苏沪驻军报销项下的则主要是苏沪
厘金和军饷捐，当然常胜军也支用些厘金，苏沪驻军也并非丝毫不支用关税。 据推算，“如在全部人款中，剔除常胜军等五项的入款，再在厘金收入总数
中，剔除常胜军等所支用的厘金，则厘金所占苏沪诸军用款应为百分之六十 四。”②
曾国藩荐举李鸿章率领淮军援沪的目的之一，是守上海以保饷源。李鸿 章刚刚抵沪，曾国藩就提出：“上海所出之饷，先尽沪军，其次则解济镇江，
又欢乃及敝处。”①李鸿章起初采取临时协济方式，抵沪半年，就两次协济湘 军 9 万两。但是曾国藩并不满足，要求“每月酌提四万，万不可减。”李鸿 章于
1863 年春特地为湘军筹定专款，以上海所收九江茶捐指拨金陵大营，以 加收上海厘金 1 成指拨安庆大营，两项合计大约每月 3 万两，另外加上原有
的一些船捐。曾国藩预感到每月从上海酌提 4 万，“恐不免大有争论”。果 然不出所料，李鸿章“意甚不平”，在写给曾国荃的书信中“牢骚满纸，至
有‘东门黄犬，其可得乎’之语”②。 ①  李鸿章：《复薛世香观察》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 4，第 31 页。②  《漏网偶鱼集》，第 97 页。①  赵烈文《能静居士日记》，《太平天国史料丛编简辑》，第 3 册，第 412，413 页。②  王尔敏：《准军志》，第 268—269 页。①  曾国藩：《夏李少荃》，《曾文正公书札》，卷 18，第 16 页。②  《能静居士日记》，《太平天国史料丛绸简辑》，第 3 册，第 293 页。
李鸿章凭藉手中的军政大权，横征暴敛，既基本上解决了淮军的饷需问 题，又以大批金钱和物资支援了湘军在西线进行的战争。
李鸿章在抚苏期间，还与赵家缔姻，完成了再婚这柱终身大事。他的原 配夫人周氏，生有二女，名曰镜蓉、琼芝，因膝下无子，其弟昭庆便把经方 过继给他。1861
年夏李鸿章在重返曾幕路经万年（江西饶州府）时，曾赋诗 寄怀，诗云：
半生失计从军易，四海为家行路难。 惟有娇痴小儿女，几时望月泪能乾。 阿爷他日卸戎装，围坐灯前问字忙。 天使诗人卧泉石，端教道韫胜才邮。③
他以生动的笔触，抒发了投笔从戎、前路崎岖的感慨和思念女儿的骨肉
之情，反映了渴望早日结束战乱、重享天伦之乐和娇女成长为像东晋女诗人 谢道祖那样”咏絮才”的心声，情真意切，凄楚动人。不料，是年 9 月周氏
去世，两个女儿失去了母亲，爱妻去矣，娇女孤，突如其来的打击，使李鸿 章肝肠忧煎，感伤不已。在此后的两年多时间里，由于戎马倥偬，使李鸿章
无暇顾及个人婚事。1863 年 12 月李鸿章在夺取并移驻苏州之后，认为苏南 战事即将胜利结束，重建家庭的时机已经到来，因而便于 1864 年，1
月迎娶 赵氏为继室。赵夫人（1838—1892），名莲儿，籍隶安徽太湖县，出身仕宦
之家，其父赵畇，道光进士，是李文安的好友，李鸿章回籍办团练时的同事。 李瀚章为之请媒求婚，赵畇欣然许之。李鸿章特地请长妹陪同老母前来主持
婚礼，在完婚之后，长妹又调和于婆媳之间。李鸿章说：“继室未谙姑起居， 颇虑不得吾母意，妹左右导迎之，妇姑相待尤欢。”①赵夫人比李鸿章小 15
岁，生三男一女，即经述、经远、经迈和菊耦。她是一位深受封建礼教薰陶 的贤妻良母型的女性，李鸿章对之宠爱有加，赞扬她“奉侍慈闱，经理家政，
礼法秩然，贤明之称，中外无间”，使自己“藉免内顾之忧”。             
③  李鸿章：《万年道中寄镜蓉琼芝二并示静芳侄女》，《李文忠公遗集》，卷 6，第 11 页。①  李鸿章，《诰封一品夫人亡妹张夫人家传》,《李文忠公遗集》卷 4，第 32 页。
“练兵练器”
。李鸿章抵沪就任苏抚后，遵循“专以练兵学战为性命根本”的师训， 积极“练兵练器”，大力加强军事实力。
当时李鸿章虽然身为一省之长，但政令却不出上海孤岛。连成一片的太 平天国苏浙根据地，沿江连营、深沟高垒、四面包围、待机进取上海的太平
军，使李鸿章深感强敌环伺，仅凭原有的 13 营淮军既无法击退太平军、保住 上海，更难以歼灭太平军、“规复苏常。”因此，他当机立断，把募勇添兵、
扩军备战放在一切工作首位。在 1862—1864 年间，李鸿章就增建淮军营头
30 余个。淮军扩充营伍的方式，与湘军的不尽相同。将帅返湘募勇是湘军采 取的主要方式，淮军起初也曾效法过这类作法。1862 年夏李鸿章曾委派张树
声、吴长庆回皖招募树字一营、铭字两营、鼎字两营、庆字两营、开字两营， 共计 9 营。但是，对于张、吴返乡招勇一举，社会上留难、嫉忌者所在多有。
李鸿章为此曾向曾国藩诉苦说：“新募各营，其有成军起程禀报到辕者，求 通行沿途营卡放行，张树声等五营，李世忠来咨，疑为奸细，竟有留难之意，
即都（兴阿）黄（彬）各处，嫉忌多端，千里募军，殊为耽心。”①除了李世 忠“留难”、都、黄“嫉忌”外，曾国藩甚至一度截留张、吴所募 9 营防守
无为、庐江，将其置于无用之地。此后由于时势危迫、需兵孔亟而就地取材 较为便捷，所以淮军再无统将返乡招勇之事，而主要采取改编原有防军、借
将带兵、收编两淮团练和太平军降众等方式扩充营伍。前江苏巡抚薛焕所部 防军不下 5 万，李鸿章根据“就地陶洗”、“择将而使”的原则，将“洋烟
油滑之徒”陆续简汰，“遣去三万余人”，对于选留的万余人，其中不少是 湘淮籍兵勇，则用湘军规制，重新编组，有的以原有之将统领原有之兵，有
的另行委派统将，前者如况文榜常字营、梁安邦虎字营、刘士奇奇字营，后 者如郭松林松字营。其中奇字营和松字营逐渐成长为淮军主力之一。奇字营
是由薛焕派滕嗣林在湘所募抵沪之勇 7 百人组成，以出身防军的刘士奇为统 领，后被李鸿章收入淮军。郭松林原为曾国荃部将，以慓悍著称，因遭忌出 走，于
1862 年 6 月末只身赴沪投效淮军。李鸿章致函曾国荃说：“郭松林来 沪，正值紧急之际，鸿章稔知其打仗奋勇，因调沪中旧营，令其选练五百
人，求公赏借，勿苛责之，鸿章当时时箴砭其过。”①
李鸿章收编两淮团练，除附轮抵沪的铭、鼎、树、庆诸营外， 还有随后 由陆路绕江北而抵沪的亲兵营、盛字营和传字营。亲兵营的统领是李鸿章弟
弟李鹤章。1862 年曾国藩让李鹤章带领因“洋船不能尽载”而滞留在安庆的 淮军各营马匹 5 百并增募淮勇于人， 绕道淮扬里下河，出海门抵上海，随李
鹤章带队东下的还有周盛波和周盛传兄弟。周氏兄弟原为合肥西乡团练头子 之一，与张树声、刘铭传相为犄角，后曾归隶李元华部，随李鹤章抵沪后，
便以所部成立盛字营和传字营。
李鸿章在创建淮军之初，面对“各营宫尚有可用之材，但无统将”的现 实，不得不借将带兵，著名的除借自曾国茎的郭松林外， 还有借自鲍超的罩
联陞、宋友胜、杨鼎勋。李鸿章抵沪后，令罩氏立覃字营，杨氏立勋字营， 宋氏统带水师，在借将统带的各营中，松、勋两营，后来几乎同铭、盛、树、
鼎诸营并驾齐驱。据刘体智说：郭、杨二将先从李鹤章观察“为裨将，既而 ①  李鸿章：《上曾相》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 2.第 24 页。①  李鸿章：《复曾沅浦方伯》，《李文忠公全书》朋僚函槁，卷 1，第 35 页。
与淮将铭、盛、树、鼎四军合力排观察去，诸军皆自立，不相统属。论者常 晒之曰：铭、盛、树、鼎犹鸟也而无翼，今得郭、杨以为之翼，于是乎飞矣，
湘淮蝉蜕之形始此。”②
李鸿章极为重视收编太平军降众的工作。因为这既有利于瓦，解太平军、 扩大淮军兵员，又能实现所谓“以毒攻毒”的阴谋。李鸿章充分地发挥了皖
籍太平军叛徒程学启的带头羊作用，侧重招降皖籍太平军将士。他写信给曾 国荃炫耀说：“敝乡人陷在忠党（指李秀成部）最多，来归者相望于路”③。
淮军收编太平军降众，在数量上远远超过改编的防军，而其中成为太平军劲 敌的则有吴建瀛的建字营、周寿昌（即钱寿仁）的昌字营、骆国忠的忠字营 等。
此外，李鸿章还曾采取委托外国军官练军带兵、截留常胜军余众等方式， 以扩充淮军营伍。
李鸿章在创立和扩充淮军陆营的同时，也注意组建自己的水师。最早的 一支淮军水师，是在安庆组建的善字营，以无为州外委孙善成为统领，拥有
五只炮船，随淮军陆营东援上海。李鸿章抵沪后，改编了上海旧有水师防军 和苏嘉等地部分枪船。上海旧有水师防军，以江南提督曾秉忠为统领，全系
广勇。李鸿章起初将其裁减一半，仍由曾秉忠统领，不久又进行了一次精简 整编，改派曾守忠、蔡渭川、曾敏行等分别统领，仍称师船。苏嘉各处枪船，
约有万余只。李鸿章认为枪船成员“大都游民土匪，依违两边，用以侦探向 导则可，冲锋陷阵则不能”。对于这些枪船，黄翼升与淮军诸将“皆厌弃之”，
惟有李鸿章力主采取“羁縻”之策，并收编了安徽合肥盐枭出身的郑国魁、 郑国榜等人的枪船，立魁字 2 营。此外，李鸿章还在铭军中设有水师 2 营，
鼎军和春字营中各设有水师 1 营。
由此可见，李鸿章扩充淮军，同创立淮军时一样，并没有遵循湘军“选 士人，领山农”的建军路线，而是以地主团练、太平军降众和旧有防军为主
要吸收对象。这种作法，引起了某些卫道者的批评，刘秉璋就曾为此而发过 一通“愤激之论”，据他的儿子回忆说：
同治三年甘肃平凉道合肥李季荃观察鹤章，因统领淮军未能大得志，致 书先文庄公（刘秉璋）云：恨不能读书成进士， 人词馆，为带勇根基云云。
先文庄公以书戏之日：带兵最合法有十等，一为粤捻匪投诚，次为土匪投诚， 三为光棍地痞， 四为行伍，五为不识文字，六为秀才，七为五贡，八为举人，
九为进士，十为翰林。公本为六等，何必羡慕九十等那？云
云。先文庄公之言，实属愤激之论。①刘秉璋的这通议论，显然是针对李 鸿章轻视门第身世的倾向而发的。刘秉璋字仲良，安徽庐江人，咸丰十年进
士，早年曾师事李鸿章，1862 年 10 月经李鸿章奏调抵沪襄助军事，统领庆 军。他是淮军将领中除李鸿章之外唯一的进士。李鸿章称誉他“沈毅明决，
器识宏深”，与之“为道义交十有余年，深知结实可靠”。李、刘之间虽有 师生之谊，但对许多问题的看法却“殊不能相惬”，曾国藩、左宗棠乘机插
手，“时露招致之意”②。建军路线就是双方分歧的主要内容之一。据不完全 ②  刘体智：《异辞录》，卷 1，第 28 页。③  李鸿章：《复曾沅浦方伯》《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 1.第 42 页。①  刘声木：《苌楚斋三笔》卷 10.第 3 页。②  刘体智：《异辞录》卷 1，第 29 页。
统计，这个时期淮军核心分子即淮军大枝劲旅的统领共计 15 人，即亲兵营李 鹤章为贡生、团首；铭字营刘铭传为团首；开字营程学启为降将；奇字营刘
士奇为防军；鼎字营潘鼎新为举人、团首：盛字营周盛波、周盛传为团首： 树字营张树声为廪生、团首，张树珊、张树屏为团首；庆字营刘秉璋为进士，
吴长庆为世职、团首；松字营郭松林为木工；勋字营杨鼎励为防军；加上最 高统帅李鸿章为进士；其中有科名的 5 人，余者多为地主团首或团勇以及防
军、世职、木工、降将等，这同重要统领多有科名的湘军形成了鲜明对比。 在淮军统领中，李鸿章特别器重太平军叛徒程学启，将其吹捧成“沪军第一
骁将”，自己的“左臂”，说什么“此公用兵方略为十余年来罕有之将”。 相比之下，在淮军统领中科甲出身的既少又难得重用，这就不能不引起拥有
进士、举人之类头衔的将领的不满和非议。刘秉璋的“愤激之论”，正是这 种情绪的反映。
李鸿章轻视门第出身，但却重视以同乡、同事、师生、亲族等封建关系 作为维系淮军的纽带，而这是同湘军一脉相承的。即 以上述 15 名淮军核心分
子为例，同乡关系表现得最为突出，安徽籍者多达 12 名，其他湖南籍 2 名、 四川籍 1 名。除了同乡关系之外，还有兄弟关系，包括 3 个家族 7
个兄弟， 即李鸿章与李鹤章、周盛波与周盛传、张树声、张树珊与张树屏；师生关系 涉及 10
人，即刘秉璋、潘鼎新为李鸿章弟子，周氏兄弟、张氏兄弟和郭松林、 杨鼎勋也师事李鸿章；姻亲关系涉及 4 人，即刘铭传与杨鼎勋，刘秉璋与吴
长庆。凡此种种，可以说是整个淮军内部封建关系的缩影。
除了淮军陆营和水师之外，李鸿章还统属淮扬水师和太湖水临淮扬水师 系由曾国藩一手办成，统领黄翼升及营宫借自湘军外江水师，饷项分自湘军
内江水师，营勇募自湖南，沿袭湘军传统，并无淮军色彩。
太湖水师是 1862 年由曾国藩经手造船集军而成，战船造于安徽铜陵峡， 营伍调自湘军外江、内江水师，井从外江水师借调李朝斌为统领。1863 年 6
月曾国藩决定“调李朝斌领水师赴上海，腾出黄翼升水军溯江人淮，以为临 淮宫军之助”①。曾氏意在以李换黄，但李鸿章却企图控制两支水师以为己用，
因而一面奏留黄翼升，一面催调李朝斌。8 月李朝斌带领太湖水师抵沪，而 黄翼升和淮扬水师却仍旧原地不动。
李鸿章从抵沪到完成“以沪平吴”任务，历经 29 个月，所部兵勇逐渐扩 充。1863 年 5 月他函告吴棠：“敝军水陆接续召募，现已 4 万人，分布浦东
西数百里间，犹觉左支右细。”②及至 1864 年 10 月他再次对吴棠说：“敝部 水陆七万人，忙时有益，闲时多愁。”从这两封信中，可以窥出李鸿章扩军
的趋势。当然，所说水陆军 4 万或 7 万，并非尽属淮军，而是以淮军为主； 兼及其他以巡抚身份统驭的诸军。
李鸿章在扩军的同时，积极引进西方的武器装备和机器生产，以图“自 强”。他的这种“自强”活动，是 19 世纪 60 年代初兴起的洋务运动的重要
组成部分。洋务运动是由于太平天国运动和第二次鸦片战争沉重地打击了清 朝封建统治而引发的，倡导洋务运动的则是一批以洋务派著称的人物。洋务
派是由部分王公贵族、地方督抚、买办商人、地主士绅和知识分子组成的政 治派别。站在支配这个庞杂派别政策地位、决定洋务运动性质和方向的，是 ①  黎庶昌：《曾国藩年谱》卷 9，第 172 页。②  李鸿章，《复吴仲仙漕帅》，《李文忠公全书》朋僚函稿，卷 3，第 22 页。
其中的满汉军政要员，如奕、文祥①、曾国藩、左宗棠和李鸿章等。这些军 政要员虽然出身、阅历、权势和识见不尽相同，但在阶级立场和政治观点等
方面，却是基本上一致的，而正是这些共性使之成为洋务派的主导力量。他 们都是从封建顽固派中分化出来的具有深厚的儒学素养和强烈的经世要求的
人物，掌握并利用清朝部分中枢和地方政权作为杠杆推行“洋务”；他们都 坚持“中学为体，西学为用”的指导思想，既保留儒学传统，又引进西学新
知，企图借用西方资本主义的甲胃以保护清朝封建主义的躯体；他们都是带 有买办倾向的封建官僚，对待外国侵略者既有妥协的一面，又有从封建统治
利益出发而抗争的一面。当然，这些作为洋务派主导力量的军政要员，在洋 务运动中的地位和作用也并非是等齐划一的。
李鸿章早在安庆时就开始接触洋人和西方的坚船利炮，萌发了“师夷之 长技”以“自强”的念头。1862 年 3 月底李鸿章在带领淮军附轮东下前夕，
曾致函李桓说：“昨见洋酋，亦颇恭顺，恐有万变，图在后与之为无町畦， 而求自强之术耳。”①及至上海，在与洋人的频繁接触中，看到在热武器方面
中国远逊于西方的现实，并断言这正是中国军队和国家衰弱的决定性因素， 中国只有移植西方的武器装备和机器生产，才能“自强”。他所言的“自强”，
首先是针对太平天国的。因为在他看来，借用西方资本主义甲胃，是为了保 护清朝封建主义的躯体，而当时对清朝封建统治的威胁主要来自“内寇”。
他说：“目前之患在内寇，长久之患在西人。”②这表明李鸿章“自强”的目 的，眼前是镇压太平天国，从长远来说也含有抵御外侮之意。不过抵御外侮
在当时既不是“自强”的主要出发点，也不具有任何实践意义。因为中外反 革命都把太平天国视为大敌，李鸿章执意“借师助剿”，英法列强决心进行
武力干涉。虽然李鸿章同洋人也不无权益之争，但这是从属于中外勾结共同 绞杀太平天国的大局的。
李鸿章在“华洋会剿”镇压太平天国期间，一面震惊于洋枪洋炮的神奇， 一面看到李秀成所部“专用洋枪，力可及远”，因而得出淮军”惟有多用西
洋军火以制之”的结论。
李鸿章“讲求洋器”，一开始就遇到不少阻力。外则英法列强对先进武 器“禁不出售，价值过昂”，内则怀疑、阻挡者所在多有，特别是其师曾国
藩“始不深信洋枪火药为利器”，不大赞成李鸿章的做法。李鸿章复信曾国 藩表示“用兵在人不在器，自是至论”，自己“岂敢崇信邪教，求利益于我。
惟深以中国军器远逊于外洋为耻，日戒渝将士虚心忍辱，学得西人一二秘法， 期有增益而能哉之。”③在实践中，李鸿章“讲求洋器”，从购买洋枪炮开
始，渐趋把购买西方枪炮和自己制造、聘请外国军官训练军旅结合起来。他 首先急索“妙品”，购买洋枪洋炮不惜重资。当时淮军所购用的，与洋兵一
样，“皆系前门枪炮”，其中得力者尤以炸炮为最。他设法弄到了 32 磅、68 磅大炸炮。
淮军聘请外国军官，教演洋枪，最早始于刘铭传的铭字营。此后其他各 营也广为聘募，以为教习。李鸿章奏报清廷：“臣军由江南剿贼，人手本宜
①  文祥（1118—1876），满洲正黄旗人，瓜尔佳氏，字博川，号文山，道光进士。1859 年命在军机大臣上 行走。1861 年任命为总理衙门大臣。①  李鸿章，《复李  堂方怕》《李文忠公书》朋僚函稿，卷 1，第 9 页。②  李鸿章：《复徐寿蘅侍侍郎》《李文忠公全书》，朋僚函稿，冶 4，第 17 页。
水而不宜陆，嗣因西洋火器精利倍于中国，自同治二年以后，分令各营雇觅 洋人教练使用炸炮洋枪之法，传习日久，颇窥奥妙。”①他聘请外国军官教练，
但力主“莫专靠洋人做生活”，认为“总要我军能自收自放，然后出而攻战， 可无敌于天下。”②
外国军官教练兵了，除了聘请外国军官进营教练外，还有派拨兵丁给外 国教练的一种形式。1862 年 5、6 月间，李鸿章应英国驻华海军司令何伯之
请，将薛焕旧部千人拨交何伯选派的英国军官在松江九亩地训练，练就后改 为会字营。继而因法军要求代练，李鸿章就从当地练勇中拨出 600，交法国
军官庞发在徐家汇（后改为高昌庙）训练，即为后日的庞字营。未久，恭亲 王奕秉承英法公使之意，指示李鸿章派拨兵丁与外国教练。但李鸿章复信
奕，“大意以洋人练兵过费，且征调掣时，恐将来尾大不掉等因”③，拒绝 将淮军拨交外国教练。后来总理衙门又屈从法国公使之请，准令法国达尔第
福、庞发为江苏副将、参将等宫，李鸿章说：“其意不过欲多教练、多发财 耳。”他表示“百事皆可遵依，惟教练不能多添，银钱不能多索，听其缠扰，
亦不决裂。”①李鸿章不愿将淮军拨交外国教练，主要是因为害怕外国教官“揽 权嗜利”。他说：.“上海英法教练勇一千数百名，始议中外会带，久则外国
多方揽扰，渐侵其权，不容中国营带官自主，亦不肯绳勇丁以中国之法。”② 前年之覆，后车之鉴啊！
李鸿章“讲求洋器”，以向外国购买为主，辅之以设局仿制。1862 年 11 月清廷指示各省督抚“饬令中国员弁学习洋人制造各项火器之法，务须得其
密传，能利攻剿，以为自强之计。”从 1863 年起，李鸿章遵旨聘请精巧匠人， 先后创设“炸弹三局”，即马格里③主持的先在松江后迁苏州的洋炮局，韩殿
甲、丁日昌分别主持的上海洋炮局。三局月产大小炸弹 1 万多个。
创设“炸弹三局”，不仅给淮军提供了镇压太平天国所需要的大小炸炮 和各色炸弹，以补充从西方购用之不足；而且为日后创办江南制造总局、金
陵机器局打下了初步的基础。因此，李鸿章受到总理各国事务衙门的表扬：
“阁下蒞沪以来，设立军火局，广觅巧匠，讲求制器以及制器之器，击锐摧 坚，业已著有成效。”④根据李鸿章当时“恭呈御览”的清单，可看出：自
1862 年 5 月起至 1864 年 7 月底止，其财政支出的情况是：（一）、支付英
法军官教练会字、庞字营洋枪炮队勇粮并湘准备营聘请外国教官薪工等项， 自 1862 年 11 月 27 日起，截至 1864 年 7 月底止，共银
313，390 两。
（二）、支付购买西方军火，自 1862 年 5 月份起，截至 1864 年 7 月底 止，价值共银 911，582
两。（三）、支付置买租雇各项轮船，自 1862 年 5 月份起，截至 1864 年 7 月底止，船价等项共银 207，3 余两。（四）、支付
制造西洋炮火各局，自 1863 年分先后设局起，截至 1864 年 7 月底止，置买 ①  李鸿章：《密陈剿捻事宜片》《李文忠公全书》奏稿卷 8，第 35 页。②  《李鸿章致潘鼎新书札》第 4 页。
③  《同洽元年九月二十六日总理各国事务奕等奏》中国近代史资料丛刊《洋：务运动》(以下简称《洋务 运动》)（三），第 456 页。①  李鸿章：《上曾相》，《李文忠公全书》朋僚函稿，卷 2，第 38 页。②  《李鸿章致总署函》《海防档》甲，购买船炮（一）,第 188 页。③  马格里原是英军第第 99 团的助理军医，1863 年加入常胜军，1863 年投效李鸿章，任淮军教练。④  《同治三年九月十八日总署致上海大臣李鸿章函》,《海防档》丙机器局（一），第 6 页。
器具料物和雇用中外工匠等项共银 177，912 余两。上述四项总共支付银
1610210 两。 从这份用款清单可以清楚看出：李氏为了“自强”，“练军练器”，不
惜重资聘请外国军官教练兵勇、购买西方军火、置买租雇轮船和设局仿制西 方军人，且把主要希望寄托在购买西方军火上（仅此一项，即占总支出的百
分之五十六）。他虽然也设局仿制西方军火，但设局仿制费用只占总支出的 百分之十一，仅仅为购买西方军火用款的五分之一强。
李鸿章坚持“练军练器”，必然导致“变易兵制”的结果。 王闿运说：“淮军本仿湘军以兴，未一年尽改旧制，更仿夷军，后之湘
军又更效之。”①
李鸿章抵沪之初，还有意推广湘军营制营规、劝戒浅语、爱民歌、解散 歌等等。他曾对恩师表示：“此即是不才新政，能为佛门传徒习教之人，附
骇尾以成名，则幸甚矣。”②但是，转眼之间，“神奇”的洋枪洋炮就促使他 逐渐偏寓了其师的轨道，采取了“以湘淮纪律参用西洋火器”的方针。
李鸿章既看到洋枪洋炮的威力，又总结了江南大营“虽有此物，而未操 练队伍，故不中用”的教训，因而把使用洋枪洋炮和操练队伍结合起来。及
至太平天国失败前后，本为湘军分枝的淮军已与湘军各异其趣了。                    ①  王闿运：《湘军志》第 15，营制篇，第 2 页。②  李鸿章：《上曾相》，《李文忠公全书》朋僚函稿，卷 1，第 12 页。
“抚用客将”
经过两次鸦片战争，资本主义列强用大炮破坏了清朝皇帝的威权，迫使 天朝帝国同地上世界接触。清王朝与资本主义列强逐步从对抗走问结合，一
个主张“中外同心，以灭贼为志”；一个声称“如果不援助这个开明的政府 以成全其努力与改进，则在我们方面说，那真是自杀了。”1862 年初，中外
反动派正式结成军事同盟，把血腥的屠刀一齐指向太平天国。就在这个关节 眼儿上，李鸿章率领淮军抵达上海。同年 3 月李鸿章在安庆“潜师暗渡”之
前，曾致书沈葆桢说：“华夷混一局势已成，吾辈岂能强分界画。”①这段话 虽然不长，但却集中地反映了他对当时业已形成的中外关系的认识及其所持 的赞许态度。
前面曾经提到，曾国藩指示李鸿章应“以练兵学战为性命根本，吏治洋 务皆置后图。”李鸿章虽然遵循“师训”把练兵学战作为“性命根本”，但
是对于洋务却并未置之“后图”。他初到上海，深感“孤危”。他鉴于洋人 兵强器利“实肯帮我”，“沪城内外各事实皆洋人主持”和“沪中宫民向恃
洋人为安危”的现实，意识到只有顺应买办官绅之“人心”、结好“洋人”， 才能摆脱“孤危”处境，成就绞杀造反农民之“大事”。这不仅关于他个人
的前程，而且也关乎清廷的命运，因而他始终把“洋务”放在重要地位。
李鸿章发觉在诸多事务中，以“洋务”为“最难者”，而上海洋务已成 尾大不掉之势，自己倘若奉命负责上海洋务，实难应付裕如。他恳请曾国藩
出面“主持其事”，说“吾师威望为西人所摄，调
济于刚柔之间，当能为国家增重，总理衙门似趋柔和，须外有重巨阴持 其柄也。”①当时清朝官绅对待洋人的态度，有买办官绅“媚夷”和顽固官绅
“抗夷”之分。李鸿章认为，除总理衙门“似趋柔和”外，“沪道媚夷，失 之过弱；汉道抗夷，失之过刚”②，而正确的政策则应是“调济于刚柔之间”。
所谓“刚”系指抗争性，“柔”
系指妥协性。李鸿章对待洋人虽有抗争性，但妥协性大于抗争性。 曾国藩指示李鸿章：（一）“夷务本难措置，然根本不外孔子忠信笃敬
四字”③，主张把处理封建统治阶级内部关系的儒家道德规范扩展至外国资本
主义列强；（二）与洋人交往应坚持“先疏后亲”的原则.李鸿章虽然对前者 始终谨遵不渝，但对后者却有些阳奉阴违。他致函其师表白说：“与洋人交
际，以吾师忠信笃敬四字为把握，乃洋人因其忠信日与缠扰，时来亲近，非 鸿章肯先亲之也。”④他设法“亲近”的，首先是当时上海的真正统治者英法
驻军司令和驻沪领事。他与之经常拄还，不时“会商事件，无不择善而从”， 因而建立起“深相友爱”的关系。李鸿章得意地说：英国驻华海军司令何伯
驻兵在此，“与薛吴诸公向不见面，其待鸿章之礼貌情谊，沪人谓得未曾有”
⑤。
李鸿章“亲近”洋人，意在“借师助剿”。他在致友人信中说：“西兵 ①  李鸿章：《复沈幼丹中丞》入《李文忠公全书》朋僚函稿，卷 1，页 8—9。①  李鸿章：《上曾相》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 1，第 35 页。②  李鸿章：《上曾相》藏于上海图书馆。③  曾国藩：《复李少荃》《曾文正公书札》卷 18，第 15 页。④  李鸿章：《上曾相》《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 1，第 25 页。⑤  李鸿章：《上曾相》《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 1，第 20 页。
助剿，江南官绅皆附合之。鸿章商之大帅，定议不拒绝以伤和好，不忮求以 存界限。”⑥洋人既要“会防”上海，又“坚执会剿之说”。当时上海道吴煦
与会防局官绅曲从洋人意旨，“阴主中外合剿之议，所以媚洋人者无微不至。” 曾国藩的态度略有不同，认为：“会防上海则可，会剿他处则不可。”他指
示李鸿章：“阁下只认定会防不会剿五字。”①李鸿章既不敢抗拒洋人和买办 官绅，又不敢违逆师训，于是便调和于两者之间。他致函曾国藩说，总理各
国事务衙门大臣奕、文祥等“以会剿腹地为是，独吾师不谓然。”他认为
“与宫军同剿，洋兵每任意欺凌，迳自调派，湘淮各勇恐不能受此委曲。” 而他个人也“只知有廷旨帅令，不能尽听洋人调度。”他经过仔细斟酌，“拟
两全和好之法”，即令会防局官绅将薛公各营挑去二三千人，随同洋兵操练 驻扎，专供会剿会防差使，仍由抚藩礼调”，华尔常胜军亦归并之。而他自
己“所带水陆各军，专防一处，专剿一路，力求自强，不与外国人搀杂。” 但是，随着时间的推移，李鸿章的态度也发生了明显的变化。他认为“会剿”
应限于上海百里以内，但洋人如果硬要深入“腹地”亦无不可：
“英人又见贼势日穷，不待求助而欲助攻苏州，若拒其所请，既非和好 相待之谊，若任其所之，必有太阿倒持之忧。
“如英提督必调兵助攻，仍先与要约，克复后立即退出，由臣妥筹布置， 不得别有要求。”②
当然，他允许洋兵助攻苏州是无可奈何之举，他抱怨说：“何必倾英法 沪上之师以来争此功，喧客夺主，实觉无谓。”③其实，英法并无“会剿”苏
州的打算，它们此举的目的只在于挟制淮军而已。
参加“会剿”的除从薛焕各营挑选者外，还有李鸿章所带淮军。
1862 年 5 月淮军程学启等部就同英法联军、常胜军会攻奉贤、南桥镇。 此后不久，在英军开往嘉定之前，李鸿章曾应邀赴英国领事馆，会晤英国海
陆军司令，“商议如何布置对太平军的战争”，最后双方签署一项《会议录》， 规定李鸿章“应调遣三千军队进驻南桥”，并准备三千军队由英国军官加以
训练。“任何一方调动军队，必须通知另一方。”“双方必须互相供给关于 太平军行动的消息”等。同年 10 月，淮军会同英法联军、常胜军侵占嘉定。
李鸿章向“清廷报功说：“查嘉城为苏沪门户，我与贼所必争。英国提督何 伯与臣再四会商，谋定后动，中外将士同心辑睦，分路进攻，崇朝而下坚城，
其神速尤不易得。”①
李鸿章在“亲近”洋人、“借师助剿”的过程中，格外倚重常胜军。
）常胜军是买办宫绅吴煦、杨坊勾结美国流氓华尔建立的。李鸿章初到 上海，华尔拒不参见。李鸿章自我解嘲地说：华尔“总是众中矫矫，虽至今
不薙发，并未至敝处一渴，与外国人何暇争此利过节那？”②及至见过华尔之 后，他虽讥之为“蠢然一物”，但却决定“全神笼络”之。
李鸿章看到华尔常胜军拥有 4000 余众，“打仗实系奋勇，洋人利器彼尽 ⑥  李鸿章：《复李  堂方伯》,《李文忠公全书》朋僚函稿，卷 1.第 59 页。①  曾国藩：《复李少荃》,《曾丈正公书礼》卷 18，第 19 页。②  李鸿章：《驾驭西兵片》《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 4，第 32 页。③  李鸿章：《致薛级堂侍郎》《李文忠公全书》朋僚函稿，卷 4，第 8～9 页。①  李鸿章：《克复嘉定县城折》《李文忠公全书》奏稿，卷 2，第 24 页。②  李鸿章：《上曾相》《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 1，第 29 页。
有之”，是一支不可忽视的武装力量，因而“曲意联络，冀为我用，以助中 国兵力所不逮”③。
李鸿章看到华尔“固是壮士战将，然用之之人其心乃不可测。”吴煦、 杨坊“挟华自重，欲其取功名以震耀中外，以形宫军之短。”④为了剥夺吴、
杨兵权、置常胜军于自己节制之下，李鸿章不能不“全神笼络”之。
李鸿章看到华尔常胜军形式上虽属“华夷两商自行经理”性质，但其背 后却站着英、法等列强。他认为“该军与洋人是一是二”，华尔与何伯等“谊
同胶漆”，华尔势力“能倾服上海洋人”。“华尔之向背，于英、法各国略 有关系。”他“欲结一人之心以联各国之好”，因而“以全神笼络”之。
事实证明，李鸿章“全神笼络”华尔，并没有落空。华尔不仅协助李鸿 章镇压太平军，“战功卓著”，而且以其独特身份起着密切英、法列强与李
鸿章之间关系的作用，这是李鸿章能够得到英、法各国在政治上、军事上、 财政上的大力支持的重要因素之当然，李鸿章在“全神笼络”华尔的过程中，
也逐渐看出常胜军的某些弊端：一曰“日益骄蹇”。常胜军“人数过重，扩 悍难制，其带兵弁目百数十人，皆系外国人”，中国官员难以铃制。一曰“费
银甚钜”。吴煦、杨坊等企图依靠常胜军对抗太平军，所以在“薪粮夫价及 一切军火支应”等方面，对常胜军格外优待，比清军多至数涪，“漫无限制，
陆续增至四千五百余人，并长夫炮船轮船经费月需饷银七八万两”。有鉴于 此，李鸿章深感常胜军已“渐成尾大不掉之势”，这对于他个人的地位和清
朝的统治都有可能招来危险。因此，他“久欲稍加裁抑，而事关中外交涉之 端，未便轻于发难。”不过，发难的时机很快就到来了。1862 年 9 月华尔毙
命，白齐文继任常胜军统帅。翌年 1 月白齐文殴打杨坊、劫夺饷银四万余元。 李鸿章以“不遵调遣，劫饷殴宫”的罪名，将白齐文革职，同时又借口“不
能实力铃制，办理不善”，将吴煦、杨坊暂行革职。他以白齐文事件为契机， 着手整顿常胜军。他同英国驻华陆军司令士迪佛立等酌商，由中国和英国各
派妥员会同接管，并签订《统带常胜军协议》。
中英《统带常胜军协议》是李鸿章与士迪佛立经过多次辩论听取得的成 果。士迪佛立原拟条约 13 款，李鸿章复加勘正，增为 16 款，于 1863 年：月
14 日盖印移交分执，并咨明总理衙门备案。 李鸿章与士迪佛立的争论，主要集中在三个问题上。兵权归属问题。
士迪佛立企图独揽，李鸿章执意分享。士迪佛立“初不愿中国官员会带”， 提出“现在常胜军暂交哈伦管带，随后奏明交戈登管带，即为中国武官。”
清方提出“所荐兵宫须与华副将相同，概受中国节制，并受中国官职，如有 过失照中国例办理”。经过“切实争闹”，双方达成妥协：士迪佛立同意管
带官“均应归抚台节制调遣”，中国派李恒嵩会同管带；清方放弃英国管带
官“如有过失照中国例办理”的要求。 士迪佛立要求“所有营中章程规矩均须听管带官主意”，清方反对，最
后协议：“所有营中章程规矩均须听会同管带官主意。” 士迪佛立主张“凡常胜军出队须先与英、法两国商定”。李鸿章表示此
条“亦断难行，彼此知会则可”。最后协议：“凡常胜军出队，如远在百里 以外攻打城池，须预先与英、法两国商量。至临警调度及附近有贼派出队伍， ③  李鸿章：《驾驭西兵片》《李文忠公全书》奏稿，卷 4，第 32—33 页。④  李鸿章《复曾沅浦方伯》《李文忠公全书》朋僚函稿，卷 1，第 13 页。
不必拘定。” 兵额问题。
英国希望常胜军是一支庞大的武装力量，以为其用，自不殆?言。士迪 佛立声言“常胜军五千人不可再少，内有两千人必须驻防松江，不能调往他
处。”他说这个军队“是协助防卫[上海]三十英里半径的地方实际所必需的。” 李鸿章虽然企图借助常胜军“剿灭”太平军，但既担心常胜军势力膨胀
危切身利益，又害伯常胜军人数过多，费银大钜，影响淮军的扩充。他力主 常胜军“裁汰老弱”，拒绝对士迪佛立作出让步。他说：“发匪自上海百里
以外日见退去，已无需更多兵力保卫上海矣。”经过反复协商，最后双方协
议：“常胜军以三千为室，如将来关税短绌，饷银无出，尚可裁减。” 军费问题。 当时军费拮据，吴煦认为“洋人之兵，为贼所畏。与其以饷养兵，不如
以饷养夷。”李鸿章却另有打算：一方面他想借用常胜军镇压太平军，“眼 前多糟蹋银钱”也在所不惜：另一方面他因感到“孤立无援，不能不陆续添
募求自强之术”，“添募愈多，需饷愈钜”。为了扩充实力以求“自强”， 李鸿章自然希望减少常胜军的饷银，增加淮军的收入。因此，他在同士迪佛
立谈判中，坚持要求裁汰常胜军为 3000 人，减定长夫额数口粮，删除病房及 日用房费种种浮滥之款，以“稍节饷需”。士迪佛立开始拒绝，后来只好妥 协。
围绕上述三个问题，李鸿章与士迪佛立的争论十分激烈。李鸿章的目的 无非是想“渐收兵权”、“稍节饷需”。通过《统带常胜军协议》，李鸿章 把常胜军的饷银从
7.8 万两减至 4 万余两，并且取得了对常胜军的“节制调 遣”权。不过，这只是问题的一个方面，还有一个更为重要的方面，就是《统
带常胜军协议》标志着常胜军从“华夷两商目行经理”一变而成为中、英两 国政府军事合作的一种形式。因为这个协议是由清朝巡抚和英国陆军司令签
订的；而协议又明确规定常胜军由英国派出正规军官充任管带，清朝派出正 规军官会同管带，常胜军出队需预先与英、法两国会商，常胜军军官由清朝
巡抚和英军司令任免，常胜军军饷“在海关银号按月支取。”
常胜军从“私营”转化为“公营”，说穿了就是英国抛弃“中文”的伪 装、公开协助清朝镇压太平军，和清朝统治者捐弃前嫌、公然推行“借师助
剿”政策的产物。士迪佛立和李鸿章是这种政策的执行者，是常胜军从“私 营”到“公营”的助产婆。
当时，在如何对待常胜军的问题上，清朝统治营垒内部存在着明显的分 歧。买办官绅只讲”笼络”，顽固宫绅只讲“控驭”。李鸿章则调和于两派
之间，主张“于笼络之中，仍寓裁制控驭之道”。李鸿章与士迪佛立之间的
“住复辩论”和所达成的协议，正是这种态度的反映。 根据《统带常胜军协议》，戈登出任常胜军管带。李鸿章说：“戈登接
手似较讲理，其应敌亦较奋迅，如能由我操纵，即月糜四五万金，犹为有辞。”
①他既要借助戈登常胜军镇压太平军，又要防止其危害自身特权。但后来事实 证明，李鸿章实难“操纵”常胜军。
1862 年春总理衙门奕等在英国驻华公使普鲁斯、代理总税务司赫德的 怂恿和曾国藩等地方督抚大员的支持下，决定委派返回英国休假的总税务司 ①  李鸿章：《上曾相》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 3，第 10 页。
李泰国在英国购买船炮建立舰队。李泰国秉承英国政府阴谋控制中国海军的 意旨，买定兵船 6 艘、探报船和趸船各 1 艘，聘请英国上校阿思本为总司令，
在英国召募官兵 600 名，并擅自代表中国与阿思本订立“事事欲由阿思本专 主，不肯听命于中国”的合同 13 条。总署看穿了李泰国独揽中国兵权和利权
的野心，断然拒绝这个非法合同，并与之重新议定《火轮师船章程》，规定 由中国选派武职大员作为该师船之汉总统，阿思本作为帮同总统，听督抚节
制调遣，挑选中国人上船学习。总署还同李泰国达成了阿思本舰队协助湘军 攻陷南京后的财物分赃协定。这个章程和协议有损中国的主权并侵害了湘淮
集团的利益，因而遭到曾国藩和李鸿章的强烈反对。李鸿章与阿思本舰队的 冲突，起初是由李泰国逼索银两引起的。1863 年 5 月李泰国自英抵沪，要求
李鸿章由海关提银 12 万两支付船炮欠款和官兵川资，被李鸿章严辞拒绝。时 在李幕的陈锦目睹了李鸿章与李泰国争论的情景，他事后追忆道：
太国亦至，请益船价，帅（李鸿章）以无款，坚辞再三。大国怒形于色， 直谓此款当索之恭王。帅益厉声言，无款终奈我何，且重兵十万，攻克上江，
从未有劳外助。若因此挟制，激怒军情，我两人不免勒兵交战也。太国乃拂 衣去，帅不为礼。①李泰国碰了钉子，怏怏离去。李鸿章随即致函总署薛焕，
表示“此项兵船若令李泰国一人专主，要求胁制，后患方长”，建议“立法 定章之始，似须坚阴约束，杜渐防微，免其在外饶舌”②。7 月李鸿章看到《火
轮师船章程》后，极为不满，致函曾国藩， 斥责总署有意玩弄“掩耳盗铃” 的伎俩，并献策说：“中国百余万金己付东流，但能见机退回，似亦幸事。”
8 月李鸿章写信给总署奕诉等，剀切陈词，声称南京业已被湘军包围，“可 毋庸外国兵船会剿”，反对英国人抢夺战功而“擅大利，市大名”，并明确
地指出“外国人性情揽权嗜利，不约而同”，总署试图通过设汉总统、令督 抚调度、派人上船学习驾驶等方式以分李泰国、阿思本之权，虽然“名綦正
矣，义极严矣”，但却阻力重重，难以实现。最后，他语重心长地说：
鸿章近与若辈交涉军务，悉心体会，微有阅历，又深知李泰国心术险诈， 目前不愿中国人专权，即将来不愿中国人接手。愚虑所及，不敢不为殿下切 实陈之。③
总署奕诉等对于李鸿章发自肺腑的呼喊，并不以为然，蛮横地说： 来书论及此事共有三难，崇论阂议，令人钦佩。但本处
犹望阁下知其难而制之，不愿阁下畏其难而听之。现在轮船奏明归曾帅
及阁下节制调遣，应如何设法黔制，收回在我之权，惟望阁下与曾帅图之也。
①总署坚持原议，让李鸿章“知其难而制之”，但李鸿章却表示“事势处此， 毫无把握，徬徨莫释。”他函告总署奕祈等说，清廷任命的汉总统蔡国样鉴
于“虚拥会带之名，毫无下手之处”，业已从上海返回安徽，蔡某所召募的 数百名中国舵勇，曾国藩“已饬令遣散”。他质问道“此事未知作何究竟？”
在此之前，曾国藩也写信给总署奕诉等，公然主张不要介意“区区一百七万 之船价”，将阿思本舰队遣散了事，或者将该兵船“分赏”各国，使李泰国
失其所恃，而拆其虚骄之气。 ①  陈锦：《松沪从戎纪》，《太平天国史料丛编简辑》第 2 册，第 214～215 页。②  李鸿章：《致薛觐堂》《李文忠公全书》朋僚函稿，卷 3，第 17—18 页。③  《李鸿章致总署函》，《海防档》甲，购买船炮（一），第 187～189 页。①  《总署致李鸿章函》，《海防档》甲，购买船炮（一），第 203—204 页。
总署与李泰国议定的“章程”，不仅受到湘淮军首脑们的抵制，而且遭 到阿思本和李泰国的破坏。9 月阿恩本到达北京，与李泰国沆瀣一气，在英
国公使普鲁斯的支持下，否定“章程”，要求拨照原汀 13 条合同办理，否则 就遣散弃兵。总署奕诉等左右为难，经与普鲁斯反复磋商，终于决定遣散阿
思本所募弁兵，将船舰驶回英国变卖，价款归还中国。总计清政府为购买和 遣散这些船舰共费银 160 万两左右，变卖船舰后收回的款项只有 51 万两，清
政府在经济上蒙受了重大损失，而英国企图控制中国新式海军的野心也未得 逞。李鸿章闻讯，欣喜异常，致函曾国藩说这是“近来第一快事。”
“用沪平吴” 李鸿章虽然深受曾国藩的熏陶，但其“用兵方略”却有超越的独到之处。 李鸿章抵沪后，就因淮军驻地问题同曾国藩发生争执。曾国藩在致吴某
信中说：“少荃驻军之地，奏明本在镇江府城，今先至沪上，俟沪事稍有头 绪，再行移驻镇江，或往来镇沪，轮住两处”①。他指示李鸿章移驻镇江，而
“诏旨亦屡以为言”。他公开所持之理由，一是“上海僻处东隅，论筹饷为 要区，论用兵则为绝地。”而镇江则为“苏省最要之地”，进兵形胜之区，
驻之上可以会剿南京，下可以规复苏常；二是上海“业已借助洋人，一时犹 可搘注。”若用官兵保守，非二万劲旅不可，但如此“多而强”的清军是“不
宜置此无用之地”的。当然，他还有一个秘而下宣的理由，这就是他对湘淮 军不无亲疏厚薄之分，力图把上海饷地置于湘军而不是淮军的控制之下。对
于曾国藩的指示，李鸿章“心知不可，坚持不动”。他力主以上海为基地，
“用沪平吴”。 他认为上海“为中外杂处之区，通省兵饷吏事之枢纽”。驻军“上海，
既可拴制“饷源重地”，攫取关税厘捐以支撑其扑灭太平军的战争，又便于 直接勾结外国势力。他不象曾氏那样，满足于借助洋兵保守上海，而是想从
英、法列强得到更多的军事援助。因为他在所有的事情当中首先体会到外援 的巨大价值。当然，他有时也说些“洋人不可专恃，沪防心须自强”之类的
话，这虽然反映了某些真情，但主要还是为了胁迫清廷接受“用沪平吴”方 略。其实，所谓“用沪平吴”方略，不仅丝毫无损于洋人，反而正是英、法
列强所希冀的。早在李鸿章淮军抵沪之前，何伯就断言：“这样一支增援部 队，如能迅速得到，将有利于实现拯救上海，使这班讨厌的太平军不再逼进
上海的计划”②。
淮军是根据上海官绅买办的乞求而组建，是依靠上海宫绅买办的资助而 抵沪的。他认为“军事以得人心为本”，“淮军乃上海士夫所请，不可背弃，
以孤众望。”他深知上海官绅买办的向背关系着淮军的命运，而淮军的兴衰 又决定着个人的宦海浮沉。
李鸿章驻军上海，“用沪平吴”，确实给太平天国造成了严重危害。 淮军抵沪时，敌我双方军事斗争态势大致是：天京上游，曾国藩坐镇安
庆，指挥湘军步步进逼天京，陈玉成被俘牺牲，太平军在西线的战斗已经陷 入无法挽救的危境之中；天京下游，李秀成率军在克复杭州、解除苏州南面
的威胁之后，乘大胜余威进攻上海，清军、英法干涉军和常胜军节节败退。 但是，为时不久，东线军事形势就急转直下，向着不利于太平军的方向发展。
5 月底，湘军主力曾国荃部陆军、彭玉麟部水师进抵天京。6 月中旬李鸿章淮 军在上海虹桥、徐家汇、新桥等地坚守苦战，连战皆捷，捕杀太平军 3000
余人，随后自上海进占泅径，李秀成部太平军不战而退，并放弃广富林等处， 松江解围。在这次战役中，李鸿章亲临前敌指挥。当有人以“公重臣当持重，
不可亲冒锋镐”相劝时，他回答说：“若不亲自督阵，则士卒必不能如是效 命。”
虹桥等战役之后，李鸿章陶醉于胜利之中，公然吹嘘淮军在上海“全局 ①  曾国藩：《复吴仲宣漕帅》《曾国藩未刊信稿》第 38 页。②  英国蓝皮书：《关于中国叛乱的后续文书，补充 1862 年 5 月 2 日的文书》第 2 号附件 9、10，第 8—9 页。（据吴乾兑译文）
安危间不容发”之际，“奋勇击退巨寇，歼渠扫穴，肃清松沪各防”。据徐 宗斡记载，经过虹桥等大战，原来被“笑指为乞丐”的淮军“军声彪起，西
人相顾，皆以拇指示之。”①这就促进了淮军同英法干涉军、常胜军的军事勾 结，巩固了中外反动派在上海的统治地位，从而最终堵塞了太平军夺取上海
的通路。李鸿章依托上海执行其战略任务，内靠宫绅买办，外靠英、法列强， 搜取上海关税厘捐以“抚用客将，改练洋枪，并自制开花炮弹”①，攻打太平
军，同时不断协济曾国藩兵饷和洋枪洋炮。
由于上游湘军和下游淮军、英法干涉军、常胜军相互呼应，分进合击， 以致迫使太平军陷于东西两面作战的困境。
8 月，李秀成决定亲率大军回援夭京，并派慕王谭绍光、听王陈炳文等 率劲旅留守苏杭，伺机规复上海。针对这种情况，李鸿章采取了所谓“袭忠
贼之后而遥为金陵分其势”的战略方针，两眼盯着西线，打算在得知李秀成 西线胜败确信后，“再水陆进剿以惊扰之”，或“相机进攻以牵制之”。
10 月底，正当李秀成督军与曾国荃湘军在天京会战进入紧急阶段，李鸿 章淮军勾结英法干涉军、常胜军侵占嘉定，威胁昆山、太仓。李鸿章函告曾
国垄说：攻占嘉定后，“各营均移扎前路，声言进图昆太，遥为贵军援应， 如忠逆回顾苏巢，则金陵又当轻松。”②留守苏杭的谭绍光、陈炳文等部太平
军，采取积极防御方针，以攻为守，分别从昆太和青浦出发，会攻嘉定、南 翔，进围四江口。李鸿章看出谭绍光等的战略意图，赶到前线调集常胜军和
淮军各路兵将，亲自督战，终于挫败谭绍光等的攻势，杀害太平军将士 2300 余人。李鸿章为了邀功请赏，竟然谎报战绩，说“歼捦悍贼至一万数千名之
多”，“获此奇捷，足以寒贼胆而快人心”③。后来江苏巡抚恩寿甚至把四江 口之役吹嘘成“东征第一大捷，亦为中兴第一转机”。这虽系别有用心的鼓
噪，但此次战役也确实给太平军造成了无法挽回的损失：淮军巩固了在上海 周围的统治地位，太平军再也无力挺进松沪，并被迫从西线分兵保卫苏昆腹 地。
李鸿章利用湘军在西线牵制李秀成使其“奔救不遑”之机，在东线“乘 其疲而蹙之”，一面调兵遣将攻城夺地，一面施展诡计招降纳叛。拿他自己
的话说，就是“抗拒者设法攻打，投诚者乘势招抚”①，双管齐下，既“平吴”， 又牵制太平军西进之势。四江口战役结束后，清廷指令李鸿章“趁此声威进
捣昆山”，藉以巩固松沪门户，打通进攻苏州之路，防止太平军“悉众救援 金陵”。但是李鸿章却认为这是孤军深入的危道，“不敢轻进”。他打算等
待“上游诸军攻剿得手，使该逆奔救不遑。然后乘其敝而蹙之，以收前后夹 击之势，庶无进退狼顾之虞。”②他在静观西线战局、窥侧时机以求一逞的同
时，加紧对东线太平军进行分化瓦解的工作。“剿抚兼施”本来是一切反动 势力扑灭革命火焰的惯用伎俩，上海官绅薛焕、吴煦、吴云等早就同暗藏在
苏南太平军内部由徐佩缓（伪降的永昌团练头子）、钱桂仁（常熟守将）、 ①  徐宗斡：《归庐谈住录》卷 1，第 14 页。①  盛宣怀：《上海奏建专祠疏》《李文忠公全书》卷首，第 49 页。②  李鸿章：《复曾沅帅》《李文忠公全书》朋僚函稿：卷 2，第 14 页。③  李鸿章：《四江口解围折》,《李文忠公全书》奏稿，卷 2，第 31 页。①  李鸿章：《分路规职苏州折》《李文忠公全书》，奏稿，卷 3，第 53—54 页。②  李鸿章：《复奏近日军情折》《李文忠公全书》卷第 45—46 页。
李文炳（昆山叫将）、熊万荃（主管苏州政事，后调离）等组成的反革命集 团声气相通，妄图里应外合，攻占苏常和嘉兴地区。李鸿章抵沪后，承袭薛
焕等人衣钵，乞灵于策反活动：而徐佩瑗、钱桂仁等则改换门庭，投靠李鸿 章。1862 年底，徐、钱等人遵照李鸿章的指示，密谋叛乱。李鸿章派部将周
兴隆潜入常熟，徐佩瑗则赶赴苏州，“暗为要约，以冀连络一气”。幸好谭 绍光有所察觉，逮捕徐佩瑗。钱桂仁闻讯赶来救应，并企图把李秀成骗到常
熟杀害。不料，钱桂仁的阴谋尚未得逞，而其亲信部将骆国忠就为夺取他的 财产和”反正”的“首功”，于 1863 年 1 月在常熟抢先发动叛乱。谭绍光督
兵进剿，永昌团练半途截击，公然叛变。谭绍光派兵扫荡永昌，并杀死徐佩 瑗。李秀成调集援军，亲临督战，包围常熟，并夺回福山等沿江口岸，截断
了从常熟通向上海的清军水陆交通。骆国忠“死守求救”。李鸿章表示“无 法救之。设降众果与力持，以毒攻毒，于我尚无所损。”①后来李鸿章虽然调
动淮军主力会同常胜军攻占福山，但仍无力解除常熟之围。及至 3 月以后， 由于李秀成遂旨挥军渡江“进北攻南”，陈炳文率部回救杭州，致使谭绍光
被迫撤军。常熟叛变，福山陷落，大大地改变了苏南战场的形势。李鸿章得 意忘形地说：“常熟为苏州饱源，福山为江海门“户，易守难得。??吾力
能保常、福，即进取苏常根本也。”②原、来局处上海一隅仅能自守的淮军和 常胜军，从此便得以悬军深入苏南腹地，据常熟以拊苏州之背，并可夹攻昆 太了。
太仓、常昭、昆新鼎足而立。太仓位于常昭、上海之间，控：制着常昭 的后路。太平军坚守太仓，隔断了上海与常昭之间的陆、上通道。李鸿章深
知只有占领太仓，才能进取昆新，并以常昭为。基地，西攻江阴，楔人锡金， 对苏州地区形成包围的态势。因此，李鸿章必欲侵占太仓而后快。他起初本
想凭借武力强行夺取，但由于连连碰壁，便又重施故伎，策动太平军守将会 王蔡元隆叛变。蔡元隆将计就计，枪伤前来受降的李鹤章，毙伤无数淮军官
兵。李鸿章恼羞成怒，调集淮军主力和常胜军疯狂进攻。太平军抵死抗拒， 屹立不动。5 月初太平军主动撤退，太仓终于易手。太仓陷落，成为迫使李
秀成放弃原定“进北攻南”计划，从皖北后撤的诱因之一。李鸿章得知李秀 成回救苏州，就赶紧函嘱曾国荃“猛攻金陵等处，无令忠部得全萃苏沪”。
曾国荃随即指挥湘军“攻破雨花台石垒及聚宝门外各垒”，李鸿章也指挥淮 军乘机滚，营前进，侵占昆新和杨舍，从而使苏州暴露在敌人的军锋之下。
1863 年 6 月李鸿章统筹全局，决定采取分兵三路、“以剿为者”、“规 取远势，以剪苏州枝叶，而后图其根本”的战略。中路由昆山进苏州，以程
学启所部陆军当之。北路由常熟进江阴、无锡，“为扼吭拊背之计”，以李 鹤章、刘铭传所部陆军当之。南路由柳淀湖进吴江、平望、太湖，以李朝斌
所部大湖水师当之。此外，以黄翼升所部淮扬水师配合中路和北路，相辅并 进；以戈登所部常胜军移驻昆山，专备各路游击援应：以潘鼎新所部扼扎金
汕卫，刘秉璋所部扼洙泾，杨鼎勋所部扼扎张堰，以防范杭嘉湖地区太平军 进窥松沪。
面对李鸿章分进合击苏州的阴谋，李秀成自天京匆匆赶到苏洲，与谭绍 光等研讨应敌方略。李秀成一面调兵屯驻江阴、无锡，涧进援苏州，一面准 ①  李鸿章：《上曾相》《李文忠公全书》朋僚函稿，卷 2，第 46 页。②  李鸿章：《复曾沅浦》《李文忠公全书》朋僚函稿，卷 2.第 48 页。
备以攻为守，分兵四路进攻上海、昆山、常熟、江阴，打破敌人的围攻，转 入外线即敌之内线去作战，李秀成的应敌方略虽然正确，但却因湘军猛攻天
京和天国“内乱猜忌”而未能付诸实现，苏常太平军终于陷入消极防御，节 节败退的困境。7 月戈登常胜军和程学启部淮军攻占吴江、震泽，切断苏州
与杭州的陆路通道。9 月李鹤章、刘铭传部淮军攻陷江阴。程学启部淮军伙 同戈登常胜军进逼苏州。太平军在谭绍光的指挥下，决心坚守阵地，誓与苏
州共存亡。11 月下旬淮军伙同常胜军在：苏州娄门外发动猛烈进攻。太平军
“勇敢地屹立不动，寸土不退”，重创来犯之敌，由于屡攻不下，继续”攻 城就要遭到失败”，所以李鸿章、戈登等便把希望寄托在苏州太平军内部“骆
国忠试”的人物身上，通过淮军副将、太平军叛徒郑国魁策动纳王郜永宽、 宁王周文佳、康王汪安钧、比王伍贵文等叛变。纳王郜永“宽是个“秉性恶
劣、气量狭小、心胸奸诈的人”，苏州”守军“半数以上均归其节制，虽然 他的品级在统帅慕王之下，可是他比慕王掌握了更大的兵权。”他为了“保
全自己的性命财产”和从清廷那里“领取重赏”，不惜串通狐群狗党，阴谋 暗害忠贞不二的哀王，向敌人献城投降。郜永宽先派汪安钧与程学启会面，
恰谈叛降事宜，接着就亲自出马，与程学启、戈登议定降约。郜永宽答应谋 杀谭绍光，以苏州降清。程学启、戈登承诺清廷赏赐郜永宽二品武职。正当
这场血腥交易紧锣密鼓进行之际，李秀成自无锡抵达苏州。他除亲临前敌指 挥战斗外；还向谭、郜等“倡议放弃苏州和南京，将全部太平军转移至广西”。
谭绍光“反对此议，主张坚守，奋战到底。”郜永宽等“因为想要投降，也 不同意忠王的意见。”①李秀成虽然发现郜永宽等怀有“他心”，但却“不严
其法”。他深知形势不妙，与谭绍光“恸哭而别”，离开苏州出屯金匮县伯 渎沿线的茅塘桥，12 月 4 日郜永宽等刺杀谭绍光，献城投敌。叛徒郜永宽等
幻想用战友的头颅敲开“幸福之门”，但是李鸿章却踏着他们的尸体而升官 晋爵。为了防止“降众复叛”和消除“尾大不掉之虞”，李鸿章和程学启密
谋诱杀降将。杀降本为不仁之举，而李鸿章却以杀降“自娱”。据目睹者说： 李鸿章在苏州娄门外军营会见并宴请郜永宽等 8 人，“甫就席，有军官自外
人，投谍李公，李公就谍出。酒行，旋有武并八人，各手一冠，皆红顶花翎， 膝席前，请大人升冠。降酋不知是计也，竟扬扬得甚，起立，自解其额上黄
巾，手冠者俟其侧，从宫尽起，目注之。转瞬间，八降酋之头血淋漓，皆在 武弁之手。”②杀了“八降酋”之后，程学启立即派兵汹涌地闯进苏州，“无
门不破，无处不搜，无人不魄飞天外”，仅在城内双塔寺庭院就杀害太平军
3 万人。有些外国人在惨案发生后 20 天，还“见到庭院地上浸透人的鲜血！”
“抛满尸体的河道仍旧水带红色”，并“因亲眼目睹了人类屠杀的可怕证据 而感到不寒而慄”①。
对于苏州杀降事件，清廷认为李鸿章“所办并无不合”，“甚为允协”。 曾国藩也发出“李少茎杀苏州降王八人，??殊为眼明手辣”的感攻！然而，
常胜军统帅戈登却极为不满，愤然离开苏州退至昆山，要求李鸿章辞去江苏 巡抚，否则就攻击淮军，夺回常胜军所占城镇交还太平军。英国驻华陆军司
令柏郎也自沪抵昆，与戈登商定常胜军由其节制，不再受李鸿章调遣。柏郎 ①  吟唎：《太平天国革命亲历记》，下册，第 563 页。②  王德森：《记程忠烈计诛降酋事》，《岁寒文稿》卷 4，第 16—17 页。①  吟唎：《太平夭国革命亲历记》，下册，第 579—580 页。
还赶到苏州，“怒不可撄”，威胁李鸿章“备文认错，方有办法。”李鸿章 说：“此中国军政，与外国无干，不能为汝认错。”柏郎“一怒而去”。李
鸿章弄得焦头烂额，担心总理衙门“无力了此公案”，表示“愿受朝廷之罚， 不欲开岛人之衅。”戈登并非是人道主义者，而是一个杀人不眨眼的刽子手。
他与其说是痛恨杀降，毋宁说是痛恨杀降不利于进一步诱降；加之李鸿章“先 调常胜军回驻昆山，未与人城之功”，失去抢掠之机，因而“忽生异议”。
李鸿章想方设法消弭衅端，一面搜刮大批银两“犒赏”常胜军，一面乞求赫 德出面斡旋，终于了结了此桩公案。
中外反革命联军攻陷苏州，对太平夭国危害极大。洪仁玕痛心地说：“安 庆之失，天京已危，及苏州一陷，得救之望绝少矣。”②苏州失守后一周，无
锡亦陷入敌手。李秀成也承认“那时兵乱民慌，寻恩无计。”他认识到局势 的严重性，连夜赶回天京，主张战略转移，洪秀全却因昧于大势，断然地拒
绝李的合理建议，决定婴城固守，同敌人硬拚到底。从此，李秀成只得留守 天京，致使苏浙太平军陷人群龙无首的局面。李鸿章抓住有利时机，兼图常
州和嘉兴，以巩固苏州和松沪门户。
5 月，淮军会同常胜军攻陷常州，护王陈坤书力战被俘殉国。曾国藩闻 讯，欣喜若狂，特地致函李鸿章，吹捧有加，说什么“壮哉！儒生事业近古 未尝有之。”
李鸿章在夺取常州之后，设法解决了遣撤常胜军和会攻天京两个棘手的 问题。
由苏州杀降而引起的一场风波，深深地刺痛了李鸿章。他断言“常胜军 终无结局，外间不知者以为好帮手，其知者以为磨难星也。”既然是“磨难
星”，还有什么存在的必要呢？他“每思乘机善遣，徒以军事方棘，外人把 持，未易就理。”①1864 年 5 月淮军和常胜军侵占常州后，遣散常胜军的条
件业已成熟。
戈登考虑到太平天国败局已定、淮军逐渐西化和常胜军严重腐化的现 实，主动要求遣散常胜军。消廷认为这“实属不可失之机”，指示李鸿章“乘
势利导，妥为遣散。”李鸿章更为高兴，声称“此是苏省最要关键”。当然， 他对常胜军并非全裁，还酌留得力炮队 600 人，枪队 300 人，海生轮船数十
人，已及原额三分之一，并留外国军官 12 名，帮同教习，这实际上是李鸿章 把常胜军精锐从戈登之手夺归已有，使之成为淮军的有机组成部分，“训练
操纵由我”。他这样做，既壮大了淮军的声势，又消除了英国驻沪领事巴夏 礼关于追散常胜军会危及上海安全的躭心。
李鸿章自信“笼络”“控驭”常胜军是成功的。1864 年他供认“两年来 剿贼立功”，深赖戈登的“指臂之助”，他依靠常胜军从太平军手中夺得苏
常地区，随即遣散了常胜军。曾国藩吹捧李鸿章“驾驭洋将擒纵在手，有鞭 挞龙蛇视若婴儿之风，尤以为佩。”②
李鸿章攻陷苏、常诸城之后，作为太平天国首都的天京依然屹立不动， 曾国基督湘军久攻不下，“智力俱穷”。清廷为了早日消灭太平天国，命令
李鸿章所部淮军会攻天京。李鸿章深知从清朝统治全局出发，理应挥师赴援； 但从个人同曾国藩兄弟的关系考虑，还是以静观待时为佳。曾国藩兄弟虽然 ②  《洪仁玕自述》，中国近代史资料丛刊《太平天国》（以下简称《太平天国》），第 2 册，第 855 页。①  李鸿章：《裁遣常胜军折》，《李文忠公全书》奏稿，卷 6，第 54 页。
一心想独占攻陷天京“首功”和天京财富，反对淮军染指，但在表面上却又 装出欢迎淮军会攻的姿态。李鸿章深悉个中奥秘，一面向曾氏兄弟买好，表
示“不敢近禁臠而窥卧榻”，一面向清廷倾述苦衷，把抗旨的责任推给曾国 藩兄弟。赵烈文在评论 6 月 21 日李鸿章所上奏折时说：“按此折明以此间不
愿会攻之意入奏，冷眼观定，不至此间地道无成，急追求助之时，不会来攻。 噫！可谓坚矣。”①曾国藩眼见李鸿章泄露了天机，担心受到清廷的惩罚和舆
论谴责其“贪独得之美名，忌同列之分功”，特于 6 月 25 日上疏恳请“饬催 李鸿章速赴金陵。”对于曾李之间围绕会攻天京问题的勾心斗角，赵烈文曾
评论道：
按少帅（李鸿章）前致中丞（曾国荃）信，力言不来， 黄昌歧（翼升） 军门至皖为之游说，则告中堂（曾国藩）以苏军炮队之利及口粮亦止半关，
无贫富相耀之虑。并言但得中堂一纸书，即无不来。其五月十八日（6 月 21 日）奏片则又明指中丞有信，不须其来。而十八、九日间中旨，忽云饬令李
鸿章不分畛域，不避嫌怨，迅速会剿之语。则京都权要处，必先有信，言此 间之不愿其来。此一事而机械百出，语言处处不同，其图望大功，日夜计算
心计之工，细入毫芒。
中堂此疏，不望有功，但求无过，其辞气之卑约，不独自雪无专功之念， 而李之骄亢，已隐然言外。处功名之际，固当
如此，即论手段，平直无奇，实则高李数倍，不可不细细体味。①
赵烈文站在曾国藩兄弟一边，指责李鸿章“图望大功”而费尽心机。其 实曾国藩兄弟又何尝不是如此呢！曾国藩玩弄权术，“高李数倍”。他以“卑
约”的“辞气”，掩饰自己的贪婪，暴露“李之骄亢”，正是其阴险狡诈的 表现。李鸿章有鉴于此，决定派淮军刘士奇炮队及刘铭传、潘鼎新、周盛波 等 27
营会攻天京。7 月 18 日曾国荃收到李鸿章的来信，得知援兵将至的消 息。据赵烈文记载：当时曾国荃“在龙脖子行营，接此咨传示众将曰：‘他
人至矣，艰苦二年以与人耶？’众皆曰：‘愿尽死力！’”②第二天，曾国
荃督湘军攻陷天京，终于如愿以偿。日后曾国藩特地向李鸿章表示谢意，执 其手曰：“愚兄弟薄面，赖子全矣。”
李鸿章虽然没有会攻天京，但却对湘军攻陷天京发挥了重要作用。事后 清廷“论功行赏”，不仅给曾国藩兄弟加官晋爵，而且晋封李鸿章为一等伯
爵（伯号肃毅），并赏戴双眼花翎。        
①  赵烈文：《能静居士日记》，《太平天国史料丛编简辑》，第 3 册，第 361 页。①  ②赵烈文：《能静居士日记》，《太平天国史料丛编简辑》，第 3 册，第 364、369 页。
“霸术”与“德政”
李鸿章在苏南每从太平军手中夺得一地，就立即重建政权，以“霸术治 民”，并被追采取一些以退为进的政策。
所谓“霸术治民”，就是在政治上对人民实行专政。 李鸿章在所谓“用沪平吴”时，认为常胜军“往往破贼而不能多杀贼，
故须我军偕作以辅其力所不逮也。”③淮军侵入太仓后，“为了搜罗人头，屠
杀了几万和平居民”，并对太平军俘虏施以“最精细的残忍酷刑”。据外国 目击者说：
他们的衣服全被剥光，每个人被绑在一根木桩上面，?? 他们身体的各个部分全被刺入了箭簇，血流如注。这种酷刑还不能满足
那些刑卒的魔鬼般的恶念，于是又换了另种办法。??从这些俘虏身上割下 了，或者不如说是砍下了一片片的肉，??这些肉挂着一点点的皮，令人不
忍卒睹。??这些可怜的人们在数小时之内都一直痛苦地扭动着。大约在日 落时分，他们被一个兽性的刽子手押到刑场上，这些家伙手里拿着刀，急欲
把自己的双手染满鲜血，简直象个恶魔的化身。他抓住这些不幸的牺牲者， 威风凛凛地把他们拖到前面， 嘲笑他们，侮辱他们，然后把他们乱剁乱砍，
用刀来回锯着，最后才把他们的头砍断一大部分，总算结束了他们的痛苦。① 李鸿章在会同戈登施展诱降阴谋夺取苏州后，竟然下令：“凡是苏属口音者，
悉放归，南京以上，不分良莠尽杀。”②当淮军侵占无锡以后，“这批卑劣的 家伙本其惯技滥杀无辜的居民，估计惨遭杀戮的达六千人以上，他们唯一的
罪名就是居住在太平军的城市里。”淮军对常州也同样进行了烧杀抢掠。赵 烈文记载其家乡常州阳湖县被劫惨象时说：
同乡丁听彝来，久谈，饭后去。里中复后，渠从江阴口至家，住七日。 城中情形，惨不可闻，尸骸遍地。渠到时为五月底，距城破已五十余日，尚
未检拾，臭气四塞。房屋俱被兵占住或毁坏，莫敢一言。守城系张树声所带 某字营，分
四门，不准乡民人内，每日尚四出往乡村有人处抄扰，?? 乡间弥望无烟，耕者万分无一。①据不完全统计，从 1862 年 5 月淮军与
英法干涉军、常胜军会攻南桥开始到 1864 年 5 月淮军与常胜军攻陷常州为 止，中外反革命联军仅在苏南几次较大的战役中就杀害太平天国军民约达 10
万多人。
李鸿章淮军的残酷屠杀，既是阶级报复，又是为了掠夺财富。 据柴萼记载：
（淮军）初赴上海时，饷项匮乏，食米而外，仅酌给盐菜资。 及接仗克城，人人有获，每向夕无事，各哨聚会，出金钏银宝堆案，高
数尺许，遇发饷时，多寡不较也。文忠知之，明订九关，杜营哨虚冒，遂为 成例，入于奏案。其时米价极昂， 石值银五两，各军克城，辄封存敌所囤米，
据为私有，文忠出示收买，定价石银三两，出入一律，亦为成例定案，淮军 
③  李鸿章：《复彭雪琴侍郎》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 2，第 29 页。①  呤唎：《太平天国革命亲历记》，下册，第 488—489、541 页。②  柯悟迟：《漏网喁鱼集》，第 96 页。①  赵烈文：《能静居士日记》，《太平天国史料丛编简辑》、第 3 册，第 383 页。
统将，往往以此致富。②
这清楚地说明，李鸿章是淮军官兵肆意焚杀虏掠的罪魁祸首。当群众抓 住为非作歹的兵勇来辕喊冤时，“辄以土棍之罪罪之，民益无聊。”据赵烈 文的同乡揭露：
（李鸿章）闻人言兵勇不戢，辄大怒。锡人杨艺芳，其年侄，李所[信] 任，一言及之，遽曰：“不必言，吾皖人皆当诛。”杨战慄而出。
正是由于李鸿章的纵容，致使苏南“剽掠无虚日，杀人夺财，视为应然。”
③
李鸿章命令各地绅董设立善后局，名曰抚恤民生，实则残民以逞。以常
昭为例。李鸿章札委前常熟知县周沐润总办常昭善后事宜，照会富翁赵宗建 等设善后局。“自此破靴党已如饿虎出林，挨拥入局办公。巍然董事，扛帮
唬诈。”局中“置备刑具，挂牌放告。乡民具享者接踵而来，或控伪乡宫威 逼，或控土匪抢夺，一一查拿到案审问。”“一切词讼，悉由局董作主，以
钱之多寡，定事之曲直。”乡民进城需有局颁路凭，“如出城再需进城，小 民俱于臂上印一方图章为记。”局中还遣绅士“清理城邑”，即“分段同该
图地方，往各公馆开写姓名男女数目登册送局，由捐分给清户门牌。阅数日 一查，照牌点验，人数不得多少，谓之查门牌。各绅称本邑巡查绅士。时官
兵去攻打江阴，百姓纷纷回家，其曾为贼而不当兵者，呼之为毛里光，概逐 出城，城中渐就肃清。”①
李鸿章还令各乡镇设难民局，“收养流离失所之民”。请看无锡的惨景： 无锡虽然设了难民局，但因“米珠薪桂，终难周全，冬春之饥寒交追，
夏秋之暑湿薰蒸，病死无数，非独殓无棺木， 葬亦开千人坑埋之。且夫役扛 尸，尝以两尸为一杠，甚至有未气绝者，夫役曰：‘带去。’或能言未死者，
则曰：‘早晚一样。’竟带去埋之。”②
由此可见，所谓难民局，名曰“收养”实则残害“流离失所之民”。 以李鸿章为首的在苏南复辟的地主政权，积极维护地主利益，没收所谓
“逆产”，清查庐舍田地，各还原主，尚未查得业主者，等业主续归，再行 给还。因而那些曾在革命风暴打击下一度成为“惊弓之鸟”的大大小小的地
主们，现在又依靠封建政权卷土重来，回窜乡里，夺田追租，劫掠农民财产。 他们有的自称“原主”，随意圈占荒地；有的乘农民“无以自存”之际，趁
火打劫，以极低的代价，“购买”农民的大片土地；有的勾串地保、胥吏之 类，任意“飞诡侵挪”。
李鸿章面对被兵地区“人民稀少，田野荒芜，蚩量孑遗仍多冻馁而死” 的严酷现实，为了尽快地恢复和稳定封建统治秩序，还采取了“招垦升科”
和“蠲减钱漕”的措施。
李鸿章深知欲复元气，应首重农功，而要恢复农业生产，就必须招徕农 民，垦辟荒田。1863 年 12 月李鸿章攻陷苏州后，采取“招垦抚恤”政策，
“资遣难民回籍十余万人，并发牛种，招集流亡垦荒。”他的丁未同年溧阳 陈鼐时在幕中，“赞襄其事甚力”。李鸿章虽然“日与官绅谋所以招垦抚恤 
②  柴萼：《梵天庐丛录》，卷 7，第 3 页。①  柯悟迟：《漏网喁鱼集》，第 93、94、140 页。②  佚名：《平贼纪略》下，《太平天国史料丛编简辑》，第 1 册，第 304—305 页。
之方，但苦无款可筹”，①加之没有妥善章程，未能切实筹办，因而成效甚微。 除“招垦抚恤”外，李鸿章还在苏南因地而异地奏准暂行“豁免钱漕”
或永久裁减粮赋浮额。1863 年 6 月始而奏准豁免太仓州、镇洋、常熟、昭文、
昆山、新阳、嘉定、金山等县本年漕粮，继而奏准裁减苏松太粮赋浮额，1864 年 11 月又奏准豁免江宁府属上元、江宁、六合、句容、江浦、溧水、高淳 7
县钱漕三年。清朝大吏把李鸿章的“蠲减钱漕”吹嘘为“恤民至计”，是造 福于“遗黎”的“惠政”。其实在阶级社会既无超阶级的“民”，又没有代
表全民利益的“惠政”。李鸿章的“蠲减钱漕”纯属地主阶级的阶级政策。 据说减赋之议，首倡于冯桂芬，李鸿章遂请郭嵩焘与冯桂芬研究有关事
宜。吴云向郭嵩焘进言并著书申述重赋之害和减赋之利。郭篙焘得吴云书后，
携至幕府，与冯桂芬等互相传阅。李鸿章适至，看到是书，赞佩不已，连称
“聪明，聪明！是极，是极！”因告郭嵩焘：“可即上详文”，并嘱咐冯桂 芬：“老前辈即拟奏稿”。李鸿章认为此举事体重大，函请曾国藩主奏。曾
国藩夏信表示赞同，请李鸿章主稿并挈衔速奏。1863 年 6 月曾、李会奏请旨 核减苏松太粮赋浮额，7 月奉旨准行。
李鸿章认为漕粮乃“天庾正供”，而苏松太三属漕粮积弊太深，急需改 革，他提出应“以核减浮粮为理漕之纲，即以办理均赋为治漕之用。”①
何谓“核减浮粮”？在李鸿章看来，苏省钱粮甲于天下，而苏松太三属 尤甲于通省，比毗连的常州多三倍，比同省之镇江等府多四五倍，比他省多
一二十倍。由于“赋重民穷，有不能支持之势”，所以出现了极不正常的现 象。一曰：“坚持不减之名”，而行“暗减之术”。督抚部臣默许州县捏灾，
致使“无岁不荒，无县不缓，以国家蠲减旷典，遂为年例。”一曰：“宫垫 民欠”，“所谓垫者，岂州县之果能垫哉？不过移杂垫正，移缓垫急，移新
垫旧，移银垫米， 以官中之钱，完官中之粮，将来或额免，或摊赔，同归无 著、犹之未完也。”这就造成了赋额重而征收实少的问题。本来苏属全漕 160
万，但在咸丰朝十年中征收百万以上者仅 1 年，80 万以上者 6 年，而皆有官 垫民欠 10 余万在其中，是最多之年民完实数不过 90 万。
苏松太粮漕甚重，平时都难以承担，何况战乱之余，按额征收更是难上 加难。经过拉锯战，苏省“一望平芜，荆榛塞路，有数里无居民者，有二三
十里无居民者，间有破壁颓垣，孤嫠弱息百存一二，皆面无人色，呻吟垂毙”
①，伤心惨目之状，实非郑侠流民图可比。一个常胜军的军官透露：“程[学 启]和李[鸿章]就是最大的破坏者，现在遍地蔓延着的巨大灾难全都得感谢他
们两人所赐。”②面对这种残破局面，“欲责以重赋，责以数倍他处之重赋， 向来暴敛横征之吏，所谓敲骨吸髓者，至此而亦无骨可敲无髓可吸矣。”
正是基于上述种种，“减赋”就成了历史之必然。李鸿章建议“比较历 来征收各数，酌近十年之通，改定赋额，不许捏灾，不许挪垫，于虚额则大
减，于实征则无减。”李鸿章的“减赋”实质上是一种以退为进的政策，即 所谓“以与为取，以损为益者，方将借减赋之名，为足赋之实。”
减赋乃“转移之善术”。在李鸿章看来，“办灾办缓，权在胥役， 防弊 ①  李鸿章：《陈明苏省兵饷片》，《李文忠公全书》，奏稿，卷 7，第 29 页。①  李鸿章：《清查苏松漕粮积弊片》，《李文忠公全书》，奏稿，卷 3，第 64 页。①  李鸿章：《筹赈收复地方并酌请蠲免漕粮折》，《李文忠公全书》，奏稿，卷 3，第 44 页。②  《致<中国之友报>的编辑》，呤唎：《太平无国革命亲历记》，下册，第 547 页。
虽有百法，舞弊奚止千端，止此民力，止此地产，不减额之弊， 在多一分虚 数，即多一分浮费，减额之效，在少一分中饱，即多一分上供，减额既定，
胥吏无权，民间既沾实惠，公家亦有实济。”
减赋乃“劳来之善术”。李鸿章认为，“吴民死亡之外，大半散之四方， 故乡赋重，望而生畏，寻常蠲缓，不足去重赋之名，招之不来，荒田愈久愈
多，何法以治之？惟闻减赋之令，必当争先复里。”③
减赋乃“激劝之善术”。在李鸿章看来，减赋令下，各乡“愚贱”“有 不感生望外，踊跃输将者乎！”④
减赋乃“固结招徕之一法”。李鸿章说：“乡民”“一闻减赋之令，必 当感激涕零，望风增气，他日军麾所指，弩矢之驱必更奋，箪壶之雅必更诚。”
由此可见，李鸿章奏请减赋，一方面是想“借减赋之名，为足赋之实”； 使清政府得到“实济”；另一方面是想动员“吴民”“争先复里”、“踊跃
输将”和积极支持反革命战争。 李鸿章笔下之“吴民”，从阶级成分来看，主要是指地主而言，同时也
包括自耕农和佃农在内。 漕粮是以土地所有者为征收对象，而当时的土地大部分掌握在地主手
里，少部分归自耕农所有。因而减赋直接涉及地主和自耕农的利益自不殆言， 但同无田而租人之田者也并非毫无关系。因为早在“康熙四十八年，给事中
高遐昌奏，遇蠲免钱粮，将佃户田租亦酌捐免，奉旨必得均平，方为有益， 寻户部议业主蠲免十分之七，佃户十分之三，永远为例。”①
当时“散之四方”的，如果只有“殷实”地主，而无“绝苦之家”，那 就绝不会出现“田多佃少”、“土地荒芜”的情况。李鸿章所说的“招抚流
亡”，显然不限于动员逃亡地主回家，也有争取逃亡农民返乡、借以恢复生 产、稳定统治之意。
抵死抗拒太平军的“乡团”，是由地主绅士倡率，而以“农夫牧竖”为 基本成员的。所谓“农夫牧竖”，就是李鸿章所说的“愚贱”者流。李鸿章
减赋的目的之一，就是动员从地主阶级中浮现出来的那股反动势力和诱骗闭 塞落后的“农夫牧竖”起而对抗农民造反。
何谓“办理均赋”？在李鸿章看来，苏松漕粮积弊视他省为甚，其最不 平者，莫如大小户之分。因有大小户之名，不是根据土地占有情况，而是“以
贵贱强弱定钱粮收数之多寡”。缙绅大户凭藉权势“包揽短交”，而小户则 被官吏任意抑勒，以为挹彼注兹之计。“小户不胜其苦，其黠者又诡寄于大
户”，结果“大户益多，小户益少，其势遂偏重于一二安分之平民，而催科 敲扑之惨，拘系之繁，无一非伤民气者。”
由于苏松征收漕粮，向有大小户名目，轻重不均，不仅使地主阶级内部 大地主和中小地主发生利害冲突，而且也使地主和自耕农的矛盾日益激化。
李鸿章深感这种局势的危险性，力主采取措施抑制一下“短交钱漕之绅户”， 缓和地主内部以及地主同自耕农的矛盾，以期巩固清朝统治，更有力地镇压
农民造反。他建议在苏松漕粮核减后，应“明立章程，酌定折价，绅衿平民 一例完纳，永远革除大小户名目，不使州县陵虐小民敢为暴敛而不顾，亦不
使各项陋规困苦州县迫使病民而不辞。” ③  ④李鸿章：《裁减苏松太粮赋浮额折》，《李文忠公全书》，奏稿，卷 3，第 58—60 页。①  《光绪七年苏绅公呈》，李大治：《中国近代农业史资料》，第 1 辑，第 288 页。
清廷接受李鸿章关于减赋和革除大小户名目的意见，下令苏松太减三分 之一，常州、镇江减十分之一，并严禁大小户，声称“傥仍有大户包揽短交
等弊，即著该地方官执法严办，毋稍宽客”。①
苏松太常镇五属减赋后，实际得利的主要是地主，而佃农虽应受益但并 未“蒙其惠”，因为地主破坏了康熙四十八年有关蠲免钱粮的规定。据 1881
年苏州士绅潘遵祁等披露：“同治三年，恩减漕粮，城中绅业，格外体恤， 将业主应免十分之七，尽数蠲入佃户，而乡业将佃户应免十分之三，概行吞
没入己”②。这是农村地主公然藐视国法之一例。有的地主则采取阳奉阴违的 态度，“声言减租，以虚额之数，亩减其三斗，故向止一石二斗而无增者，
今亦一石二斗。而又将催甲等钱，增入一二升于其外。”
至于大小户名目，虽屡经谕禁，但并未革除，可谓名亡实存。以元和而 言，官府公然设立两种征收钱粮的粮柜，“粮柜设于堂， 而又有所谓内柜者，
则以堂柜为外柜”，“内柜可减成，犹大户也， 外柜则全完，犹小户也，特 避其名耳”，“内柜皆绅及富室之强者， 其费省，外柜则富之懦老与乡里小
户属焉。”李鸿章也供认：“苏松钱漕最重，自减赋改章后，大户仍不免包 抗，州县更加苦累，此亦积重难返之势。”①
由此可见，李鸿章虽然试图在政治经济领域有所作为，但因限于主客观 条件而成效甚微，1865 年统治营垒中间就有人抨击李鸿章“战功虽著，而子
惠未孚，百姓之流离者未尽收恤，地亩之荒芜者未尽开垦，不闻德政，惟闻 厚敛。”②有人拿左宗棠与李鸿章相比，断言“左公吏冶实胜李数十倍”。
李鸿章为了尽快地恢复和稳定封建统治秩序，除了在政治经济领域采取 了相应的措施之外，还特别注意加强思想文化方面的工作，力图用功名利禄
笼络知识分子，用“尊孔读经”“化民成俗”。
1864 年李鸿章在苏抚任内，根据苏州、太仓诸绅的要求，为便于士子参 加岁考和科考，兴建苏州试院，派冯桂芬负责筹划， 并以苏州籍的宋代贤臣
范仲淹勉励诸生，取名景范堂。他还特地撰写《苏州试院记》，以资纪念。 同年曾国藩奏准补行乡试，李鸿章作为江苏巡抚，例应轮派监临。他对
自己能以皖人而监临江南乡试颇为得意，致函其师说：
“监临本无可诿，又蒙殷殷见属，而皖人谓程梓庭、杨安卿两先生后， 续成佳话。”“科场事宜，承为经画周密，鸿章此行，殆如新妇回娘家之逸
乐也。”①他还作了《甲子仲冬监临入闱感赋七律四首》，以表达其难以抑制 的兴奋心情。
除此之外，李鸿章还在苏州建复紫阳书院，改建正谊书院，分别聘请俞 樾、冯桂芬主讲席，“课四书文、试帖如旧制”。    ①  《谕内阁》，《大清穆宗毅皇帝实录》，卷 146，第 170 页。②  李文治：《中国近代农业史资料》，第 1 辑，第 288 页。①  李鸿章：《复何攸宋中丞》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 11，第 29 页。②  李鸿章：《复奏殷兆墉等条陈江苏厘捐折》，《李文忠公全书》，奏稿，卷 9，第 1 页。①  李鸿章：《复曾相》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 5，第 37—38 页。
三自强与剿捻 署理江督节制两湖
1864 年 7 月 19 日湘军攻陷天京，标志着以太平天国为中心的农民运动 开始退潮，清朝封建统治渡过难关而趋向稳定。南方的太平军余部、北方的
捻军以及西北的少数民族起义虽然继续坚持数年之久，但已经无力扭转乾坤 了。
经过农民运动风暴的扫荡，爱新觉罗氏皇权趋于衰落，曾国藩、左宗棠、 李鸿章等汉族地主官僚崭露头角。汉族地主官僚建立的湘淮军取代了经制军
八旗兵和绿营兵的地位，许许多多湘淮军将领一跃而成为督抚、提镇等地方 军政大员，中央政府对武装力量和地方政权的控制大大削弱。以慈禧为首的
清廷对曾、左、李等汉族地主官僚既不得不依靠之以支撑危局，又鳃鳃然限 制其坐大以防范内轻外重之患。
在湘军攻陷天京之后，曾国藩与清廷的关系骤然紧张起来。清廷深切地 感到自己统治的最大威胁并不是太平夭国余波，而是手握重兵、广揽利权的
曾国藩。当时曾国藩总督两江，督办江、浙、皖、赣四省军务。他所创建的 湘军已增至 30 万众，他直接指挥的湘军包括其嫡系曾国荃部在内亦多达 12
万人。他还控制着皖、赣等省厘金和数省协饷。他因“用事太久，兵柄过重， 利权过广，选者震惊，近者疑忌”。①而权势远在曾氏之下的左宗棠、李鸿章
等同清廷的矛盾则降到次要地位。清廷为了防止曾国藩的权势继续膨胀而同 自己分庭抗礼，便采取了压抑曾国藩兄弟，扶植左、李等人与之抗衡的分而
治之的策略。1864 年 11 月 6 日即在湘军攻陷天京尚不到 4 个月的时候，清
廷突然命令曾国藩前往皖、鄂交界“督兵剿贼，务其迅速前进，勿少延缓”， 而改派李鸿章署理江督事。曾的幕僚赵烈文为此发出“殊咄咄可怪”的惊呼，
曾国藩本人也“意殊寥落”。虽然不及一月清廷就收回了成命，但此举却是 明显的杨李抑曾。
长期浮沉宦海的曾国藩，鉴于“自古握兵柄而兼窃利权者无一不凶于国 而害于家”的惨痛教训，认识到“远权避谤”的重要和追切性。他对曾国荃
说：“处大位大权而兼享大名，自古曾有几人能善其末路者？总须设法将权 位二字推让少许，减去几成，则晚节则渐渐可以收场耳。”②裁湘留淮就是他
“以退让二字保全晚节”的主要措施之一。他认为裁湘留淮既可消除清廷疑 忌，又能借助淮军“以济湘勇之穷”，稳操兵权，从而保住自己在清朝统治
集团中的地位。他致书李鸿章说：“惟湘勇强弩之末，锐气全消，力不足以 制捻，将来戡定两淮，必须贵部淮勇任之。国藩早持此议，幸阁下为证成此
言。兵端未息，自须培养朝气，涤除暮气。淮勇气方强盛，必不宜裁，而湘 勇则宜多裁速裁。”①李鸿章既窥见到清廷的用心，又看穿了曾国藩的真实意
图，因而决定投双方之所好，坐收渔人之利。他深知在专制制度下“兵制尤 关天下大计”，淮军兴衰关乎个人宦海浮沉。他致函曾国藩表示支持裁湘留
淮的决策，说“吾师暨鸿章当与兵事相终始”，淮军“改隶别部，难收速效”，
“惟师门若有征调，威信足以依恃，敬俟卓裁。”②由于曾、李达成默契，所 ①  曾国伤：《复郭筠仙中丞》，《曾文正公书札》，卷 23，第 34 页。②  曾国藩：《致沅弟》，《曾国藩全集》，家书二，第 926 页。①  曾国藩：《致李宫保》，《曾文正公书札》，卷 24，第 17 页。②  李鸿章：《上曾相》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 5，第 35 页。
以裁湘留淮便成定局。当时曾国藩直接指挥的 12 万湘军中，已有 4 万掌握在 闽浙总督左宗棠手中，3 万多先后拨归江西巡抚沈葆桢管辖，尚有 5 万是由
曾国荃统带的嫡系部队。曾国藩深知清廷最为疑惧的武装力量，正是曾国荃 部湘军。为了消除清廷疑惧，他一面陈请曾国荃因病开缺，回籍调养：一面
陆续遣撤曾国荃所部湘军。而拥有 7 万水陆之众的淮军则在曾国藩的支持 下，仅仅裁撤数干了事。当然，淮军得以保留，还同所谓“粤匪残焰犹张，
中上边疆传烽正盛”③的国内形势有关。长驱河洛的捻军，于 1865 年 5 月在 山东曹州击毙被清廷倚为长城的科尔沁亲王僧格林沁。皇室控制的嫡系精锐
武装僧军的覆灭，迫使清廷把绞杀捻军的希望寄托在湘淮军身上。鉴于湘军 业已大量裁撤，清廷只得借助淮军以济急，这就给淮军的保存并向北方扩展
势力以可乘之机。
5 月 23 日清廷命曾国藩为钦差大臣，赴山东督军“剿捻”，以江苏巡抚 李鸿章署理两江总督，江苏布政使刘郇膏暂护巡抚。曾 国藩接到命令后，“为
之咤叹忧愤！”李鸿章却为曾国藩被推上剿捻前线，两江军政实权落到自己 手中而拍手称快。他一面致函曾国藩劝慰说：“上意专倚吾师，保障北方，
收拾残烬。事机紧迫，物望丛积，自属义无可辞。”①一面冠冕堂皇地向清廷 表示“臣籍隶安徽，该省系总督兼辖，例须迥避”，惟时势危迫，“何敢拘
泥常例，引嫌避位，致误事机，拟即料理交卸，驰赴金陵，暂行接任。”② 李鸿章署理江督之后，奉清廷之命，在调兵、集饷两个方面支持曾国藩剿捻 活动。
李鸿章深知湘军“已成强弩之末”，曾国藩剿捻必须借助淮军，因而主 动提出调拨铭（刘铭传）、树（张树声）、盛（周盛波）3 军共 33 营近 1.7
万人，归曾氏指挥。同时还调其弟李鹤章随侍旌麾，“联络诸将”。当时清 廷命令李鸿章派得力镇将统带劲旅北援，以防范捻军威逼京畿。据悉清廷“盼
开花炮及洋枪队甚急”，李鸿章遂奏派潘鼎新率鼎军 10 营（包括开花炮队一 营）航海赴津，准备转进景州、德州，护卫畿辅。可李鸿章又担心这支“精
整可靠”的劲旅落入满洲亲贵之手，因而恳请曾国藩将其调赴前敌，“不令 久留直境，致有为难。”③曾国藩环顾左右，发现“金陵楚勇裁撤殆尽，仅存
三千人，作为护卫亲兵，此外惟调刘松山宁国一军”④，只得借助淮军远征。 于是，他一面函告李鸿章，表示将把铭、盛、树、鼎等军“资为干城腹心”；
一面上奏清廷，说这 4 军“皆系淮勇，经李鸿章兄弟苦心训练而成者，已调 甘凉道李鹤章办理行营营务处，请旨准开甘凉道缺，并令李鸿章之季弟李昭
庆赴营差遣。”⑤兽国藩还设法招致淮将刘秉璋以为己用。李鸿章虽不情愿，
但因无正当理由，只得同意刘秉璋率 10 营移剿中原。曾国藩“剿捻”，先后 调集 8 万湘淮军，其中湘军 2 万人，是大量裁撤以后留下的精锐；淮军 6
万 人，装备洋枪洋炮，并有独立的炮兵队伍，粗具近代陆军规模。然而湘淮门 户甚深。淮军虽由湘出，但却只尊其长李鸿章， 而不听曾国藩调度，6 万淮
军形式上拨归曾国藩指挥，而实杈仍操诸李鸿章之手。由于李干预掣时，贻 ③  李鸿章：《复郭筠仙中丞》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 6，第 1—2 页。①  李鸿章：《上曾相》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 6，第 20 页。②  李鸿章：《署理总督大概情形折》，《李文忠公全书》，奏稿，卷 2，第 74 页。③  《李鸿章致潘鼎新书札》，第 23 页。④  黎庶昌：《曾国藩年谱》，卷 10，第 202 页。
误战机，曾国藩曾宣言批评道： 目下淮勇各军既归敝处统辖，则阁下当一切付之不管， 凡向尊处私有请
求，批令概由敝处核夺，则号令一而驱使较灵。??以后鄙人于淮军，除遣 撤营头必须先商左右外，其余或进或止，或分或合，或保或参，或添勇，或 休息假归，
皆敝处径自主持，如有不妥，请阁下密函见告。①
经此波折，李鸿章虽然有所收敛，但并没有屈服。他在受到曾国藩批评 后，致函潘鼎新说：“湘军将帅，藐视一切淮部。如后生小子亦思与先辈争
雄，惟有决数死战稍张门户。”②怨恨之情，溢于言表。
李鸿章在调兵的同时，还以后路筹饷自任。自 1865 年 6 月起至 1867 年
1月止，督军剿捻的曾国藩实收饷银11069802两，报请核销总数则为11026452 两，结余 43350
两。这笔巨款主要是由李鸿章负责在江苏筹集的。当时兵饷
“根本在吴”，而厘金为其大宗。李鸿章认为苏省疮痍之后，农田荒废，钱 漕多请蠲缓，“正项既不足以养兵，必须厘金济饷”。当时只有商业尚未减
色，抽厘助饷，各省皆然，何况江海通衢，“利无钜于此者”。李鸿章依仗 权势，横征暴敛，引起江苏士绅的强烈不满和严厉弹劾。1865 年 7 月江苏吴
江人、内阁中书殷兆镛和江苏常熟人、给事中王宪成先后上书抨击李鸿章在 江苏“霸术治民”，“恃功朘民”，“不闻德政，惟闻厚敛”，岁人厘捐达
4000 万两，罪不容诛。清廷据奏谕今“李鸿章将不肖委员严加裁汰，厘卡仍 以归并为主，俟军务肃清，再行次第裁撤”，并将江苏厘捐收支情况“造册
报部覈销”。这可以说是李鸿章跻身封疆之后遇到的第一次政治危机，因而
“怆惘”不已。曾国藩也忧心忡忡，致书规劝：“惟末世气象，丑正恶直， 波澜撞激， 仍有寻隙报复之虑。苟非极有关系，如粪桶捐、四千万之类，断
不能不动色相争，此外少有违言，即可置之不问。??总宜处处多留余地， 以延无穷之祐。”①但是，李鸿章却深知问题的严重性，决意不顾“合诟忍尤”
的师训，以攻为守。他致函友人说：
自殷兆镛奏稿发钞，知者咸为不平，不知者藉以吓制， 而吴人或因此造 谣抗闹，鄙人别无他计，做一日官，带一日兵，即办一日厘捐，与其病农，
不如病商，况非真病也。如有旨离任督剿，必请责成后来者为办厘饷，否则 必另拨有著之饷，否则弃军撤官可也。②
李鸿章首先安定僚属，说“我辈所争在是非不在利害，在理不在势”， 其咎与怨皆鸿章一人任之，惟赖诸公随时确查弊端，就近整顿，以匡不逮。
随即复奏辩驳，指责王宪成“不识时务”，殷兆镛“意存倾陷”，声称“殷 兆镛以苏属巨绅，为贵近之臣，不以国家大局为念，乃倡为浮议，肆口诋诬，
上以眩惑朝廷之听，下以鼓动愚民之气，远近传播，使有藉口，以遂其背公 藐法之私。臣因不能不寒心，以后官斯土者，更无所措手。”③李鸿章所以敢
于抗疏辩护，是因为他自信前此有功于清廷，并看准清廷有赖于自己筹划剿 捻的调兵、集饷事宜。他抓住时机，全力反击，“聊表心迹， 以观上意之从 
①  《曾文正公书札》，卷 25，第 37 页。②  《李鸿章致潘鼎新书札》，第 33 页。①  曾国藩：《复李宫保》，《曾文正公书札》，卷 24，第 39 页。②  李鸿章：《复陈子奉观察》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 6，第 27 页。③  李鸿章：《复奏殷兆镛等条陈江苏厘捐折》，《李文忠公全书》，奏稿，卷 9，第 5 页。
违为进退耳。”①清廷从维护自身统治的大局出发，对于李鸿章及其淮军，既 想操纵之以为己用，又要抑制之以防不测，因而敷衍了此公案，虽然诏责殷、
王等假公济私，要誉乡党， 但又以宏开言路为由，对殷、王等免于严谴。这 种结局，李鸿章竟然以为“怨谤”“已蒙昭雪”，说诏旨“以厘卡断不可裁，
殷王腾谤非是公明正大，令人感激涕零”②。
李鸿章以江督身份驻节的南京，原为六代繁华的江南名城。湘军攻占南 京后，秉承曾国荃意旨，对所谓“从贼者杀无赦”，“见人即杀，见屋即烧，
子女玉帛，扫数悉于湘军”。曾国荃手下干将萧浮泗从天王府“取出金银不 赀，即纵火烧屋以灭跡”，结果“十年壮丽天王府，化作荒庄野鸽飞。”③
移督两江的李鸿章交织着忧愤与悲伤之情供认：
金陵一座空城，四围荒田，善后无从著手，节相（曾国藩）以萧[何]曹[参] 清静治之。何贞翁过此云：谊竟废弃一切，另移督署于扬州。”虽似奇创，
实则无屋无人无钱，管（仲）
葛（诸葛亮）居此，亦当束手。沅翁（曾国荃）百战艰苦而得此地，乃 至妇孺怨诅，当局固无如何，后贤难竟厥施，似须百年方冀复旧也。④
面对这种“无屋无人无钱”的惨景和“妇孺怨诅”的局蛰，李鸿章采取 了某些恢复生产和稳定封建统治秩序的措施。封建士大夫们把这些措施吹嘘
成所谓“尊主庇民”的“惠政”。直至李鸿章死后，两江总督刘坤一还在《江 宁奏建专祠疏》中进行赞誉。
李鸿章署理江督，虽然励精图治，但因地位不稳，时间较短，成效甚微。 他受命刚满 5 个月，就突然奉命赴河洛防剿，兼顾山陕门户，以漕运总督吴
棠署理两江总督，李宗羲、丁日昌递署漕督、苏抚。清廷此举，用心险恶。 从军事上说，时值捻军主力从安徽转进河南，向西运动，而曾国藩则侧重东
路，无力西顾，清廷拟调李鸿章督带号称洋枪精整为淮军之冠的杨鼎勋等部 驰往河南、山西、陕西三省边境，“备回剿捻”，以防止捻军和西北回民义
军联合抗清。从政治上说，“江督天下大缺，枢廷部臣衣食所击（系）”， 岂能让曾、李久居？清廷阴谋一石二鸟：通过独立于湘淮集团的吴棠夺取李
鸿章手中的两江地方实权，利用淮系李鸿章牵制湘系曾国藩，以防“内轻外 重”。曾国藩、李鸿章看穿清廷用心，采取坚决抵制的态度。曾国藩接奉廷
寄，认为“措置太骤，竟日为之不怡”①。他未经与李鸿章协商，就上疏抗争， 声言“目下贼势趋重东路”，清军“自当以全力专顾东路”，“谕旨饬李鸿
章视师河洛，该处现无可剿之贼，淮勇亦别无可调之师”，“臣今所倚以办 贼者，全赖淮勇诸军，供其指麾，李鸿章若果入洛，亦岂肯撤臣布置已定之
兵，挟以西行，坐视山东、江苏之糜烂而不顾”。认为李宗羲“廉正有余， 才略稍短，权领封圻，未免嫌其过骤”。丁日昌“虽称熟习夷务，而资格太
浅，物望未浮”，难胜其职②。李鸿章接奉廷寄，“反复筹思，似难尽妥”。 他在《复方比部》中说： ①  李鸿章：《复刘松  护抚》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 6，第 32 页。②  李鸿章：《复刘松  护抚》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 6，第 32 页。③  何绍基：《金陵杂述四十绝》，《东州草堂诗钞》。卷 26。④  李鸿章：《复郭筠仙中丞》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 6，第 34 页。①  《曾文正公手书日记》，同治四年九月十日。②  曾国藩：《奉旨复陈近日军情折》，《曾文正公奏稿》，卷 4，第 727 页。
此间叠奉批谕，督师河洛，自为秦晋门户起见，不知捻逆大股尽窜东徐， 其张总愚一支留南阳者，尚非悍众，豫楚诸军当足制之。鄙人于西北形势生
疏，而所部各军尽调归爵相四镇之内，冒昧前去，非特迁地弗良，岂忍夺爵 相已成之局，诸将闻弟视师，必皆舍彼就此，一军两帅，牵制殊多， 况饷源
全恃吴中，付托非人，转运接济终必匮乏，恐于前敌无甚裨助，而东南全局 先自动摇。①由此可见，李鸿章之所以拒绝视师河洛，是因为捻军主力业已挥
师东指，同时担心“一军两帅，牵制殊多”，而且也害怕失去对协源重地两 江实权的控制。他致函曾国藩，先后提出两种应付方略。11 月 2 日，即在接
到清廷命令的第三天，他恳请曾国藩对于两江的人事安排“熟筹密陈”。他 认为倘若自己视师河洛，吴棠必争江督一席，而吴棠“满腹牢骚，用人行政
必多变局”。吴棠（字仲宣）是安徽盱眙（今属江苏）人，曾任南河、桃源、 清河知县，署邳州知州，1861 年升江宁布政使，兼署漕运总督。他早年曾有
德于贫穷未达的叶赫那拉氏家庭，因而慈禧垂帘听政后，“圣眷颇隆”。李 鸿章虽然恭维吴棠为“天子知名淮海吏”，是自己的“金石至交”，但考虑
到吴棠既是慈禧亲信，又被曾国藩贬为“殊愦愦”，因而从派系利益出发， 反对吴棠署理江督。他借助别人之口，道出自己的心声，建议调李瀚章为苏
抚兼通商，而以丁日昌为苏藩，或调李瀚章署江督，而仍以丁日昌兼苏抚通 商。李瀚章是他的胞兄，丁日昌“洋务既熟”，又与淮军“息息相关”。在
他看来，只有他们才能稳定东南大局。他劝告曾国藩在择人问题上，“不可 一味隐忍，此尤关系至要者。”11 月 4 日他再次致函曾国藩，表示最好是维
持现状，否则就彼此对调。所谓对调之说，是李宗裁提出的。李宗羲（字雨 亭）深得曾国藩信赖，1858 年调充营务处，1865 年荐摆江宁布政使。他从湘
系利益出发，提议曾、李对调。李鸿章对曾国藩说：
顷于雨亭专差递函，附呈钧察。师门回任，此间亦多此议。鸿章深以为 然。惟前次叩送时，奉谕决不回任，故不敢拟议及之。若朝廷即照目前局面，
勿急更调最好。而鸿章恐贻贪位避难之讥，必不得已仍照雨亭所拟，请以鸿 章代吾师剿贼，如尊意肯俯徇众望，回驻金陵，则后路大局，满盘俱活，不
致掣动，此必待请示而后敢行，伏乞明训。①曾国藩既然早有“决不回任”的 表示，至今就只好主张维持现状了。因而，李鸿章便于 11 月 25 日复奏，婉
转要挟清廷，说视师河洛，有“兵难远分，饷难专恃，军火难常接济三端”。 清廷鉴于曾、李的这种态度，不敢强制，只得下谕：“该大臣等均能详察缕
陈，使朝廷洞悉此中利害，实为有见，现在贼势趋重禹城，张树珊等攻剿正 急，而南阳仅止张总愚一股，自不必再为更张”②。
但是，这场政治风波平息刚满一年，曾国藩就因被捻军打得狼狈不堪， 而愧惧交加，称病请求开缺。清廷深知只有换马，才能消灭捻军，因而于 1866 年 12
月 7 日命曾国藩仍回两江总督本任，授李鸿章为钦差大臣，专办“剿捻” 事宜。李鸿章对母亲说：“曾夫子自谓剿捻无功，精力太衰，不能当此大任，
屡请罢斥，当蒙圣上照准，命曾夫子回两江总督任，授男钦差大臣，专办剿 捻事宜。”③翌年 2 月 15 日清廷任命李鸿章为湖广总督，仍在军营督办剿捻 ①  《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 6，第 46 页。①  李鸿章：《上曾相》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 6，第 47 页。②  周世澄：《淮军平捻记》，卷 1，第 14 页。③  《李鸿章尺牍》，第 32 页。
事宜，调湖南巡抚李瀚章为江苏巡抚，命署理湖广总督，以李鸿章的僚属郭 柏荫、丁日昌分别署理江苏巡抚和出任江苏布政使，又以曾国藩的至友刘崐
为湖南巡抚。这种人事安排，目的在于安抚湘淮两系，使三江、两湖连为一 体，便于筹措剿捻军饷和稳定后方基地的政治军事局面。著名学者俞樾致函
李鸿章表示祝贺：“历观载籍，无此遭逢，洵竹帛之美谈，衣冠之盛事。”① 而这也正是李鸿章努力筹谋的战略大计。他早就指出，欲图中原，东路以江
苏为根本，西路以湘鄂为根本，“庶可大可久之计。”现在由于三江、两湖 的地方实权落入湘淮之手，李鸿章终于如愿以偿了。                           
①  《俞曲园书札》，第 31—32 页。
引进“制器之器”
从 1864 年“用沪平吴”战争结束以后，李鸿章凭借江苏巡抚、署理两江 总督的权势，把“自强”活动推进到一个新阶段。
李鸿章留心考察中外国情，逐渐形成了中国封建主义和西方资本主义的 优劣观。他对清廷说：
中国文武制度，事事远出西人之上，独火器万不能及。② 中国文物制度，迥异外洋獉狉之俗，所以郅治保邦、固丕基于勿坏者，
固自有在。③在李鸿章看来，中国的封建政治经济制度和孔孟之道是尽善尽美
的，“迥异外洋獉狉之俗”，惟有军队的武器装备远逊于外洋，因而造成了
“厝火积薪，可危实甚”的局面：“外国利器强兵，百倍中国，内则狎处辇 毂之下，外则布满江海之间，实能持我短长，无以扼其气焰。盱衡当时兵将，
靖内患或有余，御外侮则不足。”④面对着这种险恶形势，李鸿章依据儒学
传统中“穷则变，变则通” 的原理，说明了中国因时变通的必要，并阐述了变通的本末观。 他说：“顾经国之略，有全体，有偏端，有本有末。”他一面断言中国
封建的“文物制度”为“郅治保邦”之本，主张遵循儒家传统治略，内修政 事，借以缓和阶级矛盾，巩固封建统治秩序：一面赞赏西方资本主义的“物
质文明”，主张创办近代军事工业，仿造外洋枪炮，引进“制器之器”，并 进而造就掌握先进工程技术的人才。他说：“中国欲自强，则莫如学习外国
利器。欲学习外国利器，则莫如觅制器之器，师其法而不必尽用其人。欲觅 制器之器，与制器之人，则或专设一科取士，士终身悬以为富贵功名之鹄，
则业可成，艺可精，而才亦可集。”①“觅制器之器与制器之人”，确实抓住 了问题的要害，为中国跨过用手工制造机器的阶段、加速实现从手工制造到
机器生产的转化开辟了道路。不过， 他把西方军事装备、机器生产和工程技 术看作“末”，认为“取外人之长技，以成中国之长技”仅属“治标”性质，
目的还在于固本。他向清廷明确表示：“必谓转危为安、转弱为强之道，全 由于仿习机器，臣亦不存此方隅之见。??如病方亟，不得不治标，非谓培
补修养之方即在是也，如水大至，不得不缮防，非谓濬川浍、经田畴之策可 不讲也。”②这表明李鸿章在追求西方文明的后面有一种更为强大的动力，“即
对中国文物制度和传统哲学的不可动摇的信念”。
李鸿章主张“学习外国利器”，仿造外洋船炮，创办近代军工企业，实 现军队近代化，目的之一是为了缩小中外军事力量对比时差距，抵御外国资
本主义的侵略。他声称“机器制造一事，为今日御侮之资、自强之本”。当 然，除了“御侮”之外，李鸿章还抱有镇压国内人民、延续清朝寿命的强烈
愿望。他对清廷说：中国残寇未灭，“官兵陈陈相因之兵器，孰与御之？鸿 章所为每念及此，不禁瞿然起立，慨然长叹”①。李鸿章认为要改变清军武器
②  《同治三年四月二十八日总理各国事务衙门奏折附江苏巡托李鸿章致总理各国事务衙门函》，《筹办夷 务始末》（同治朝），卷 25，第 4—10 页。③  李鸿章：《置办外国铁厂机器折》，《李文忠公全书》，奏稿，卷 9，第 31—35 页。
①  《同冶三年四月二十八日总理各国事务衙门奏折附江苏巡抚李鸿章致总各理国事务衙门函》，《筹办夷 务始末》（同治朝），卷 25，第 4—10 页。②  李鸿章：《置办外国铁厂机器折》，《李文忠公全书》，奏稿，卷 9，第 31—35 页。①  《筹办夷务始末》（同治朝），卷 25，第 4—10 页。
装备“陈陈相因”的局面，镇压所谓“潜师洋法”的“不肖之徒”，维护清 朝封建统治，就必须仿造外洋船炮，建立近代军工企业。
李鸿章清醒地认识到，“学习外国利器”，阻力重重。列强对先进武器
“禁不出售，价值过昂”，而中国倘要仿造船炮，“外国疑忌讥嘲，皆所不 免”。他对清廷说：
中国因循积弱之由，已非一日，忽焉改其故步，从彼问津，发愤自强之 一念，岂能瞒过彼人，初或含愠不言，久必借端造衅。然外洋军火机器，运
售无禁，彼既恃其擅绝之技，不妨炫奇于中上；其中又有独神之用，不畏盗 法之有人。且机器之巧，兼备百工之妙，人门有得，自归一贯之中。在我心
摹手追，固专注于军火制造；而向彼开宗明义， 当旁参于日用便民。如纺织、 刷印、陶埴、代耕、濬河之类，必有机器房可以分往学习，而军火自可类及。
善为说词，不见有机心之流露；则相忘无事，不遽启彼挨之惊疑。②
李鸿章担心列强“借端造衅”，并非杞人忧天；然而他所设计的对策却 是幼稚的。一靠“盗法”，二靠从学习“日用便民”机器入手而“类及”军
火制造，固然可能收效于一时，但又怎能长久“瞒过彼人”使之不遽“惊疑” 而允许中国掌握其军火制造的“秘法”呢？
“学习外国利器”的阻力，除了列强之外，还来自国内的顽固守旧势力。 当时因循守旧的风气弥漫全国，蒙昧无知而又侈然自大的官僚士大夫们盘踞
要津。这些顽固派承袭着“神明华胄”的荣光，昏睡于“天朝上国”的迷梦， 闭目塞听，不知道世界形势的变化，不承认中国的衰弱，他们站在古旧的封
建主义立场上，攻击李鸿章等洋务派“舍己从人，变乱成法”，“用夷变夏”， 幻想把中国拖回到闭关自守的一统天下的旧时代里去。李鸿章深知只有取得
清廷中枢的支持，才能排除顽固派的干扰，实现“自强”的理想。他把目光 投射到奕、陈廷经身上，企图通过他们打通清朝最高统治者慈禧这道关节，
开拓“自强”之路。由于“扶倾定危”而烜赫一时的奕，以议政王的名义， 掌管军机处和总理衙门，总揽内政外交大权。他辅佐慈禧，倡导“自强”，
力图使日益衰微的大清王朝得以“中兴”。1864 年 5 月李鸿章致函以奕为 首的总理衙门，阐明了关于学习外国利器、引进外国“制器之器”和培养自
己“制器之人”的“自强”主张；抨击了顽固守旧势力，论证了“皇然变计” 的必要性。他指出：
中国士夫沉浸于章句小楷之积习，武夫悍卒又多粗蠢而不加细心，以致 所用非所学，所学非所用。无事则嗤外国之利器为奇技淫巧，以为不必学。
有事则惊外国之利器为变怪神奇，以为不能学。不知洋人视火器为身心性命 之学者已数百年，一旦豁然贯通，参阴阳而配造化，实有指挥如意，从心所
欲之快。①他以海外区区小国日本及时改辙向西方学习而获得成功为例，断言 中国一向讲求“穷极而通之故”，理应并完全“可以皇然变计”。奕等认
为李鸿章“思虑防微”，与他们的想法不谋而合，因而于 6 月特地上疏陈言， 并“将李鸿章来函录呈御览”。他们指出：“查治国之道，在乎自强，而审
时度势，则自强以练兵为要，练兵又以制器为先。”现在应该以“剿贼”为 名，“将外洋各种机利火器实力讲求，以期尽窥其中之秘，有事可以御侮， ②  《海防档》丙，机器局（一），第 14 页。
①  《同治三年四月二十八日总理各国事务衙门奏折附江苏巡托李鸿章致总理各国事务衙门函》，《筹办夷 务始末》（同治朝），第 25，第 9、10 页。
无事可以示威。”他们请饬火器营于曾经学制军火弁兵内拣派武弁 3 名、兵 丁 40 名，发往江苏，交李鸿章差委，专令学习外洋炸炮炸弹及各种军火机器
与制器之器，“务得西人之秘”。慈禧赞赏奕等人的主张，当即下谕批准 奕等人的建议。慈禧的这一举动，固然是出于加强满洲贵族军事力量的需
要，但她肯定练兵、制器以图自强的方针，不能不说是一个进步。
同年 10 月李鸿章再次致函以奕为首的总理衙门，交织着忧虑和期望地 说：“洋人以船炮为性命”，但中国却“素不讲求，一旦改弦更张，智者虑
其难成，愚者诧为多事。”然而外国侵略者业已“揍集海口”，“深入长江”， 它们“藐视中国，非可以口舌争，稍有衅端，动辄胁制，中国一无足恃，未
可轻言抵御，则须似求洋法习洋器为自立张本，或俟经费稍裕，酌择试办， 祈王爷大人加意焉。”李鸿章还将上海道丁日昌密禀一件，附抄呈览。丁日
昌提议“建设制造夹板火轮船厂”、“并准中国富绅收买轮船夹板，以裕财 源而资调遣”。李鸿章推崇丁日昌“识议闳远”，并表示要设立制造外国船
厂，“须以广购机器为第一义，精求洋匠为第二义。”①奕等人十分欣赏李、 丁建议，致函李鸿章说：丁日昌密禀“实能宣本衙门未宣之隐”，“阁下谓
设立外国船厂，以广购机器为第一义，精求洋匠为第二义，下手功夫，有此 把握，尤为切中机宜”，而“函内求洋法习洋器为自主张本之语，深心已露
端倪，仍希随时悉心筹酌，其一切章程及如何筹划经费之处，统由阁下通盘 核计入告”。①
李鸿章对待奕，暗中贬之为“庸鄙无远识”，明里却邀宠以借重之， 因而密切地注视着奕的宦海浮沉。奕支持慈禧垂帘听政，慈禧则授权奕
主持中枢。一个外国人描写当时的局势是两个当权者，“在谨慎地互相监 督着。”1865 年 3 月 31 日编修蔡寿祺疏劾奕揽权纳贿，词连曾国藩等汉
族重臣。慈禧觉得自己脚跟已经站稳，对政务也“渐皆了然”，因而决意借 机打击奕，压制曾国藩等汉族大臣，以便集权于一身，特于 4 月 2 日诏责
奕妄自尊大，目无君上，诸多挟制，取巧妄陈，革去一切差使，不准干预 公事。慈禧此举，震惊朝野。大学士倭仁公然出面赞助。曾国藩见到谕旨，
读之寒心惴慄之至，竟日忡忡。由于外国公使干预和朝廷戚旧进谏，慈禧被 迫让步，命奕仍在内廷行走，掌管军机处和总理衙门，但他的议政王的称
号却被永远地剥夺了。李鸿章没有象曾国藩那样“惄然不安”②，而是静观朝 局的演变。他两次致函曾国藩说：“恭邸近事，轩然大波，倏忽转幻，朝廷
听谗可畏，从谏亦可喜也。”“恭邸似可渐复，惟与艮相（倭仁字艮峰）嫌 隙日深，仍恐波澜未已。”③
除了借重奕外，李鸿章还寄希望于陈廷经。陈廷经（字执夫，号筱舫） 系道光二十四年进士，由庶常授编修，累官内阁侍读学士，时任巡视南城掌
四川道监察御史，以通洋务、敢直言而名重京师。李鸿章企图要结之，并进 而影响清廷。1864 年 10 月他致书陕廷经，从敌国外患和中外军力对比立论，
阐明中国“及早自强，变易兵制，讲求军实”的紧迫性及其具体内涵；抨击 顽固派抱残守缺，昧于大势。他说：“兵制关立国之根基，驭夷之枢纽，今 ①  《海防档》丙，机器局（一），第 3—5 页。①  《海防档》丙，机器局（一），第 6 页。②  《曾文正公手书日记》，同治四年四月二十二日。③  李鸿章：《复曾相》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 6，第 17、19 页。
昔情势不同，岂可狃于祖宗之成法？”然而中国顽固派闭目塞听，不了解敌 我强弱之势，一旦有变，曰“吾能御侮而破敌，其谁信之？狃于目前小胜，
谓内贼不足平，外患亦不足虑，其又能自信耶？”他疾首蹙额、深长叹息：
“鸿章略知底蕴，每于总理衙门函中稍稍及之。朝廷即欲变计，亦恐部议有 阻之者，时论有惑之者，各省疆吏有拘泥苟且而不敢信从者，天下事终不可
为矣。吾丈知爱素深，究心机要，附陈一一，伏希心鉴。”①情见乎词，李鸿 章这番颇带感情的议论，果真打动了陈廷经。1865 年 1 月，陈廷经奏陈绿营
水师废弛，建议“讲求兵制”，整顿营伍，筹划海防，置造外洋船炮，“以 靖内患、御外侮”。清廷根据陈廷经的请求，让曾国藩，李鸿章会同商酌。
李鸿章上疏积极响应。
李鸿章鉴于自己“求洋法习洋器为自立张本”的主张，获得清廷赞许， 便精心筹划建立起以应用机器为基础的军事工业——江南制造总局和金陵机 器局。
江南制造总局，又称上海机器局，简称沪局。江南制造总局的创建，和 曾国藩有密切关系。1863 年盘踞安庆的两江总督曾国藩“拟设立铁厂”，特
派从美国留学归来、怀有用西方科技文明改造中国愿望的容闳（字醇甫）赴 美购买“制器之器”。时任江苏巡抚的李鸿章遵示拨款万两，“交令速往”，
并复函曾国藩说：“西人制器之器，实为精巧。醇甫此行，当可购到。海疆 自强，权舆于是。”②当时李鸿章与上海道丁日昌彼此讲求御侮之策、制器之
方。李鸿章认为，先前设立的炸弹三局，“机器仅值万余金，不全之器甚多”， 急需“买制齐全”，若托洋商回国代购，路远价重，毫无把握；不如就近在
上海“访有洋人出售铁厂机器，确实查验议价定买，可以立时兴造”。1865 年，李鸿章让丁日昌访求数月，购得设在上海虹口的美商旗昌铁厂，合并原
由丁日昌、韩殿甲主持的两个炮局，于 9 月奏准成立江南制造总局。容闳所 购机器，‘亦于是时运到，归并一局。所有局务，责成丁日昌督察筹划，先
造枪炮兼造制器之器。1867 年该局迁至上海城南高昌庙，建造机器厂、洋枪 楼、汽炉厂、木工厂、铸铜铁厂、熟铁厂、轮船厂等，开始制造兵轮。后来， 该局于
1868—1870 年间，陆续设立翻译馆、汽锤厂、枪厂，并在龙华镇建厂 制造洋枪细药及铜帽炮引，使之逐渐成为一个以生产枪炮弹药为主、辅之以
修造船舰的综合性新式军用企业。
金陵制造局，简称宁局。1865 年，李鸿章升署两江总督后，将马格里主 持的苏州洋炮局迁到南京，在雨花台设厂，改称金陵机器局。此后，逐渐扩
充规模，改良设备，到 60 年代末，已能制造多种口径的大炮、炮车、炮弹、 枪子和各种军用品。
李鸿章除了创办沪、宁两局外，还参与了天津机器局的筹建工作。1865 年 5 月，清廷在飞谕李鸿章派兵北援的同时，命其派员赴津在崇厚主持下开
局铸造炮弹，以资应用。崇厚是满洲镶黄旗人，完颜氏，字地山，时任三口 通商大臣。清廷此举，“隐寓防患固本之意”①，企图建立由满洲贵族直接控
制的军火工厂，打破汉族官僚对新式军工企业的垄断，借以扭转外重内轻的 局面。李鸿章看穿了清廷的真实用心，采取了敷衍态度。6 月，他在复奏后 ①  李鸿章：《复陈筱航侍御》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 5，第 34 页。②  李鸿章：《复曾相》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 4，第 29 页。①  李鸿章：《等议天津机器局片》，《李文忠公全书》，奏稿，卷 17，第 16—18 页。
第三天，致函率兵北援的潘鼎新说：“天津设局制造，奏中姑宕一笔。俟弟 到直，如再有旨催，容与雨生商办。”“崇（厚）等如太外行，或多批斥， 即作罢论。”8
月他函询潘鼎新：“天津设局制造一事，崇公如何商议？彼 太外行，或不甚究心，便可从缓。”①“奏中姑宕一笔”、“便可从缓”、“即
作罢论”云云表明，只要再无廷旨，就想一推了之。其实，崇厚并非“外行”， 他早在 1862 年就在天津小规模试制军用物品和炸弹，加之奕意在必行，所
以李鸿章不得不筹商定议。9 月 20 日他上疏表示：“前奉议饬以天津拱卫京 畿，宜就厂中机器仿造一分，以备运津，俾京营员弁就近学习，以固根本。
现拟督饬匠目随时仿制，一面由外购求添补，但器物繁重，非穷年累月，不 能成就，尚须宽以时日，庶免潦草塞责。”②他既答应为天津仿制和购求机器，
又要求“宽以时日”，为缓办预留地步。崇厚秉承奕等意旨，专函详询李 鸿章“何时可以购齐”。李鸿章复信说须到“明年（按指同治五年）夏秋之
间，得有眉民，可以筹运”。1866 年 10 月奕等正式奏准在天津设局，专 制外洋各种军火机器，由崇厚筹划办理。崇厚一面向香港购买修造枪炮和仿
制炸弹、开花炮等机器，一面寄希望于江南制造总局。然而不久即奉命北上
“剿捻”的李鸿章，既散布消极情绪，说津局之设，“恐难遽成”；又撒手 不管，听之任之。于是主持沪局的丁日昌。便负起筹划支援天津设局的重任。
丁日昌从上海旗记、旗昌两洋行买到八种机器设备，并令沪局代造“铸炮及 铸弹所用器具”，分别于 1868、1869 年解运天津。及至 1870
年就任直隶总 督、北洋大臣的李鸿章，竟然坐享其成，把津局置于自己的控制之下。
沪、宁二局虽然名曰机器局，但实际上却是专门制造军械的兵工厂。它 们用蒸汽机作动力，以机器为劳动手段，雇佣了一批残存着封建工役制度遗
痕、以商品形式出卖劳动力的产业工人。这表明旧中国出现了一种新的社会 生产力，然而这种新的社会生产力，却被纳入封建主义生产关系的框框里。
它们不是典型的资本主义企业或封建官府工业，而是封建官府工业向资本主 义企业转化的中间形式。
沪、宁二局属于清政府所有，采用官办方式。李鸿章虽然深知“洋机器 于耕织、刷印、陶植诸器皆能制造，有裨民生日用，原不专为军火而设”，
并且预料到“数十年后，中国富农大贾，必有仿造洋机器制作以自求利益者”， 凭借政治权力无法阻遏资本主义近代工业的兴起，但却主张“铜钱、火器之
类，仍照向例设禁，其善造枪炮在官人役，当随时设法羁縻耳。”①他懂得官 府垄断“铜钱”和“火器”制造，是历代封建王朝统治人民、巩固政权的法
宝，清政府为自身安全计，必须沿袭旧制，严禁私人染指。沪、宁二局资金 来自清政府的财政调拨，关税、厘金和军需项下的拨款成为它们营运资金的
主要来源。它们生产出来的枪炮、弹药和船舰，大部分直接调拨给湘淮军和 沿海各省使用，小部分由各省以协饷等名目调换，只作为代办性质收取成本
费，不以商品形式参加市场交换，企业本身没有盈亏可言，没有从利润转化 来的资本内部积累。企业的繁荣和停滞，不取决于市场需求和企业本身生产，
而取决于政府的财政盈绌和拨款多少。先进的技术设备，要求有一个与之相 适应的管理体制。沪宁二局虽然是以应用机器为基础的近代军事工业，但却 ①  《李鸿章致潘鼎新书札》，第 23、24 页。②  李鸿章：《置办外国铁厂机器折》，《李文忠公全书》，奏稿，卷 9，第 31—36 页。①  李鸿章：《置办外国铁厂机器折》，《李文忠公全书》，奏稿，卷 9，第 31— 捎页。
采取了一套封建的管理制度。每个局都不是独立的企业单位，而是政府的分 支部门，成为行政系统的一个环节。上面有总署节制、督抚监督，有督抚任
命、呈报总署核准或备案的总办主持，襄理局务者为会办，下面有提调、委 员、司事等。机构庞杂，冗员充斥，大部分经费用于开支薪水和工食，办事
拖拉，效率低下，生产成本高昂，随着岁月的流逝，此类弊端日趋严重。
沪、宁二局创建于经济落后的国度里，从机器设备、原料燃料到技术人 员不能不仰赖于外国。李鸿章承认淮军“炮队所用器械子弹，尽仿洋式，所
需铜、铁、木、煤各项工料，均来自外国”①。沪局“各船虽系自造，而大宗 料物无非购自外洋，制造工作亦系洋匠主持，与购买外洋船只略同。”宁局
也不例外。李鸿章非常器重马格里，遇到疑难问题，总是找马格里做顾问。 当然，李鸿章并非甘愿长期仰赖外人。他认为起初不得不雇洋人指导，但“经
久之道”还在于培养自己的技术人才，希望“内地员匠，学其器而精通其意， 久之自能运用，转相传习”。“雇用洋匠”和“定购外国机器”，也必须坚
持自主之权。他特意向清廷称颂为此而做出贡献的湖北补用道沈保靖，说沈 保靖“前经臣委令督办上海机器局，事事皆赖其创制，如雇用洋匠，进退由
我，不令领事税务司各洋宫经手，以免把持。定购外国机器，货料自择，各 洋商评订收货给银，务取该国发货洋文单为凭。委员各有专司，其冗食不究
心者汰去之。华匠学徒，按日点工给价，无稍冒混。立法最称精善。”②
李鸿章创设沪、宁二局，制造精利武器，装备清朝军队，虽然具有“靖 内患”、“御外侮”的双重意图和作用，但在不同历史时期，由于中国社会
主要矛盾的变化，所谓“靖内患”和“御外侮”两者的地位却有所不同。沪、 宁二局在创办后的 5、6 年间，矛头主要是对着国内人民的。当时在共同镇压
太平天国的基础上，中国封建统治者和外国侵略势力之间出现了一个暂时的
“和好”局面。清政府对外国侵略者采取了“守定和约，绝无更改”、“遇 事曲从，故为迁就”的方针，不惜以民族国家主权来换取“大清社稷之安”。
外国侵略者则采取了所谓“合作政策”，主张各列强在一切有关侵华的重大 问题上彼此进行协商合作，不用单独的军事手段而用联合的外交手段来实现
其共同的侵略目的；各列强赞助清政府镇压人民革命、维护统治秩序，而清 政府则必须忠实履行不平等条约所规定的“义务”。这种“合作政策”，对
各个列强都是有利的。在中外“和好”之际，清朝封建统治继续受到国内以 农民为主体的各族人民反抗斗争的冲击。南方的太平天国余部、北方的捻军、
以及西南、西北的少数民族反清斗争，方兴未艾。其中捻军一度掀起强大的 风暴，横扫中原、华北各省，威逼京畿重地。
基于这样的国际国内形势，清朝统治者深感“心腹之害”，并非外国侵 略者，而是奋起反抗的各族人民。李鸿章环顾左右，清醒地认识到当务之急
是“靖内患”，而不是“御外侮”。因此，他在沪局创办伊始，就指令“仍 以铸造枪炮、藉充军用为主”①。当时铸造的枪炮，还是旧式的前膛枪、劈山
炮和生铜炮。1866 年他对总理衙门说：“从前置办机器之议，本为兼造枪炮 轮船而设，当时以轮船体大物博，未易挈短较长，而洋枪小炸炮最利陆军攻 
①  李鸿章：《复陈奉旨督军河洛折》，《李文忠公全书》，奏稿，卷 9，第 56 页。②  李鸿章：《筹议天津机器局片》，《洋务运动》（四），第 244，245 页。①  李鸿章：《置办外国铁厂机器折》，《李文忠公全书》，奏稿，卷 9，第 31—35 页。
剿，当务为急，是以开办铁厂，注意学制洋枪炸炮。”②1868 年曾国藩回顾 说：沪局“始以攻剿方殷，专造枪炮。亦因经费支细，难兴船工。”及至 1867
年经奏淮“拨留洋税二成，以一成为专造轮船之用”，才开始制造船舰③。1870 年李鸿章奏报清廷：沪局开设数年，已造成轮船 4 只，洋枪、大小开花炮、
洋火箭等项，接济各军，应用者均不下数千件。宁局也是这样，“制造炮位 门火、车轮盘架、子药箱具、开花炸弹、洋枪、抬枪、铜帽等项，解济淮军
及本省留防勇营之用。”①一位外国人说：李鸿章北上“剿捻”，“带着英国 军官在凤凰山给他训练的军队，并且携带了金陵制造局给他制造的大批军用
物资和许多门大炮。”
沪、宁二局名为清政府所有，实则控制在李鸿章之手，被视为淮系的私 产和政治资本。李鸿章在创办沪、宁二局不久，即奉命北上“剿捻”，“驰
驱在外，未能躬亲督率”，因而特地向清廷声明，他所创办的军事工业，乃 是淮系的“命脉关系，诚不敢轻以付托”。他继续监督沪局，宁局也“仍听 他指挥”。                     
②  《总署收上海大臣李鸿章函》，《海防档》丙，机器局（一），第 27 页。③  《总署收军机处交出曾国藩抄折》，《海防档》丙，机器局（一），第 40 页。①  《续纂江宁府志》，卷 6，第 14 页。
培养“制器之人”
基于“自强”的需要，李鸿章在引进“制器之器”、创办军事工业的同 时，试图推进科举改革，造就掌握科学技术知识的新式人材。
清承明制，取士仍由科举。清以科举为“抡才大典”，无论文武，总以 科甲为重，谓之正途。“其余虽能学贯天人，道侔伊吕者，皆谓异路。”②
文科乡会试皆三场，各场试以四书文、五经文、诏、表、判、策、论，三场 中以首场为重，而首场尤以四书文为重。乡会试如此，童生院试与生员的岁、
科试亦然。四书文亦称八股文，八股言其形式，四书则言其内容。以八股取 士的科举制度，坚持“凭文而取，按格而官”的原则，企图用功名利禄笼络
知识分子，用儒家学说“化民成俗”，借以巩固封建统治。随着封建制度的 愈趋腐朽，科举制度流弊日深。及至鸦片战争前后，由于外国资本主义的崛
起，促使一批忧国之士认识到八股取士导致士子只知诗文而不通中外，“心 术坏而义理锢”。为了遴选真才，以适应时势之变迁、挽救清朝统治的危亡，
必须改革科举制度。当时，龚自珍、潘德舆等倡导于下，祁 、王茂荫等奏 请于上，他们相互呼应，要求改善而不是废除科举制度。他们尽管都是封建
制度的“补天”者，但他们讥切时弊，呼吁改善八股取士制度，却使“万马 齐喑”的黑暗王国透露出一线光明。
太平天国运动和第二次鸦片战争，犹如强烈地震一样，撼动者清朝封建 统治。严重的“内忧外患”，暴露了科举乏才的危害，推动着晚清科举改革
的进程。早期维新志土和某些洋务官僚成为推动晚清科举改革的主要力量。
1861 年早期维新志士冯桂芬在《校邠庐抗议》一书中，发表了《改科举 议》、《制洋器议》等论文，成为 60 年代思想界倡导科举改革的嚆矢。随后
王韬、郑观应等维新志士接踵而起，分别写成《上丁中丞》、《变法自强》 和《论考试》、《西学》等论著，在思想界掀起了一股宣传科举改革的浪潮。
与此相呼应，李鸿章等一批洋务官僚纷纷上疏清廷，企图依靠皇权把变 通考选之制的理想付诸实践。据约略统计，从同治三年李鸿章请专设一科取
士开始，到光绪十三年陈琇莹请将明习算学之人归入正途考试为止，洋务官 僚奏请变通考选之制的，就多达十五、六人次，比鸦片战争前后增加了七、
八倍。 著书立说的早期维新志士和上疏建言的洋务官僚在改革科举问题上，具
有某些一致或相似的见解。 他们朦胧地认识到经过两次鸦片战争，资本主义列强纷至沓来，闭关锁
国、孤立于世界之外的时代一去不复返了。在中外接触中，中国封建主义暴 露了自己的落后，而外国资本主义则显示出自己的先进。中国只有翻然变计，
师敌所长以自强自立，才能摆脱落后而跻身于先进之列，免于挨打受辱的命 运。新时代要求“洞达时世之英才，研精器数之通才，练习水陆之将才，联
络中外之译才。”①然而，八股取士制度却只能引导士子“鹜虚而避实”，学 用脱节。为了造就新时代所需要的新式人才，必须“推广中西之学，宏开登
进之途”，改革之举，引进西学，以西学之精否为取士的标准之一。这就突 破了封建主义的藩篱，更新了传统的崇尚义理、轻视末技的价值观念，为改
变人们对封建文化的盲目追求和在中国广泛传播西学开辟了道路。 ②  《运会说》，《记闻类编》，卷 4，第 27 页。①  薛福成：《强邻环伺谨陈愚计疏》，《庸盦海外文编》，卷 2，第 17 页。
他们一般都认为科举制度系“祖宗成法”，难于率议更张，应“寓变通 于转移之中”，一面改革科举考试内容，一面于文武正科之外，特设专科以
考西学，“可与科目并行不悖，而又不以洋学变科目之名。”②当然，他们之 中也有人或者主张废八股、进而“废科第而为荐举”，或者主张兴艺学而反 对另立一科。
他们一般都主张把改革科举与兴办学堂联系起来，多设学堂随地教人， 多选学生出洋学习西学，以期造就适合于新时代需要的“真才”，并力图使
学堂毕业生和留学生都获得正途出身，齐仕进于科第。当然，他们之中也有 人或偏重于改革科举，或只倡导兴办学堂而未涉及科举改革的。
李鸿章早年既业八股以窃科第，又著意通经致用之学，前者使他深知八 股之害，后者使他关心“尊主庇民”。他的科举改革思想与实践，经历了一
个逐步发展的过程。大约从 19 世纪 60 年代初开始，他的侧重点在于变通考 试功令，另开洋务进取一格，而不是否定科举制度本身。因此，他一面力争
改功令、兴洋学、废弃小楷试帖，一面采取了一些趋就“科目”的措施。
如果说李鸿章的洋务活动是从“师夷长技”“练兵练器”开始的话，那 么李鸿章推进科举改革的努力则是以创办新式学堂作为突破口的。因为当时
科举制度制约着教育制度。正象时人所说的：
“自明科举之法兴，而学校之教废矣。国学、府学、县学徒有学校之名 耳。考其学业，科举之法外，无他业也；窥其志虑，求取科名之外，无他志
也。”①要改革科举制度，就势必触动旧的教育体制。李鸿章深知办理对外交 涉事件，必须有懂得外国语言文字，“通其志，达其意，周知其虚实诚伪”
之人，才能“有称物平施之效”②；引进西方近代军事装备、机器生产，只有 同造就掌握近代科学技术的人才相结合，才能发挥应有的作用；而所有这类
人才都是无法指望科举制度制约下的旧教育所能培养出来的。早在 1863 年江 苏巡抚任上李鸿章就根据冯桂芬的建议，奏准在上海设立广方言馆。这个广
方言馆虽说是“仿照同文馆之例”，但实际上却突破了同文馆的模式。同文 馆的学生“系由八旗咨取”，实为八旗子弟学校。而上海广方言馆则招收近
郡文童，“候补佐杂及绅士中有年及弱冠愿入馆学习者，一体准保进馆学习”
③。同文馆是外语学校，而上海广方言馆则不仅培养“精熟西文”的翻译人才， 而且学习西方自然科学和制造技术。同文馆学习外语“如能纯熟， 即奏请给
以优奖，庶不致日久废弛。”上海广方言馆则规定：文童学生“学成之后， 送本省督抚考验，作为该县附学生，准其应试”①，以便谋取科甲正途出身。
上海广方言馆和北京同文馆一样，作为传统教育的对立面，在当时无疑起了 开风气之先的作用。1869 年上海广方言馆并入江南制造总局，招收 15—20
岁的学生入学，学习汉文、英文、法文、算学、舆地等课程，4 年毕业。
在创办上海广方言馆的第二年，李鸿章乘答复总署有关学制外国武器问 题询问之机，首次向清廷提出变通考试功今、“专设一科取士”的问题。他
认为传统的科举制度排斥科学技术教育，是中国人才缺乏和技术落后的原因 ②  郑观应：《考试》上，《盛世危言》，《郑观应集》，上册，第 296 页。①  汤成烈：《学校篇》上，盛康：《皇朝经世文续编》，卷 65，礼政五，学校下。②  《同治二年二月初十日江苏巡抚李鸿章奏》，《洋务运动》（一），第 139 页。③  李鸿章：《请设外国语言文字学馆折》，《李文忠公全书》，奏稿，卷 3，第 12 页。①  李鸿章：《请设外国语言文字学馆折》，《李文忠公全书》，奏稿，卷 3，第 12 页。
之一。中国只有“学习外国利器”，才能“自强”而与外国并驾齐驱，而“学 习外国利器”的关键在于引进外国的“制器之器”和培养自己的“制器主人”。
他正是从学习西方近代的军事装备和机器生产、造就掌握近代工程技术的人 才出发，呼请“专设一科取士”的。他所提出的“专设一科取士”的主张，
深受冯桂芬思想的影响，而略胜于同俦。当时冯桂芬正在李鸿章幕府，“有 大政或遇事变，得所咨度”，冯桂芬“每一书成，远近学者争快睹焉”②，李
鸿章自然也不会例外。冯桂芬在《改科举议》和《制洋器议》两文中，主张
“改定科举”与“特设一科”“并行不悖”，而“特设一科”的目的则在于 引导“聪明智巧之士”“以从事于制器尚象之途”，“自造自修自用”西方
坚船利炮。很显然，冯、李关于“专设一科取士”的设想如出一辙。冯、李 企图把西方近代工程技术引进科举，无疑是一种历史的进步。当然，李鸿章
毕竟不是冯桂芬，他尚未象冯桂芬那样，把“改定科举”与“特设一科”结 合起来，而只是主张在原有“科目”之外另立一科罢了。1867 年李鸿章代呈
藩司丁日昌条款，主张对“文场科举之制，略为变通”：
取士兼求实用之才，戚继光云：所用非所学，所习非所用，最为兵家大 害。夫岂独治兵也哉？今之儒者，殚心劳神于八股文字，及出而致用也，闭
户造车，或不能出门合辙，似应于文场科举之制，略为变通。拟分为八科， 以求实济。一曰忠信笃敬，以觇其品。二曰直言时事，以觇其识。三曰考证
经史百家，以觇其学。四曰试帖括诗赋，以觇其才。五曰询刑名钱谷，以觇 其长于吏治。六曰询山川形势，军法进退，以觇其能兵。七曰考算数格致，
以觇其通，问机器制作，以尽其能。八曰试以外国情势利弊，言语文字，以 觇其能否不致辱命。上以实求，下亦必以实应，并特设一馆，延致奇技异能
之士，则人才将日出而不竭，即海外华人之抱负绝艺者，亦将返中国以营爵 禄。①这个“条款”实际上是李鸿章借丁日昌之口表达自己“所欲言而未敢尽
情吐露者”。因为丁日昌深受李鸿章倚重，丁氏恳祈李鸿章代呈的“条款” 内容，事先不征得李鸿章的同意是不可思议的，更何况丁氏“条款”内容还
来自早期维新志士王韬的《代上苏抚李官保书》呢！1864 年避居香港的王韬 为黄胜代写了上李鸿章书，并“别录副本”送交丁日昌。王韬认为“人材者，
国势之所系也，国家之有人材，犹人身之有精神。”为了“振作人材，增重 国势”，必须改革取士制度。他写道：
江左既已久罢科场，许行荐举，则所以荐举者仍在语言文字乎？抑将在 政事军旅乎？或采之虚名试之实效乎？此数者虽足以召才，而但举其所能
知，不能及其所未知，则真才仍
或不出其中。今请分八科取士，拔其尤者以荐诸上。一曰直言时事以觇 其识，二曰考据经史以觇其学，三曰试诗赋以觇其才，四曰询刑名钱谷以觇
其长于吏治，五曰询山川形势军法进退以觇其能兵，六曰考历算格致以觇其 通，七曰问机器制作以尽其能，八曰试以泰西各国情事利弊语言文字以觇其
用心。行之十年，必有效可见。①把王韬和丁日昌分别提出的八科取士的内容 加以比较，就可以发现，丁日昌对王韬的建议采取了基本接受、部分修正的
态度。首先，丁日昌增加了“忠信笃敬，以觇其品”一科，并在王韬提出的 ②  李鸿章：《三品衔詹事府右春坊右中允冯君墓志铭》，《李文忠公遗集》，卷 3，第 1、3 页。①  《筹办夷务始末》（同治朝），卷 55，第 19—20 页。①  王韬：《弢园尺牍》，第 82—83 页。
“试诗赋以觇其才”一科中加上考试“帖括”的内容；其次，丁日昌把王韬 提出的“考历算格致以觇其通”和“问机器制作以尽其能”两科合而为一。
后者无关宏旨，而前者却显示出维新志士和洋务官僚的歧异。主要来源于王 韬、经过李鸿章代呈丁日昌条款而形诸于章奏的主张，堪称当时较为全面、
激进的变通科举之制的纲领。它不仅把传统科举中独占鳌头的帖括诗赋考试 降格为八科之一，冲击了崇尚时文、小楷之陋习；而且把中国传统的经世致
用之学和内容更加广泛的西学引进科举。1864 年李鸿章还仅仅建议把西方近 代工程技术引进科举，而丁氏“条款”却把引进科举的西学内容从近代工程
技术扩展为“算学格致”、“机器制造”、“外国情势利弊、语言文字”， 这就为改变八股士人谫陋空疏、学用脱节的积弊以励实学而拔真才创造了条
件。可惜的是，清廷拒绝采纳丁氏“条款”，致使八股取士制度依然如故。 李鸿章基于“功令所在自应趋就”的考虑，特于 1869、1870 年分别奏请加广
安徽省文武乡试永远中额各 1 名，加广合肥县一次文武学额各 3 名；加广江 苏省文武乡试永远中额 8 名。
1867 年李鸿章会同曾国藩、丁日昌在江南制造总局附设翻译馆。沪局是 一所专门制造军械的兵工厂，而近代军事技术是离不开数学和其他科技知识
的。李鸿章等认为，“洋人制器，出于算学，其中奥妙皆有图说可寻，特以 彼此文义扞格不通，故虽日习其器，究不明夫用器与制器之所以然”，而要
弄清其“用器与制器之所以然”，就必须翻译西方有关工业制造和与之相关 联的实用学科的著作。因此，他们断言“翻译一事，系制造之根本。”他们
聘请英国伟烈亚力、美国傅兰雅、玛高温同中国专家李善兰、华蘅芳、徐寿 合作，“专择有裨制造之书，详细翻出”，业已译成《汽机发 》、《汽机
问答》、《运规约指》、《泰西采煤图说》四种，“拟俟学馆建成，即选聪 颖子弟，随同学习，妥立课程，先从图说入手，切实研究，庶几物理融贯，
不必假手洋人，亦可引申另勒成书。”①这表明李鸿章等倡导围绕军事技术而 探索西学，并不重视人文科学和其他基础理论著作的翻译。             ①  《总署收军机处交出曾国藩抄折》，《海防档》丙，机器局（一），第 41—42 页。
督师“剿捻”
从 1866 年底开始，李鸿章在继续推进“自强”活动的同时，披挂上阵， 取代曾国藩肩负起督师剿捻的重任，公然把“自强”与“剿捻”紧密地结合 起来。
太平天国失败后，捻军成了反抗清朝统治的主力。1864 年 12 月捻军与 太平军遵王赖文光部会合，捻军首领张宗禹、任化邦等共推赖文光为统帅，
“誓同生死，万苦不辞”。赖文光按照太平军的兵制、纪律和训练方法，整 编了捻军，并把“披霜蹈雪，以期复国于指日”①作为奋斗目标。赖文光根据
捻军精骑善走的特点，创造出一套步骑结合、灵活机动的运动战战术，出奇 制胜，击毙僧格林沁，打败曾国藩。但是，由于全国革命形势低落，赖文光
深感“独立难持，孤立难久”。1866 年 10 月捻军在河南杞县、陈留附近决 定分为东西两支：由赖文光、任化邦率领的一支，继续在山东和中原一带坚
持斗争，称为东捻军；由张宗禹率领的一支，“前进甘、陕，往连回众，以 为犄角之势”，称为西捻军。就是在这种形势下，李鸿章走上了剿捻前线。
曾国藩成了捻军的手下败将，而李鸿章却用了不到两年的时间，就把捻 军投入血泊之中，这除了捻军内部的消极因素起着作用之外，主要是因为李
鸿章妥善地解决了粮饷供应问题和灵活地实施了“划河圈地”、“以静制动” 的战略方针。
李鸿章深知粮饷与用兵的关系。他在奉命督师剿捻之初，就上疏声称：
“臣从军十数年，稔知军情利钝之由，其枢纽不在贼之难办，而在粮饷军火 之按济。”②他赖以剿捻的粮饷军火，主要是依靠曾国藩在两江筹措的。当时
后路有四大粮台，即设于祁州的“山内粮台”，设于安庆的“江外粮合”， 设于南京的“金陵粮台”和“北征粮台”，全为两江总督一手统辖。在两江
地区，江苏最为重要，“银米器械所自出，楚勇淮勇之根本”③。李鸿章属僚 郭柏荫署理江苏巡抚，丁日昌出任布政使专理饷务，颇为得力。从个人关系
看，曾国藩并不喜欢丁日昌等人，但他从筹饷以支持剿捻军务着想：对其采 取宽容态度，而不加掣肘。至于饷源，除各地厘金为大宗外，江海关税亦属
可观要项。原先拨归淮军的江海关洋税为一成，1867 年由曾国藩奏准增至两 成（其中一成直接济军，一成拨归江南制造总局专造轮船）。曾国藩向李鸿
章报喜说：“两成洋税奉旨谕允，今岁饷事似不至误。”①李鸿章闻讯大为感 奋，立即复信道谢，说“前敌淮军月饷，经吾师竭力经营，洋税两成，鸿章
上年屡商总署截用，复函动色相戒，兹竟奉旨俞允，固由天鉴忠诚，亦疏稿 剀切有以致之也。今岁九关当不甚缺，但望提早赶解。”②当时黄淮地区“枯
旱至数十年所未有”，“淮南稻未浸种，河北麦已干死”。在这种所谓“乱 机渐长”的情势下，曾国藩在后方筹措粮饷支援前敌，事体至关紧要。
李鸿章在剿捻中，还根据战争态势的变化，灵活地实施了曾国藩所制定 的战略方针。曾国藩剿捻方略的基本原则是“以静制动”。在以前镇压太平 ①  《赖文光自述》，《太平天国》，第 2 册，第 863 页。②  周世澄：《淮军平捻记》，卷 3，中国近代史资料丛刊《捻军》（以下简称《捻军》），第 1 册，第 139—142页。③  王定安：《求阙斋弟子记》，卷 11，《捻军》，第 1 册，第 29 页。①  曾国藩：《复李宫保》，《曾文正公书札》，卷 26，第 9 页。②  李鸿章：《上曾相》，《李文忠公全集》，朋僚函稿，卷 7，第 2 页。
天国的战争中，“以静制动”是作为战术原则为“以上制下”的战略方针服 务的。及至与捻军作战，情况就有所不同，捻军没有象太平天国那样相对稳
定的根据地，单纯的流动的军事斗争，“以走制敌”，为捻军的最大特点。 李鸿章说”捻逆狡猾善走，我军急进则疲乏，或为所乘，辎重或为所掠。又
彼可到处掳粮，而我须裹粮前进。迨交锋一不敌，则转瞬数百里”③。湘淮军 恰恰相反。曾国藩尝说：湘军“行兵之例，每日行军支帐埋锅造饭，不向州
县索米供应，略师古法，日行仅四十里或二三十里。李鸿章之淮勇亦仿楚师 之法，其步步稳妥在此，其行军迟钝亦在此。”④面对这种情况，曾国藩一改
僧格林沁“威力追剿”的方针，确定了“以静制动”的战略方针。在具体部 署上，有所谓“四镇六游”之说。他以安徽临淮、江苏徐州、山东济宁、河
南周家口四处为“老营”，“各驻大兵，多蓄粮草子药，为四省之重镇，一 省有急，三省往援”，并增设了六路“游击之师”，负责“追剿”，所谓“六
游分进，梭织不断”。在此基础上，他又东在运河、西在豫东的沙河和贾鲁 河设立“河防”，力图圈制捻军。在地方上则“查办民圩”，加强坚壁清野
和治安防范，割断捻军与人民群众的联系，“以清根本”①。曾国藩意在以湘 淮军之长，克捻军之短，应该说是极为毒辣的。但是，对于这种部署，特别
是沿河堤筑墙设防，“闻者皆笑其迂”②。时在后方的李鸿章也不以为然，致 书襄办曾国藩军务并建河防之策的刘秉璋讽刺说：“古有万里长城，今有万
里长墙，不知秦始皇千年后遇公等知音。”③然而，当他挂帅剿捻后，揆情度 势，才体察到曾国藩战略部署的深意。纵观李鸿章剿捻战略的实施，大致经
历了三个阶段。
第一阶段从 1866 年 12 月至次年 5 月间实施“臼口之围”，主战场在湖 北。
李鸿章挂帅剿捻之初，只是提出了“用谋设间，徐图制贼”的原则性设 想。而当时东捻军在突破曾国藩的贾鲁河、沙河防线后，迅速进入湖北，企
图“长驱西上，一入四川，居已蜀之利，一上紫荆关，合张宗禹攻陕西”④。 东捻军集给在湖北钟祥臼口一带，拥众 10 余万。李鸿章认定这是聚歼捻军的
好机会，于是调动湘淮军 7 万余人“分路并进”，其中包括湖北巡抚曾国荃 的新湘军。1867 年 1 月捻军先在安陆府罗家集击败松字营，重伤统领郭松林。
半个月后，又在德安府杨家河歼灭树字营，阵斩悍将张树珊。2 月
双方主力在安陆府尹隆河进行决战。清军主力一是刘铭传所部铭字淮 军，一是鲍超所部霆字湘军。本来，鲍、刘约定 2 月 19 日（正月十五）辰刻
两军发起会攻。但两人向存嫌隙，鲍轻刘后起之辈，刘贱鲍无谋匹夫。刘铭 传为了抢夺头功，违约于卯时单独发起进攻。捻军先用流动战术与之周旋，
继而在尹隆河设伏败之。刘铭传“衣冠失落”，与各营官幕僚被困待死。鲍 超部按预定时间从捻军背后发动突然袭击，捻军转胜为败，折损 2 万余人。
鲍超救了刘铭传，但刘铭传却以怨报德，反诬鲍超部误期致败。李鸿章一味 ③  李鸿章：《复鲍花昙学使》，《李文忠公全集》，朋僚函稿，卷 7，第 4 页。④  王定安：《求阙斋弟子记》，卷 11，《捻军》，第 1 册，第 15 页。①  王定安：《求阙斋弟子记》，卷 11，《捻军》，第 1 册，第 18—20 页。②  王定安：《湘军记》，平捻篇，第 261 页。③  刘体智：《异辞录》，卷 1，第 45 页。④  张仲炘等编：《湖北通志》，《捻军》，第 3 册，第 187 页。
迴护铭军，不顾事实，按刘铭传口径上奏，鲍超被严旨斥责虚冒战功，应负 铭军致败之咎。而湘系大员因鲍超并非曾国藩嫡系，不但不为其开脱，反而
迎合李鸿章落井下石。曾国荃奏称接战捻军为南北两队，北强南弱，而铭军 敌北，霆军敌南，故战绩不同。鲍超忧愤成疾，执意告退，所部 32 营以遣散
了之。霆军重要将领唐仁廉，挑其精壮，由李鸿章“酌立营制，重整规模”， 立仁字营，成为淮军的一支，从而削弱了湘军，增强了淮军的实力。3 月东
捻军又在蕲水歼灭湘军彭毓橘所部，阵斩彭毓橘，至此曾国荃新湘军主力全 部覆没。这一阶段李鸿章实行的主要是陆路蹙围，但并未能有效地扼制住捻 军的流动。
第二阶段从 1867 年 6 月至 1868 年 1 月部署实施运河、胶莱河之防，主 战场在鲁东地区。
东捻军乘湘淮军齐集湖北之际，跳出包围圈，进入河南，因鉴于陕西就 食困难，四川路途遥远，遂放弃原定西进川陕的计划，改向山东挺进，于 6
月在鲁军防守的戴庙附近突破运河防线，直趋胶东半岛。山东巡抚丁宝桢疏 于运防，奉旨交部严加议处。一时言路汹汹。曾国藩认定“大局日坏”，担
心言路不仅纠弹丁宝桢，也可能波及李鸿章，致书劝其忍辱负重，徐徐图之，
“若遇棘手之际，请从耐烦二字痛下功夫”①。 其实，东捻军进入运东，正是一大战略失策，给了李鸿章利用河防蹙之
于绝地以良机。刘铭传、潘鼎新等淮军将领，一致提出“倒守运河”（即由 原来自东岸设防移至西岸设防）之策，李鸿章经过慎重研究决定采纳。李鸿
章鉴于捻军深入胶莱一带，不但部署倒守运河，而且又在胶莱河两岸增设了 内层防线，缩小兜剿圈，企图把捻军聚歼于胶莱海隅，万一捻军突破胶莱防
线，还有运河防线以资保障。在胶莱河防线上，他安置了刘铭传、沈宏富、 董凤高、潘鼎新四军 46 营和鲁军 31 营，分段防守，每营防地三里多长。另
外还设有机动的后援部队，全部兵力近 5 万人。运河防线则由淮军周盛波、 刘秉璋、杨鼎勋、李昭庆等部和豫军张曜部、皖军黄秉钧、程文炳部负责。
为了保障运、胶防线，李鸿章还奏准三口通商大臣崇厚、直隶总督刘长佑率 军防守黄河，由漕运总督张之万率军防守苏北六塘河。这样，东西南北四面
就各以河为险构成了一个包围圈。但是，东捻军却于 8 月在胶莱防线北端海 神庙一带鲁军防地冲破防线，渡过潍河，使得李鸿章苦心经营的胶莱防线告
溃。究其原因，主要是由于山东巡抚丁宝桢不愿其辖境变为战场，对李鸿章 的方案虚应故事，甚至蓄意破坏。开始，李鸿章调鲁军 31 营布防胶莱河，丁
宝桢只答应给 11 营；李鸿章意在严防胶莱河西岸，而丁宝桢却率军深入胶东 蓄意驱捻出鲁；同时丁宝桢还对淮军进行粮草封锁，淮军所到之处，“城寨
俱闭”，“办粮不出”。胶莱防溃后，李鸿章和丁宝桢为了推卸责任，“腾 章相诋”，清廷一面进行调解，一面切责李鸿章“询私诿咎，倒置是非”，
“意存忌刻，纵贼误事”②，饬令交部议处。是时言路纠弹，清廷惑于群议， 认为“河防不可恃”，曾国藩也劝李鸿章“早思变计”。凡此种种，使李鸿
章陷于颇为困窘的境地。
在这种情况下，李鸿章一面主动致书丁宝桢“讲好”，一面坚持既定方 略。他特别加固运防，亲自驻守台儿庄就近督导，并先后设立四支由淮军精 ①  曾国藩：《致李宫保》，《曾文正公书札》，卷 26，第 11 页。②  周世澄：《淮军平捻记》卷 6，《捻军》，第 1 册，第 170 页。
锐组成的“游击”之师，计有战马 8 千匹，以骑敌骑，追击捻军。这样，就 使东捻军陷入危殆的处境：它虽然突破了胶莱防线，但仍被困于黄河、运河、
六塘河、大海之间的狭窄地带，“以走制敌”的特长无法施展，屡屡受挫。
11 月任化邦在苏北赣榆战败被杀。12 月东捻军在寿光海滨一战折损 3 万余 人，精锐丧失殆尽。1868 年 1
月赖文光虽然率余部突过六塘河，但孤危之中 受伤被俘，在扬州被害。东捻军终于被李鸿章镇压下去。这一结局表明，李 鸿章的战略指导是基本正确的。
第三阶段是 1868 年上半年在直东战场与西捻军作最后决战。 东捻军在危厄之际，曾向在陕西与左宗棠部对战的西捻军紧急求接，西
捻军闻讯即决定离陕东进。张宗禹等原拟率部南出潼关，由豫入鲁，后来又 考虑到清军聚集山东，河北空虚，遂决定进军直隶，威胁京畿，逼迫清军回
救根本，从而达到解救东捻军的目的。西捻军经山西、河南进入直隶，于 1868 年 2 月抵达保定一带。清廷大震，急忙调兵遣将防卫京畿。时东捻军已经败
亡，清军便得以集结直、东（直隶、山东）战场与西捻军展开战略决战。清 廷特派恭亲王奕出面节制，调集钦差大臣李鸿章、左宗棠、都兴阿、直隶
总督官文、山东巡抚丁宝桢、安徽巡抚英翰、河南巡抚李鹤年所部和京营、 天津洋枪队等 10 余万众。
当时驻在山东济宁的李鸿章，遇到两个棘手问题，一是淮军将领刘铭传、 郭松林、潘鼎新、刘秉璋等纷纷求退，“聚讼不休”，使李鸿章徒呼“奈何”
而无法遵旨北援，因此受到清廷拔去双眼花翎、褫去黄马褂、革去骑都尉世 职的处分；二是与左宗棠积不相能，此次受罚不啻火上浇油。李鸿章愤愤不
已，声称“左公放贼出山，殃及鄙人。若使办贼者获罪，何以激劝将士？侍 心如古井，恨不投劾归去，断不以目前荣辱介怀。”①然而，他迫于所谓“大
义”，从维护清朝统治的大局出发，不惜“吃苦受气”，“再与左公议和， 但勿相犯，决不失敬。”淮军“诸将虽野，尚知尊亲”②，在严旨催迫和主帅
劝勉下，除刘铭传“浩然回里”外，余“皆投袂而起”。2 月 13 日李鸿章自 济宁启程，督师北援。
李鸿章有了攻灭东捻军的成功经验，在直东战场基本上是“抄袭旧稿”， 使用“圈制”故伎。但是，在直东战场实施“就地圈制”战略，却遇到了相
当严重的困难：第一，西捻军鉴于东捻军的覆辙，有了较高的警惕性，“一 闻围扎”，立即“死力冲突”，“飚疾如风，一瞬即失”，李鸿章“初意拟
蹙之怀、卫之间，继欲扼之卫、黄之交，皆未及谋定而贼已窜逸”③，使得李 鸿章无法从容布置。第二，所谓“就地圈制”重在利用地利，但“黄河以北，
平坦千里，网罗难使”，虽说“就运河一线设防，蹙之海东一隅，较得地势”， 然而战线漫长，加之河道水位低，“不能以水为险”，“设防全恃兵力”，
但就当时直东战场的清军兵力而言，“有守无战”，难以攻灭西捻军。面对 这种局势，李鸿章认为“即严督诸军日以追剿为事，能胜贼而未足以灭贼，
且久有覆军疲师之忧”④，与其这样，还不如暂且以守待变。但左宗棠却不以 为然，他力主“追剿”。李鸿章写信给沈葆桢，批评常以诸葛亮自比的左宗 ①  李鸿章：《复李子和中丞》，《李文忠公生书》，朋僚函稿，卷 8，第 3 页。②  李鸿章：《上曾相》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 8，第 2 页。③  周世澄：《淮军平捻记》，卷 8，《捻军》，第 1 册，第 202 页。④  周世澄：《淮军平虹捻记》，卷 9，《捻军》，第 1 册，第 204 页。
棠说：“诸葛公提偏师从诸将后，到处寻贼，吾谓非计”，“其免于九节度 之溃者几希”⑤。事实上，当时李、左等人的战略都失之偏颇。李 鸿章看来“稳
慎”，而实则陷于消极被动；左宗棠主观上积极主动，但实际上却不免鲁莽 操切，这同样是对捻军胸无良策的表现。正当他们一筹莫展的时候，不意天
公帮了他们大忙，形势顿现转机。5 月上旬，漳、卫上游，山洪暴发，运河 水位陡涨至一丈五六尺。这使清军在运河防线北段有了水险可恃，并且通过
沧州以南的捷地坝将运河水灌入减河，从而增加了自捷地坝至海滨牧猪港全 长百余里的北面一条水上防线。接着 5 月中旬“黄水陡涨数尺”，这既使清
军黄河防线得到加强，又使清军得以在张秋开坝引黄入运，使原来自张秋至 临清二百余里干涸可涉的河段，大水漫灌，“炮船鼓棹如飞，直逼德、景”。
此后，“黄水复暴涨，自运河以洎马颊诸河，无不盈堤拍岸，横溢四出，流 潦纵横，于是运河一线，遂为金城巨防”①。这样就形成了南以黄河、西以运
河、北以减河为凭藉的包围圈，使捻军受到致命的威胁。
这种条件也为李、左二人战略主张趋于统一提供了物质前提。自从 5 月 上旬运水陡涨以后，左宗棠看到“圈制”有了地利保障，就转而表示赞同，
他致函李鸿章解释说：“圈制一策，实制捻良图，惟从前减河未注水时，地 段太长，需时又久，弟不能无疑。见（现）在捷地闸开，工程既省，自兴济
以南东岸居民均移西岸，正可用民力筑堤自保，而以官军协守，腾出各军剿 贼”。左宗棠在同意“圈制”的同时，仍然主张腾出一定的兵力用于“追剿”。
李鸿章也凭藉地利条件，压缩河防兵力而用之于“追剿”。这样，李、左二 人的意见便趋于一致。李鸿章在写给官文的信中说：关于“圈制”之策，今
“季帅俯查众议，似亦首肯”。5 月 21 日李、左在德州桑园会见，“晤商甚 为投契”。李、左意见的统一，对于直东战场指挥权的统一，具有决定性意
义。因为在直东战场的清军中，以李、左所部为两大主力，其他大员实际掌 握的兵力都瞠乎其后。李、左二人意见的统一、行动的配合，也就决定了战
略大势，其他大员只得附而从之。象官文、丁宝桢、英翰等人都明确表示赞 同李鸿章的战略部署。唯有奕譞“力辟长围之说”，但清廷却不以为然，上
谕明确肯定李、左的意见，令其“酌度筹办”。由于实施了“划河圈地”、
“且防且剿”战略，使清军在直东战场取得战略主动。捻军试图突破清军河 防不果，而在包围圈内又无法摆脱清军围追堵截，只好被动地奔突，最后进
入山东北部。李鸿章不失时机地“缩地围扎”，在马颊河与徒骇河布防，把 捻军压迫在其间的高唐、商河、惠民一带的狭长地带，并配合地方当局“查
圩”，致使捻军陷入绝境。8 月张宗禹率部突围，南下到达山东茌平境内， 不料徒骇河水陡涨，猝遇清军阻击，全军覆没，张宗禹不知去向。清廷论剿
捻功，李鸿章赫然居首，赏加太子太保衔，并荣升协办大学士。曾国藩闻讯， 颇感自豪和欣慰，特地致函李鸿章，表示热烈祝贺，并大肆吹捧李鸿章的所
谓忍性和德力，说“自去秋以来，波澜迭起，疑谤不摇，宠辱不惊，卒能艰 难百拆，了此一段奇功，固自可喜，德力尤为可敬！”①然而，左宗棠的反应
却有所不同。左宗棠本以剿捻之功，赏加太子太保衔，并交部照一等军功议 
⑤  李鸿章：《复沈幼丹船政》，《李文忠公全集》，朋僚函稿，卷 8，第 18 页。①  周世澄：《淮军平捻记》，卷 10，《捻军》，第 1 册，第 221 页。①  曾国藩：《复李中堂》，《曾文正公书札》，卷 26，第 38 页。
处。但他忌恨李鸿章，“不以淮军歼贼为然，多方搜剔”②，既为从陕西进援 京畿的部将刘松山争功，“伸秦师而抑淮勇”③；又怀疑李鸿章关于张宗禹投
水自杀的说法，督军四出搜捕。左宗棠的所作所为，触怒了李鸿章，双方关 系进一步恶化。李鸿章致函曾国藩，公然以所谓奸臣曹操影射左宗棠，说“此次张捻之灭，天时地利人和实兼有之，祗一左公 龁到底。??阿瞒本色， 于此毕露，不知胡文忠（胡林翼）当日何以如许推重也。”①                            ②  李鸿章：《复马谷山制军》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 8，第 50 页。③  曾国藩：《复郭筠仙中丞》，《曾文正公书札》，卷 26，第 38 页。
四「富强相因」 移督直隶
李鸿章指挥淮军镇压了捻军，用贫苦人民的鲜血换得了太子太保、协办 大学士的头衔，按常理，似应感到欣慰，但事实上恰恰相反。他具有丰富的
政治经验和历史知识，懂得以慈禧为首的清廷对于自己是既倚重又压制，随 着捻军的溃败和淮军的势盛，必将加剧自己同清廷的紧张关系。清廷把直隶
和两江这两个关系南北大局的总督桂冠，分别授予“剿捻败将”曾 国藩和“威 望过轻”的马新贻（字谷山），谕令自诩为“剿捻功臣”的李鸿章来京陛见，
并催促因“剿捻”而进入近畿的淮军撤回黄河以南。凡此种种，使李鸿章切 实感到清廷疑忌之深和自身处境之险，因而决意仿效湘军攻陷天京后曾国藩
的做法，裁兵自敛，持盈保泰。他一面奏请陆续裁撤淮军；一面向朋僚表露
“撤军归农”之意。他致函马新贻说： 弟为养此军，平中原之贼，而冒中外之不韪，吴人之怨 ，今幸句当已
了，撤军归农是吾素志，此后扁舟垂钓，不复与闻军事，可告无罪。或谓宜 留骁健，以备后患，滌相亦请留二万余人，未知主人翁能不惮烦否？①所谓“撤
军归农”云云，实际上是李鸿章对清廷玩弄的一种以退为进的策略，他既想 保留淮军精锐，又欲巩固已有权势，并没有放弃军权、退隐山林之意。后来
他致函挚友郭嵩焘说：“鸿章于捻平时，亦欲抽身，踌躇四顾，无可与言， 姑就疆事，与为委蛇。”②
1868 年 10 月 5 日李鸿章抵京入觐。他在北京逗留将近一月， 首次拜谒 慈禧和同治，被赐予紫禁城内骑马如仪。他还访亲问友，会见军机大臣奕、
文祥、宝 等权贵。他向当轴陈述了自己对国事的看法，进言“军国以一事 权为要”，并推崇郭嵩焘“通达夷务治体”，“请召用京秩为宜”。他还进
一步了解了清廷核心人物的心态及其对淮军和曾国藩的意向。他致函丁宝桢 说：“内意虑左帅难了西事，欲留敝军以作后劲”③。他通报曾国藩说：“侧
闻天语，留待撤军议定再行北上。枢廷自恭邸以次，皆属鸿章赴金陵劝驾， 并商筹善后各事。??内意必欲吾师坐镇畿疆，入都后必有不可中止之势，
望预为筹备。”④从这些信件中可以看出，清廷决意让曾国藩议定撤军事宜， 然后移督直隶，并令李鸿章保留部分淮军，以备“助左平回”。11 月 1 日李
鸿章出京南下，沿途照料各营，直至 12 月 9 日始抵南京，曾国藩亲自出城迎 接。李鸿章与曾国藩、马新贻会筹淮军撤留事宜，决定裁遣马步 50 营，藉以
缓解清廷疑忌：并以“中原甫定，南北尚有伏莽，百战劲旅必须酌留镇压”① 为由，奏请保留 75 营，其中铭军 20 余营留防直鲁交界，以备曾国藩履任后
调遣，庆、勋两军 20 余营驻防江苏，交马新贻调遣；自带郭松林武毅军、周 盛传盛军和亲军枪炮队等 19 营赴鄂，以资钤制。后因潘鼎新回任山东藩司，
留鼎军 7 营分防鲁境。经过“剿捻”战役，淮军防区从江苏一省而扩展至苏、 鄂、直、鲁四省。直、鲁为畿辅重地，苏、鄂为财富之区。淮军酌留精锐 3
万，并获得优厚地理条件，从而为李鸿章淮系政治势力的膨胀奠定了基础。
①  李鸿章：《复马谷山制军》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 8，第 51 页。②  李鸿章：《复郭筠仙中丞》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 9，第 5 页。③  李鸿章：《复丁稚璜宫保》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 8，第 53 页。④  李鸿章：《复曾相》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 8，第 53，54 页。①  李鸿章：《复吴仲仙制军》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 8，第 56 页。
南京会商之后，曾国藩启程北上，就任直督；李鸿章始则返乡省亲，继 而于 1869 年 2 月抵达武昌，接任湖广总督。起初他因“诸务生疏”，“尘牍
山积，殊形竭蹶”，甚至无暇给“四方旧好”“一通尺素”。后来他更为淮 军的衰败而焦虑不安。刘铭传、潘鼎新、郭松林及其所部，是淮军的主力。
李鸿章说：“吾军惟三君为大枝，诸将以三君为最大且老也”。②然而除郭松 林外，刘、潘二人却相继辞官，刘氏拒赴直隶提督之任，潘氏不愿奉旨赴左
宗棠军营差遣。李鸿章致函曾国藩说：“近来淮将暮气颇深，纷纷乞退，鸿 章忝窃虚誉，每惧兵事不得脱身，旧部日渐零落，势难再兴，致负期许。”③
正当淮将纷纷乞退之际，李鸿章奉命入川查办四川总督吴棠被参案。云 贵总督刘嶽昭参幼吴棠赴任扰索、收受属员规礼、卖缺卖差、调济私人、收
受滇抚差官馈贻。孪鸿章深知吴棠“圣眷颇隆”，查办“殊难下手”，因而 始则磨磨蹭蹭，6 月 29 日接到命令，8 月 9 日从武昌动身，10 月 22
日才抵 达成都；继而草率结案，11 月 6 日就奏上《查复吴棠参案折》，说所参各节，
均属空言，在籍绅士僉称吴棠善政宜民。李鸿章曲意包庇吴棠，正中慈禧下
怀，致使被告蒙混过关，而原告却受到申斥处分。
1870 年 2 月，李鸿章回到武昌不久，便奉旨督办贵州军务，镇压苗民起 义，由李瀚章署理湖广总督。李鸿章对清廷的决策，十分反感，分别致函潘
鼎新、曾国藩大发牢骚：“昨奉旨驰赴贵州，督办军务，但令整顿川湘援黔 各军，酌调旧部，并未拨给何处实饷。甘军岁得饷九百万，鄙人南征无足重
轻之地，乃可不名一钱耶？”①“军兴二十年，尚不知兵饷为何事，若只身前 往即可了贼者。”②他上奏清廷，强调饷事、地势军情、采办转运困难，不宜
贸然前往，恳请“勿责速效”，表示“俟李瀚章到鄂交替，并后路筹有规模， 即行启程，由湘赴黔”。
正当李鸿章故作迟迴之际，陕西形势发生突变，回民义军击毙湘军悍将 刘松山，挺进陕西榆绥延各属，大有同当地所谓“土匪溃勇”联合抗清之势。
3 月中旬清廷决定移缓就急，饬令李鸿章挥师援陕。其实，李鸿章既不愿“南 征”，也不愿“北指”。如果说，他不愿“南征”，主要是因为视贵州为“无
足重轻之地”，那么他不愿“北指”，就主要是左宗棠的缘故了。左、李各 争雄长，左宗棠把西北视作禁脔，以镇压回民义军为己任，对于李鸿章之来，
“颇涉惊疑”，而李鸿章也不愿跟左宗棠共事，入陕“即觉味如嚼蜡”。李 鸿章对待援陕之命，犹如援黔一样，采取了拖延战术，直至 7 月下旬才到达
西安，并且声称“愿借防秦养拙，作壁上观耳”。①李鸿章到达西安仅仅七天， 就接到“酌带各军剋日起程驰赴近畿一带相机驻扎”的密谕，如猿得芋，匆
促成行，表示“在陕本为赘疣，藉此销差，氓然无迹，壹意驱车渡河”②。8 月末李鸿章在获鹿县行次，接到调补直隶总督的上谕，“当即恭设香案望阙
叩头谢恩”。至此，李鸿章结束了在湖广的任职。
李鸿章移督直隶，同两个偶发事件有关。1870 年 6 月 21 日天津发生了 ②  《李鸿章致潘鼎新书札》，第 81 页。③  李鸿章：《复曾相》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 9，第 16 页。①  《李鸿章致潘鼎新书札》，第 84 页。②  李鸿章：《上曾相》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 9，第 31 页。①  李鸿章：《复马谷山制军》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 10，第 5 页。②  李鸿章：《复丁雨生中丞》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 10，第 22 页。
火烧望海楼教堂、殴毙法国领事丰大业等人的教案。奉命查办的直隶总督曾 国藩“谤议丛积”，旧病复发。天津教案尚未了结，江南又起波澜。8 月 22
日两江总督马新贻被张文祥刺杀， 震动朝野。此事与裁撤之湘军有关。面对 如此严重的“内忧外患”，清廷不得不借重李鸿章及其淮军。清廷起初是让
李鸿章移师入直，预防法国水师侵扰；继而调李鸿章为直隶总督，以代替调 任两江总督的曾国藩，而湖广总督一缺，则令李瀚章调补。这次人事变动，
标志着在清朝的政治天平上，李鸿章压倒了曾国藩。清廷让曾国藩从直隶移 督两江，显然是为了推卸天津教案办理不善之责和借助其威望镇抚“江表
疆，东南财赋”③。曾国藩辞让不就，李鸿章致函劝慰：“谷山近事奇绝， 亦向来所无。两江理大物博，断非师门莫办。”④“若七年秋不妄更动，或谷
山僻在海滨，竟免斯厄。每读负乘致寇之语，不禁瞿然。江介伏莽最多，非 极威重，不足销无形之隐慝也。”⑤在这里，李鸿章公然把曾国藩、马新贻的
厄运，统统归咎于 1868 年清廷人事安排的失误，倾吐了长期郁积于心头的不 满情绪。
清廷谕令李鸿章受代畿篆，意甚深远。畿辅为首善之区，清朝统治中心。 直隶总督系疆臣之首，肩负拱卫京师、就近顾问之责。清廷让李鸿章移督直
隶，首先是想借重由他控制的淮军。
1868 年清廷曾因重视练军，不愿勇营参与畿辅防务，而谕令淮军移撤黄 河以南。当时让曾国藩移督直隶的目的之一，就是借重其经验，整顿练军。
直隶练军，始建于 1863 年直隶总督刘长佑。他用湘军营制办法改造绿营兵 勇，使之从绿营营汛中独立出来，单独成军。共设 6 军，每 5 营为 1
军，军 有统领，下设文武翼长。
每营 500 人，6 军共 15000 人。直隶练军虽经曾国藩进一步用湘军勇营 的治军精神加以改造①，取得了一些成效，但仍无力单独保护畿辅。而湘军早
已衰败，曾国藩督直时并没有嫡系武装以作后盾，只得依恃淮系铭军，摆脱
“孤立无助”的困境。淮军装备和操练的近代化程度，超越所有清军而独占 鳖头，是当时最精锐的部队。清廷环顾左右，认识到要确保京师安全，只有
借重淮军。李鸿章不仅是淮军的统帅，而且具备外交的经验和才能。正如工 部尚书毛昶熙所说：李鸿章“昔在江南，曾能驱策洋将，使为我用。知己知
彼，成竹在胸”②。清廷以李代曾总督直隶，就是企图依靠李鸿章及其淮军安 内攘外，防患固本。李鸿章深知清廷用意，也就更加“赤胆忠心保皇朝”了。
他上疏“恭谢天恩”，并陈述施政方略。他说：
兹蒙简命，调任畿疆，值海防吃紧之秋，正臣职难宽之 日。惟畿辅要区，为皇都拱卫，根本大计，纲纪攸关，稍存瞻顾之心，
③  李鸿章：《调任直隶谢恩折》，《李文忠公全书》，奏稿，卷 16，第 50 页。④  李鸿章：《复曾相》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 10，第 23 页。⑤  李鸿章：《皇曾相》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 10，第 23 页。
①  曾国藩对刘长佑制定的直隶练军章程进行了改革，简文法，实行湘军那样简单的营规；改变过去上下分
权、层层牵制的办法，实行事权专一；改革兵丁选拔办法，练军兵丁不再由底营负责挑选，练军营官有奖
拔之权；改变粮饷发放办法，兵丁一旦挑入练营，即将底营饷额裁去，由练营统一发饷；马步分立，马匹 一律改为私马；取消 5
营为军的编制，各军所辖营数不等。（参阅皮明勇：《晚请“练军”研究》，《近 代史研究》，1988 年第 1 期）②  《筹办夷务始末》（同治朝），卷 77，第 22 页。
即昧公忠之义。现在津案未结，河工待修，凡柔远能迩、练军、保民诸事， 皆当规划闳远，非老成硕望如曾国藩不足以资镇抚。特以江表 疆，东南财
赋，亟须得人而治。臣虽梼昧，何敢畏难诿卸，上负圣明。惟有勉竭愚忱， 一 守曾国藩旧章，实力讲求，倍矢兢惕，以图报称而慰宸廑。①
在这里，李鸿章表示决心信守“公忠之义”，遵循曾国藩“旧章”，兢 兢业业地作好外交、练兵、保民等各项工作，以报答清廷知遇之恩。
9 月 20 日李鸿章到达天津。30 日从曾国藩手中接受直隶总督关防印信， 从此开始了历时二十五年的直隶总督生涯。
李鸿章上任不久，直隶总督的权势就有所扩大。10 月 10 日工部尚书毛 昶熙呈递请撤三口通商大巨条陈一折，认为办理外交通商事务大臣，脱离本
省督抚而设专职，“有绥靖地方之责，无统辖文武之权”，地方官往往“坐 视成败”，不肯相助，以致发生严重问题，因而奏请撤销三口通商大臣，所
有洋务海防各事宜，著归直隶总督经管，一如南洋通商大臣之例②。奕等总 署大臣遵旨议复，支持毛氏建议。11 月 12 日上谕称：
总理各国事务衙门奏，遵议毛昶熙请撤三口通商大臣条陈一折，洋务海 防，本直隶总督应办之事。前因东豫各省匪纵未靖，总督远驻保定兼顾为难，
特设三口通商大臣，驻津筹办，系属因时制宜。而现在情形，则天津洋务海 防，较之保定省防，关系尤重，必须专归总督一手经理，以免推诿而
责专成。著照所议，三口通商大臣一缺，即行裁撤，所有洋务海防事宜， 著归直隶总督经营，照南洋通商大臣之例，颁给钦差大臣关防，以昭信守。
其山东登莱青道所管之东海关、奉天奉锡道所管之牛庄关，均归该大臣统辖。 通商大臣业已裁撤，总督自当长驻津郡，就近弹压，呼应较灵。并著照所议，
将通商大臣衙署，改为直隶总督行馆。每年于海口春融开冻后，移驻天津， 至冬令封河，再回省城，如天津遇有要件，亦不必拘定封河回省之制。①
这次“改定章程”，既解决了直隶总督和三口通商大臣各自为政、互相 掣肘的矛盾，使李鸿章身兼二职、“权一而责巨”；又解决了“省防”和“洋
务海防”的战略地位问题，使李鸿章的工作重心，从传统的“保定省防”转 向“天津洋务海防”。清廷的决策，适应了国内外形垫的变化，有利于推进
“洋务”活动和“海防”建设，防患固本。 对于清廷此次“变计”，李鸿章一则以喜，一则以忧。忧在“事烦责重，
深虞丛脞贻误”。他致函曾国藩，倾述“惴惧”之情： 通商海防各事归并，权一而责巨，鸿章才力实不克胜， 兼之内无代理笺
奏之人，外无堪寄兵政之选。津保分驻，必误地方，且亦疲于奔命。至三口 陵夷已久，振刷为难。思之万分惴惧，丛傍负咎在指顾间。尚求随时教掖之。
②当然，忧虑并非主要倾向。李鸿章清醒地认识到出任内受清廷依寄、外而表 率督抚的直隶总督、北洋大臣要职，地位提高了，权势增强了，因而兴奋不
已，特地向李鹤章表示“兄以深沐皇恩，遇事必再三慎重。”③他遵旨酌议应 办事宜，认为“天下大势，首重畿辅”，清廷此次“变计”，“询属未雨绸
①  李鸿章：《调任直隶谢恩折》，《李文忠公全书》，奏稿，卷 16，第 50 页。②  《筹办事务始末》（同治朝），卷 77，第 30—32 页。①  《大清穆宗毅皇帝实录》，卷 293，第 8—10 页。②  李鸿章：《上曾相》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 10，第 26 页。③  李鸿章：《致鹤章》，《李鸿章尺牍》，第 58 页。
缪之策”。目前最急者，须先添设津海关道一缺，专管中外交涉事件及新、 钞两关税务，兼充直隶总督海防行营翼长。至于选将、练兵、筹备海防一节，
“尤为目今要务”。畿辅重地，形势严峻，“外人窥伺，内匪窃发，刻刻堪 虞”，而绿营官兵腐败不堪，从中挑选加饷操练，“外貌即似整齐，实恐难
当大敌”。因此，他一面奏调淮军“为拱卫畿捕之师”，一面整饬练军，装 备近代枪炮，增加洋枪教官，努力提高其战斗力。平时以淮军守卫海口，练
军镇守内地要冲，一旦外敌入侵，练军也被调往沿海助战。
李鸿章深知“备位近畿”，必得“要路之助”，方能立足。然而，他环 顾左右，触绪增悲。他师事近卅年、“患难相依最久，艰难时局赖共支持” 的曾国藩，不幸于
1872 年 3 月突然病逝，这使他“忧悸欲绝”，“夜阑依斗， 辄用愀然”。此时此刻，他只能表示继承乃师衣钵，使“薪尽火传”，却再
也得不到“仙逝”者的余荫了。他原先所赖以疏通慈禧的奕，也江河日下，
“晃荡不能立足”。慈禧对奕采取两面政策，既让他主持“权而要”的军 机处和总理衙门，又利用顽固派奕譞、李鸿藻牵制他。奕譞是道光第七子，
奕异母兄弟，慈禧妹夫，1851 年封为醇郡王，1872 年晋封醇亲王。慈禧把 他拉过来，使之由奕的支持者变为反对者。奕譞“疾其兄之专权，久有眈
眈之意”。李鸿藻（直隶高阳人，字寄云，号兰孙），咸丰进士，1861 年诏 为太子载淳师傅，1864 年摧内阁学士，署户部尚书。慈禧于 1865
年底把他 派入军机处，使之同奕唱反调。奕“当国，阴行肃顺政策，亲用汉臣”， 李鸿章“尤所倚赖”①。然而，奕譞、李鸿藻却秉承慈禧意旨，抑制奕及其
所“倚赖”的李鸿章。1875 年 1 月同治载淳病死，慈禧为了继续垂帘听政， 独揽大权，强立奕譞之子、年仅四岁的载湉为帝，改元光绪。奕譞“挟太上
之尊，树用私人，结党相倾，恭王之势渐孤”①。李鸿藻也依仗军机大臣的职 权和门生故旧众多的条件，“引荐端士”，把大批新进的御史、翰林聚结在
自己周围，壮大声势。这些人自视甚高，大胆敢言，议论风发，专事搏击， 号称“清流”，有“四谏”、“十朋”等名称。其中张之洞、张佩纶尤为李
鸿藻所器重。张之洞（字孝达，号香涛，晚号抱冰，同治进士）历任翰林院 侍讲学土、内阁学士等职。张佩纶（字幼樵，又字篑斋，同治进士）历任侍
讲、署都察院左副都御史等职。他们都是直隶人，李鸿藻籍隶高阳，张之洞 祖籍南皮，张佩纶家乡丰润，固结门户，相互利用。时人有云：“二张一李，
内外唱和，张则挟李以为重，李则饵张以为用，窥探朝旨，广结党援”②，“排 斥异己”，主张整饬纪纲，反对列强侵凌，但对“师夷长技”则因人而异。
清流派的崛起，并不是清政府允许议政的表现，清流派成员也绝不是真能改 革朝政、抵抗侵略、打倒权贵的勇士。相反地，清流派是从封建统治阶级内
部洋务派与顽固派、湘系集团和淮系集团斗争的夹缝里钻出来的一种舆论力 量，实质上是清朝统治者面临危机时进行调节的工具，是掌握最高统治权的
慈禧操纵不同政治派系力量天平上的砝码，而其主要倾向则是暗中放任“清 流”议论时政，当作“公论”、“清议”来牵制奕、李鸿章等洋务派。因
而在同光之际，针对奕、李鸿章的政朝迭起。
1872 年御史李宏谟奏请直隶添设巡抚。11 月 28 日邸钞刊登上谕说：“御 ①  刘体智：《异辞录》，卷 2，第 22 页。①  胡思敬：《审国病书》，近代中国史料丛编，第 445 辑，第 1257 页。②  李慈铭：《越缦堂日记》，詹詹录，下，第 32 页。
史李宏谟奏直隶政务日烦请添设巡抚一折，著军机大臣会同该部议奏”③。按 清制，早在乾隆二十八年就裁撤了直隶巡抚，巡抚事务由总督兼任。李鸿章
就任直督兼北洋大臣刚刚两年，李宏谟就奏请直隶添设巡抚，显然意在削弱 李之权势，牵制李之作为。敏感的李鸿章，一眼就看穿了个中奥秘。他致函 友人，
大发牢骚：
直省添设巡抚，言者三条，细按均未著实。吏治须藩臬帮助，巡抚只多 一办例稿之人，即多一意见掣肘之人。军务本总督专责，巡抚无兵亦不知兵，
从何策应？河工虽钦差大臣防护，亦不能不溃决。京官不识外事，偏又喜谈 外事，言之娓娓动听，丝毫不关要害。若为复设三口游说，更为诡诈难测，
官民皆穷，万万供养不起。曾文正于归并通商时，曾力持不可添巡抚之议。 不料旧话重提，新样大翻，潞公识虑迥超庸众，谅能主持一切。鸿章私幸议
准，即常驻津门，作一局中闲人，进退绰有余裕矣。①所谓“私幸议准”，“作 一局中闲人”，并非由衷之言，其本意是维持现状，大权独揽。遵旨会同等
议的军机大臣文祥和吏部意见相左，吏部有意批准，文祥坚决反对。文祥是 奕的主要帮手，被李鸿章誉为“旗人中麟凤”。1873 年 7 月末李鸿章在写
给沈葆桢的信中透露：“添设保定巡抚之议，闻系旁人觊觎添缺，遂不顾事 理之当否。吏部尚欲准行，经枢垣文相力持不可，似专为迁就敝人者。其实
有两京兆分管二十四州县，热河都统分管承德府，直省何曾仅止一督？郭筠 仙尝谓督抚同城，为我朝弊政，与尊论同，非久为历练者无此卓识也。”②
直隶添设巡抚之事刚刚结束，重修圆明园问题又成为政争的中心。圆明 园位于北京西郊，是清朝皇帝的一座别宫，规模宏伟，景色秀丽。1860 年圆
明园被英法联军烧毁后，慈禧少了一个寻欢作乐的场所，一直悒悒于心。1873 年 8 月慈禧就用亲政只有半年的同治的名义下令重修圆明园，说是以示皇帝
对皇太后的“孝养”之意，其实是慈禧企图重圆奢侈豪华的旧梦。当时清王 朝刚刚从农民反抗风暴中挣扎过来，百孔千疮，“民穷已极”，“伏莽遍天
下”，“国家要害尽为西夷盘踞”①。形势严峻，不该也无力修复如许豪华的 名园，要修就势必搜刮人民的脂膏和大小官吏的钱袋，此实乃致乱之道。御
史沈淮、游百川首先抗疏反对，接着奕出头拦阻。但慈禧一意孤行，照修 不误。李鸿章慨叹不已，声称“四方甫定，而土木游观之工，纷然并举，民
力几何，徒增忧喟”②。他抓住李光昭报效园工木料结讼之事大作文章，支持 奕等人的抗争。原来慈禧派了一个候补知府李光昭向法、美商人购买洋木，
以供修复圆明园之用。李光昭财迷心窍，所购洋木值银 5 万余元，但却虚报 为 30 万两。法、美两国奸商也存心欺蒙，运来一堆朽木烂材。李光昭认为洋
商违背合同规定，不肯给价收货。洋商跑到北洋大臣衙门控告李光昭不履行 合同义务，并举出合同内有“圆明园李监督代大清皇帝立约”字句，一口咬
定李光昭是太后和皇帝的代表。1874 年 8 月 14 日李鸿章上疏把这场官司和 盘托出，请示清廷处理办法。慈禧和同治尴尬万分，只得拿李光昭开刀，说
他“欺罔朝廷，不法已极”，著“即行革职，交李鸿章严行审究，照例惩办” ③  李慈铭著、吴语亭编注：《越缦堂国事日记》，第 973—974 页。①  李鸿章：《复孙竹堂观察》，《李文忠公垒书》，朋僚函稿，卷 12，第 33 页。②  李鸿章：《复沈幼丹船政》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 13，第 12—13 页。①  李慈铭著：《越缦堂国事日记》，第 1150 页。②  李鸿章：《致陕抚邵亨豫》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 13，第 23 页。
③。李光昭后被定为斩监候，秋后处死。慈禧原以为这场风波就此可以平息了， 殊不料御史陈彝、孙凤翔纷纷上疏追究主持圆明园工程的内务府大臣欺蒙之
责。慈禧无奈，只得将总管内务府大臣崇纶、明善、春佑革职留任，并于 9 月 9 日下令停止圆明园工程，酌量修理三海。当然，慈禧决不会善罢甘休，
她为自己美梦的破灭而怨恨，在下令停止圆明园工程的第二天，就用皇帝名 义，以召对时“语言之间诸多失仪”的罪名，惩办奕父子，“革去[奕]
亲王世袭罔替，降为郡王，仍在军机大臣上行走，并载澂革去贝勒郡王衔， 以示惩儆。”然而仅仅过了一夜，同治又奉慈禧懿旨赏还了奕父子的爵秩。
慈禧简直把奕玩于股掌之上，谴责之以示威，开复之以示恩，致使王公大 臣以下敬畏有加。
光绪初年，在政坛上又发生了“扬左抑李”、“暗倾恭邸”的事件。1880 年清流要角、御史邓承修上呈《时局艰危请饬调辅巨入赞枢密折》，指责以
奕为首的军机大臣泄沓失职，建议饬调远在新疆、“志虑忠纯”的左宗棠 进京，“委以军国之大柄，使之内修政事，外揽兵权”。他声称“当今要务，
莫逾于此。”①奕也“认为左胜于李”，主张让左“入赞纶扉”②。在奕 和清流派看来，左宗棠作为湘系的一个领袖，同淮系首领李鸿章积嫌甚深，
加之手握重兵，名动公卿，对外“锋颖廪廪向敌”，召之进京，既有利于应 付因伊犁交涉而激化了的中俄矛盾，又能借助之以牵制或代替李鸿章和奕
。所以有人说：“至持清议诸臣以外交事素不惬鸿章所为，知宗棠持议与 鸿章左，益扬左以抑李”③。左之入京，“明代沈相，暗倾恭邸，其势其焰，
几于桓温。”④沈相指军机大臣沈桂芬，时因病故而出缺。1881 年 2 月左宗
棠被任命为军机大臣、总理衙门大臣、管理兵部事务。走马上任的左宗棠立 意说服清廷“从新鼓铸，一振积弱之势”。他提出了“河道必当修、洋药必
当断、洋务必当振作”的施政纲领，并力图付诸实施。然而，事与愿违，“成 例具在，丝毫难于展布”，“有所建白，亦为同僚所尼，多中掇。”①责之专
而掣其肘的，内有奕，外有李鸿章。与奕最为接近的宝鋆辱骂左宗棠为
“一团茅草”。其他一些官僚也秉承奕意旨，“群相侮弄之”。坐镇北洋 的李鸿章考虑到左氏入值枢垣、总署，“彼此商议事件甚多，不容稍有隔膜”，
于是强作笑颜，主动写信“略叙契阔”，并多次晤谈，装出一副与之和衷辅 政的样子。但在暗地里却贬斥有加。他说左氏内召，“中朝赞襄未必有益”。
“左相精力甚健，于枢廷政务、各省情形不甚了澈， 所建练旗兵、借洋债、 兴畿辅水利、加洋药税厘诸议，似属救时要政，却近老生常谈，恐有格于时
势不能尽行之处。”②由于左宗棠在军国大政上甚少作为，加之官僚习气和傲 慢作风，致使原来推重左氏的奕和某些清浪要员也大失所望。奕“见其
衰惫，不免爽然”。张佩纶、张之洞则指诸左宗棠“浮夸”，“行径粗率， 任性自便”。左氏发觉自己陷入困境，致函友人说：“前之集矢合肥（李鸿 
③  李慈铭著、吴语亭编注：《越缦堂国事日记》，第 1147 页。①  邓承修：《语冰阁奏议》，上卷。②  刘体智：《异辞录》，卷 2，第 19 页。③  ④秦翰才：《左宗棠逸事汇编》，第 78、52 页。①  徐珂：《左大襄公见畿而作》，《清稗类钞》，第 7 册，明智类，第 3358 页。②  李鸿章：《复丁稚璜宫保》，《李文忠公全集》，朋僚函稿，卷 20，第 10 页。
章）者，今又以弟为众射之的矣。”③他清醒地认识到在中枢实难立足，因而 屡疏乞退。1881 年 10 月 28
日清廷诏受左宗棠两江总督兼南洋大臣。左宗棠 在政坛角逐中的失败，自然使奕、李鸿章弹冠相庆。李鸿章攻击左宗棠“近
名而多意气，政府同事靡不深知。”“左相威望才略，自以外任为宜。近因 年高，精神似稍散漫。”“不但无鞭挞四夷之心，抑且无经营海上之志，外
强中干，概可知也。”④
同光之际，李鸿章在“实力足可除清廷自立有余”时，仍“勤勤恳恳服 侍皇室，决不另有他图”！但是对于慈禧、奕的掣肘裁抑却颇为不满，曾
一度寄希望于光绪亲政：“但冀因循敷衍十数年，以待嗣皇亲政，未知能否 支持，不生他变。焦悚莫名。”①
李鸿章对“言路纷庞，风波迭起”，也颇为“寒心”，抨击“清议之祸， 与明季如出一辙”。他认为那些大言炎炎的清流要角，如张之洞、张佩纶、
黄体芳、宝廷等，“皆鲠直敢言，雅负时望，然阅历太少，自命太高。局外 执人长短，与局中任事者不同，恐鹜虚名而鲜实际”②。他既深恶“清议”，
又“忧谗畏讥”，因而不惜以利禄笼络清流魁首，尤其注意结纳张佩纶、吴 大澂。张佩纶的父亲张印塘，督兵抗拒太平军和捻军，官至安徽按察使，孪
鸿章回皖督办团练，与之成为患难之交，后印塘死在浙江，李鸿章资助佩纶 盘灵回籍。张佩纶才华横溢，并与军机大臣李鸿藻有师生之谊。1879 年李鸿
章曾通过张裕钊邀请张佩纶入幕，并因其母病故助以白银千两为营葬之需。 张佩纶丁忧期间，李鸿章邀其“来幕襄助，亦冀其练习时事，他日可不仅托
之空言。”张佩纶在天津督署结识了“在外国读书八年”的曾傅和洋务思想 家薛福成，同李鸿章谈论了海军、铁路等问题，并参观了天津海防设施，因
而眼界大开，张氏丁忧期满返京复职以后，还与李鸿章函牍往还，通报“当 轴消息”，并对李氏举措多有劝谏。当时外间有李氏“因彼增重”的讥弹，
李鸿章极力辩解，说“幼樵人甚伉直，所言未必能尽行，若谓敝处因彼增重， 乃朋党之论，吾亦阅人阅世多矣。”③李鸿章除结纳张佩纶外，还设法笼络吴
大澂。吴大澂（江苏吴县人，字清卿，号恒轩，又号愙斋）是同治进士，授 翰林院编修。先为其同乡前辈潘祖荫的门客，其后又巴结奕譞。李鸿章知其
底蕴，假以词色。翰林清苦，皆思外放。1877 年李鸿章奏调吴大澂赴津会办 赈务。翌年吴大澂赈毕返京，经李鸿章论荐堪任监司，蒙恩召对，“奉旨以
道员发往山西交曾（国荃）差遣委用”，旋授河南河北道。吴大澂以七品编 修一跃而为三品道员，同李鸿章的扶持是分不开的。”
李鸿章同慈禧、奕譞和清流派的关系，直到“甲申易枢”以后才发生重 大变化。
1883 年由于法国侵略越南，中法关系日趋紧张。以奕为首的军机处面 对法国侵略，态度软弱，步调纷乱，遭到御史言宫的强烈谴责。是年 7 月慈
禧指派奕譞“会商越南事宜”，直接插手军机处工作，成为恭、醇两王内廷 势力消长的先声。12 月中法战争爆发，清军节节败退。翌年 4 月盛昱上了一 ③  《左文襄公全集》，书牍，卷 25，第 38 页。④  《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 20，第 19、20、22 页。①  《复鲍华潭中丞》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 15，第 10 页。②  薛福成：《庸盦文别集》，卷 4，第 150 页。③  《李鸿章致潘鼎新书札》，第 104—105 页。
份《疆事败坏请将军机大臣交部严议》的奏折，意在促使奕等振作精神， 力图补救。但慈禧却借机黜退奕，撤去他的一切职务，强迫“家居养疾”，
并全部改组军机处，以礼亲王世锋等为军机大臣；随即命令“军机处遇重要 事会同醇亲王商榷行之”，并以乾隆帝第 17 子永璘之孙、庆郡王奕劻主持总
理衙门。这次军机大臣全班撤换，是慈禧和奕譞合谋发动的罢斥奕的政变， 从而结束了太后垂帘与亲王辅政相制约的局面，使慈禧大权独揽。奕虽然
极为不满，但又无可奈何。奕等被逐出军机处后，新的军机处领班大臣世 锋无权，而掌权的奕譞又不参加军机处议事，于是奕譞便通过他的心腹、工
部侍郎孙毓汶处理军机处各项重大事件。时人评论新旧军机处是“易中驷以 驽产，代芦服以柴胡”①。慈禧、奕譞在利用“清议”罢斥奕之后，认为那
些专事搏击、好为大言的清流派已经没有什么价值了，加之随着李鸿藻退出 军机处，清流派也失去了存在的凭藉。慈禧、奕譞便通过孙毓汶设法把一些
头角峥嵘的清流派首要，派到地方去担任军职，“使书生典戎，以速其败”， 因而有陈宝琛、吴大澂分任南北洋会办大臣、张佩纶出任福建海疆会办大臣
之举，并对“言事诸臣”横加整治，使之俯首贴耳。
“甲申易枢”犹如“晴天霹雳，不及掩耳”，弄得人心惶惶。李鸿章致 函新任总署大臣许庚身说：“内外局势屡变，皆出人意料之外。赖公等持危
扶颠，戟济艰巨。弟虽谤满天下，他日或犹得为山野之幸民也。”①李鸿章希 冀成为“幸民”获得全终，但有人却想把他变为“刀下鬼”。是年 5 月翰林
院编修梁鼎芬弹劫李鸿章有六可杀之罪。慈禧、奕譞没有象罢斥奕那样惩 处李鸿章，反而以“莠言乱政”的罪名，将梁鼎芬革职了事。这种结局主要
是由于李鸿章控制着清军精锐和奕譞向洋务派转化而推行奕政策所致。慈 禧、奕譞对李鸿章及其淮系集团仍然采取既倚重又牵制的两面政策，奕譞对
军机大臣说：“湘淮素不相能，朝廷驾驭人才正要如此。似宜留双峰插云之 势，庶收二难竟爽之功。否则偏重之迹一著，居奇之弊丛生。”②李鸿章面对
奕倒台、奕譞“阴握朝纲”的现实，决定趋承慈禧，逢迎奕譞，“以为固 宠求容之地”。
据时人记载：奕譞“当国十余年，所设施者有三大政，增加旗饷以固本 也；兴办园工以希宠也；大练海军以强国也。”③李鸿章对奕譞的“三大政”，
除了“增加旗饷以固本”一项，稍有异议，认为“一时必办不到”外，对“兴 办园工”、“大练海军”二项都是支持的，当两者发生矛盾时，李鸿章为了
“献媚宫闱”，甚至不惜挪用海军经费为慈禧修建颐和园。时人说这种宁肯 损害国防建设以博取一人欢心的勾当，“在内醇亲王主之，在外李鸿章主之”
④。与
此同时，李鸿章对慈禧听政的态度也发生了明显变化。1886 年慈禧假意 宣布明年由光绪亲政。原来希望因循敷衍数年“以待嗣皇亲政”的李鸿章，
却一改常态，“徙殷杞抱”，担心朝局有变，尤恐慈禧撤帘导致奕譞“引嫌 辞逊”，使洋务无人主持，自己失去靠山，因而建议奕譞采取“权宜尽善之 ①  李慈铭著，《越缦堂国事日记》，第 3026 页。①  李鸿章：《复许星叔少司寇》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 20，第 54 页。②  《历史档案》，1982 年第 4 期。③  刘体智：《异辞录》，卷 3，第 49 页。④  胡思敬：《国闻备乘》，卷 2，第 3 页。
方”。奕譞心领神会，恳请慈禧从缓归政或改为训政。慈禧始则忸怩作态， 继而“懿旨俯允训政数年”。这样，慈禧就以训政为名，仍旧垂帘听政；奕
譞也仍“以尊亲参机密”，揽权干政。李鸿章致函奕譞祝贺：“伏读（六月） 十八日懿旨一道，慨允训政数年，非殿下回天之力，不能有此转圜，远近臣
民，额手交庆。鸿章私衷忭慰，更不待言。”①奕譞没有辜负李鸿章的期望，
“弹压浮议，修饬武备，独具心力，他人所难”②。李鸿章与奕譞的交谊也日 深且密。他和其兄瀚章有时进京就住在醇王府，备受奕譞优礼。
李鸿章自从就任直隶总督兼北洋大臣以后，在仕途上尽管时有波折，但 总的趋势却是扶摇直上的。1872 年诏授武英殿大学士， 仍留直督任。1875
年晋封文华殿大学士。文华殿大学土位居大学士之首，相当于首席阁揆。这 一要缺向为满人专利品，李鸿章以汉员而得补授，实为破例之举。1875 年受
命督办北洋海防事宜， 所有分洋、分任练军、设局及招致海岛华人诸议，统 归筹办。
1894 年又赏戴三眼花翎，李鸿章受宠若惊，声称此“实为异数殊恩”。 在他看来，清代“定制三眼花翎为贝子、额驸冠饰”，前此获此殊荣的只有
三、四位满族大员，而“汉臣则未曾有”③。正如时人所说：李鸿章“坐镇北 洋，遥执朝政，凡内政外交，枢府常倚为主，在汉臣中权势为最巨。”①赵烈
文经过实地观察，发现这位“坐镇北洋，遥执朝政”的李鸿章，却“专务养 尊处优，不为未然之计，而前后左右，无一骨鲠之士，佞谀者进，朴勤者退。”
这使赵氏忧心忡忡，发出“当此海疆多事，隐忧甫切，奈之何哉，奈之何哉！”
②的哀叹。经元善也说李鸿章前半生建勋业，“后半截世故”，“未来之事不 思，既往之事不追，当境付物”③，随着年龄的增长，权蛰的恒赫，李鸿章的
惰性、耽逸习气和虚荣心越来越“厉害。比如，由于疆吏贪渎，水利废弛， 宜隶“年年饥荒，非旱则涝”。1871 年直隶暴雨成灾，河道决口，农田被淹。
李鸿章虽然设法筹集了一批粮食和银两赈济灾区，但因杯水车薪，无补大局。 就在这种“饥黎满目，生计毫无”的形势下，李鸿章竟然为自己举办了“铺
张陈设为一时之盛”的祝寿大典。1872 年 2 月 13 日是李鸿章的 50 寿辰。一
些文人墨客和亲朋好友纷纷致贺，有的做寿联，有的致颂辞，吹捧他“武功 吏治与畿辅澹灾之政，人争道之”④。李鸿章在保定接受属员、亲友“谒贺迎
寿”，并且筑台演戏、大摆宴席，款待宾客。据目睹祝寿盛况的赵烈文说， 当时总督衙门内外“烛爆如山，组绣成队”，宾客盈门，有时宾主仆从“无
虑千人，人气如烟云，声如闷雷，目为之炫，耳为之震。”他感叹道：“噫！ 繁盛至于极矣。”⑤这种穷奢极欲的情景和“饥民蔽野”的惨象形成鲜明对照。 ①  李鸿章：《请醇邸主持海军》，《李文忠公全书》，海军函稿，卷 1，第 31 页。②  李鸿章：《复郭筠仙》，《李文忠公尺牍》，第 20 册。
③  李鸿章：《复俞荫甫》《李文忠公尺牍》，第 28 册。其实并非所有额驸都能戴三眼花翎。清制，中宫所
生的女儿，嫡出也，封固伦公主，她的额驸才有资格赏戴三眼花翎。至于嫔妃所生之女，则为庶出，封和 硕公主，她的额驸只贡戴双眼花翎。①  刘体智：《异辞录》，卷 2，第 24 页。②  赵烈文：《能静居士日记》，光绪元年九月初二日。③  经元善：《答原口闻一君问》，《居易初集》，卷 2，第 60 页。④  黄彭年：《合肥相国五十寿序》，《陶楼文钞》，卷 14，第 7—9 页。⑤  赵烈文：《能静居士日记》，同治十一年正月初四、五、八日。
揭示洋务总纲
当历史跨进 7、80 年代以后，国际国内形势发生了巨变。中国国内农民 起义逐渐平息，全国革命转入低潮。外国资本主义开始向帝国主义阶段过渡，
加紧侵略中国，边疆危机，纷至沓来，所谓“中外和好”的局面已经一去不 复返了。“坐镇北洋，遥执朝政”的李鸿章，通过同外国人士、早期维新志
士、驻外使节的频繁交往和洋务活动的实践，对中外形势和应付之策，有了 更为明确的认识，提出了“数千年未有之变局”和“数千年未有之强敌”的
重要命题，揭示了“外须和戎，内须变法”的洋务总纲。
早在 1865 年李鸿章就曾致函朱久香说： 外国猖撅至此，不亟亟焉求富强，中国将何以自立耶？
千古变局，庸妄人不知，而秉钧执政亦不知，岂甘视其沈胥耶？鄙人一
发狂言，为世诟病，所不敢避。①
在这里，李鸿章虽然提出了“千古变局”的命题，但尚无力剖析它的内 涵和外延，因而还停留在直感的阶段。1872’1874 年李鸿章两次上奏清廷说：
欧洲诸国百十年来，由印度而南洋，由南洋而东北，闯入中国边界腹地， 凡前史之所未载，亘古之所未通，无不款关而求互市，我皇上如天之度，概
与立约通商，以牢笼之， 合地球东西南朔九万里之遥，胥聚于中国，此三千 余年一大
变局也。①
历代备边，多在西北，其强弱之势，客主之形，皆适相坪，且犹有中外 界限。今则东南海疆万余里，各国通商传教来往自如，麇集京师及各省腹地，
阳托和好之名，阴怀吞噬之计，一国生事，诸国构煽，实为数千年未有之变 局。从“外国猖撅”、“合地球东西南朔九万里之遥，胥聚于中国”到“东
南海疆万余里，各国通商传教来往自如，麇集京师及各省腹地， 阳托和好之 名，阴怀吞噬之计，一国生事，诸国构煽”的提法的变化，标志着李鸿章对
资本主义列强“协以谋我”的侵略本质和策略的认识的逐渐深化。李鸿章所 说的“数千年未有之变局”，实际上就是长期停滞于封建社会的中国面临着
资本主义列强征服世界和按照自己面貌改造世界的潮流，而资本主义列强之 所以能够称雄世界，则导源于资本主义生产方式以及在此基础之上的“轮船
电报之速，瞬息千里，军器机事之精，工力百倍，炮弹所到，无坚不摧，水 陆关隘不足限制”。因而李鸿章断言掌握着先进的军事装备、机器生产和科
学技术的资本主义列强实为中国“数千年未有之强敌”②。李鸿章把当时中外 形势的特点概括为“数千年未有之变局”和“数千年未有之强敌”，扼要中
肯，发人深思。在浑浑噩噩的清朝统治者中，能有这种认识的可谓凤毛麟角， 屈指可数。李鸿章从“数千年未有之变局”和“数千年未有之强敌”的认识
出发，大声疾呼中国绝不应昏睡于“天朝上国”的迷梦而抱残守阙、不思振 作，强调“我朝处数千年未有之奇局，自应建数千年未有之奇业”③。在他看
来，举办洋务就是“处奇局建奇业”的必经之路。正是基于这种认识，李鸿 章才颇为自负、毫不掩饰地回答那些讥刺他“喜闻谈洋务”的顽固派。1876 ①  李鸿章：《复朱九香学使》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 6，第 37～38 页。①  李鸿章：《等议制造轮船夫可裁撤析》，《李文忠公全书》，奏稿，卷 19，第 44—45 页。②  李鸿章：《筹议海防折》，《李丈忠公全书》，奏稿，卷 24，第 11—12 页。③  李鸿章，《议复张家骧争止铁路片》，《李文忠公全书》，奏稿，卷 39，第 28 页。
年他复信刘秉璋说： 处今日喜谈洋务，乃圣之时。人人怕谈厌谈，事至非张皇即卤莽，甚少
不误国。公等可不喜谈，鄙人若亦不谈，天下赖何术以支持耶？中国日弱， 外人日骄，此岂一人一事之咎！过此以往，能自强者尽可自立，若不自强则 事不可知。①
“喜谈洋务”是时代的需要，“圣人”处于“今日”也势必如此。只有 讲求“洋务”，才能“自强”“自立”，而“外须和戎，内须变法”②则是“洋
务”所应遵循的原则。
李鸿章主张对外“和戎”，导源于他对中外力量对比和列强本性的看法。
“彼之军械强于我，技艺精于我”。他正视当时敌强我弱的客观事实，本来 无可厚非，问题在于他由此而推衍出一种错误的结论：由于中外实力相距悬
殊，中国无法决胜于疆场，“即暂胜必终败”。他公然妄加非议林则徐、僧 格林沁的反侵略斗争， 斥之为“逞一时之愤，几堕全局，谋国者可不深长恩
耶？”同时，李鸿章尚未认清列强的侵略本性，误以为列强志在通商，“所 图我者利也，势也，非真欲夺我土地也”，无意从根本上危及清朝统治。因
此，他断言中国对列强不可轻言战争，而应以“羁縻”
之策谋求“中外相安”之局。他致函曾国藩，曲解中国历史，否定周秦 以来一切抵御外侮的战争，说“自周秦以后，驭外之法，征战者后必不继，
羁縻者事必久长。今之各国又岂有异？”③所谓“羁縻”，就是用儒家的道德 规范即孔子“忠信笃敬”四字方针进行“笼络”。在应付列强侵凌时，始则
坚守既定的不平等条约，以理折之，进行与虎谋皮式的道德说教，继而不惜 在权益上作出某种限度的让步，以期“驯服其性”，实现“守疆土保和局”
的目标。当然，“羁縻”既不是予取予求，任人宰割；又必须以实力为基础。
“和局”离不开“战备”，“明是和局而必阴为战备，庶和可速成而经 久”①，因为外国侵略者“论势不论理”，推行强权政治，中国想要“以笔舌
胜之”，犹如痴人说梦。中国只有不断增强自己的实力以相抗衡，才能使外 国侵略者“阴怀疑惧而不敢遽尔发难”，否则平日必为外人所轻，临事只有
拱手听命。李鸿章所以主张采取“羁縻”之策，目的之一，就是想争取并利 用和平环境“借法自强”，预修武备，以期“确有可以自立之基，然后以战
则胜，以守则固， 以和则久”②。
李鸿章意识到，为了推行“和戎”外交，中国必须改变“天朝上国”观 念，打开大门走向世界，向外国派遣常驻使节。他指出“自来备边驭夷，将
才、使才二者不可偏废。各国互市遣使，所以联外交，亦可窥敌情”，而中 国却置之不顾，自外于国际社会， “殊非长驾远驭之道”。中国应该派使节
常驻各国，“管束我国商民，藉探彼族动静，冀可联络牵制，消弭后患。” 他不仅积极倡议遣使，而且积极推荐驻外使节人选，并主张对他们“重其禄
赏，而定以年限，以宣威信，通情款”③。 ①  李鸿章：《复刘仲良中丞》，《李大忠公全书》，朋僚函稿，卷 16，第 30 页。②  李鸿章：《复王壬秋山长》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 19，第 43 页。③  李鸿章：《复首相》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 10，第 27—28 页。①  李鸿章：《筹议海防折》，《李文忠公全书》，奏稿，卷 24，第 11 页。②  李鸿章：《议复梅启照条陈折》，《李文忠公全书》，奏稿，卷 39，第 30 页。③  李鸿章：《筹办铁甲兼请遣使片》，《李文忠公全书》，奏稿，卷 24，第 27 页。
李鸿章认为“和戎”与“变法”息息相关，“盖不变通则战守皆不足恃， 而和亦不可久也。”④他看出清朝统治危机重重，犹“如敝絮塞漏舟，腐木支
广厦，稍一倾覆，遂不可知”⑤，若不随时势而变迁，“事事必拘成法，恐日 即危弱而终无以自强。”①他对那些昧于大势、抱残守阙、徒骛空文的顽固守
旧势力，深恶痛绝。1881 年他在写给王闿运的信中，甚至“一发狂言”，斥 守旧而不避人君：
自秦政变法而败亡，后世人君遂以守法为心传。自商鞅、王安石变法而 诛绝，后世人臣遂以守法取客悦。今各国一变再变而蒸蒸日上，独中土以守
法为兢兢，即败亡灭绝而不悔。天耶？人耶？恶得而知其故耶？②
李鸿章抨击守旧、倡导变法的言论可谓激进，然而他所要推行的变法内 容却没有完全脱离儒家传统治略轨道，而是企图以儒家治平之道为主，辅之
以西方富强之术。正如他自己所说的：“欲求驭外之术，惟有力图自治，修 明前圣制度，勿使有名无实，而于外人所长，亦勿设藩篱以自隘，斯乃道器
兼备，不难合四海为一家。”③《易经·系辞》说：“形而上者谓之道，形而 下者谓之器。”李鸿章借用这两句不可分割的权威性古语，来概括和区别中
学和西学，主张把“修明前圣制度”和学习“外人所长”结合起来，做到“道 器兼备”。
所谓“修明前圣制度”，就是改善封建政治制度。和 60 年代不同，这时 李鸿章修正了所谓“中国文物制度迥异外洋獉狉之俗”的说法，开始认识到
中国封建政治体制的某些弊端和资本主义政治体制的某些长处。1872 年他曾 对中日两国政体作了比较。1978 年又在写给驻英、法、德等国参赞黎庶昌的
复信中，批评顽固守旧势力动辄把西方资本主义比拟为古代匈奴、回纥之虚 妄，赞扬了西方资本主义的所谓“善政。”他把中国封建政治体制的弊端，
归结为“官与民，内与外，均难合一”，主张借鉴日本和西洋的所谓“善政”， 改善或调整君、臣、民三者的关系，以期实现“庙堂内外，议论人心”趋于
统一。他把希望害托在清朝最高统治者身上，认为“抚绥之责在疆吏，而振 奋之本在朝廷”①。朝廷应该励精图治，冲破“文法拘束”，抓住”官”这个
联系君与民的中间环节，着重整顿吏治，裁汰冗员，酌增廉俸，停止捐例， 多用“以国事当家事”的“血性人”“整顿地方”，“县令得人，则一县受
其益，郡守得人，则一郡受其益。”②在这里，他所强调的依然是儒家传统治 略的“人治”，而不是“法治”，为政在人，人存政举。
及至 80 年代末，李鸿章从整顿吏治进而提出“易官制”的主张，并把“易 官制”放到“变法度”的首位。这既是进一步开展洋务运动的需要，又是受
到早期维新志士从官制入手改革政治体制的主张和日本明治维新改革政治体 制实陶启示的结果。
日本于 1885 年实行内阁制，1889 年颁布宪法，1890 年开设国会，从而 ④  李鸿章：《筹议海防折》，《李文忠公全书》，奏稿，卷 24，第 12 页。⑤  李鸿章：《致何子永中翰》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 16，第 2 页。①  李鸿章《议复张家骧争止铁路片》，《李文忠公全书》，奏稿，卷 39，第 23 页。②  李鸿章，《复王壬秋山长》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 19，第 43 页。③  李鸿章：《答彭来廉书》，《李文公遗集》，卷 5，第 13 页。由幕僚薛福成代笔。①  李鸿章：《复四品卿衔何子永》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 12，第 14 页。②  薛福成：《代李伯相复任方伯书》，《庸盒文别集》，卷 3，第 114 页。
建立起比较完整的君主立宪制度。李鸿章通过顾厚焜《日本新政考》、黄遵 宪《日本国志》和驻日公使黎庶昌寄来的日本改革官制后的“官员录”、新
颁布的宪法，对日本明治维新有了比较详细的了解。他写信给黎庶昌说：
寄示改正官员录，逐一展悉。名首内阁，似拟中朝官兼爵，实缘唐制。 陆军、海军、农商、递信诸省，全用泰西。
大抵有一官办一事，大官少，小官多，最为得法。一部廿四史，自汉书 百官公卿表后，更不复见此等制度，故西汉最富强而治独近古也。自此以降，
日益冗烦，至于今日，高资华选大半养望待迁之官，尤有甚于苟公曾、颜清 臣之所议，如此事何由治？①
通过中日两国官制的对比研究，李鸿章认为日本内阁和陆海军、农商等 省“大抵有一官办一事，大官少，小官多，最为得法。”然而，中国则官制
“冗烦”，“高资华选大半养望待迁之官”，“事何由治”？当然，他对日 本的兴革举措也并非全然赞同。他批评日本实行“秦法”，认为日本没有处
理好君与臣、中央与地方的权力分配关系，权偏于上，犹如秦始皇所实行的 绝对君主专制制度。然而，他一面批评日本“尊主卑臣，集权中央”，一面
鄙视日本议院制度，把日本多党制混同于中国的党争，把日本议院混同于中 国的都察院。这表明他虽然萌发了削弱君权的意向，但仍旧没有突破君主专
制制度的藩篱，而接受西方资产阶级民主制度。他主张中国要“治”，就须
“变法”，而“变法度必先易官制”。他要求改革腐朽的官僚体制，实质上 是为了改善而绝不是要用资产阶级民主制度取代封建君主专制制度。当然，
他把“易官制”放在“变法度”的首位，仍不失为一种历史的进步。
值得注意的是，李鸿章“变法度必先易官制”的思想，还仅仅停留在私 下议论的阶段，既不敢公开形诸于章奏，又不敢付诸于实践。道理很简单，
他环顾左右，发现考求西法、坚持改革的人，寥若晨星，“尝苦有倡无和”； 而“人君”则“以守法为心传”，“人臣遂以守法取客悦”，充斥朝野的守
旧势力“以守法为兢兢，即败亡灭绝而不悔”。他权衡守旧与改革的力量对 比，不寒而栗。            
①  李鸿章：《复出使日本国大臣黎莼斋》，《李文忠公尺牍》，第 7 册。
提振军事工业
李鸿章移督直隶初期，就宣称“中国不亟图强兵经武，徒纷纷遇事张皇， 事后苟且粉饰，必至失国而后已，可为寒心。”①而“强兵经武”的关键，在
于仿造西方船炮。因此，李鸿章特别注意控制和提振军事工业。当时清廷规 定沪、宁两局归南洋大臣管辖，而报销、督察各事，仍会同北洋大臣办理。
作为北洋大臣的李鸿章虽远在天津，但却以此为凭藉，通过自己的旧部和亲 信，继续对沪、宁两局进行遥控。早在 1870 年他就对刚刚移督两江的曾国藩
说：“沪、宁两局，敬求倍加提振，鸿章虽远，亦不敢忽视。”②嗣后不营由 谁出任江督，他对沪、宁两局都照例“不敢忽视”。不过，由于淮系势力从
两江逐渐转移到北洋，李鸿章对沪、宁两局的控制权终究有所削弱，特别是 在 1882—1884 年左宗棠担任两江总督期间尤为明显。左宗棠委派潘露总理
沪、宁两局，并派陈鸥志随同潘露赴沪帮同办理，兼顾宁局事务，致使潘、 陈一度身兼沪、宁两局总、会办，这表明左宗棠企图把沪、宁两局抓在手中，
使之摆脱淮系影响。
津局本属北洋大臣管辖范围，李鸿章认为将其控制在自己手中是“名正 言顺”的事。他“常调沪局员匠归津局遣用”，任命与之交近 30 年的沈保靖
总理局务，解雇职工中的一些北方旗人和汉人，“另外介绍来许多南方人”。
1875 年《捷报》评论说：“很显然，李鸿章的这种政策如果继续下去，再过 半年机器局里将要连一个北方工人或学徒都留不住了，而机器局将完全由忠
于李鸿章的南方人所把持。其结果一定是中央政府在军火和军器的制造与修 理方面完全得依靠李鸿章了。”①
李鸿章不仅竭力控制沪、宁、津三局，以为己用，而且设法插手福州船 政局即闽局。闽局原系湘系首领左宗棠创办，是湘系集团对抗淮系集团的工 具。1866
年左宗棠调任陕甘总督后，推荐沈葆桢担任总理船政大臣，并安排 自己的亲信周开锡、胡光墉等充任船政提调。沈葆桢虽属湘系，但对曾国藩
不满，反而与丁未同年李鸿章关系较好。1875 年沈氏调任两江总督，经与李 鸿章函商，推荐淮系要员丁日昌督办船政。1876 年丁日昌开任福建巡抚，他
与李鸿章合谋推荐淮系成员吴赞诚或黎兆棠督办船政，因而清廷先后任命 吴、黎为船政大臣。1882 年左宗棠出任两江总督后，设法排除涯系势力，重
新控制闽局。1883 年他奏准撤换黎兆棠，任命张梦元继任船政大臣。1885 年左宗棠去世，李鸿章力图卷土重来。1886 年闽局提调出缺，船政大臣裴荫
森电商李鸿章，委派当时办理天津水师学堂练船事宜的吴仲翔接任。
当然，李鸿章赖以支撑其海陆军建设的军工企业，主要还是沪。宁、津 三局。由于李鸿章的精心提振，沪、宁、津三局的基本建设、机器设备和生
产情况均有不同程度的改善。沪局在 70—90 年代，先后设置了火药厂、枪子 厂、炮弹厂、水雷厂和生产熟钢与钢材的炼钢厂，并使枪支生产沿着旧式前
膛枪、林明敦后膛枪、奥国漫利夏枪和德国新毛瑟枪的顺序逐渐改型，大炮 制造也沿着“开花子轻铜炮”、来福子熟大炮、英国阿姆斯特郎新式大炮的
顺序逐渐改型。1893 年李鸿章得意地说：“上海机器局为各省制造最大之厂， 该局员等苦思力索，不惮繁难，奋勉图功，竟能于数年之间，创造新式枪炮 ①  李鸿章：《复杨礼南学士》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 10，第 25 页。②  李鸿章：《复曾相》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 10，第 27—28 页。①  《捷报》，卷 8，第 345 页。
与西洋最精之器无异，为中国向来所未有。”①沪局制造轮船的技术也“渐推 渐精”，在 1868—1875 年间制成 6 艘木壳兵轮。李鸿章认为，其中
1873、
1875 年相继下水的“海安”、“驭远”两轮，“在外国为二等，在内地为巨 擘。”及至 1876、1885
年又先后制成铁甲兵轮“金瓯”号和钢甲兵轮“保民” 号。从制造木壳兵轮、铁甲兵轮到制造钢甲兵轮的演进，标志着沪局造船技
术的不断提高。宁局的情况与此相仿，规模有所扩充，设备有所改进，到 1879 年计有机器厂三，翻沙、熟铁、木作厂各二，还有火箭局、洋药局、水雷局
等，能够制造炮位门火、车轮盘架、子药箱具、开花炮弹、洋枪、抬枪、铜 帽、大炮、水雷等。津局也不例外。李鸿章在接办时就认为“该局规模粗具，
垣屋尚须加修，机器局尚须添制，火药亦尚未开造，自应就此基绪，逐渐扩 充”。在他的经营下，津局分设东西两局，扩建厂房，添购机器，增设铸铁、
熟铁、锯木、洋枪、枪子、炼钢等厂，以制造枪炮、子弹、火药、水雷为主， 辅之以修造船舰等。80 年代，李鸿章颇为自豪地声称津局为“洋军火之总
汇”。据不完全统计，沪、宁、津三局从创办到 1894 年，消耗资金 2454 万 余两，占清政府投入近代军工企业经费总数 5 千万两左右的一半。
随着时光的流逝，沪、宁、津三局内部，封建的管理制度同先进的技术 设备的矛盾日趋激化。每换一次总办，即添用心腹委员 30 至 40 名，陈陈相
因，有增无减。其中多系滥竽充数，“或且九九之数未谙，授以矿质而不能 辨，叩以机栝而不能名，但求不至偷工减料已属难得，器械利钝，悉听工匠
指挥，茫无分晓”②。有些人营私舞弊，“购料则价不实，工作则时废弛，材 料则任便作践，成货则或致盗窃，出售则价或分肥，即不然用人或碍于情面
而多冗员，办事则狃于请托而多迁就，以乱章为圆到，以姑息市私恩。甚或 苞苴公行，干俸累累。??似此种种弊窦，层层朘削，安有不赔累倒闭者哉！”
①沪、宁、津三局仍然坚持“雇洋人，购洋器，用洋法”。宁局的马格里 不懂军火制造，1875 年由于他所督造的大炮在大沽炮台演放时一再爆炸，变
成废物，被李鸿章撤职。此后宁局为节省资金，遂用华员监督，不再雇佣专 职外国技师，每年请沪局外国技师前来数次，进行技术指导。津局在崇厚主
政期间，“专任领事官英人密妥士，将成尾大不掉之势”。李鸿章接办后， 便“精练华工，酌裁洋匠，并将主持局务之洋员密妥士撤退。”②当然，这并
不意味着李鸿章从此就再也不仰赖洋匠了。事实上，他在撤掉密妥士之后， 就“另募熟手接办”。所谓“熟手”，就是指麦伊儿瑞斯、司图诺等人，前
者作为工程师曾任津局监督多年，后者曾任津局总工程师。他们不同于密妥 士的，是既懂技术，又不揽权。沪、宁、津三局的生产途径，都是先向外国
购进机器物件，然后在“洋人指授”下慢慢地学着仿造。这种先“购置”， 后“学制”，“事事依样葫芦，一成不变”的作法，结果只能使自己成为长
久的落伍者。严酷的现实，使李鸿章逐渐认识到问题的严重性。1876 年他上 奏清廷说：
窃谓西洋制造之精，实源本于测算、格致之学，奇才迭出，月异日新。 ①  《光绪十九年六月十六日宜隶总督李鸿章等奏》，《洋务运动》（四），第 68 页。②  胡燏芬：《上变法自强条陈疏》，《皇朝经世文三编》，卷 16，第 2 页。①  《郭春畬对问》，《直隶工艺志初稿》，从录，下，第 15 页。②  《光绪七年八月初二日直隶总督李鸿章奏》，《洋务运动》（四），第 261 页。
即如造船一事，近时轮机铁胁一变前模，船身愈坚，用煤愈省，而驶行愈速。 中国仿造皆其初时旧式， 良由师资不广，见闻不多，官厂艺徒虽已放手自制，
止能循规蹈矩，不能继长增高。即使访询新式，孜孜效法，数年而
后，西人别出新奇，中国又成故步，所谓随人作计，终后人也。①
为了改变这种“随人作计，终后人也”的局面，既须培养自己的科技人 才，“学其器而精通其意”；又须建立自己的重工业基础。李鸿章虽然朝着
这个方向作出了努力，但是收效甚微，并没有扭转“随人作计”的局面。1898 年英国人贝斯福参观宁局后写道：
厂中机器设备很好；主要购自英国，间或也有德国和瑞士的。没有外国 技师或工头。中国总办和官吏们似乎不了解他们在制造什么，为什么制造。
机器是现代的、头等的，但用来制造过时的无用的军需品。??看他们高兴 而努力地在制造一些浪费钱但又无用的军需物品，使人心中感到悽怆。②
沪、宁、津三局所制造的武器装备，虽然落后于外国资本主义国家，但 比之中国传统的“孤矢”、“风篷”却要先进得多。早在 1872 年有人就指出：
“由此观之，不数年间，中国陆路之兵，将舍孤矢之戏，而专恃洋枪之威， 水师之船，将舍风篷之笨，而独取火轮之速矣。”③历史的进程确乎如此。沪、
宁两局所制军火的供应范围，“东输辽沈，北达畿疆，西抵雍凉，南浮湘桂”。 津局“每岁所出军火，除供支本省淮练各军、轮炮各船外，加吉林、奉天、
察哈尔、热河及江南分防水陆淮军，皆按时拨济；其河南等省需用火药、铜 帽，亦向津取给。”④事实证明，沪、宁、津三局直接促进了清军武器装备的
近代化。清朝武装力量的加强，意味着反清人民的灾难。张之洞就把太平天 国和捻军起义失败之后国内阶级矛盾暂趋缓和的现象，归功于洋枪洋炮的输 入和制造。
当然，这并不是说沪、宁、津三局在国防方面没有起过任何积极作用。 因为军队是国家机器的重要组成部分，既有对内进行阶级专政的职能，又有
对外抵御外侮的职能。李鸿章说：1880 年“俄事骤起，边海两防同时吃紧”， 津局“屹处海滨，谣传不一，仍不动声色，星夜趱造，外以给各军月操之用，
内以备有事时攻剿之需，各路军营恃以无恐，询于大局有裨。”①1884 年“法 兵构衅，屡次声言北犯，北洋海口林立，逐处戒严，拨用军火繁巨，其各省
咨拨者，亦较往年多至数倍，不得不倍数赶造”，“俾资接济”。及至“马 尾开仗，催造调拨益形严紧，各厂皆添作夜工。”②     
①  《光绪二年十一月二十九日钦差北洋大臣直隶总督李鸿章等奏》，《洋务运动》（五），第 187 页。②  贝斯福：《中国之瓜分》，第 298 页。③  丁韪良：《中西见闻录》，第 1 号，第 22 页。④  《光绪七年八月初二日直隶总督李鸿章奏》，《洋务运动》（四），第 261 页。①  《光绪七年八月初二日直隶总督李鸿章奏》，《洋务运动》（四）.第 261 页。②  李鸿章：《机器局报销折》，《李文忠公全书》，奏稿，卷 58，第 38—39 页。
兴办民用企业 李鸿章除继续经营以“求强”为目的的军工企业外，还开始兴办以“求 富”为目的的民用企业。他从所谓“求强”出发，把西方军事工业移植过来，
力图加强清王朝的武装力量。然而，军工企业在资本主义国家中是整个政治 经济体系中的一个环节，把这个环节孤零零地摘取下来，移植到中国，由于
缺乏社会经济发展的稳固基础，结果发生了许多畸形现象和一连串的困难。 经费来源枯竭，原料燃料供不应求，转运维艰，技术落后，人才缺乏，管理
制度混乱等等，堵塞了军事工业进一步发展的通道。为了解决这一些问题， 就必须为军事工业建立完整的近代工交体系。因为“武器的生产”“是以整
个生产为基础的”①。于是围绕军事工业而兴办民用企业的问题就被提到日程 上来。李鸿章经过实践，并考诸“古今国势”，发现“必先富而后能强，尤
必富在民生，而国本乃可益固”。他说：
欲自强必先裕饷，欲浚饷源，莫如振兴商务。 惟中国积弱由于患贫，西洋方千里数百里之国，岁入财赋动以数万万计，
无非取资于煤铁五金之矿、铁路、电报、信局、丁口等税。酌度时势，若不 早图变计，择其至要者逐渐仿行，以贫交富，以弱敌强，未有不终受其敝者。
②李鸿章为了“求强”而“求富”，企图通过兴办民用企业，解决军事工 业的原料、燃料供应、“调兵运饷”的交通运输困难和“练兵练器”的经费
问题。当时国内也已具备了发展民用企业的客观条件。自然经济加速解体， 城乡个体劳动者和生产资料日益分离，大批农民和手工业者破产失业，劳动
力市场和商品市场逐渐扩大。从外国资本的侵略掠夺中，产生了中国的买办 和买办资本。从中国的封建压榨中，增加了地主、官僚和商人的财富积累。
外商在华投资设立资本主义企业及其一诺千金、转手致富的现实，刺激着地 主、官僚、买办、商人投资新式企业、追逐高额利润的兴趣。
1872 年清朝统治层内发生的关于继续造船与否的争论，成为李鸿章等洋 务派从“求强”到“求富”、从经营军工企业到兴办民用企业的转折点。这
一年内阁学士宋晋上疏，借口制造船舰糜费多而成船少，请旨饬令闽、沪两 局暂行停止制造。清廷谕令李鸿章、左宗棠、沈葆桢通盘筹划。左、沈在复
奏中，反对宋晋的主涨，认为“兵船为御侮之资”，不能因惜费而停造，但 对于如何解决经费问题，他们没有提出切实可行的办法。李鸿章的复奏削切
详明。他指出，宋晋的主张代表了顽固守旧势力的迂腐之见，“士大夫囿于 章句之学而昧于数千年来一大变局，扭于目前苟安而遂忘前二三十年之何以
创巨而痛深，后千百年之何以安内而制外，此停止轮船之议所由起也。”国 家诸费皆可节省，惟养兵设防、练习枪炮、制造兵轮之费“万不可省”，否
则“国无与立，终不得强矣。”他深知国家经费困难，要继续制造轮船，就
“必须妥筹善后经久之方”。为此，提出两条具体办法：一是裁撤沿海沿江 各省的旧式艇船而代之以兵轮，把修造艇船的费用拨归制造兵轮；二是闽、
沪两局兼造商船，供华商领雇，华商为了同垄断中国航运业的洋商竞争，应 自立公司，自建行栈，自筹保险。他还从“筹议制造轮船未可裁撤”出发，
进而提出用西法开采煤铁以“与船器相为表里”的主张。他指出：“船炮机 ①  恩格斯：《反杜林论》，《马克思恩格斯选集》，第 8 卷，第 206 页。②  李鸿章：《复丁稚璜宫保》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 16，第 25 页。
器之用，非铁不成，非煤不济，英国所以雄强于西土者，惟藉此二端耳。” 闽、沪各厂日需外国煤铁极多，一旦中外关系紧张，外国对华采取禁运措施，
各铁厂就势必“废工坐困”，所有轮船也必将因无煤而寸步难行。中国煤铁 矿藏丰富，外商垂涎三尺，处心积虑地攫取中国内地煤铁开采权。他认为中
国“诚能设法劝导官督商办，但借用洋器洋法而不准洋人代办，此等日用必 需之物，采炼得法，销路必畅，利源自开，榷其余利，且可养船练兵，于富
国强兵计，殊有关系。”他还警告说：若不“因时为变通”，而“徒墨守旧 章，拘牵浮议，则为之而必不成，成之而必不久，坐让洋人专利于中土，后
患将何所底止耶！”①经过李鸿章、左宗棠和沈葆桢等的力争，清廷不仅否定 了宋晋的停造轮船的主张，而且为洋务派兴办轮船捂商局和用西法采煤炼铁 开了绿灯。
轮船招商局是洋务活动由军工企业转向民用企业、由官办转向官督商办 的第一个企业。李鸿章奏办的主要目的，在于“无事时可运官粮客货，有事
时装载援兵军火，藉纾商民之困，而作自强之气”①，为中国数千百年国体、 商情、财源、兵势开拓地步。1872 年 10 月在上海开始筹备，翌年 1 月正式
成立，决定招商集股，并暂借官款以应急需。起初以浙江海运委员、候补知 府朱其昂为总办，半年后重新改组，以唐廷枢为总办，徐润、朱其昂、盛宣
怀为会办。盛宣怀（江苏武进人，字杏荪，又字幼勖，号愚斋、止叟）出身 官僚世家，1870 年经杨宗濂推荐，投入李鸿章的幕下，很快获得信任，以行
营文案兼充营务处会办开始了宦海生涯。李鸿章看出盛宣怀抱有“办大事”、
“作高官”的野心，便投其所好，使之以为己用。经盛宣怀的穿针引线，李 鸿章罗致了著名的怡和洋行买办唐廷枢和宝顺洋行买办徐润参加轮船招商
局，促进了封建官僚与买办的结合。李鸿章所以需要和罗致以唐、徐为代表 的买办，主要是因为买办和洋人关系密切、资力雄厚、富有管理新式工商企
业的经验。李鸿章企图借助买办引进西方技术、筹集资金和管理新式企业。 而李鸿章所创办的民用企业，对于买办来说，既提供了经济上的利益，又准
备了政治上的晋身之阶，使之成为“久贾而官”的人物。唐、徐在轮船招商 局，既是官方的代表——总办和会办，又是股东的代表——商总和商董，兼
有“官”、“商”的双重身分，成为掌握这个企业经营大权的主宰。唐、徐 任人唯亲，重用同乡，局中“执事者，尽系粤人”，总、分局以及栈、船总
管，“非唐即徐”。1880 年湘籍国子监祭酒王先谦奏参盛宣怀、唐廷枢把持 局务、贪污盗窃、任意妄为，指名请饬两江总督、南洋大臣刘坤一查办，并
以轮船招商范围大多“均南洋所辖地面，事权分属，呼应较灵”，应由南洋 大臣“专派妥员总理，以便核定章程”，饬令详筹妥办。刘坤一复奏，一面
为唐廷枢开脱，认为他“功过相抵”，应“免其置议，仍令会同徐润将招商 局照旧经理”；一面痛斥盛宣怀“滥竽仕途”，企图驱逐盛宣怀，并化官款
为官股。王、刘一唱一和，目的在于向李鸿章夺权。李鸿章深悉个中奥妙， 极力庇护盛宣怀，声称盛氏“于大局有功无过”，并坚持官本分年拨还，所
缓官息，则到官本清还以后再议。清廷为了平息事端，不得不在湘淮两系之 间搞些平衡，一面将盛宣怀交李鸿章“严加考察”，不准他“再行干预局务”；
一面申明招商局“应由李鸿章主政”，官款处理办法“应如李鸿章所称办理”。 ①  李鸿章：《筹议制造轮船未可裁撤折》，《李文忠公全书》，奏稿，卷 19，第 44—50 页。①  李鸿章：《轮船招商请奖折》，《李文忠公全书》，奏稿，卷 25，第 4 页。
盛宣怀虽然离开了招商局，但没过几年就又靠李鸿章“维持斡旋”而卷土重 来。李鸿章将唐、徐先后他调，并于 1885 年札委盛宣怀为督办，马建忠、谢
家福为会办。经过这次“整旧重新、抽帮换底”的改组，轮船招商局的“商 办”大为削弱，“官督”大为加强。李鸿章希望盛宣怀把该局办成“铁板模
样，使来者确不可移，庶商务蒸蒸日上”①。轮船招商局成立之初，只有轮船
3 只，及至 1877 年收购美商旗昌轮船公司产业后，拥有轮船 33 只，23967 吨，此后始终徘徊在这个水平上，至 1893 年拥有轮船 26
只，24584 吨。这 个时期，它主要经营沿海与内河航运，水脚收入每年平均为 2 百万两左右， 除去轮船费用、拆旧提成等开支外，每年净利达 30
万两左右。李鸿章欣慰导 说：“招商轮船实为开办洋务四十年来最得手文字”②。
开平矿务局，是李鸿章奏设的。目的在于使“中国兵商轮船及机器制造 各局用煤，不致远购于外洋，一旦有事，庶不致为敌人所把持，亦可免利源
之外泄”。在他看来，“富强之基，此为嚆矢”。他于 1876 年派唐廷枢前往 开平勘察煤铁矿产资谭，翌年批准唐氏提出的开采开平煤铁的计划，并委派
他负责该项工作。为了得到地方官吏的配合，还增派前天津道丁寿昌和天津 海关道黎兆棠会同督办。1878 年正式成立开平矿务局，官督商办。1881 年李
鸿章札委徐润和吴炽昌为会办，以代替他调的黎氏和病逝的丁氏。该局起初 煤铁并采，兼炼钢铁，后因经费和技术问题，遂停炼铁，专采煤矿。资本从
80 万两增至 150 万两。1894 年日产煤 2 千吨。开平煤矿是洋务派创办的采矿 业中最著有成绩的大矿。
上海机器机布局，是李鸿章创办的中国第一个棉纺织工厂。早在 1876 年李鸿章就接受津海关道黎兆棠的建议，派魏纶先“出头承办”织布事宜。
魏氏赴沪筹议，集股无着而作罢。两年以后，前四川候补道彭汝琮呈请南北 洋大臣代为奏请设立上海机器织布局。李鸿章等鉴于“洋货行销中国，日增
月盛，尤以洋布为大宗，是以特令购买机器，设局仿造布匹，所以敌洋产而 杜漏厄”①。上海机器织布局为官督商办企业，李鸿章任命彭氏为总办，太古
洋行买办、候补郎中郑观应为会办。此后数年，上海机器织布局几易总、会 办，惨淡经营，终于 1890 年开车生产，但不幸在 1893 年失火焚毁，估计损
失不下 70 余万两。李鸿章派盛宣怀会同上海海关道聂缉椝“一面规复旧局， 一面设法扩充”。1894 年盛宣怀招集商股 100
万两，仍就织布局旧址设立华 盛纺织总厂，另在上海、宁波、镇江等处“分设十厂”。上海机器织布局中
官款的损失，规定“悉归以后商办各厂按每出纱一包提捐银一两，陆续归交”
①。
漠河金矿，是李鸿章等奉旨创办的官督商办企业。漠河地处我国东北的 极边，北隔黑龙江，同沙俄毗邻。18s6 年清政府从“杜患防边”出发，决定
开采漠河金矿，命令李鸿章与黑龙江将军恭镗遴选“熟悉矿务干员”，前往 矿区勘察。翌年李鸿章奏准由道员李金镛总办漠河金矿，“除重大事件应禀
商黑龙江将军酌夺，其余一切，由该员相机妥办，以专责成”②。漠河金矿开 ①  《李鸿章致盛宣怀函》，上海图书馆藏盛宣怀档案。②  李鸿章：《复刘仲良方伯》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 13，第 24 页。①  《光绪十五年十月十四日两江总督曾国荃等奏》，《洋务运动》（七），第 452 页。①  李鸿章：《推广机器织布局折》，《李文忠公全书》，奏稿，卷 78，第 10 页。②  《直隶总督李鸿章奏》，《洋务运动》（七），第 319 页。
办资本，由官款垫借 13 万两，募集商股不到三万两。1889 年初，正式开采。 翌年李金镛病故，李鸿章指定该矿提调袁大化代理局务。袁氏继续招股，
赶制机器，扩充生产。1894 年产金多达 28370 两。漠河成了”兵民辐辏”的
“边陲重镇”。
中国的电报、铁路，也是由李鸿章最先倡办的。1867 年李鸿章曾经断言： 电线铁路“此两事大有益于彼（外国），大有害于我”。及至 70 年代初，李
鸿章就改变了态度，历陈“电线、铁路必应仿设”。1879 年他鉴于“各国以 至上海莫不设立电报，瞬息之间，可以互相问答。独中国文书尚恃驿递，虽
日行六百里加紧， 亦已迟速悬殊”，深感“电报实为防务必需之物”，因而 饬令在大沽北塘海口炮台和天津之间架线试设电报，结果“号令各营顷刻响
应”③。1880 年他根据盛宣怀的建议，奏请接修天津经镇江至上海电报，以
“通南北两洋之气，遏洋线进内之机”；并于津沪电报线路敷设期间，在天 津设电报总局，派盛宣怀为总办，郑观应襄理局务。1882 年电报局改为官督
商办企业，劝集商股接办贯穿苏、浙、闽、粤四省电报，于 1884 年峻工，因 而电报局遂由津迁护，以盛宣怀为督办，郑观应、谢家福、经元善为会办。
在此期间和以后，电报局继续招商集股架设了津京线、长江线、桂滇线、陕 甘线等。1892 年李鸿章奏报清廷说：“臣查中国陆路电线创自光绪六年，经
营十余年，布满各省，瞬息万里，官商称便”①。
李鸿章倡导铁路也经历了坎坷之路，1875 年他乘赴京叩谒同治梓宫之 机，晋见奕，“极除铁路利益，请先造清江至京，以便南北转输”。奕
“意亦为然，渭天下无人敢主持”。他请奕“乘间为两宫言之”。奕说
“两宫亦不能定此大计”。他感慨系之，哀叹“从此遂绝口不谈矣”。②1876 年了日昌受命为福建巡抚之后，秉承李鸿章意旨，上疏建言在台湾修筑铁路
以防外安内。李鸿章和沈葆桢一致支持丁氏的主张。李鸿章声称：“丁日昌 到台后，叠次函商，该处路远口多，非办铁路、电线不能通血脉而制要害， 亦
无以息各国之垂涎，洵笃论也。”③1877 年清廷采纳丁氏建议，要他“审度 地势，妥速筹策”。这是清廷首次批准在台湾修建铁路的命令。修筑台湾铁
路的计划，虽经清廷批准，但终因费绌而中止。李鸿章预见到修筑铁路乏事，
“内地若果议及，必至群起相攻”。1880 年李鸿章授意刘铭传请清流干将陈 宝琛代拟《筹造铁路以图自强折》上之，力陈“自强之道，练兵、造器固宜
次第举行， 然其机栝则在于急造铁路”。铁路之利于漕务、赈务、商务、矿 务、厘捐、行旅者，不可殚述，而于用兵一道，尤为急不可缓之图，请先造
京清铁路（北京清江浦间），以沟通南北，清廷认为刘氏“所奏系为自强起 见”，谕令李鸿章、刘坤一“悉心筹商妥议具奏”。不料，李、刘尚未复奏，
内阁学士张家骧就抢先上疏力陈开造铁路约有三弊：恐洋人深入内地，借端 生事：恐民不乐从，徒滋纷扰；恐虚糜帑项，赔累无穷。他要求“将刘铭传
请开铁路一节，置之不议，以防流弊而杜萎言。”刘铭传从北京回到天津， 日趣李鸿章“复奏铁路事”。李鸿章在写给张佩纶的信中，说刘氏议论，实 
③  《光绪六年八月十二日直隶总督李鸿章片》，《洋务运动》（六），第 335—336 页。①  《光绪十八年七月十八日直隶总督李鸿章奏》，《洋务运动》（六），第 451 页。②  李鸿章：《复郭筠仙星使》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 17，第 13 页。③  《总理衙门奕等奏》，《洋务运动》（二），第 355 页。
“乃鄙意所欲言而久未敢言，幸于吾党发其端。”①李鸿章随即请薛福成代拟
《妥筹铁路事宜折》，剀切陈词，断言铁路之兴，大利约有九端，“而国计、 军谋两事，尤属富强切要之图”，建议任命刘铭传督办铁路公司事宜，并附
片议复张家骤争止铁路三弊，据理陈驳。李鸿章在复奏之后，写信开导奕譞， 争取支持，说自己历举之铁路九利，“盖皆得诸亲历外洋者之议论，而参合
中土之情势，欲使世人略知此中底蕴，庶迂拘之意见渐融， 或将来之创办较 易耳。”他恳切地表示兴修铁路“于国家远大之图， 驭外固本之术，煞有关
系，??尚求殿下加意为幸。”②刘坤一在复奏中，一面说“臣欲仿造铁路火 车，实与李鸿章、刘铭传有同志”；一面说“臣所鳃鳃过虑者，此项铁路火
车，有妨民间生计”，且恐于税厘有碍③。随后通政使司参议刘锡鸿上疏说什 么“火车实西洋利器，而断非中国所能仿行也。臣窃计势之不可行者八， 无
利者八，有害者九。”④1381 年 2 月 14 日就在刘锡鸿上疏的这一天，清廷下 谕，“叠据廷臣陈奏，佥以铁路断不宜开，不为无见。
刘铭传所奏，著无庸议。” 李鸿章为了兴修铁路，一面批驳顽固守旧势力的谬论，开导和争取清廷；
一面在自己辖区里我行我素，造成既成事实。他支持唐廷枢在开平煤矿修筑 唐山至胥各庄铁路以便运煤的主张和实践。唐肾铁路于 1880 年动工，翌年建
成，直到这时李鸿章才正式奏报清廷，并故意把铁路说成“马路”。李鸿章 所以有恃无恐，先斩后奏，同奕譞的支持是分不开的。1881 年 2 月初李鸿章
在《复醇邸论铁路函》中透露了这个消息。他说：“今蒙详示以试行于煤铁 之矿、开垦之地，以及屯军设防之一二口岸，俾见闻习熟，渐推渐广。权衡
至当，深协机宜。鸿章亦素言此意，既承明海，倍豁愚衷。”①唐胥路正是一 条“试行于煤铁之矿”的铁路，它的建成同奕譞的“详示”不谋而合，因而
没有遭到清廷的谴责是不难理解的。1883 年李鸿章致函总署说：“火车铁路 利益甚大，东西洋均已盛行。中国阻于浮议，至今未能试办，将来欲求富强
制敌之策。舍此莫由。”他恳切地希望总署出面“主持大计”。1886 年清政 府将铁路事宜划归以奕譞为首、李鸿章掌握实权的海军衙门办理。奕譞到天
津视察时，曾与李鸿章谈及铁路一事，“思得一计，曰：如建造铁路，必须 由许郭庄（胥各庄）一路造起，方免从前梗议之辈复滋议论。盖许郭庄建筑
铁路系为开平运煤起见，无甚关系，事尚可行’”②。是年开平矿务局在李鸿 章的授意下，以“运煤便商”为由，要求修建胥各庄到阎庄的铁路，并将铁
路公司与开平矿务局分开。李鸿章据以呈报奕譞，说“察其所拟接修铁路办 法，尚属妥洽，遂批准令其试办。拟俟办有成效，再行奏陈。”③于是，开平
铁路公司应运而生。是年底，李鸿章又与奕譞来往函商，决定由海军衙门奏 明修建阎庄至大沽的铁路，“为调兵运军火之用”。1887 年奕譞奏准由开平
铁路公司修建由阎庄至大沽、天津的铁路，开平铁路公司随即公布招股章程， ①  李鸿章：《复张幼憔侍讲》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 19，第 36 页。②  李鸿章，《复醇邸论铁路函》，《李文忠公全书》，译署函稿，卷 12，第 4 页。③  刘坤一：《议复筹造铁路利弊片》，《刘坤一遗集》，奏疏，第 598—600 页。④  《中国近代铁路史资料》，第 1 册，第 97—102 页。①  《李文思公全书》，译署函稿，卷 12，第 3—4 页。②  《中国近代铁路史资料》，第 1 册，第 125 页。③  李鸿章：《拟复奏底》，《李文忠公全书》，海军函稿，卷 2，第 20 页。
并宣称将开平铁路公司改名为中国铁路公司。翌年津沽铁路告成，“煤矿商 人及铁路各商均以铁路便宜，力求由天津接造至通州”。李鸿章从加强京畿
地区防务和巩固自己所控制的北洋地盆出发，力主修建津通铁路。他致函奕 譞等，说“查看情形，通州铁路似不能不就势接做，于国计民生，大有裨益，
关系非浅。”奕譞等基于调兵征饷、巩固近畿海防考虑，上疏表示“臣等公 同商酌，拟请准如所禀办理，仍令津沽铁路公司商人照章承办，以专责成而
资熟手。”①清廷准其所请，但却遭致翁同譞、孙家鼐、恩承、徐桐、屠仁守、 余联元、洪良品、徐会沣、游百川等数十名京官的激烈反对。他们有的致函
奕譞，有的上疏清廷，或谓“铁路有害无利”，或“请毋建津通铁路”，或
“谓铁路宜于边地，不宜于腹地”，气势汹汹。李鸿章不畏权势，致函奕譞 指名道姓地批驳论辩，淋漓痛快，泼辣透辟。海军衙门也遵旨议复，批驳所
谓铁路“资敌、扰民及夺民生计”等“局外浮谈”，申明“创兴铁路，本意 不在效外洋之到处皆设，而专主利于用兵：不仅修津通之路，而志期应援全
局。”②洋务派和顽固派各执一端，清廷难以作出抉择，认为“在廷诸臣， 于 海防机要，素未究心，语多隔膜”；而各省将军督抚“身膺疆寄，办理防务，
利害躬亲，自必讲求有素”，因此令其“按切时势，各抒所见，迅速复奏”③。 结果除两江总督刘坤一、台湾巡抚刘铭传、署江苏巡抚黄彭年表示赞成修建
津通铁路外，其余不是反对，便是附有“勿使民有怨咨”等条件，或者宣称
“不敢凭空揣摩”。两广总督张之洞则企图限制李鸿章淮系势力的扩张，建 议暂停津通，改筑卢汉（卢沟桥至汉口）路。1889 年 5 月清廷作出决断，肯
定修筑铁路“为自强要策”，宣布“但冀有利于国，无损于民，定一至当不 易之策，即可毅然兴办，毋庸筑室道谋”①：然而又有意扬张抑李，决定搁置
津通路，修筑卢汉路。李鸿章方清廷批准兴办铁路而高兴，为其扬张抑李而 哀鸣：“鸿章老矣，报国之日短矣！即使事事顺手，亦复何补涓埃！所愿当
路诸大君子务引君父以洞悉天下中外真情，勿使务虚名而忘实际，狃常见而 忽远图，天下幸甚！大局幸甚！”当然，李鸿章绝不会善罢甘休。适值沙俄
加紧修建东方铁路，清廷出于国防考虑，决定立即修建关东铁路以相抗衡， 特派李鸿章督办一切事宜。1890 年李鸿章会同总署大臣奕譞奏准“缓办卢汉
铁路，先办关东铁路”，“将卢汉铁路拨款，移作关东铁路之用。”关东铁 路“由林西造于路出山海关至沈阳达吉林，男由沈阳造枝路以至牛庄、营口”。
1891 年李鸿章在山海关设立北洋宫铁路局，翌年动工修建关东铁路，1893 年铺轨到山海关，1894 年中日战争爆发前，修路至中后所。这段铁路的修建
经费全由清政府筹拨，因之称为“宫路”。
李鸿章兴办的民用企业，除了北洋宫铁路局是宫办的以外，其余都采取 宫督商办的方式。官督商办是李鸿章的创造，是洋务派依靠国家权力“收天
下之财为已用”的一种形式。李鸿章虽然早已预料到“数十年后，中国富农 大贾必有仿照洋机器制作以自求利益者，官法无从为之区处”②，但是当社会
行程一经使“中国富农大贾”“仿照洋机器制作”从可能变成现实的时候， ①  《交通史路政编》，第 1 册，第 45—46 页。②  《海军衙门议复修造津通铁路疏》，《李文忠公全书》，海军函稿，卷 3，第 22—27 页。③  《大清德宗景皇帝实录》，卷 264，第 27 页。①  《大清德宗景皇帝实录》，卷 269，第 5—6 页。②  《同治四年八月初一日李鸿章折》，《洋务运动》（四），第 14 页。
他就既害怕私人资本同洋务派争利，又担心私人资本的发展会侵蚀封建的肌 体。所谓归商不归官，“久恐争利滋弊”，“漫无铃制”，正是这种惶俱心
理的写照。因而决意把私人资本置于官府控制之下。
官督商办企业，形式上模仿西方资本主义股分公司的组织，既招商入股， 又设有商总、商董作为入股商人的代表。所不同的是，这些企业都是直接受
着“官督”的。李鸿章为官督商办企业规定的经营管理原则是：“由官总其 大纲，察其利病，而听该商董等自立条议，悦服众商”①，企业的“所有盈亏，
全归商认，与官无涉”②。事实上，凡经李鸿章奏明开设的官督商办企业，其 用人、理财和业务经营，均需遵照李鸿章札饬，由督、总、会、帮办经理。
而各督、总、会、帮办，又必须经由李鸿章委派，作为政府代表控制企业大 权。各企业的资本虽然大部或全部来自私股，但私人资本家除了保留资本所
有权和按年领取股息、负担亏抵责任外，既失去了股金的支配权，又不得过 问局事。“官有权，商无权”，“本集自商，利散于官”，真实地反映了官
督商办企业内部封建大吏控制商人资本、官权控制商利的关系。这说明构成 官督商办企业的“官”和“商”并不是平等的，“商民虽经入股，不啻途人”，
而作为封建国家政权代表的“官”却处于支配地位，从而成为决定企业性质 的主要力量。正因为这样，官督商办企业并不是民族资本主义，而是属于同
封建国家政权相结合的官僚资本主义范畴。
李鸿章从兴办官督商办企业开始，就倡言“商为承办，官为维持”之说， 而“维持云者，盖卹其隐情，而辅其不逮也。”③李鸿章不仅提出了“官为维
持”的方针，而且也确实采取了一些“维持”官督商办企业的措施。其中主 要是借垫官款、减免税厘和申请专利特权。
李鸿章认为，创办官督商办企业，为“收回中国利权起见。事体重大， 有裨国计民生，故须官为扶持并酌借官帑以助商力之不足。”因而，他想方
设法为官督商办企业借款缓息。轮船招商局筹建伊始，他就奏请户部借垫制 钱 20 万串，“以作设局商本，而示信于众商。”其后又屡借官款至 190 余万
两。1877 年正当轮船招商局在太古、怡和等外轮公司倾轧下局务难支之际， 他又请求总理衙门“将该局承领各省公款，暂行缓缴三年利息，借以休息周
转。”①开平矿务局从 1878—1882 年，共用款项 220 万两，其中李鸿章拨借 的官款就有 24 万两。根据 1900
年开平矿务总局债欠单，可以看出开平矿务 局欠直隶银钱所和海防支应局一项，就多达 50 万两。这项官款是开平设局以 后 20
多年“屡受挫跌”的“扶持救急之款”。上海机器织布局虽然一向以不 需官款相标榜，但在 1893 年清理局产时却透露所借北洋官款多达 26.5 万余
两。电报局成立伊始，就由北洋军饷筹垫湘平银 17.8 万余两，敷设津沪电线。
1882 年电报局改官办为官督商办，招集商股，在 6 年之内缴还官款 8 万两， 免计利息，其余垫款从政府拍发电报的费用划抵；同时由淮军协饷内开支为
保护电线而设的各汛弁兵、马乾口粮及汛房修理费用，每年约需湘平银 1.1 万两，作为政府对电报局的津贴。在李鸿章看来，电报局“线短报稀，取资
有限”，非官为保护、官为津贴不可。 ①  《总署收北洋通商大臣李鸿章函》，《海防档》甲，购买船炮（三），第 920 页。②  李鸿章：《试办招商轮船折》，《李文忠公全书》，奏稿，卷 20，第 33 页。③  《光绪七年二月十一日直隶总督李鸿章片》，《洋务运动》（六），第 61 页。①  李鸿章：《论维持招裔局》，《李文忠公生书》，译署函稿，卷 10，第 21 页。
苛捐杂税以及土洋货税悬殊，是发展民族工业的严重障碍。李鸿章有鉴 于此，便设法为官督商办企业争得减免税厘的优待。轮船招商局通过李鸿章
先后获得从上海到天津随漕运货免天津进口税 2 成、卸漕空船载货免除北洋 三口出口税 2 成等优待，从而增加了收入，增强了与外轮公司竞争的能力。
当时出口煤每吨征税银 6 钱 7 分 2 厘，而进口洋煤每吨只征税银 5 分。开平 煤矿投产后，唐廷枢向李鸿章叫苦：高昂的成本加上现行重税，使开煤“难
敌外洋之煤”，“其势必不能畅销，而关税亦鲜有实获。”李鸿章深以为然， 经奏准援照台湾基隆煤矿成例，开煤出口税每吨减为 1 钱，致使因税则厚薄
不一而造成的“土煤壅滞难销，厚利为洋商所垄断”的状况有所缓解，上海 机器织布局在筹建初期，便有“分销内地，免抽厘金”的优待，到了 1882
年又取得了所产布匹运销内地只在“上海新关完一正税，概兔内地沿途税厘” 的待遇，从而使该局能够“酌轻成本，伸得踊跃试行，免被洋商排挤”。
除此之外，李鸿章所控制的某些官督商办企业还享有专利特权。轮船招 商局拥有运输漕粮的特权。最初几年，海运漕粮“沙八轮二”，即沙船承运
百分之八十，其余百分之二十归招商局轮船承运。1877 年李鸿章奏准招商局 轮船承运苏浙海运漕粮的 4、5 成和由江西、湖北采买的潜米。此后招商局轮
船每年承运大约 50 万石漕粮，水脚收入约为 22 万至 25 万两。因此，李鸿章 断言“承运各省漕粮，为商局命脉所系，现在局船揽载商货，为洋船挤跌，
动辄亏赔，非多运漕粮以羡余补不足，万难持久。”①其实，捂商局轮船承运 漕粮，不仅为“商局命脉所系”，而且支持了李鸿章关于改革漕运旧制的努
力。李鸿章还“仿照泰西通例”，规定“五十年之内只准各处华商附股（轮 船招商局），不准另行开设字号，免致互相倾跌，贻误大局。”②李鸿章在奏
设上海机器织布局时，就要求清廷允准“十年以内，只准华商附股搭办，不 准另行设局”。当上海机器织布局被焚而筹设华盛纺织总厂时，李鸿章又奏
请“饬下总理各国事务衙门立案：合中国各口综计，无论官办商办，即以现 办纱机四十万锭子，布机五千张为额，十年之内，不准续添。”①至于电报招
商局，原为“独市生意”，拥有架设国内电线的专禾椒。
上述种种，对宫督商办企业来说，特别是在其筹建和开办初期，无疑是 一副催生剂。
当然，任何事物都是一分为二的，李鸿章对宫督商办企业的 1 维持”也 不能例外。
“宫为维持”是宫府控制和勒索官督商办企业的凭借。 对于宫督商办企业来说，“官为维持”成为“宫操其权”的依据。奕沂
就曾指出，招商局由李鸿章奏设，局务应由李鸿章主政。李鸿章正是通过所 谓“维持”云云，而逐渐加强对宫督商办企业的控制的。他创办官督商办企
业，虽然注意罗致买办商人经理局务，但是被倚为心腹的却是诸如盛宣怀、 张翼这类的北洋官僚。80 年代中期前后，轮船招商局、机器织布局和开平矿
务局等企业，都先后经历了重大的改组，从初期由“商为承办”过渡到北洋 官僚的直接掌握。李鸿章既然主张“以官力扶商”，就势必要求“以商力助
宫”。轮船招商局成立后，清政府经常无偿或取价极低：的征调船只。清政 ①  李鸿章：《海运官物统归商局片》，《李文忠公全书》，奏稿，卷 30，第 33 页。②  李鸿章：《创设公司赴英贸易折》，《李文忠公全书》，奏稿，卷 41，第 35 页。①  串鸿章《推广阮雾织布局忻乃，《李文忠公全书》，奏稿，卷 78，第 11 页。
府还经常对轮船招商局进行财政勒索，女 111890.年李鸿章强令从该局公积 金内提银 10 万两，专作预备“赈济”的需要；1894
年慈搐生日，清政府勒 令“报效”55 千余两。清政府对电报局的腹削囱极明显，如规定发报“宫先
商后”、官报免费，由于““各省宫报日繁，动即数百言，均列头等”，电 报局不得不掏下急侍发出的商人电报，商报减，立即影响到电报局的收入，
而商人为迅速传递商情，便将电报交由外国公司水线拍发，结果“乃使可得 之利转入洋商之手”；同时清政府还以各种名义向电报局轨索“报效”。搪 不完全统计，从
1884 年到 1902 年电报局先后向清攻府“报效”多达 142 万 元，约占资本总额 220 万元的百分之六十四。因此，1885 年李鸿章不得不承
认：“溯自电报创设以来，实在功效，在官者多，在商者少。”类似的情况， 在其他一些官督商办企业里也是司空见惯的。
官督商办企业的专利权，是束缚民挨资本的绳索。 李鸿章在为上海机器织布局等官督商办企业申请专利时，往往接引“泰
西通例”作为依据。其实，官督商办企业的专利权同西方资本主义国家的专 利制度是形似而质异。本来，专利制度是国家对发明创造的一种法律保护制
度。西方许多资本主义国家为了鼓励和保护发明创造，制定了专利法，给予 发明人以专利权。发明人只要向主管专利的机关登记、申请，经过批准后，
他的发明就成为专利，在法定期限内享有该项发明的独占权，只允许发明人 生产、使用、销售此项发明品，其他人使用时，必须得到他的同意，并付给
一定的使用费。官督商办企业的专利权却有所不同：（一）官督商办企业只 是移植西方先进的机器设备和资本主义生产方式，而并非是什么科学技术的
发明创造，按照“泰西通例”是不应享有专利的。（二）官督商办企业凭借 专利权，垄断生产和市场，他人既或经过正式申请并愿付给一定报酬也不准
仿效，这是违反“泰西通例”的。很明显，官督商办企业的所谓专利权，实 际上是依靠封建权势，假“泰西通例”之名，以行封建式垄断之实。这种防
止“他人争衡”的垄断特权，对于官督商办企业来说，固然是“一种推动力 量”，但是推动官督商办企业，并不等于促进民族资本的发展。正如前述，
官督商办企业属于官僚资本范畴，“官”掌握着企业大权，是企业发展的主 要受益者。一般私人资本因为处于无权地位，纵然能够分沾利益，也必定是
微乎其微的。同时，利用垄断特权推动官督商办企业本身就是以侵害社会上 众多私人资本的利益为前提的。当时享有垄断特权的企业部门。均为市场广
阔、利润优厚的部门，如纺织、航运等，许多私人资本渴望投资但因阻于专 利而不可得。拿航运业来说，由于轮船招商局有“五十年内只许华商附股”
的规定，1882 年上海商人叶澄忠禀请制造轮船设立航运局，李鸿章就以“不 准另树一帜”①为由加以扼杀。正因为这样，在洋务运动期间，中国竟没有一
家华商轮船公司出现。纺织业也有类似情况，由于李鸿章为上海机器织布局 请得 10 年专利，所以从 1882 年到 1891 年 10
年间浚有出现一家私人资本的 棉纺织厂。李鸿章声称给予官督商办企业专利权是为了防止“外人争利”。
但是，事实证明，这种垄断特权是“损华益洋”的。时人在评论上海机器织 布局 10 年专利时说：这种规定“是何异临大敌而反自缚其众将土之手足，仅
以一身当关拒守，不以傎乎？”② ①  《交通史航政篇》，第 1 册，第 221 页。②  陈忠倚辑，《皇朝经世文三编》，卷 61，第 6 页。
李鸿章明确表示，兴办民用企业，是企图“稍分洋商之利”。在半殖民 地的中国，“求富”便不能不和外国侵略者“争利”。当时中国沿海的航运
几乎全被外轮霸占，以纱、布为大宗的洋货正以日益增长的势头涌入内地， 外国资本家还贪婪地觊觎着在中国开采煤铁矿产、经营铁路电报、兴办纺织
等工业的利权。国权不保，利源外泄，是中国日益穷蹙的根本原因。李鸿章 有鉴于此，虽然深感忧虑，但却不敢铲除外国在华的经济侵略势力，而仅仅
希望通过兴办民用企业从洋商手中分得一些利权。他对同治帝说：中国“既 不能禁洋货之不来，又不能禁华民之不用”，英国每年运至中国的呢布售银
3 千余万，铜、铁、铝、锡售银数百万，严重地侵害了“中国女红匠作之利”。 中国何不效法英国，“亦设机器自为制造，轮船铁路自为转运”，“为内地
开拓生计”呢？只要能“使货物精美与彼相埒，彼物来自重洋，势不能与内 地自产者比较，我利日兴，则彼利自薄，不独有益厘饷也。”①李鸿章创办轮
船招商局，原期“使我内江外海之利不致为洋人占尽”②；开采漠河金矿，目 的在于“外以折强邻窥伺之渐，内以立百年富庶之基，其有益于国计民生，
殊非浅鲜。”③他对纺织等轻工业也很重视，明确指出自从中外通商以来，进 口洋货日增，出口土货年减一年，贸易逆差越来越大，推原其故，由于外国
制造均用机器，比中国用手工劳动生产的土货物美价廉，中国只有引进外国 机器，“逐渐设法仿造”，才能“分其利权”。“盖土货多销一分，即洋货
少销一分，庶漏危可期渐塞。”为此，他既派人购器设局，自行制造，以敌 洋产；又主张“必须华商资本方准领照购机，择地开办”，“如果洋商贩运
轧花、纺纱、织布及棉子榨油机器进口自行制造”，必须“查明禁止”，“自 保利权，断不容外人稍生觊觎”④。事实上，李鸿章为“求富”而“争利”、
“保权”，在一定程度上限制了外国经济侵略势力的扩张。1878 年奕等在 评论轮船招商局的作用时说：“从前洋商专擅之利权，中国商人得以分取而
尚未能收回也。”⑤轮船招商局的这种结果，对李鸿章创办的民用企业来说， 是具有一定代表性的。因为不摆脱外国资本主义的殖民统治，争得政治经济
的独立自主，民用企业纵然有清政府做后盾，也无法“收回”而只能“分取” 被“洋商专擅之利权”。
李鸿章兴办民用企业，既企图“稍分洋商之利”，又坚持“但用洋器洋 法而不准洋人代办”，不准洋商入股，这表现了他对外国侵
略势力的抗争性。不过，李鸿章对外国侵略势力，不仅有抗争性， 而且 还有妥协性。他所控制的一些民用企业，或是与外国侵略势力“息争均利”，
或是靠举借外债度日，就是这种软骨症的重要反映。
轮船招商局开张后，立即遭到外国侵略势力的疾视和倾轧。美国旗昌、 英国太古、怡和轮船公司在运费上削价相争，妄图一举挤垮中国第一家航运
公司，继续垄断中国的航运业。轮船招商局奋起应战，跌价抗衡，于 1877 年归并旗昌轮船公司，获得了第一个回合的胜利，使之大致超过了英国太古、
恰和两轮船公司所有船只及吨位的总数。“尽管同太古、怡和经营的轮船航 ①  李鸿章：《筹议海防折》，《李文忠公全书》，奏稿，卷 24，第 20 页。②  李鸿章：《试办招商轮船折》，《李文忠公全书》，奏稿，卷 20，第 33 页。③  李鸿章：《漠河金矿请奖折》，《李文忠公全书》，奏稿，卷 75，第 20 页。④  李鸿章：《推广织布局折》，《李文忠公全书》，奏稿，卷 78，第 11、12 页。⑤  《光绪四年六月初三日总理衙门奕等奏折》，《洋务运动》（一），第 169 页。
线的竞争升级，招商局由于增加了船只和码头设备以及由于清朝官方的支 持，能够获得沿海贸易的较大的份额”①。在这种有利的情况下，李鸿章竟然
指使轮船招商局逐步走上了与洋轮勾结的“息争均利”的道路，于 1878、
1883、1893 年三次同英国太古、怡和轮船公司签定了统一运价、联合垄断的
“齐价合同”。这个“齐价合同”是以“专为抵制洋轮”而自诩的轮船招商 局与英国太古、怡和轮船公司暂时妥协的产物，虽然对于轮船招商局增加水
脚收入和企业资本积累不无裨益，但却促进了英国太古、怡和轮船公司在华 侵略势力的扩张，箝制了我国民族资本航运业的发展。时人评论说：这个“三
家合同，但能压抑华商，不能遏制外人，西人决无此措施， 自锄同类，背道 而驰。”②
轮船招商局不仅与洋轮签订“齐价合同”，而且在乞求外债上也抢先走 在最前列。李鸿章兴办民用企业，在 70 年代完全依靠垫借官款和招商集股， 及至 80
年代便把借用外债问题提上了议程。1880 年末，淮系将领刘铭传提 出暂借洋债修筑铁路的建议，李鸿章立即上疏表示支持，说造路所需经费“自
必不貲。现值帑项支绌之时，此宗巨费，欲筹之官则挪凑无从，欲筹之商则 散涣难集，刘铭传所拟暂借洋债，亦系不得已之办法。”他认为“借债以兴
大利，与借债以济军饷不同。盖铁路既开，则本息有所取偿，而国家所获之 利又在久远也。”李鸿章既主张“借洋债以兴大利”，企图借助外国贷款兴
办民用企业，以便谋取“久远”之利；又担心外国势力凭借贷款侵害中国的 财政和民用企业的主权，因而提出了三项防范性的规定：为防止洋人把持铁
路，“一切招工、购料和经理铁路事宜，由我自主，借债人不得过问”；为 防止洋人诡谋占据铁路，“不准洋人附股”，“不得将铁路抵交洋人”：为
防止外国势力借铁路债款侵害中国财政，要事先议明借款“由国家指定日后 所收铁路之利陆续分还。”他明确表示，“界线既明，弊端自绝，不如是则
勿借也。”①李鸿章对举借外债的态度，不能说是错误的，问题在于他在借款 的实践中往往屈服于洋人的压力而被迫改变初衷。1883 年上海金融市场由于
外国金融势力的干扰，酿成了一场严重的货币危机。是时轮船招商局运营资 本周转失灵，加之“商股难招”，李鸿章便批准该局从英国资本抬和、天祥 两洋行借贷
747 千余两，以码头、仓库作为抵押。这次抵押借款为洋务派民 用企业举借外债度日开了一个先例。1884 年轮船招商局为躲避中法战争的破
坏，将全部财产以 525 万两代价售与旗昌洋行，约定在战争状态结束后照原 价赎回。到了 1885 年，轮船招商局既要偿还怡和、天祥两洋行欠款，又须赎
回抵押旗昌的财产，但因“无款可筹”，便又以全局轮船、码头作为抵押品， 向汇丰银行告贷 30 万镑（合银 1217140 两），年息 7
厘，以金镑计算，由于 银价猛跌，汇率剧变，使以白银折算金镑还债的轮船招商局遭到了数十万两
的损失。这次贷款不仅是外国资本的高利盘剥，而且是外国资本蓄意侵蚀企 业主权的行动。因为汇丰贷款的主要条件是：“合同订立乏后，汇丰派一监
理之洋人。该洋人可以随时查看局中帐簿，并验看各船产业。其人薪水由招 商局给发”，“每年有妥当者二人，估局中各产物轮船（产业价值），俟三
十万镑金并利还清为止，此二人由汇丰派往，其薪费等项均由招商局付出”； ①  费维恺：《中国的早期工业化》，第 128 页。②  经元善：《居易初集》，卷 2，第 42 页。①  《光绪六年十二月初一日直隶总督李鸿章奏》，《洋务运动》（六），第 145—146 页。
“招商局和汇丰往来银款”，“均由汇丰经手”；“如招商局不能照上列各 款依时办理，汇丰可以有权全行收取，或摘取局中船只各物业，可出卖、可
出赁、可出典，听凭汇丰主意。”①30 万镑借款，原定分 10 年还清，但直到
1895 年议定续借 20 万镑贷款时，尚未付清，致使轮船招商局产权长期旁落， 汇丰驻局代表马士直接操纵局务。马士多次与轮船招商局帮办沈能虎发生争
执，并于 1887 年擅自任命壁德生为“保大”号船主，以致造成“保大”号失 事的重大事故。马士一面被迫向李鸿章作辞职的表示，一面向汇丰银行经理
卡默伦求援，企图赖着不走。卡默伦指使该行天津分行的莱斯就近向李鸿章 施加压力，声称如果李鸿章批准马士离局，汇丰就坚持要履行借款合同的有
关条款，特别是委派一个监督，代表银行驻局。
李鸿章控制的民用企业，还有电报局同丹麦大北公司、英国大东公司签 订过“齐价合同”。铁路公司、开平矿务局向怡和洋行、华泰银行、德华银
行、汇丰银行举借过债。据不完全统计，截止 1894 年为止，洋务派举借的外 债计有 13 笔，其中李鸿章控制的民用企业举借的就多达 8 笔。
官督商办企业虽然在中国资本主义发展史上占有重要地位，但却不是早 期民族资本发展的前史和必经之路。
李鸿章创设的官督商办企业，没有从官僚资本转化为民族资本的。它的 发展趋势大致育四种类型：被外国资本吞噬的，如开平矿务局于 1900 年被英
法比财团“东方辛迪加”攫为己有；改归官办的，如电报局于 1902 年“但改 官办，而不还商本”，1908 年由邮传部将电报局商股“备价赎收”：遵循官
督商办成例的，如轮船招商局，直到 1909 年改归邮传部时，仍“诸承旧贯， 毫无变更”；招商顶替的，如华盛纺织总厂，盛宣怀以“连年亏折”为名， 于
1901 年全盘售与集成公司，改名集成纱厂，其实这种所谓“招商顶替”， 完全是盛宣怀“把官厂变为私厂的一套诡计，股票始终还是握在盛家手里”，
因而这个纱厂并没有变成民族资本企业。
李鸿章创设的官督商办企业内部官权侵害商利，压抑了民族资本的生 机。掌握用人、理财和业务经营大权的“官”，通过贪污盗窃、挪用资金联
锁投资、廉价收购股票等各种方式侵吞私人资本，聚集官僚资本。盛宣怀就 是这类“官”的典型。他由一个“空心大老”而攀附权贵，在李鸿章提携下，
历任署理天津海关道、登莱青道兼烟台海关监督、天津海关道等要职，充当 李鸿章的洋务总管，“挟官以凌商，挟商以蒙官”，不择手段地聚敛财富，
“尽取天下之利权而归一己”，成为“财势两足，心敏手辣”的早期官僚资 本家。他这个“官”愈富，“而商人愈困矣”。官督商办企业由于“经理归
官”，入股商人所能遇到的不是“利之无几”的局面，就是“股本耗折”的 悲剧，致使“人皆怨悔，深以为惩”。正因为“官”愈富、商人“愈困”和
“怨悔”，所以在官督商办企业内部就出现了新的动向：有些亦官亦商的人 物，开始向民族资本家转化，发展私人企业，但他们发展私人企业的资金往
往不是来自官督商办企业的积累；而原先某些附股官督商办企业的民族资本 家，虽然有意挣脱官督商办羁绊，发展私人企业，但因“股本亏尽”而力不
从心。这种趋势并非是民族资本必须经过官督商办的标志，而是官智商办破 产的必然结果。 
①  《招商局向汇丰银行借款合同》（1885 年 7 月 28 日），盛宣怀档案。
筹建北洋海军
海防问题是近代中国面对资本主义列强的挑战而提出的重要课题。鸦片 战争改变了历代备边多在西北的状况，东南海疆成为国防第一线，原来“华
洋隔绝之天下”，一变而为“中外联属之天下”，从而赋予海防问题以近代 的意义和全新的内容：防御对象不再是阴代那种散股的倭寇和海盗，而是日
益向外招展殖民市场、力图按照自己的面貌改造世界的资本主义列强，其经 济发展水平和综合国力远远超过古老的封建主义中国；海防问题不再是只涉
及东南沿海安全的局部性问题，而是一个关系到国家独立地位和民族发展前 途的全局性问题：海防建设不再是增加旧式“风篷”和“孤矢”，而是中国
向西方学习、取其长技、实现近代化努力的一个重要组成部分。
70 年代以后，由于国内农民起义的逐渐平息和外国资本主义的加紧侵 略，内部矛盾趋于缓和，外部矛盾日益激化，边疆危机纷至沓来。是时日本
“逼于东南”，俄国“环于西北”，“外警之迭起环生者，几于无岁无之”①， 时势迫使清政府不得不把视线转向对外关系，筹办海防，建立新式海军。1874
年日本出兵侵略台湾，使清朝有识之士觉察到日本对中国构成了严重威胁。 奕说：“日本兵扰台湾，正恃铁甲船为自雄之具。彼时各疆臣因防务未集，
骤难用兵，均以彼有此船，中国无此船为可虑之尤。自台事就绪，而揣度日 本情势未能一日忘我，不能不豫为之备，于是有海防之议①。
是年 11 月 5 日，总理衙门递呈《海防亟宜切筹武备必求实际疏》，强调 筹办海防的必要性和紧追性，并提出“练兵”、“简器”、“造船”、“筹
饷”、“用人”、“持久”等项办法，请交滨江沿海各省督抚、将军讨论。
19 日正在广东揭阳家居的丁日昌通过广东巡抚张兆栋将其前在江苏巡抚任 内、“参以西人筑台练兵之法”而拟定的《海洋水师章程》6 条递呈，“以
备圣慈采择”。他提出海军统一指挥与分区设防的主张，建议根据中国沿海 海域的自然条件与国防需要，创立北洋、东洋、南洋三支海军，各设提督一
人，北洋提督驻天津，负责直鲁两省沿海防务；东洋提督驻吴淞，负责江浙 两省沿海防务；南洋提督驻南澳，负责闽粤两省沿海防务。三支海军各备大 兵船 6
艘，炮船 10 艘，每半年会操一次，以期“三洋联为一气”。清廷将总 理衙门和丁日昌的条陈交沿江沿海各省督抚详细筹议，限一月内复奏。当时
左宗棠在陕甘总督任上，辖境并非沿海沿江地方，但总理衙门认为他“留心 洋务”，所以也咨请他参加讨论。
有关各省督抚在复奏中，虽然原则上都承认“海防一事，为今日切不可 缓之计”，总理衙门“原奏六条”，“亟应筹办”，但由于思想认识水平不
同和各自处境的差异，所以在具体主张上还存在着很大分歧，而分歧的焦点 则在于战略防御重点应该放在什么地方的问题上。
奉命简阅长江水师的彭玉麟、两广总督英翰等认为，与其加强海防，莫 如整饬长江防务，可为“东南久远之计”。湖南巡抚王文韶、山东巡抚丁宝
桢把俄国看作最大威胁，一个主张注重西北塞防，神速进军收复新疆，一个 主张注重东北塞防，保卫清朝“根本重地”。湖广总督李瀚章、福建巡抚王
凯泰、钦差办理台湾等处海防兼理各国事务大臣沈葆桢、两江总督李宗羲等 则强调海防为当前第一要务，主张优先筹办。 ①  醉福成：《强邻坏伺谨陈愚计疏》，《庸盒海外文编》，卷 32，第 6 页。①  《光绪元年六月二十二日总理各国事务衙门奕等奏折》，《洋务运动》（二），第 337 页。
李鸿章是最大的海防论者。他遵旨上了由幕僚薛福成代笔的《筹议海防 折》，系统地阐述了自己对海防问题的看法。他认为“总理衙门陈请六条，
目前当务之急和日后久远之图，业经综括无遗，洵为救时要策”。明确表示
“居今日而欲整顿海防，舍变法与用人别无下手之方。”这里的所谓“变法”， 主要是指改革军事制度，建立近代海陆军；所谓“用人”，主要是指改革科
举制度，培养新式人才。他根据中外军备状况和中国地理环境，主张中国应
“以陆军为立国根基”、“就现有陆军认真选汰，一律改为洋枪炮队”；同 时“亟练水师”，加强海防，而“其防之之法，大要分为两端”，即“守定
不动之法”和“挪移泛应之法”，因此“外海水师铁甲船与守口大炮铁船皆 断不可少之物”。他同意设立北、东、南三洋海军，但认为各洋海军均须拥
有大铁甲船二艘，“一处有事，六船联络，专为洋面游击之师，而以余船附 丽之，声势较壮。”他鉴于筹办海防需款甚巨与清政府“财用极继”的矛盾
现实，断言“欲图振作，必统天下全局，通盘合筹，而后定计。”他称赞曾 国藩“暂弃关外专清关内之议”为“老成谋国之见”，认为“新疆不复，于
肢体之元气无伤，海疆不防，则腹心之大患愈棘。”他建议停止进兵新疆， 改用招抚办法，准阿古柏等或如云、贵、粤属的苗瑶土司。自为部落，或如
越南、朝鲜的略奉正朔。“其停撤之饷，即匀作海防之饷，否则只此财力， 既备东南万里之海疆，又备西北万里之饷运，有不困穷颠蹶者哉？”他还力
主“开源节流”，“仿行西法”发展民用企业，设厂制造耕织机器，开采煤 铁各矿，兴办轮船铁路，榷其余利，养船练兵①。
李鸿章不仅上疏陈词，而且授意丁日昌围绕总理衙门原奏 6 条“筹议切 实办法”。丁日昌遵嘱写成《海防条议》，请李鸿章代为上呈。《海防条议》
实际上已经超出总理衙门所提练兵、简器、造船、筹饷、用人、持久六条的 范围，而是从更广泛的背景上探讨加强海防的途径，涉及经济领域的改革和
近代化问题。李鸿章“披读再四”，发现丁日昌同自己意见一致，并且讲了 自己想到而未敢说出的话，因而非常高兴，特地致函丁日昌说：《海防条议》
“逐条皆有切实办法，大意似与拙作一鼻孔出气，而筹饷条内推及陆路电报、 公司银行、新疆铁路，用人条内推及农商受害、须停止实职捐输，此皆鸿章
意中所欲言而未敢尽情吐露者，今得淋漓大笔发挥尽致，其比喻处、痛快处， 绝似坡公来书所谓现出全体怪象；虽令俗士咋舌，稍知洋务者能毋击节叹赏 耶！”②
左宗棠的看法有所不同。他称颂总理衙门筹办海防 6 条“闳远精密，无 少罅隙”，而反对丁日昌、李鸿章、王文韶的某些条陈。他批评丁日昌设立
北东南三洋海军的建议，认为“洋防一水可通，有轮船则闻警可赴。北东南 三洋只须各驻轮船，常川会哨，自有常山率然之势。若划为三洋，各专责成，
则畛域攸分，翻恐因此贻误，分设专阃三提督共办一事，彼此势均力敌，意 见难以相同。七省督抚不能置海防于不问，又不能强三提督以同心，则督抚
亦成虚设，议论纷然，难以实效。”③他既反对李鸿章暂缓西征，节饷以备海 防的意见，又不赞成王文韶全力注重西征的建议，主张“东则海防，西则塞
防，二者并重。” ①  《李文忠公全书》，奏稿，卷 24，第 19—21 页。②  李鸿章：《复了雨生中丞》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 15，第 6 页。③  《洋务运动》（一），第 114 页。
在上述诸多议论中，李鸿章和左宗棠二人的主张具有代表性，他们虽然 都表示支持总理衙门筹办海防六条，但在海军要不要集中领导和统一指挥、
如何处理海防与塞防的关系问题上却存在着原则分歧。李鸿章淮系集团的主 要地盘在北洋，所以李鸿章极力强调海防的重要，而视西北塞防为可有可无，
甚至不惜以“渐弃新疆”为代价，来加强海防建设；同时竭力支持丁日昌建 立三洋海军的主张，以便直接控制北洋海军。当然，就中国防御列强侵略的
战略需要来说，李鸿章强调海防、建立海军的意向是无可非议的，问题在于 不应忽视西北塞防、鼓吹“渐弃新疆”。左宗棠湘系集团的势力先在东南而
后移至西北，他既看到日本侵略台湾并窥伺朝鲜、英法两国企图分别由缅甸 和越南侵入我国西南诸省的事实，深感沿海防务亟待加强；又目睹阿古柏匪
帮盘踞新疆、沙俄强占伊犁的罪行，深感收复新疆乃当务之急。因此，他主 张水陆兼顾，一面收重新疆，一面加强海防。他对建立海军一向持积极态度，
有人说他奏准设立福州船政局，“是为中国海军萌芽之始”。他认为海军应 该集中领导和统一指挥，防止被人“挟以自重”，互分畛域，以便在抵御外
国侵略的斗争中发挥其应有的作用。
1874 年底正当各省督抚复议基本汇齐之际，同治帝病死，光绪帝继立， 慈禧再度垂帘听政，因而拖至 1875 年 3 月清廷才下令“亲郡王会同大学士、
六部、九卿悉心妥议，限一月内复奏。”这样，“海防议”便进入了廷议阶 段。醇亲王奕支持筹办海防，并认为筹款一事，以“李鸿章之请暂罢西征
为最上之策”，而“开矿挖煤”只应“试办于一省一地，可则行，不可则止”
①。礼亲王世铎指出：“筹办海防一事，实为今日不可再缓之举”，但不可通 过“增盐厘、借洋债、开矿等”途径筹款，因为这样作，“深恐流弊易滋，
诸多窒碍”。通政使于凌辰、大理寺少卿王家壁公然反对发展近代民用企业 和建设近代海防，诬蔑丁日昌为“丁鬼奴”，攻击李鸿章、丁日昌“直欲不
用夷变夏不止”。
以奕为首的总理衙门的结论，既驳斥了于凌辰、王家璧等反对筹办近 代海防的谬论，又否定了李鸿章暂缓西征、节饷以备海防的主张，坚持了海
防、塞防并重的方针，因而得到慈禧的批准，于是光绪发布上谕，任命李鸿 章、沈葆桢二人分别督办北洋、南洋海防事宜，“所有分洋、分任练军、设
局及招致海岛华人诸议，统归该大臣等择要筹议。其如何巡历各海口，随宜 布置，及提拨饷需，整顿诸税之处，均著悉心经理”，并说“此次议奏，有
关西北及防范俄人事务，业由总理各国事务衙门抄寄左宗棠阅看，即著该大 臣通盘筹划，以固塞防厉①。
由于清廷任命李鸿章督办北洋海防事宜，并决定“先就北洋创设水师一 军，俟力渐充，就一划三”，所以李鸿章及其北洋海军在清朝的海防、海军
建设中一开始就处于举足轻重和优先发展的地位。沈葆桢起初曾自动提出“外 海水师宜先尽北洋创办”，4 百万两海防专款先“统解北洋兑收应用”，但 过了 3
年，他又以“南洋税课日绌”为借口，请求将海防专款仍按原来决定 分解南北洋使用。1879 年冬，沈葆桢去世，从此“海军之规划，遂专属于李
鸿章，乃设水师营务处于天津，办理海军事务，以道员马建忠董之。”②1881 ①  《光绪元年二月二十六日醇亲王奕奏折》，《洋务运动》（一），第 116 页。①  《光绪元年四月二十六日军机大臣密寄》，《洋务运动》（一），第 154 页。②  池仲祜：《海军大事记》，《洋务运动》（八），第 484 页。
年李鸿章奏请以提督丁汝昌统领北洋海军，奏改三角形国旗为长方形，以纵
3 尺横 4 尺为定制，质地章色如故。1885 年由于中法战争失败的教训，清廷 下谕宣称：“当此事定之时，惩前毖后，自以大治水师为主。”李鸿章立即
表示拥护，说“伏读谕旨，谆谆以大治水师为主，洵为救时急务。”他鉴于 海防、海军建设缺乏集中领导和统一指挥所造成的种种弊端，建议效法西方，
添设海军部或海防衙门。他说：
西国设立水师，无不统以海部，即日本亦另设海军卿以总理之，今虽分 南北两洋，而各省另有疆臣，迁调不常，意见或异，自开办水师以来，迄无
一定准则，任各省历任疆吏意为变易，操法号令参差不齐，南北洋大臣亦无 统辖画一之权，遂至师船徒供转运之差，管驾渐染逢迎之习，耗费不貲，终
无实效，中外议者多以为訾。或谓宜添设海部，或谓宜设海防衙门，有专办 此事之人，有行久之章程，有一定之调度， 而散处之势可归联络。若专设有
衙门，筹议有成规，应手有用款，则开办后诸事可渐就绪。至办之愈久愈有 裨益，一切详细纲目，须参考西国海部成例变通酌定，南北一律永远遵循，
斯根柢固而事权一，然后水师可治，是在宸衷独断，破除常格，慎简深明防 务之大臣，会筹妥办，自可行之以渐， 持之以久。若以素不讲求者滥竽其间，
各省意见不一，购造船械不一，未必不虚耗帑金，而水师仍有名无实，恐永 无振兴之日矣。①
李鸿章以克服分散主义、实行集中统一领导为由，建议添设海军部或海 防衙门，无疑对于海军建设是有益的。这个建议，迎合了清廷收回海军大权 的愿望。是年 10
月清政府决定设立海军衙门，任命醇亲王奕劻总理海军事 务，庆郡王奕和李鸿章为会办。海军衙门虽然名义上以奕为首，但实权
却操在李鸿章手中。李鸿章利用海军衙门，以整顿海防为名，加速北洋海军 建设。1888 年夏，乘直隶按察使周馥入京陛见之机，李鸿章便让周馥留在海
军衙门商定水师章程。9 月海军衙门正式奏定《北洋海军章程》，“内多酌 用英国法，仍以宪庙军规为依归。”《北洋海军章程》规定，设海军提督一
员，统领全军，提督衙门设在威海刘公岛上，总兵两员，分左右两翼，各统 带铁甲舰，为领队翼长，副将以下各官员，根据他们所带舰艇的大小，职务
的轻重，按品级分别安排。
总兵以下的官员，都住在舰上，不另设衙门。12 月清廷明令以丁汝昌为 北洋海军提督，林泰曾为左翼总兵，刘步蟾为右翼总兵。至此，北洋舰队正 式成军。
李鸿章说：筹办海防，是“欲与洋人争衡”①，创建海军，是为了抵御从 海道内犯的外国侵略势力，特别是近在咫尺的日本侵略者。“日本国小民贫，
虚骄喜事。长崎距中国口岸不过三四日程，揆诸远交近攻之义，日本狡焉恩 逞，更甚于西洋诸国。今之所以谋创水师不遗余力者，大半为制驭日本起见。”
②但这种抵御外侮，又具有以下几个特点。第一，它是以承认外国侵略者在中 国的存在和特权为前提的。李鸿章认为“各国条约已定，断难更改”。“居
今日而曰攘夷，曰驱逐出境”，纯属“虚妄之论”。第二，它的真实含义， 是“目前固须力保和局，即将来器精防固，亦不宜自我开衅。彼挨或以万分 ①  《光绪十一年七月初二日宜隶总督李鸿章奏》，《洋务运动》（二），第 570—571 页。①  李鸿章：《湘淮各军少裁长夫折》，《李文忠公全书》，奏稿，卷 61，第 8 页。②  《光绪六年十二月十一日直隶总督李鸿章奏》，《洋务运动》（二），第 49 页。
无礼相加，不得已而一应之耳。”③这就是说，对待外国侵略，一要“力保和 局”；二要遵守“国际公法”，不准“自我开衅”；三要忍辱追让，只有当
“彼族或以万分无礼相加”时，才能被迫“一应之”，而“一应之”的目的， 依然在于“善全和局”，并非想要驱逐或消灭外国在华的侵略势力。第三，
它采取战略防御方针，把北洋海军建成防御型的而不是进攻型的海上力量。 李鸿章说：“中国即不为穷兵海外之计，但期战守可恃，藩篱可固，亦必有
铁甲船数只游奕大洋；始足以遮护南北各口，而建威销萌，为国家立不拔之 基。”①
李鸿章筹办海防，创建北洋海军，还有两种打算。 第一，“靖内奸”。李鸿章在《筹议海防折》中曾说：“陆军与水师用
法各殊”，“水师犹可上岸击贼，陆军未便强令操舟”。海军既可“上岸击 贼”，又能为镇压人民起义而载运军火援兵。
第二，“挟以自重”。李鸿章说：“兵乃立国之要端，欲舍此别图其大 者、远者，亦断不得一行其志”②。他懂得军队的重要性和有军则有权的道理，
企图通过筹办海防，创建北洋海军，进一步巩固和扩大自己的权势。他规定 的北洋海军领导体制是，名为“统帅”的海军提督“无权，而受制于北洋大
臣，“动辙（辄）必禀命而行”③。1886 年兵部左侍郎黄体芳就指出李鸿章
“拥兵自卫”，北洋水师有变成“李鸿章之水师”的危险性，说“再阅数年，
[李鸿章]兵权益盛，恐用以御敌则不足，挟以自重则有余”④。 要建立近代海军，就必须解决船舰问题。李鸿章起初主张自造船舰，1874
年转而采取买船为主、造船为辅的方针。他在《筹议海防折》中说：“现计 闽厂造成轮船十五号，内有二号已在台湾遭风损坏。沪厂造成轮船六号，内
有二号马力五百匹，配炮二十六尊，与外国大兵船相等。其余各船，皆仅与 外国小兵船根拨相等，然已费银数百万有奇，物料匠工多自外洋购致，是以
中国造船之银，倍于外洋购船之价。今急欲成军，须在外国定造为省便，?? 而中国船厂仍量加开拓，以备修船地步。”①由此可见，李鸿章所以主张向外
国买船，一是“中国造船之银，倍于外洋购船之价”；二是“急欲成军，须 在外国定造为省便”。1880 年内阁学士梅启照奏请饬令闽沪二厂仿造铁甲
船，李鸿章复奏说：“中国制造之法宜渐扩充，果使所造，行驶之速、锋棱 之利不逊于洋厂，虽需费稍多亦可免洋人之居奇，开华匠之风气。拟请饬下
船政大臣详查该厂仿照铁甲，究须添备机器若干，??约需造价若干，详细 酌估具复。如能合算，即以应购铁甲之费附入该厂，勉期造办。”②这表明李
鸿章在买船和造船问题上，主要是从船只性能、造船费用方面考虑的。
李鸿章向外国买船，是先从依靠洋人购买炮船入手，尔后发展为自主的 购买新式铁甲船的。
他向外国购买的第一批炮船，是通过赫德在英国定造的蚊子船，又称蚊 ③  李鸿章：《筹议海防折》，《李文忠公全书》，奏稿，卷 24，第 1 页。①  《光绪五年十月二十八日宜隶总督李鸿章奏折》，《洋务运动》（二），第 421 页。②  李鸿章：《复郭筠仙星使》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 17，第 12 页。③  《张哲溁呈文》，盛宣怀档案资料选辑之三《甲午中日战争》（下），第 397 页。④  《光绪十一年十二月十六日兵部左侍郎黄体芳奏》，《洋务运动》（三），第 17、18 页。①  《李文忠公全书》奏稿，卷 24.第 17 页。②  《光绪六年十二月十一日直隶总督李鸿章奏》，《洋务运动》（二），第 496 页。
船。1875 年李鸿章与赫德议定向英国阿摩土庄订购 4 艘蚊船。这 4 艘蚊船于
1876 年间先后驶到中国，被李鸿章分别命名为“龙骧”、“虎威”、“飞霆”、
“策电”。李鸿章由于缺乏近代船舰知识，被赫德的花言巧语所迷惑，盲目 吹嘘蚊船“精致灵捷”，“堪为海口战守利器”。1878 年李鸿章通过赫德代
南洋订购蚊船 4 艘，沈葆桢为其拟名为“镇东”、“镇西”、“镇南”、“镇 北”。翌年，这 4 艘蚊船驶抵天津，李鸿章将其留驻北洋，而于 1880
年将原 购之“龙骧”等 4 艘蚊船调拨给南洋。不久，他又为山东代购 2 艘蚊船，分 别命名为“镇中”、“镇边”，在北洋“合队操练”。实践很快就证明，赫
德经手购买的 8 艘蚊船，根本不是什么“战守利器”。1879 年李鸿章开始认 识到蚊船炮重船小，行驶迟缓，只能在海口及沿岸浅水处驰逐，若持为洋面
制敌之具，未必确有把握。翌年，李鸿章在与路过天津的刘坤一论及蚊船时，
“闭目摇头，似有悔意”。及至 1886 年初，李鸿章不得不公开承认，这些蚊 船“均系钢片镶做”，“岁需两修”，几乎成为废品。
关于购铁甲船的问题，虽然李鸿章早在 1874 年就已提出，但是由于“经 费太继”、“议论不齐”、“将才太少”而迟迟未能购成。1879 年日本武力
吞并琉球，清朝上下大受冲击，购置铁甲船之议又起。李鸿章说：“今欲整 备海防，力图自强，非有铁甲船数只，认真操练，不足以控制重洋”，“为
北洋捍门户，为京师固根本”。1880 年李鸿章遵照清廷意旨，函令驻德公使 李凤苞会同科学家徐建寅等考察欧洲各国军事装备，根据中国国情择优选
购，最后决定向德国伏尔铿厂订造两艘铁甲船，并派出洋学习海军学生驻厂 监造，以便保证质量。1885 年这两艘铁甲船驶抵中国，由李鸿享分别命名为
“定远”和“镇远”。这两艘铁甲船系妹妹舰，每艘吨位（7 千余吨）、马 力（6 千匹）、航速（14.5 节）《装备（大小炮 20 余门，鱼雷发射管 3
具、 舰载鱼雷艇两艘）完全相同，唯一的差别是“定远”水线下全系钢面铁甲，
“镇远”水线下则参用铁甲，“因当时外洋钢价陡涨，故为此变通之计。” 这两艘铁甲船是北洋海军中吨位最大、火力最强的舰只。当然，就马力、航
速来说，这两艘铁甲船在同时代军舰中还不能算作是最先进的。李鸿章曾亲 自大沽“登舟复勘”，乘坐“定远”“并督同‘镇远’、‘济远’各船，展
轮出洋，试验速率。是日北风甚劲，海涛汹涌，船行平稳如常，略无颠簸。” 往返大沽、旅顺一次，核计水程，“与原订合同里数不甚差谬。而三船经过
印度洋面，风浪险恶，轮轴屡经挫损，尚就照常迅驶，则其机器之精坚可知。” 因而他得意地声称：“中国自创办师船以来，实惟此为攻坚御敌之利器。？① 在 80
年代，李鸿章除了购买铁甲船外，还分别从英德购进巡洋舰“济 远”、“经远”、“来远”、“靖远”、“超勇”、“扬威”和鱼雷艇“福
龙”、“左一”、“左二”、“左三”、“右一”、“右二”、“右三”等。
李鸿章在向英德买船的同时，将闽沪两厂制造的一些轮船调至北洋，编 入北洋海军，计有巡洋舰“平远”、“广甲”，鱼雷巡洋舰“广乙”、“广
丙”，练船“康济”、“威远”、“海镜”，以及通报、运输船各两只。当 福州船政局制造的“平远”号巡洋舰驶抵大沽后， 李鸿章亲自前往查验，称
赞该船不但“钢甲、锅炉等项均系新式， 洵属精坚合用”，而且“制价实较 节省”。当然，他并未忽视该船的缺点，指出该船“吃水过深，行驶稍缓”，
需要改进。他援引丁日昌的话说：“初次试造铁甲兵舰有此规模，已属难得， ①  《光绪十一年十月十八日直隶总督李鸿章奏》，《洋务运动》（三），第 7、8 页。
若遽绳以万全无弊，是阻其要好之心，人才何由奋兴，制造何由精进？”② 这表明李鸿章并没有排斥中国自造轮船之意。他承认当时中国的造船技术落
后于西方国家，鼓励福州船政局迎头赶上。
要创建近代化海军，除了船舰之外，还必须有基地，即屯泊船舰的港口、 检修船舰的船坞，以及相应的炮台。李鸿章指出：
“西国无不于海外另立口岸为水师根本，有炮台、陆军依护，其船坞、 学堂、煤粮、军械均于是屯储焉。”③港口是海军进退战守的依托，船坞是检 修船舰之所。从
1880 年起，李鸿章先在大沽建造船坞，继而把精力集中到旅 顺口和威海卫海军基地的建设上。当时西方国家选择海军基地的条件是：水
深不冻，往来无间；山列屏幛，以避飓风；路连腹地，便运糗粮；土无厚淤， 可濬 澳；口接大洋，以勤操作；地出海中，控制要害。李鸿章认为“北洋
海滨欲觅如此地势，甚不易得。胶州澳形势甚阔，但僻在山东之南，嫌其太 远。大连湾口门过宽，难于布置。惟威海卫、旅顺口两处较宜，与以上六层
相合”，进可以战，退可以守，“而为保守畿疆计，尤宜先从旅顺下手。” 因而，李鸿章决定在旅顺口“浚澳筑坞”。1890 年旅顺船坞峻工，“其规模
宏阔，实为中国坞澳之冠。”“船坞既为水师根本，自不得不设炮台卫护”。 旅顺口修建了口西、口东海岸炮台、陆路炮台：为了巩固旅顺后路，并兼防
金州，还修建了大连湾炮台。在威海卫岸上要隘建台置炮，水面建筑铁码头， 各炮台“相为犄角，锁钥极谨严”。从此，威海卫获得“东海屏藩”的美誉。
时人赋诗赞颂威海卫的海防工程说：
意匠经营世无敌，人工巧极堪夺天。 有此已足固吾圉，况是众志如城坚。 当然，这首诗不无溢美之嫌。作者只看到了威海卫台坚炮利海防巩固的
一面，却忽略了威海卫后路空虚而无保障的一面。更有甚者，当时中国“沿 海沿江各炮台，向为陆军所管辖”，由于畛域攸分，海陆军难于协同作战，
极易被敌人各个击破。尽管如此。经过李鸿章的苦心营建，旅顺口和威海卫 相继成为北洋海军基地，两地遥遥对峙，实为渤海之锁钥，天津之门户。
“水师为海防急务，人才为水师根本”。李鸿章认为要建立近代化海军， 船舰、基地等物资条件固然重要，但“有器尤须有人”，“用人最是急务，
储才尤为远图”。因此，他一手抓器，一手抓人。鉴于新式船舰需要“文武 兼资，素习风涛驾驭轮船操法者”，而“中国驾驶兵轮船学堂，创自福建船
政”，所以北洋船舰“所需管驾、大副、二副、管理轮机炮位人员，皆借村 于闽省”，致使福建船政学堂学生成了北洋海军的中坚。福建船政学堂学生
几乎囊括了北洋海军中所有铁甲船、巡洋舰管带的位置，著名的有“定远” 管带刘步蟾，“镇远”管带林泰曾，“致远”管带邓世昌，“靖远”管带叶
祖珪，“经远”管带林永升，“济远”管带方伯谦，“来远”管带邱宝仁，
“超勇”管带黄建勋，“扬威”管带林履中，“平远”管带李和，“广乙” 管带林国祥，“广丙”管带程壁光等。
北洋海军除了培育、选任国人外，还雇用了一批洋员担任技术指导工作。 这既是由于“铁舰为西国专门名家之学，其机件之繁重，理法之精深，行阵
之变化，中国弁兵人等向难一蹴而几”；又是因为“外侮日迫，亟图借村异 ②  李鸿章：《查验平远兵船折》，《李文忠公全书》，奏稿，卷 68，第 12 页。③  《光绪十一年七月初二日直隶总督李鸿章奏》，《洋务运动》（二），晦 567 页。
国，迅速集事，殆育不得已之苦衷”。北洋海军向英德购置船舰，也主要从 英德两国聘用技术人员。当时英德两国都汲汲于向清政府推荐海军顾问和教
习，“因为这两国都期待用这种方式得到对中国政策有一个更大的影响，和
——作为军火买卖的主要竞争者——获得军舰和大炮等等的订货”。70、80 年代之交，英国驻华公使威妥玛致函英国外交部说：清政府所进行的“军事
改革，只能交由一个外国来担任”，如果这个外国不是我们，那我们的利益 就要受到极大的损害①。正是基于这样的考虑，1879 年赫德便向总理衙门呈
递《试办海防章程》，建议由他总司南北海防，添购快船、蚊船，分驻大连 湾、南关两处，由南北洋各派监司大员与他所选洋将会同督操。总理衙门“意
在必行”，函商南北洋大臣。沈葆桢“以中外人员共事不易，且以赫德揽权 为虑”。李鸿章复信总理衙门说：《试办海防章程》“大致尚属周详”，“派
西人为总海防司等名目，举船以听其所为”，乃是“急求制胜”的一个“不 得已之办法”，对赫德“似不能不稍假以权”。赫德揽权的野心，总理衙门
“意在必行”和李鸿章“不欲显与立异”的表示，遭到爱国文武幕吏的反对 和非议。薛福成特地上书李鸿章，明确指出“赫德不宜总司海防”，要求他
向总理衙门削切陈言。李鸿章既得是书，“踌躇旬日，始撮举书中要语函达 总理衙门”。他认为对赫德所拟章程“尚须斟酌改定，以免太阿倒持之患”。
由于沈葆桢等的反对和李鸿章态度的改变，促使总理衙门“以专司练兵开去 总税务司一缺之说告赫德，赫德果不愿行，遂罢此议”。
赫德在亲自控制中国海军的阴谋受挫之后，便于 1880 年向李鸿章建议全 部聘用英国军官，担任新式海军的教习。李鸿章并来屈从赫德的无理要求，
对赫德顗觎北洋海军权力的野心也进行过一定程度的抵制。他为北洋海军共 聘任过六任总教习，英德并用，其中第一任葛雷森、第二、四任琅威理、第
六任马格禄是英国人，第三任式百龄、第五任汉纳根则系德国人。琅威理经 赫德推荐两次任职，长达 4、5 年。赫德一开始就为琅威理力争“调派弁勇之
权”，李鸿章表示“既倚为前事之师，自应略予通融”。1884 年中法战争爆 发，琅威理被英国召回，德国的式百龄接替了他的职位。中法战争结束后，
清政府成立海军衙门，赫德急电英国外交部，建议再派琅威理来华任职。他 说：“法国人、德国人和美国人现在都想谋取（中国海军）领导，但我仍将
中国海军保持在英国人手中。海军衙门的成立是一进步，中国急需琅威理来。 烜赫的前程已经展开，机不可失，时不再来，务遣其来华。”1886 年琅威理
再度出任北洋海军总教习。1890 年北洋海军驶至香港，提督丁汝昌因事离 舰，刘步蟾撤提督旗而代之以总兵旗。琅威理时“挂副将衔，每以副提督自
居”，则质问道：“提督离职，有我副职在，何为而撤提督旗？”刘步蟾答 以“水师惯例如此”。琅威理不服，“以电就质北洋，北洋复电以刘为是。”
琅威理愤而辞职，英国政府竟出面干预，命令英国海军学校驱逐中国留学生， 作为对清政府的报复。英国专栏作家干得利就此事评论说：“中国的一些军
官相信自己能够管理自己的舰队，便发动了一次阴谋，追使琅威理辞去指挥 之职，前此，他的支配权最多只及于船舶运用术及炮术而已，至于行政则由
中国人掌握最高权。”干得利戴着有色眼镜看待事物，公然为心怀叵测的琅 威理鸣冤叫屈。其实，中国军官并没有搞什么“阴谋”，而是抵制了琅威理
篡夺“行政最高权”的阴谋活动。 ①  《一八八○年一月二十七日威妥玛报告》，季南：《1880—1885 年英国在华的外交》第 215 页。
李鸿章在北洋海军中“兼用西人”，固然出于实际技术工作的需要，但 也不无政治上的考虑。1885 年李鸿章分别自英、德两国订购 4 艘巡洋舰，即
“致远”、“靖远”和“经远”、“来远”。俾斯麦认为李鸿章向英国订购 船舰，“无非是为了得到英国在政治上的同情”。1887 年李鸿章派琅威理、
邓世昌等赴英、德接受新船，德国驻华公使巴兰德要挟李鸿章允许“由一队 德国的官兵来执行”将德国制造的“经远”、“来远”两船送往中国的任务。
李鸿章表示赞同，决定“德船添雇德人，英船添用英人。”他认为这样办理，
“既资便利，亦昭平允。”1894 年中日战争爆发后，李鸿章相继聘请汉纳根、 马格禄充任北洋海军总教习。汉纳根是一个普鲁士将军的儿子，德国陆军退
役少尉，精干建筑炮台之术。马格禄系出身于“颇有声望之家门”的英国拖 船船长，“已过中年，且以沉湎于酒著名”。汉纳根、马格禄均非海军军官，
对于海上作战茫然无知。李鸿章所以兼用英、德人接受新船、并任命英、德 两个外行充任北洋海军总教习，说穿了，无非是为了博得英德在政治上的同 情。
北洋海军雇用的洋员，少数具有政治野心，企图攫取海军的控制权。除 了琅威理之外，英人泰莱也是一个典型人物。泰莱于 1894 年进入北洋海军担
任“定远”副管驾后，就时刻梦想成为“操实权之作战将官”，他“尝倡议 购置智利巡洋快船，交其本人指挥。”刘步蟾闻之，“从中梗阻”。此后泰
菜“又欲谋总教习一职”，亦受阻于刘步蟾。刘“力陈泰莱之为人，野心难 羁，终将愤事，汝昌韪之。”①不过，象泰莱一类人物终究是少数，多数洋员
则是抱着赚钱的目的而投身于北洋海军的。李鸿章对洋员采取高薪政策，有 的炮手月薪 3 百两，为中国炮手的 18 倍。有的总教习月薪高达 7 百多两。李
鸿章出价虽高，但仍难于餍足洋员的贪欲。1885 年由德国“雇定员役”包送
“定远”、“镇远”和“济远”3 舰到津，“人数既多，帐目轇轕，刁难索 需，缠绕累月”。经李鸿章“商令德国驻津领事贝勒珰赴船认真弹压，秉公
调停，始得帖然无事。”李鸿章特地奏准赏给贝勒珰三等第一宝星，“以昭 激劝”。李鸿章用重金聘用的洋员，有的纯属东郭之流，滥竽充数，“纵酒
任性，至于讹赖；及遣撤，且大费力。”有的则熟悉业务，克尽职守，对北 洋海军的建设作出了贡献。如曾被聘为威海鱼雷营教习的德国军官哈孙克赖
乏，课导认真，“实于海防军政有裨？。有的象帮办“定远”总管轮德人阿 壁成、“致远”管理机务英人余锡尔等那样，在后来的战争中还曾同中国的
爱国将士并肩战斗，负伤甚至献出了生命。
按照《北洋海军章程》规定，每届 3 年钦派大臣会同校阅一次海军，1891 年北洋海军成军 3 年，海军衙门奏派李鸿章与山东巡抚张曜会校。5 月 23
日 李鸿章率水陆营务处直隶臬司周馥、津海关道刘汝翼等，从大沽乘轮出发， 先后到达旅顺、大连、威海卫、胶州、烟台等地，除校阅北洋海军袭营阵法、
施放鱼雷、演习打靶外，还视察了各地炮台、船坞、鱼雷、水雷学堂以及各 口陆军情况。6 月 9 日回到天津，往返经过 18 天，周历海道 3 千余里。
3 年之后，即 1894 年海军衙门又奏派李鸿章与帮办定安第二次校阅海 军。李鸿章特地邀请了英、法、俄、日等国人士参观。濮兰德在《李鸿章传》 中说：
李鸿章每三年检阅一次海防，其最后一次带着胜利进军的神气。他的毕 ①  李锡亭：《清末海军见闻录》，戚其章：《北洋舰队》附录五，第 230 页。
生事业摆开在一切人面前，让大家欣赏：他的要塞和学校，铁路和船坞，船 和炮，都粉饰油漆得焕然一新。礼炮齐鸣，龙旗招展，向他的来和去致敬。??
这是李鸿章的威望的极盛时，但是乌云已经渐渐地集到天空，要使他的声望 的阳光永远掩盖起来了。回想到他成功地展览了他的出品，在欢呼与感激声
中回来的时候，人们不能不奇怪， 这个老年人是自欺到何种程度，竟然自满 于这虚幻的伟大工程。
其实，孪鸿章对于北洋海军的状况，既有意张大军威，又难免忧心忡忡。 他一面吹嘘水陆各营技艺纯熟，行阵整齐，各口炮台船坞等等亦一律坚固，
“此后京师东面临梅，北至辽沈，南至青齐，二千余里间，一气联络，形势 完固，已无可捣之隙”；一面对于“添置船艇、慎固陆防、推广学堂”三事
虽然“频年设法布置，稍有成效可睹；终以限于财力，未能扩充”而“时深 悚惧”。他最为担忧的是，“限于财力”，不能增添、更新船炮，无法与外 国抗衡。
正是基于这种认识，李鸿章发出了北洋只有半支海军的感叹：“北洋全 系海面，海军规模虽云粗具，而就现有船舰而论，拟之西国全军之式，亦仅
可云半支。若论扩充，密察目前情形，恐亦非十年内所能办到。”由于“目 前兵船尚少”，所以“全恃陆军以为根本”。他看到在中外海军力量对比中，
北洋海军处于十分不利的地位，尤其是船炮数量少、舰龄“老化”、火力不 强等弱点显得十分突出。他把海军经费支绌归咎于户部作梗。1891 年正当李
鸿章在检阅海军途中，户部尚书翁同龢奏请南北洋购置外洋枪炮、船只、机 器暂停两年，所省价银，解部充饷。李鸿章复奏表示：方蒙激励之恩，忽有
汰除之令，惧非重海防、兴士气之至意。然以饷力绌，仍遵旨照议暂停。李 鸿章致函云贵总督王文韶，愤激之情跃然纸上。他说：
正在筹办胶州澳，已见部中裁勇及停购船械之议，适与诏书整顿海军之 意相违。宋人有言：“枢密方议增兵，三司已云节饷。”军国大事，岂真如
此各行其事而不相谋①？
北洋海军提督丁汝昌鉴于外洋船炮日新月异，中国船炮日趋老化，因而 提出两个补救方案：一是请将北洋海军舰船大修一遍，更换锅炉，分 10 年完 工，每年需银
15 万两；二是在“定远”、“镇远”、“济远”、“来远”、
“经远”等军舰上，添购克虏伯新式 12 生特快炮 21 尊，共约需银 61 万多两，
分年拨付。李鸿章虽然赞成丁汝昌增强北洋海军战斗力的建议，但是终因经 费支继而迟迟未能落实。
事实上，海军经费支继，关键并不在于户部作梗，而是由于慈禧挪用海 军经费修筑颐和园的缘故。这种“以昆明换渤海，万寿山换滦阳”的活动，
罪魁固然是慈禧，而主其谋者则是奕譞和李鸿章。早在同治未年即 1874 年奕 譞就倡议“重修圆明园”，以示“皇上孝养皇太后纯笃之意”。及至其子登
上皇帝宝座，而他自己又“总理海军事务”之后，为了争取慈禧早日归政于 光绪，他就公然支持慈禧挪用海军经费修建废园的罪恶行径。1887 年光绪亲
政，慈禧训政。翌年光绪下谕，宣布将清漪园改名颐和园，开工修建，“以 备慈舆临幸”，并决定慈禧六旬大庆之年，效法乾隆故事在颐和园为太后祝
寿。其实，在这道上愉公布之前，颐和园的部分工程，如排云殿等，即已动 工或建成。因园工浩大，费巨难筹，奕譞便秉承慈禧意旨，与李鸿章等密谋 ①  李鸿章：《复云负制台王夔石》，《李文忠公尺牍》，第 19 册。
挪用海军经费以资营造。李鸿章除了赞助奕譞腾挪海军衙门开办经费、海军 常年经费、海防捐、关东铁路筑路费等活动外，还亲自出面劝导各省督抚为
“万寿山集款”。两广、两江、湖北、四川、江西等省督抚争相响应，总共 筹集所谓“海军巨款”260 万两。这次督抚集款名为“购舰设防”，实则陆
续解津发存生息，所得息银专归颐和园工程使用。
慈禧为了追求骄奢淫逸的腐朽生活，不顾国家的危亡，将海军经费消磨 于园林之中。1891 年户部因库款支绌奏准南北洋停购外洋枪炮、船只、机器
两年之日，正是颐和园工程挪用海军经费变本加厉之时，同时也是日本明治 政府完成 10 年扩军计划的上一年！这是多么触目惊心的对照！
慈禧到底挪用了多少海军经费？据近人估计，总数约为 1200 多万两至
1400 万两（可能还要大一些，但不会达到 2—3 千万两）。 北洋海军的致命弱点，还在于选将不当。李鸿章“任人唯亲”，常常以
亲属、淮籍及淮系为用人之资。本来“海军提督非阅历多年，深谙西法之水 师官不可。”然而，北洋海军提督却任非其人。丁汝昌系安徽庐江人，久随
李鸿章转战南北，统带铭营，在镇压太平军和捻军的战争中“迭著战功”。 在李鸿章看来，丁汝昌既是准系，又“经大敌”，远非学生出身而“战阵实
际概未阅历”的刘步蟾、林泰曾等可比，因而统率全军重任只能落到丁汝昌 的肩上。其实，丁汝昌虽有陆战经验，但对海战却茫无所知。由于李鸿章选
将不当，致使军中派系畛域根深。《北洋海军章程》“赏罚各有条例，而将 官多不遵行。”李鸿章阅操，“亦示宽大，谓此武夫，难拘绳墨。陆军将士
多昔日偏裨，水师多新进少年，其肯励志图功者不多。”因此，军纪废弛， 自左右翼总兵以下，争相挚眷陆居，军士也去船以嬉，每年北洋封冻，海军
岁例巡南洋，率淫赌于香港、上海。有些舰只不务正业，平时不但不进行操 练，反而忙于从事商业运输。“定远”、“镇远”舰上的士兵常在舰炮上张
晒衣裤，为此外国人评论说：以此类巨舰纪律尚且如此，其海军实不足畏也。 负责北洋海军等军火调拨的天津军械局总办张士珩是李鸿章的外甥，他贪赃
枉法，供应军火以次充好，以假乱真。时人说：李鸿章创办海军，“用人以 私，行政以贿，宫中府中相习成风”①。            ①  洪弃文：《中东战纪》，第 3 页。
兴学育才
李鸿章在把洋务运动推进到“富强相因”阶段的同时，积极地倡导改革 科举、兴学育才。1874 年海防议起，截至 1875 年 3 月，在呈送内阁的 54
件 筹议海防的折片、清单中，只有李鸿章、沈葆桢、周盛波、薛福成、丁日昌 等人的奏拆直接或间接地涉及到变通科举之制问题。李鸿章的《筹议海防
拆》，不仅呈递的时间早于其他 4 折，而且在抨击小楷试帖的弊端、变通考 试功令的措施方面，也是其他 4 折所望尘莫及的。李鸿章断言“用人最是急
务，储才尤为远图”。他明确指出列强“以兵胁我，殆无虚岁”，而中国却 缺少“练达兵略精通洋法”之人，究其原因，就在于朝廷垒持以章句取士而
堵塞了士大夫趋向西学的门径。他恳请“朝廷力开风气，破拘挛之故习，求 制胜之实济”，以支撑“天下危局”。他一面认为“科目即不能骤变，时文
即不能遽废，而小楷试帖，太蹈虚饰，甚非作养人才之道”，理应弃之；一 面建议对“考试功令稍加变通，另开洋务进取一格，以资造就”①。凡有海防
省分，均应设立“洋学局”，择通晓时务大员主持其事。“分为格致、测算、 舆图、火炮、机器、兵法、炮法、化学、电器学数门，此皆有切于民生日用
军器制作之原”。“如有志趣恩议，于各种略通一二者，选收入局，延西人 之博学而精者为之师友，按照所学浅深，酌给薪水，伸得研究精明，再试以
事，或分派船厂炮局，或充补防营员弁，如有成效，分别文武，照军务保举 章程，奏奖升阶，授以滨海沿江实缺，与正途出身无异。若始勤终怠，立予
罢斥。”②由此可见，李鸿章既要求在“科目”中废弃“小楷试帖”，又建议 变通考试功令，“另开洋务进取一格”，通过“洋学局”培养掌握西方近代
自然科学和工程技术的人才，使其“与正途出身无异”。李鸿章的这种主张， 显系借鉴了前此诸人设计的有关改革八股取士的种种方案，把他在 1864 年提
出的“专设一科取士”的思想进一步充实与具体化的结果。李鸿章乘筹议海 防之机，重提变通科举之制问题，是颇具匠心的。他后来追忆此事之缘起说：
“近人条陈变通考试，亦多术矣，皆被部驳，吾始发其端以待当路之猛省而 自择”③。但可惜事与愿违，不仅“当路”并未“猛省而自择”，而且招来“腐
儒”们的一片咒骂声。李鸿章说：“其时文相目笑存之，廷臣会议皆不置可 否，王孝凤、于莲航独痛诋之。”④所谓文相即大学士文祥“目笑存之”，廷
臣会议时“礼亲王世锋复奏，及醇亲王折内均未论及”。王孝凤即王家壁， 于莲舫指于凌辰，他们相继上疏，痛诋李鸿章。他们拼命地为八股取士唱赞
歌，说“以章句取士，正崇重尧舜周孔之道，欲人诵经史，明大义，以敦君 臣父子之伦也。人若不明大义，虽机警多智，可以富国强乓，或恐不利社稷。”
他们坚持“以章句取士”，正是为了培养有利于大情“社稷”的封建卫道士。 他们还竭力反对“尽趋洋学”，在他们看来，不仅所谓电学、算学、化学、
技艺学等“洋学”不足以御敌；而且“学洋学即不能不以洋学之精否为人才 之用舍”，改变传统的封建的取仕标准，培养出一些“以礼义廉耻为无用，
以洋学为难能”的所谓“无耻之人”，危害清朝封建统治。因而他们攻击李 鸿章“直欲不用夷变夏不止”，并“伏乞圣阴裁断，慎重科目以养明大义之 ①  《洋务运动》（一），第 42、52、53 页。②  《洋务运动》（一），第 53 页。③  李鸿章：《宣刘仲良中丞》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 15，第 4—5 页。④  李鸿章：《复郭筠仙星使》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 17，第 12—13 页。
人才，毋令佥王之徒巧为尝试，斯为国家之福。”这场形诸于章奏的公开论 争，最后经总理衙门奕诉等出面调解而平息。奕等既说李鸿章“请开洋学”
“原与科目并行不悸，并非如王家壁等所称以洋学变科目”：又声称“洋学 特科，尚非仓猝所能举行”，而应优先解决遣使问题，“将来出使各国之人，
著有成效，中外臣工皆知其有益于国家，则于设学、设科之举必且众论交罕， 不至再有异议矣。”①
这场争论不仅形诸于章奏，而且笔之于函牍。作为门生、部属的刘秉璋 曾致函李鸿章提出责难，而李鸿章则“托干净臣诤友之义”，复信“聊布腹
心”，进行驳论。李、刘之争，主要集中在如何看待时文、试帖、小楷和要 不要学习“洋学”的问题上。刘秉璋以避免“招人非议”和“制科代有伟人”
为由，竭力维护时文、试帖、小楷。李鸿章批驳说：“招人非议，是专就人 一面看，当论是非，不论毁誉也。试帖小楷，丝毫无与于时务，此所已知者
也。”“至称制科代有伟人”，曾国藩、李鸿章“皆科目得之”，“此论前 数年早已辟过，尚记忆否？”即使有几十个曾、李，“洋务亦断办不好，此
微明自照，不敢强饰，正误于当日之时文小楷也。”
刘秉璋还以“圣道”贬“技艺”，主张“用夏变夷”，反对设立所谓“用 夷变夏”的“洋学局”。李鸿章严正回答：“又谓算学比于天文，生为六艺
之一，圣人未尝不讲究。兄却未见圣人留下几件好算数器艺来。又谓格致测 算无非欲其用诸制造，然天地万物万事皆有制造之法之意，何可藐视。又谓
统名之洋学局疑于用夷变夏，名不正则言不顺，是必华学即可制夷即可敌夷。 若尚不足以制敌，则取彼之长益我之短，择善而从，又何嫌乎？姑不必以赵
武灵王胡服为比，即须综核名实，洋学实有逾于华学者，何妨开此一途？且 夷人已入内地，驻京师，公尚所齿斤于夷夏之防，则必吏有攘夷之本领，然
后不为用夷之下策，请问公有何术乎？”
刘秉璋最后危言耸听地说：改功令，学洋学，“言之而行则误国，不行 则损望”。李鸿章坚定地表示：“此言若行，可延宗社数百年，不行则后有
王者必来取法，无所误亦无所损，危言过虑，非所敢承。”①当然，他并不知 道“必来取法”的“王者”，会是即将登上政治舞台的封建阶级的反对力量
——资产阶级。
从 70 年代末期开始，随着历史车轮的滚动，李鸿章对科举改革问题的认 识也逐渐有所提高。这主要表现在：
第一，李鸿章从指斥小楷试帖进而抨击科举制度。
1874 年李鸿章还仅仅指斥小楷试帖，要求扩充洋学，而尚未抨击科举制 度本身。但是，同光之交关于变通科举之制的论争，却把李鸿章的科举改革
思想推向前进。1878 年 2 月他在致郭嵩焘的信中断言晚清“人才风气之固结 不解”，已经达到“积重难返”的程度，究其根源，就在于上自朝廷下至士
子无不崇尚“科目、时文、小楷”的恶果。他把批判的锋芒首次指向“时文”、
“小楷”赖以生存的“科目”，揭示了以八股取士的科举制度的弊端和朝廷 倡导、士子迷恋“科目、时文、小楷”的危害。这些见解明显地超越了同时
代洋务官僚头面人物的认识水平。
还是这一年，李鸿章在为章刻明朝波滨蔡先生遗书所写的序言中，特地 ①  《光绪元年四月二十六日总理各国事务衙门奕诉等奏折附单》，《洋务运动》（一），第 151—152 页。①  李鸿章：《复刘仲良中丞》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 15，第 4—5 页。
借题发挥，抨击晚明科举之制，以古讽今。拿他自己的话说，就是“论晚明 积习之弊，以志余慨焉。”他写道：
明自正德、嘉靖以后，人才虽未衰，然或不能究其用， 或不尽衷于道， 盖其时科第重而朋党兴，居风气中而能卓然不惑者寡矣。??明太祖以四子
书文取士，其始风气浑朴，往往根抵经史，涵泳道昧，且用人之途半由荐举， 故凡巨儒硕彦多出为时用。中叶以降，制艺试士既久，陈篇旧句盗袭相仍，
于是格律变而益精，风尚穷而益变，向之所谓根抵经史、涵泳道味者转较迂 而不切，未由适中度程其高下情浊之矩，有司意为去取，如风之漻然于长空
而不可执也。是时科第既益重，豪 之士槁项没齿冀得，当于一试幸而得之， 英光锐气耗减略尽， 奚暇他求。故论者谓有明一代无学问者，非无学问也，
举业累之也。然而朝野上下，习于见闻，风气所趋，牢不可破。
苟非由甲科进者，仕宦不逾常调，计典不入上考，暨其极敝，知有师生 之谊而不计国事，知有门户之党伐而不论是非，虽其雅负时望犹蹈此失，况
汶汶于科第之中者乎？其或疑然不倚，守正掳忠，匡救百一，势孤援弱，亦 终不安其位以去。晚世园事日棘，乃拔一二异才于举业之外，犹必群力倾排，
务俾颤沛而后已。此其未流所锢，日即沦胥，虽圣人
其能振救之哉。虽然其所托为孔孟传道之书，则其说甚纯无瑕，其初立 法取明理达意而止，视夫专崇未技炫巧斗妍而无实义者，犹为质胜于文，然
偏重之弊已若此矣。①
在这里，李鸿章虽然名曰“论晚明积习之弊”，但其真意却在于影射清 末偏重科第造成“无学问”、“人才衰”和“朋党兴”等严重后果，为改革
现实的科举制度寻找历史的根据。正象曾纪泽所说的那样：“抉摘晚明科第 朋党之弊，不遗余力，此文殆有为而言之。”②
第二，开始把“变科目”与“易官制”联系起来。
60、70 年代，李鸿章提出“变法”口号，主张遵循儒家传统治略，内修 政事，并采用西法，举办洋务。到了 80 年代末期，李鸿章便把“易官制”提
到“变法度”的首位，并基于改革腐朽的官僚体制的需要而力图推进科举改 革。当时八股取士制度支撑着腐朽的官僚体制，那些跻身显贵、不谙世事、
醉心利禄之徒，大都出之于科甲正途。因此，改革八股取士制度，造就“学 兼汉宋，道贯中西”的人才，借以改变官僚队伍的成份，就成为改革腐朽的
官僚体制的必要条件和重要组成部分。不过，李鸿章的认识和实践是脱节的。 甲午战后，他曾反思说：“论者咸知时文试帖之无用，又不敢倡言废科举，
辄欲调停其间，于是艺科算学之说，迭见条陈”③。其实，他自己何尝不是如 此呢！他既不敢倡言废科举，更不敢奏请易官制，只好一面设法支持有关开
艺科、课西学之请，一面在力所能及的范围内扩充洋学。
自 70 年代末期以后，李鸿章支持开艺科、课西学之请，主要有两次。 一次是支持罗应旒。1879 年贵州候补道罗应旒上疏建议在不改变科举制
度的前提下，另辟途径，造就精通实学和西学的人才。他认为选举之法“舍 词章外无另设专科之理”，主张“改京师太学及直省书院为经世书院，令举
贡、生员有心经世之学者以充学生”，“尽弃其时文、诗赋之学”，而“视 ①  李鸿章：《重锲洨滨遗书序》，《李文忠公遗集》，卷 2，第 16—18 页。②  薛福成：《庸盒文外编》，卷 2，第 47—48 页。③  李鸿章：《复院幕陈丽樵》，《李文忠公尺牍》，第 29 册。
其才之相近者”令研究各科实学和西学，“学有成者，由掌院与督抚视其才 之大小保奏录用。”①清廷诏令李鸿章、沈葆桢“妥议具奏”。沈葆桢在复奏
中，既断言“经世书院之名至美也，而收效则纡”②；又赞美时文，主张存时 文去诗赋。李鸿章的态度略有不同，他明确表示“罗应旒之条议，如兼课西
学以资实用，鼓励巧工以新制造，??均可节取而酌行之。将来遇有此等事 件，应由臣等随时请旨核办。”③
一次是支持潘衍桐、谭宗浚。1884 年正当中法战争激烈进行之际，国子 监司业潘衍桐呈递《奏请开艺学科折》，认为“求才不若储才”，指出当时
中国急需“边才”，“夫边才莫要于知兵，而知兵莫先于制器”。他建议另 开一艺学科，“凡精工制造、通知算学、熟悉舆图者，均准与考”，并对那
些经过实际锻炼著有成效的艺学科乡会试举人、进士，分别等第量予官职，
“如此乃足得异才而收实用”。潘氏批驳了所谓“中国文物之邦，不宜以外 洋为法”、“用洋人之长技以敌洋人，必干事无济”等谬说，断言只有学习
“外洋”，开设艺科，才能使“真才可望奋兴，而边务亦资得力矣。”潘氏 关于开设艺科之请，犹如投石击水，使自同光之交论争以后一度趋于沉寂的
政坛又掀起新的波澜，潘折上后，清廷诏令大学士、六部、九卿会同总理衙 门妥议具奏。于是御史方汝绍、翰林院侍读王邦玺、御史唐椿森等纷纷应诏
陈言，时任军机大臣的大学士左宗棠也特地写了《艺学说帖》。据翁同龢日 记透露，他于 1884 年 7 月 22 日在内阁大堂就看到涉及艺科问题的奏折 4
份， 其中潘衍桐拆“请开艺学科”，王邦垒折“专驳潘析，以为于人心风俗大害”， 方汝绍折“暗驳潘，而以宜讲实学吏治将才边防等”，左相说帖则认为“艺
学当兴、开科不必，或令学政试取算学等”①。据李慈铭从邪报抄录的上谕说： 唐椿森“奏曲艺不宜设科”②。由此可见，对于潘氏开艺科之请，议复者们有
的“专驳”，有的“暗驳”，有的倡言“兴艺学”而反对“开艺科”，几乎 没有一个知音和公开赞助者，最后经内阁会议奏驳，清廷谕令“毋庸置议”。
潘氏关于“开艺学一科以储人才”的主张，虽然遭到守旧势力的批驳， 但却博得持有相似见解的李鸿章的赞赏和支持。本来潘折曾请敕下总理衙门
和南北洋大臣“妥议复奏”，但是清廷却只令朝臣议复，并没有征询南北洋 大臣意见。所以李鸿章只能在私下发表自己的看法。李鸿章致函吴汝纶说：
俗人谈西学，惊为河汉，不知其精微独到处，往往合于经训及周秦诸子 所著书。??同文馆初设，中外哗然。近人艺科一疏，朝士争指为异端，时
学之锢人如此其深也。③
鸿章在写给洪钧的信中还透露出两则重要消息： 谭叔裕为人草奏请开艺科，遂为巨公所恶，求免京察而不得，以历练已
深、屡陪中赞之编修，竟出之云南矣。崔惠人召见，蒙谕以翰林习小楷试帖 为无用。圣明英武，承于慈闱，此真 
①  《洋务运动》（一），第 172—175 页。②  《洋务运动》（一），第 181—182 页。③  《洋务运动》（一），第 206 页。①  《贫广恭公日记》，光绪十年六月朔。②  李慈铭，《越缦堂日记》，第 42 册，光绪十年六月十一日。③  李鸿章：《复莲池书院山长吴挚甫》，《李文忠公尺牍》，第 12 册。
转移好机会，惜惠人未能畅对也。①
谭叔裕名宗浚，广东南海人，与潘衍桐有同乡之谊，潘氏请开艺科一“疏 草于编修谭宗浚”。谭氏因此而遭致守旧势力的忌恨，时隔一年，就被贬为
云南粮储道。崔惠人名国因，翰林院侍讲，1889 年因出使美国而被光绪召见。 李鸿章既为谭宗浚的不幸遭遇而愤愤不平，又为崔国因的怯懦失机而抚膺叹 息。
自 70 年代末期以后，李鸿章除了支持有关开艺科、课西学之请外，还在 力所能及的范围内设法实行自己早年提出而被清廷否决的另开洋务进取一
格、设立洋学局即洋学格致书馆的主张，拿他自己的话来说，就是“我辈只 有尽所能为其（按指朝廷）所不能为者”。
李鸿章赞赏西方的教育制度，认为西方“学堂造就人才之道，条理精严， 迥非中士所及”。他看到西方“兵船将弃，必由水师学堂，陆营将弃，必由
武备书院造就而出，故韬略皆所素裕， 性习使然。”他断言“我非尽敌之长， 不能致敌之命，故居今日而言武备，当以其人之道，还治其人；若灾凭血气
之勇，粗疏之才，以与强敌从事，终恐难操胜算。”②他基于培养新式军官、 建设北洋海陆军的需要，分别于 1880、1885 年奏准效法西方，建立天津水师
学堂和武备学堂。天津水师学堂学习中学、西学、文事、武事，天津武备学 堂学习天文、地舆、格致、测绘、算化、炮台营垒新法，并操习马队、步队
及行军布阵分合攻守诸式，仍兼习经史以充根底。这两个学堂为北洋海陆军 培养了一批“文理通畅，博涉西学”③的将佐。此外，李鸿章还效法西方相继
设立了威海水师学堂、旅顺鱼雷学堂、天津电报学堂、天津西医学堂等。当 时李鸿章建立的各类学堂，同其他省份创办的学堂比较， 不仅在数量和类别
方面占有优势，而且其中许多还具有开创和示范意义。
李鸿章在办学实阶中，发现清廷任官重科甲正途而直接影响着学堂学生 的来源和质量。他说：“除学堂、练船外，实无可造就将才之处。惟朝廷似
不甚重其事，部臣复以寻常劳绩苛之，世家有志上进者皆不肯就学。”①他为 此而忧心仲仲，不得不趋就现实，力图通过为学堂人员争取“与正途并重”
或“由科甲进身”而扭转这种不利局面。
1885 年清廷决定“以大治水师为主”。李鸿章应诏陈言，指出编练水师 必须“选将取才”，建议对学堂人员“定以登进之阶，令学成者与正途并重，
严以考核之法，俾贪情者立予罢斥”②。
1887 年清廷决定对“求才之格”“量为推广”。李鸿章随即上疏，为学 堂人员力争“由科甲进身”。是年，御史陈绣莹奏请将明习算学人员量予科
甲出身。奕譞等人认为“试士之例未可轻易变更，而求才之格似可量为推广”， 建议各省学政于岁科试时，准生监报考算学，除正场仍试以四书、经文、诗
策外，其经古一场另出算学题目，考生果能通晓算法，即报送总理衙门复勘 注册，遇乡试之年，考生亲赴总理衙门，“试以格物、测算及机器制造、水
陆军法、船炮水雷或公法条约、各国史事诸题”，择其明通者录送顺天乡试。 ①  李鸿章：《复钦差德俄奥和国大臣洪文卿》，《李文忠公尺牍》，第 12 册。②  李鸿章：《创设武备学堂折》，《李文忠公全书》，奏稿，卷 53，第 43 页。③  余思贻：《楼船日记》，上册。①  《光绪十一年七月初二日直隶总督李鸿章奏》，《洋务运动》（二），第 565—569 页。②  同上。
如人数在 20 名以上，于乡试卷面统加“算学”字样， 与通场士子一起考试， 不另出算学题目。试卷比照大省官卷之例，每 20 名于额外取中 1
名，“文理 清通即为合试”。但卷数虽多，中试人数不得超过 3 名，“以示限制”。至 于会试，则因向无另编字号之例，所以凡算学中试的举人，“仍归大号，与
各该省土子合试，凭文取中。”在他们看来，“如此则搜求绝艺之中，仍不 改科举得人之法，似亦鼓励人才之一道”①。奕譞等人提出的方针办法，得到
慈禧的批准。李鸿章企图授例为天津水师武备学生及教习人员争取科甲正途 出身，特地上疏说：
查学堂之设，虽为造就将材起见，要皆以算学入手，兼习经史，其中亦 有文理清通而志切观光者，倘异日得由科甲进身，则文武兼资，未始不可为
御侮干城之选。??合无仰恳天恩府准于乡试之年，除各省士子兼通算学者， 由本省学臣考试咨送外，所有天津水师武备学生及教习人员，届时就近由臣
处遴选文理清通者，开单咨送总理衙门，听候考试录送，一体乡试，以资鼓 励而广登进。若幸而获隽，仍归学堂及水师陆军调用，俾收实效。②李氏此议，
奉旨允准。所以 1888 年天津水师武备学堂教习及学生得以同上海广方言馆肄 业生、同文馆学生一起参加了顺天乡试。
这次乡试，是中国历史上首次实行西学和中学同考，把八股取士的藩篱 冲破了一个缺口。
综上所述，可以看出，洋务运动时期，进行科举改革乃是时代的需要， 历史的必然。由于早期维新志士和某些洋务官僚的倡导，科举改革思想已经
成为一股社会思潮。这股社会思潮的主要内容，是要求变通考试功令，兴办 洋学，把西方近代自然科学和工程技术引进科举。李鸿章的科举改革思想是
这股社会思潮的有机组成部分，接近早期维新志士，而稍高于其他洋务官僚 头面人物。李鸿章同冯桂芬、郑观应、王韬等早期维新志士关系密切，冯、
郑、王等侧重于言论，李鸿章则侧重于实施，前者往往向后者提供建议，后 者往往有选择地实施前者的主张。这正是李鸿章的科举改革思想超过同僚的 主要原因之一）
洋务运动时期的科举改革思潮，冲击了传统的科举制度和教育制度，促 进了学堂的涌现和西学的渗入科举，从而成为戊戌维新时期废除八股、改试
策沦和兴办大中小学堂的前奏曲。戊戌维新时期的维新志士、帝党和洋务官 僚正是在批判继承洋务运动时期科举改革恩潮的基础上，把科举改革推向前
进的。他们从各自的阅历出发，对洋务运动时期改革科举、造就人才问题进 行了历史的反思，得出了几乎相同的结论。
李鸿章为了造就掌握科学文化知识的洋务人才，不仅在国内推进科举改 革、兴建新式学堂；而且力排众议，派人出国留学。当然，首倡派人出国留
学的，并非李鸿章，而是一生致力于“西学东渐”的容闳。早在 1868 年他就 向江苏巡抚丁日昌提议由政府选派优秀青年，出国留学，以为国家储蓄人才。
时隔两年，容闳再次恳请丁日昌向曾国藩提出同样建议。曾国藩“深韪其言”， 立即与李鸿章往返函商，并指派翰林出身的陈兰彬与容闳一起草拟实施方
案。李鸿章击节叹赏，认为派人出洋留学，是培育人才、力图自强之举。是 年 8 月，由曾国藩立稿、李鸿章会衔上疏清廷，申述选派“聪颖子弟”赴欧 ①  《光绪十三年四月二十八日醇亲王奕等奏》，《洋务运动》（二），第 209—210 页。②  李鸿章：《学堂人员请一体乡试片》，《李文忠公全书》，奏稿，卷 60，第 19 页。
美各国学习技艺的必要和可能，并酌拟章程 12 条，“恭呈御览”。他们指出：
“凡西人游学他国得有长技者，归即延入书院，分科传授，精益求精，其于 军政、船政，直视为身心性命之学。今中国欲仿效其意，而精通其法，当此
风气既开，似宜亟选聪颖子弟，携住外国肄业，实力讲求，以仰副我皇上徐 图自强之至意。”他们认为派人出国留学，主要难题是选材和筹饷。为了解
决选材问题，“拟派员在沪设局，访选沿海各省聪颖幼童，每年以三十名为 率，四年计一百二十名，分年搭船赴洋，在外国肄习十五年后，接年分起挨
次回华。”通计费用，首尾 20 年，需银 120 万两，请饬下江海关于洋税项下， 按年指拨，勿使缺乏①。1872 年 2
月曾、李再次恭折会陈，请饬派陈兰彬、 客闳为正副委员，“常以驻扎美国经理一切事宜”，并建议“挑选幼童，不
分满汉子弟，俱以十二岁至二十岁为率”，幼童出洋后，“肄习西学，仍兼 讲中学”，“示以尊君亲上之义，庶不至囿于异学”②。5 月总理各国事务奕
譞等奉旨议复，表示支持曾、李倡议，但主张选派 12 岁至 16 岁的幼童出洋 留学。
计划的提出本非易事，而计划的实施就更加艰难。1872 年 3 月曾国藩撒 手人寰。孪鸿章独力支撑。在 1872—1875
年间，经过容闳等人的奔走呼号， 不仅 120 名幼童终于分批横渡大洋到达美国，开始潜心攻读，而且在美国啥
德福特城购地盖楼，建起留学事务所。然而，正当留美学生“终日饱吸自由 空气”，学识随着年龄而俱长的时候，厄运却悄悄地向他们逼来。具有顽固
守旧思想的官僚士大夫，对于挑选幼童出洋留学这样的“古来未有之事”， 极尽攻击和破坏之能事。首先发难的是陈兰彬。这位虽有洋务思想但封建意
识根深蒂固的翰林，与容闳共事“时有龃龉”，并“与学生常生冲突”。他 与容闳分歧的实质，是把留学生培养成什么样人才的问题。容闳主张全面学
习西方，偏重西学，支持学生接受西方文明和习俗。陈兰彬则坚持“中休西 用”的方针，企图引导学生掌握西方科学技术而不超越封建专制主义轨道，
反对学生“言行举止受美人之同化而渐改其故态”。1875 年情政府任命陈、 容为驻美正副公使，相继改派区谔良、容增祥、吴子登为留学生监督。吴、
区与陈兰彬串通一气，攻击容闳纵容学生，任其放荡淫佚；诬蔑学生适异忘 本，“他日纵能学成回国，非特无益于国家，亦且有害于社会”，要求从速
解散留学事务所，撤回留美学生。当年支持选派幼童赴美留学的奕譞，由于 听信谗言，担心留美学生沾染洋习，危害大清社稷，也倾向陈、吴等，主张
撤还。面对“议者纷纷”的局面，李鸿章虽因“相隔数万里，局务利弊究难 悉其底蕴”，但仍然试图顶住压力，设法挽救濒临绝境的留学事业。他确信
容闳“偏重西学，致幼童中学荒疏”，曾经写信“诫勉，不啻至再至三”①； 同时饬令吴子登”设法整顿，以一事权，庶他日该童等学成回华，尚有可以
驱遣之处，无负出洋学习初意也。”②他还多次指示陈、吴会同容闳“妥筹应 留应撤或半留半裁之法”。但是陈、吴却我行我素，拒不执行。容闳也因缺
乏官场经验，没有写信给李鸿章说明留学真相并提出处理意见，致使李鸿章 发出“无从捉摸”的慨叹。1881 年 3 月内外交追的手鸿章致函奕等说：“平 ①  《曾丈正公全集》，奏稿，卷 4，第 945 页。②  李鸿章：《幼童出洋肄业事宜折》，《李文忠公全书》，奏稿，卷 19，第 7—10 页。①  《李文忠公全》，译署函稿，卷 12，第 7—9 页。②  《李文忠公全书》，朋僚函稿：卷 19，第 21 页。
心察之，学生大半粤产，早岁出洋，其沾染洋习或所难免，子登绳之过严， 致滋蘻枘，遂以为悉数可撤，未免近于固执”。他还转述美国前总统格兰德
和驻华公使安吉立关于留美学生“颇有长进，半途中掇殊属可惜，且于美国 颜面有损”的来信内容，并表示“今无端全撤”，美国政府“必滋疑骇”，
影响两国关系，而且“十年以来用费已数十万，一旦付之东流，亦非政体”。 他认为不宜全撤，倘若决意裁撤，可以考虑“半撤半留之法”，“既不尽弃
前功，虚糜帑项，亦可出之以渐，免贻口实。”所谓“半撤半留之法”，就 是“将已人大书院者留美卒业，其余或选聪颖端悫可成材者酌留若干，此外
逐渐撤回。”当然，“孰撤孰留”，非由陈、容、吴等“就近察办不可”。 李鸿章恳请奕等致函陈、容， “属其和衷商榷，会同子登经理”。奕等
拒绝采纳李鸿章的建议，以留美学生“见异思迁”、洋化甚深为由，奏准全 部撤回。除因中途掇学和在美病故的 26 人外，剩下的 94 名留美学生，分三
批“凄然回国”。李鸿章的心情当然不会平静。几年以后，当容闳出使任满， 去美返国，循例入都，路过天津时，李鸿章忽然质问容闳：“汝何亦任学生 归国乎？”
容闳听后，觉得莫名其妙，便答道：“此乃由公使陈兰彬奉上谕而行， 鄙意以为总督及陈兰彬与吴子登，皆赞成此举也。予纵欲挽回此事，亦何能
为役？且违抗谕旨，则人且目为叛逆，捕而戮之。”
李鸿章摇着头说：“否，予当日亦甚愿学生勿归，仍留美以求学，故颇 属望于汝，谓汝当能阻止学生勿使归也。”
容闳争辩道：“当日此举，总督既未有反对之表示，身居四万五千里外， 安能遥度总督心事？设总督能以一函示予，令勿解散，自当谨遵意旨，惜当
日未奉此训示耳。”
李鸿章“怒形于色”，愤愤地说：“予已知此事之戎首为谁矣。”① 第一次选派幼童赴美留学，虽然半途而废，但却具有重大意义。它打击 了当时 
漫全国的顽固守旧的风气，促进了西学在中国的传播，开创了中
国近代选派留学生的先河。 孪鸿章除了选派幼童赴美留学外，还相继选派了一些官弁和学生赴欧洲
分别学习“陆军技艺”、制造与驾驶轮船技术、水师兵法以及矿学、化学、 交涉公法等。他对清廷说：从此中国“风气渐开，虽未必人人能成，亦可拔
十得五，实于海防自强之基，不无裨益。”①留欧生由于目的明确、基础扎实、 年龄合适、规定严格，所以成绩较好，贡献也较大。        ①  容闳：《西学东渐记》，第 145 页。①  《李文忠公全书》，奏稿，卷 28，敏 20—22 页。
五早期—和戎—外交 议结天津教案
19 世纪最后 30 年间，是世界资本主义向帝国主义转化的过渡时期。在 此期间，世界资本主义“开始了夺取殖民地的大高潮，分割世界领土的斗争
达到了极其尖锐的程度。”①当时远东地区特别是中国成为世界资本主义国家 激烈争夺的重要场所，在这个地区进行角逐的，除了原有的英、俄、美、法
四国之外，又有两个后起的资本主义国家崭露头角：一个是通过 1868 年明治 维新建立了地主资产阶级联合专政，迅速走上对外侵略扩张道路的日本；一 个是在
70 年代初击败法国，完成日耳曼各邦统一，拥有较强的军事和经济实 力的德国。新老资本主义国家采取军事的、政治的、经济的和文化的手段， 加紧侵略中国。
面对列强的侵略，中国外交权力重心趋向双元化，逐渐形成了北京总理 衙门和天津北洋大臣并存的局面。坐镇天津的直隶总督、北洋大臣李鸿章成
了清政府的首席外交顾问和主要外交代表，参与外交的决策和执行。
李鸿章就任直隶总督后，首先遇到的外交难题，是议结天津教案。 鸦片战争以后，西方的基督教以列强的大炮为前导，以不平等条约为护
符，在中国获得广泛传播，以致出现“教堂几遍天下，传教洋人相望于道” 的景象。西方基督教会在中国的活动，不仅在于传播基督教，而且渗人了侵
略的性质，成为与中国传统社会和文化迥然而异的特殊力量，既与一般民众 又与自视为社会领袖和精英的封建官绅分庭抗礼，从而激发了交织着中西文
化冲突和侵略反侵略双重内涵的反洋教斗争。1870 年 6 月天津望海楼天主教 育婴堂因传染病有数十名幼童死亡，同时天津不断发生幼童被迷拐事件，而
拐犯的供词大都牵涉到望海楼教堂。天津绅民无比义愤，自动聚集到望海楼 教堂门前表示抗议。法国领事丰大业竟持枪逼三口通商大臣崇厚镇压示威群
众，并向天津知县刘杰开枪，击中其随从高升。群众忍无可忍，当场殴毙丰 大业及其随从西蒙，并放出育婴堂的幼童，放火烧毁望海楼教堂、法国仁慈
堂、美国布道堂、英国讲经堂等多处，打死洋人、洋教土 20 人。这就是震惊 中外的“火烧望海楼事件”，或称“天津教案”。事后，法国联合美、英、
俄、德、比、西等国向清政府提出抗议，各国军舰麇集天津和烟台进行武力 恫吓，胁迫清政府镇压绅民的反洋教斗争。曾国藩决心“弹压士民，以慰各
国之意”，拟将天津知府张光藻、天津知县刘杰革职交部治罪，并力主“拿 犯”、“赔银”，特派崇厚前往法国“道歉”。曾国藩的举措，受到时论的
谴责，有的甚至给他加上卖国贼的徽号。当津案行将议结之时，清廷派李鸿 章为直隶总督，取曾氏而代之，这次人事调动，实际上起到了诿过于人、转 移视线的作用。
早在 60 年代，李鸿章就对西方基督教和中国频繁发生的教案提出了自己 的看法。他站在中国传统儒家思想文化立场上，把从西方传人的基督教视为
“异端邪说”，断言天主教较之释老“尤卑陋”，不能像僧道那样安分。他 揭露了外国教会的侵略活动及其危害，指出最可忧虑的是外国传教士专心引
诱“无赖穷民”，而贫者利其资，弱者利其势，犯法者利其逋逃，往往怂恿 教主与地方宫相抗衡。“因习教而纵奸徒，固为地方之隐患；因传教而召党 类，
尤藏异日之祸根。”对于绅民“毁堂阻教之案”，他既持否定态度，认 ①  《列宁选集》，第 2 卷，第 798 页。
为不是长远之计，又从中看出“民心士气之尚可恃，而邪教不能以惑众。”① 他认为外国在华传教已为中外条约所规定，不能不加以遵守，应该采取“明
为保护，密为防闲”②的态度。提出了限制传教的“治本”与“治标”二策。 所谓“治本”就是“督抚大吏，慎选牧令，以教养为亟，实行保甲以别淑慝，
崇礼明儒以资劝化，多设善堂以则困乏”。所谓“治标”即是“坚守旧约章 程，教士不得丝毫干予地方公事，教民与常人争讼，照例由地方官讯办，绅
民欺凌习教人，地方宫秉公从速办结，内地无教堂旧基，不得私买立堂”。
③
天津教案发生后，李鸿章对其起因、对策等问题发表过不少议论。他在 推行“和戎”外交中，往往依据所谓“理”和“势”而决定其应变方略。“理”
指“是非曲直”，“势”指“力量强弱”。他明知洋人论势不论理，但在与 洋人较量中却偏偏把“论理”放在首位。他在对待天津教案问题上，也正是
从剖析其“是非曲直”人手的。他摒弃了中国传统反洋教思想中一些邑昧偏 见和盲目仇外情绪，指出所谓教堂“迷拐幼孩、挖眼、剖心等说”，并无“确
证”，“全系谣传”，而导致天津教案的真正原因，则在于崇厚平日谄媚洋 人，“遇事不能持平”，致使“洋风太炽，绅民含愤已久”，触机一发，遂
不可制。丰大业“枪击官长”，罪固不容赦，但“其人已死无从责问”，加 之绅民殴毙洋人、洋教士 20 人，因而“彼直我诎，彼是我非”①。由于“我
诎彼直，不论势之强弱，总以议和为是”②，何况敌强我弱，实难决胜于疆场 之上。他讥讽那些“哗然欲战”的人们不识时务，称赞曾国藩“坚持和议”
的作法“老成谋国”。他力主“不开衅端”，和平了结。他认为要坚持和议， 就不能不以“拿犯”、“赔银”为归宿。当然，赔银须有限度，更不允许“夺 据地方”。
9 月 7 日李鸿章经过长途跋涉，从陕西来到保定。他于 9 日致函曾国藩， 支持“拿犯”，但又深恐因之而受到时论的谴责，于是不惜玩弄“痞子手段”，
公然表示要等待其师将教案“凶犯”议罪正法后再赴津接任，以免“初政即 犯众恶”。曾国藩无奈，只得在 9 月 18 日上奏分别定拟一疏，建议正法 15
人，军流 4 人，徒罪 17 人。20 日李鸿章到达天津，30 日接篆受事。当时正 值法国在普法战争中遭到惨败，拿破仑三世在色当被俘；巴黎爆发了革命，
推翻第二帝国，宣布共和，成立国防政府；普军进围巴黎；因而法国态度转 软，法国公使罗淑亚与李鸿章往来会晤，“词气极为和婉”。李鸿章虽然获
悉法国在普法战争中惨败，但却无意利用这一有利时机，逼迫法国让步。他 对来访的英国使馆翻译雅妥玛表示：“津民闹此大案，正在日夜缉讯，足见
中国厚待相好之意，断不乘人之危而挤之”。他请雅妥玛将此情此意转致英 国公使威妥玛，请其“从旁劝解息事，以免中外猜疑。”①正因为这样，天津
教案在李鸿章接办不久，就基本上按照曾国藩所拟定的方案正式议结，其主 要内容是：张光藻、刘杰革职，发往黑龙江效力；判处所谓“凶犯”20 名死 刑，25
名充军流放；赔偿及抚恤银 497 千余两；派崇厚为特使，前往法国“道 ①  《筹办夷务始末》（同治朝），卷 55，第 16 页。②  ③《李鸿章条款》，《筹办夷务始未》（同治朝），卷 55，第 16 页。①  李鸿章，《复曾相》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 10，第 10 页。②  李鸿章：《复丁乐山观察》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 10，第 15 页。①  李鸿章：《论天津教案》，《李文忠公全书》，译署函稿，卷 1，第 3 页。
歉”，并表示中国愿与法国“实心和好”。李鸿章供认：“津案缉凶、赔堂 事事办到，法国即无布路斯（普鲁士）战败之事，似亦惬心。”②他公然把这
种“弹压士民”、“议卹赔偿”以博取法国侵略者“惬心”的卖国行径吹嘘 成“存国体而弭后患”的“持平”之举。                               ②  李鸿章：《复庞宝生总宪》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 10，第 25 页。
从“联日”到“联俄拒日” 天津教案尚未了结，日本问题又被提上议事日程。李鸿章对日政策，有
一个从“联日”到“联俄拒日”的演变过程。不论“联日”抑或“联俄拒日”，
都是以“以夷制夷”为主旨的，而这类“以夷制夷”，实际上是中国传统的 合纵连横理论和西方的均势思想结合的产物。
日本是中国的近邻，1871 年中日立约，揭开了近代两国关系的序幕。日 本自 1868 年明治维新以后，逐步地走上了资本主义发展道路。“日本资本主
义在一登场的时候，就扮演了帝国主义的角色。”③日本政府扬言要“开拓万 里波涛，布国威于四方”，并制定了征服中国、统治亚洲，争霸世界的所谓
“大陆政策”，开始把侵略触角伸进神州大地。
1870 年 7 月日本政府决定遣使来华议约，从而导致了中日双方有关立约 的交涉。9 月日本政府代表、外务权大丞柳原前光一行到达天津。柳原一面
会见三口通商大臣成林，陈述订约通商意愿，面呈外务卿致总理衙门的公函 和日方草拟的约稿；一面设法诱使李鸿章出面斡旋。10 月 2 日，柳原拜访李
鸿章，声称中日两国正在遭受西方列强的欺凌，有着相似的命运，“实有迅 速同心协力的必要”①。当时虽然日本根本无意联合中国抗拒西方列强，但是
柳原所抛出的中日“同心协力”的诱饵，却使李鸿章“大为动心”，以致萌 发了“联日”的念头。李鸿章在接见柳原的第二天，就致函总理衙门，通报
柳原谈话内容，并指出“日本距苏浙仅三日程，精通中华文字，其兵甲较东 岛各国差强，正可联为外援，勿使西人倚为外府”②。总理衙门起初以“大信
不约”之意，准许日本通商，而不准其立约；后因受到李鸿章的影响，并担 心日本倘若请求英、法居间介绍，“不允则饶舌不休，允之则反为示弱”，
因而再次照会柳原，允许日本于明年特派使臣来华，“会议章程，明定条约， 以垂久远而固邦交”③。柳原见计得售，即雀跃就道，经由上海归国。
当然，在清朝统治层中，看法并非一致。安徽巡抚英翰以日本吁请通商， 恐贻后患，殷殷以杜绝为请。总理衙门觉得英翰言之有理，12 月清廷特地将
英折寄发疆臣，征询意见。1871 年 1 月李鸿章先后致函总署和上疏清廷，力 陈中日立约通商之必要。他把日本过去无力侵华视为“安心向化”，把日本
现今企图效法列强勒索中国说成“情理所有之事”。他认为日本自从与西方 列强定约通商以后，大量购买机器、军舰，仿造枪炮、铁路，派人出国学习
科学技术，“其志固欲自强以御侮，究之距中国近而西国远，笼络之或为我 用，拒绝之则必为我仇”，因而应在日本“纳款”之时，“推诚相待，俯允
立约，以示羁縻”。将来中日两国“情谊日密，耦俱无情”，倘若中西关系 一旦有变，日本就“不致为彼族勾结，且可联东方形势。”李鸿章以为只要
允许日本立约通商，就既能防止日本侵犯中国本土和邻邦，又能联合日本形 成东方防线，以抵御西方的侵扰。当然，这只不过是李鸿章昧于日本和国际
大势而产生的幻想。李鸿章在复奏的第二天，就写信给曾国藩，向他通报总 署动向，并将自己与总署“来往信稿钞呈，以备采择”。曾国藩“采择”李
氏意见，上疏陈言。清廷赞赏曾、李看法，指示李鸿章事先作好与日本代表 ③  守屋典郎：《日本资本主义发展史》，第 23 页。①  东亚同文会编：《对华问忆录》，第 29 页。②  李鸿章：《论天津教案》，《李文忠公全书》，译署函格，卷 1，第 3 页。③  《筹办吏务始未》（同治朝），卷 78，第 24 页。
谈判的准备。李鸿章也认为日本是中国近邻，“既议通商，稍有不慎，易滋 后患”①，因而督饬江苏臬司应宝时、天津海关道陈钦详细研究日本与西方列
强订立的条约，总结中国与西方列强交涉的教训，另拟两国修好条规、通商 章程。
1871 年 7 月，日本政府代表、大藏卿伊达宗诚同清政府代表李鸿章在天 津开始中日立约谈判。当时双方分歧很大，而争论的焦点则是应否援照中国
同西方列强所订条约的成例，允许日本在中国内地通商和享受片面最惠国待 遇问题。日方认为中国既然允许西方列强内地通商和利益均沾，那么对日本
就“只可画一，不可特异开例，自破条规”②。清方则表示：日本与中国相距 较近，中国“不能有来无往”，中日立约断不能与“西约”尽同。清方拒不
允许日本内地通商和利益均沾，“原为渐次挽回各国条约张本”，为修改同 西方列强签订的不平等条约准备条件，因而用意不为不深。李鸿章先让应宝
时与伊达副手柳原前光反复辩难，继而亲自会见伊达，“面加剖断”，“以 绝其观望之心”。伊达“翘然自负”，盛气凌人。李鸿章本来就有虚骄之气
和轻日心态，伊达的蛮横无礼，使他极为反感，他乘伊达“措语罅漏”，抓 住把柄，声色俱厉地进行反驳。当时日本尽管野心勃勃，但毕竟羽毛未丰，
缺乏足够的实力迫使清政府就范。经过多次谈判，双方终于在 9 月 13 日签订 了中日《修好条规》和《通商章程》。这个条规和章程同前此清政府与西方
列强历次签订的不平等条约相比，是较为合理的，反映了清政府同日本修好 的真诚愿望和中日双方对等的地位。条规和章程没有写入最惠国条款；规定
双边享有领事裁判权；互相承认协定关税；两国裔民准在对方指定的通商口 岸贸易，但不得进入内地；两国商货进入对方口岸，均照对方海关税则定税。
日本政府对条约内容表示不满，并于订约的第二年派遣柳原来华要求修 约，特别是要求取消两国遇事调处条款和清政府在日本口岸对本国商民的领
事裁判权。李鸿章认为日本“狡黠可恶”，决意“坚守前议，不稍松劲”， 始则拒绝接见，继而面加驳斥，并复照日本外务省，表示“两国初次定约，
最要守信，不能旋允旋改”。日本政府鉴于李鸿章态度坚决，成约不可再改，
便于 1873 年 2 月派外务卿副岛种臣来华，“想在批准交换修好条规而外，更 解决台湾问题”①，即窥探清方虚实，寻找借口，以便武力侵占中国领土台湾。
4 月 30 日，李鸿章与副岛种臣正式交换了中日《修好条规》和《通商章程》 批准书。次日，副岛专程拜访李鸿章，李鸿章对副岛也优礼相加，双方“畅
谈半晌”。副岛痛言领事裁判权有害于国家主权，宣称已派岩仓“赴西洋更 议”，但“能否议改，尚不可知”。李鸿章对日本的作法深表赞赏，“极力
怂恿”，并希望日本一旦改约成功，务请“随时照录斩约知会”，以匣效法 日本修改中国的不平等条约。
在中日议约过程中，李鸿章虽然力图设法防止日本“侵越属疆”，但对 日本觊觎中国领土台湾的野心却缺乏应有的警惕。副岛派柳原前光到总署质
问中朝关系和台湾高山族人误杀琉球遇难船民之事。总署毛昶熙正言声明， 台湾是中国领土，琉球是中国藩属，“属土之人相杀，裁决固在于我”。“杀
人者皆属生番，故且置之化外，未便穷治。”居心叵测的柳原则表示：“生 ①  李鸿章：《条列五事》，《李文忠公全书》，译署函稿，卷 1，第 13 页。②  《筹办夷务始未》（同治朝），卷 32，第 1 页。①  东亚同文会编：《对华回忆录》，第 33 页。
番害人，贵国舍而不治，是以我邦将查办岛人。”①虽然总署将上述问答情况 通报给了李鸿章，但是李鸿章在接见路经天津回国的副岛等人时，却未提及
此事，拆之以理，反而听信闽人游击吴世忠关于高族“赶捷强狠”，英、美
“屡发兵船注剿失利”，“日本力更不逮，断无能为”等语，认为所言似属 有理”②。及至 1874 年日本“违约称兵”，入侵台湾，李鸿章才如梦初醒，
发觉受骗上当，但为时已晚矣。1874 年 4 月日本政府设立台湾事务局，以大 隈重信为长官，在长崎设立侵台军事基地，以陆军中将西乡从道为台湾事务
都督，负责指挥军事，发兵 3000 余名图谋从台湾南端下手侵占台湾东部。美 国从人员、船只上支持日本，企图利用日本军阀的刺刀，实现侵略台湾的野 心。5
月日军在台湾琅 登陆。清政府获悉后，一面向日本提出抗议，一 面派沈葆桢为“钦差办理台湾等处海防兼理各国事务大臣”，令其“带领轮
船兵弁，以巡阅为名”，前往台湾“预筹布署”。李鸿章认为台湾全境（包 括“生番”住地）均属中国领土，明确表示反对日军人侵，主张通过交涉与
备防逼使日军撤退。他向清廷提出应当采取的两项对策，即第一要求美国遵 照“万国公法”撤回援口人员，严禁商船帮助日本运兵；第二要调派得力陆
军数千，即用轮船载往凤山、琅 附近一带择要屯扎，如果日军擅自登岸，
“一面理谕情遣，一面整队以待”使敌人无隙可乘。李鸿章在得知沈葆桢出 防台湾的任命后，致函祝贺，并奏调驻防徐州的淮系提督唐定奎部铭军枪队
6500 人由轮船分批航海赴台，“稍壮声援”。还令津沪各机器局失烬现存炮 械军火陆续解济。
日本在侵略台湾的问题上，交替使用两手策略，一面用武力进攻，一面 进行外交讹诈。由于当地人民的抗击和沈葆桢的防御部署，羽毛未丰、实力
有限的日本很快就发现依靠武力是难以实现其夺取台湾的野心的。7 月日本 驻华公使柳原前光到达天津， 与李鸿章会谈。李鸿章“深知若辈伎俩，又恨
其行径诡变，不得不嘻笑怒骂，厉声洁责”①。他指斥日本“一面发兵到我境 内，一面叫人来通好，口说和好之话，不做和好之事”。他还担心日本翻译
郑永宁“传话不清”，特地取案上纸笔大书日：“此事如春秋所谓侵之袭之 者是也，非和好换约之国所应为，及早挽回，尚可全交”②。9 月，日本政府
特使大久保利通路经天津，寓居美国领事馆。美国副领事对李鸿章说：看大 久保的意思，“不给兵费必不退兵，且将决裂，扰乱中国各口”③。柳原、大
久保相继到达北京，先后同总理衙门大臣举行谈判，他们一口咬定台湾番地 非中国营辖，既不认错，也不退兵，而“其注意实在占地，贴费二端”④。李
鸿章建议总署采取以下措施解决日本侵台问题：（一）开门通商。他认为如 果把台湾开为商埠，使各国利益均沾，就可以利用各个列强互相箝制的均势，
去扼制日本的侵略阴谋，（二）“以抚恤代兵费”。他认为用“犒赏”士兵、
“抚恤”难民以换取日本退兵，虽然“稍：损国体，渐长寇志”，但却能够 收复失地，防止战争，以节省的资金筹备海防，此实乃“忍小忿而图远略”
①  王芸生：《六十年来中国与日本》，第 6 卷，第 59 页。②  李鸿章：《论日本与台湾朝鲜秘鲁交涉》，《李文忠公全书》，译署函稿，卷 1，第 43—49 页。①  李鸿章：《述柳原难》，《李文忠公全书》，详署函稿，卷 2，第 35-36 页。②  李鸿章：《述柳原辩难》，《李丈忠公全书》，译署函槁，卷 2，第 36 页。③  李鸿章：《述美国副领事毕德格面议节略》，《李文忠公全书》，译署函稿，卷 2p 第 43 页。④  李鸿章：《论台事归宿》，《李文忠全书》，译署函稿，卷 2，第 42 页。
的作法，（三）列强“公评”。他认为日本代表如果坚持己见，双方难以取 得共识，“似可与商明请令各国公评，作一转笔。”他寄希望于法、美、英
等国公使出面调停，“仗义执言”。总理衙门大臣文祥惟恐冲突扩大，赞成 李鸿章的意见，趋于妥协，于 10 月 31 日与日本政府代表大久保利通签订《北
京专约》，规定日军撤出台湾；清政府给银五十万两，承认台湾居民“曾将 日本国属民等妄为加害”，日军侵台“原为保民义举”。
经过日本侵台事件，使李鸿章认识到日本“伺我虚实，诚为中国永远大 患”①，昔日的“联东方形势”、“以东制西”的幻想，彻底破灭了。及至
70 年代未 80 年代初，中俄关系因伊犁问题而日趋紧张，日本阴谋利用这一 时机，吞并琉球和攫取在华侵略特权，从而促使李鸿章产生“联俄制日”的
想法，与那些主张“联日拒俄”的军政大吏相对立。
1871 年俄国乘阿古柏侵扰新疆，出兵占领新疆伊犁。1878 年左宗棠督军 肃清阿古柏势力，收回伊犁成为解除西北边疆危机、保全领土的一个关键。 是年
12 月底，清政府特派的全权大臣崇厚到达圣彼得堡，并于翌年 1 月开始 与俄国代表进行收回伊犁的谈判。崇厚对伊犁地区形势、俄国情况均茫然无
知，完全听任俄国方面的摆布。他只顾名义上收回伊犁，而下管实际上育什 么重大损失。川月 2 日他与俄国代表在克里米亚半岛上的里瓦几亚签订了《交
收伊犁条约》和《陆路通商章程》。崇厚订约消息传来，舆论大哗。总理衙 门认为偿费尚不过多，“通商则事多轇轕，分界则弊难枚举”。王公大臣、
言官疆吏，强烈不满，纷纷要求诛崇厚，毁新约。1880 年 1 月清廷将崇厚革 职拿间，交刑部洽罪，随之定为斩监候。2 月清廷声明拒绝承认崇厚所议条
约，并任命驻英公使曾纪泽兼任驻俄公使，准备与俄国再度举行谈判。曾纪 泽（字劼刚，曾国藩长子）由通西学而入洋务，1878 年接替郭嵩焘出使英法，
是一位有才干和爱国思想的外交家。清廷希望借助曾纪泽，挽回崇约给中国 造成的损失。然而俄国却陈兵边境，指责中国诛吏背约，有违国际公法，有
辱俄国体面，其势汹汹，中俄战火一触即发。
就在这种情况下，日本加紧了吞并琉球和侵略中国的步伐。1879 年 4 月 日本正式宣布废除琉球国，把它改为冲绳县。1880 年 3 月日本向清政府提出
解决琉球问题的方案，其要点是：日本愿把琉球群岛最南部的宫古列岛及八 重山列岛划归中国，中国应当承认琉球的其余部分归入日本版图；清政府应 同意修改
1871 年的中日条规和通商章程，取消其中关于禁止日商深人中国内 地的规定，并给予日本在中国享受片面最惠国的待遇。清廷陷于顾此失彼、
腹背受敌的窘境，深恐俄日联合，“日为俄用”，企图对日妥协，“联日拒 俄”。清廷对待俄国的态度则日趋强硬，饬令曾纪泽争取收回伊犁全境，挽
回崇厚所放弃的边界和通商等方面的权利，否则就暂不收回伊犁，不批准里 瓦几亚条约，中俄关系仍维持汀约以前的状况。李鸿章担心“俄与日南北交
江，益难处置”。他权衡敌情国势，主张采取中国传统的“远交近攻”的策 略，“联俄拒日”。他认为当时日本弱小，俄国强大。中日两国比较，“强
弱之势，曲直之理，贫富众寡之形，皆在我而下在彼”，加之日本“畏俄如 虎·诡橘嗜利”，绝不能帮助中国抗拒俄国，并且终将成为中国心腹之患。
而俄国则不然，中国从黑龙江到新疆，与俄国接壤约万余里，“彼有铁路以 调兵，则旬月可以云集，中国行师绝塞，非经岁不能到防，彼有电报以通信， ①  李鸿章：《筹办铁甲兼请遣使片》，《李文忠公全书》奏稿，卷 24，第 26 页。
则瞬息可以传命，中国递文边界，非三数月不能往还。”因此，要巩固边防、 海防，抗御俄国侵略，就必须“加募数百营劲旅”，并“训练水师，增购船
炮”，只有这样才能使“战守俱有把握”，而要做到这一点，每年没有“巨 饷数千万金”是无法想象的。目前与其联络弱小的日本以对抗强大的俄国，
莫如联络强大的俄国共同压制弱小的日本，易操胜券。正是基千这种考虑， 李鸿章倾向“联俄拒日”。他虽然承认崇厚订立的条纷“有大损于中国，群
情愤怒，固无足怪”①，但却断言崇厚出使，“系奉旨给与全权便宜行事之谕， 不可谓无立约定议之权，若先允后翻，其曲在我。”自古交邻，用兵之道，
“先论曲直”，曲在我则“侮必自招”，“师必不壮”。俄国必将乘机胁迫 中国“分界修约”，并进而发动战争，用武力胁追中国作出更大的让步。因
而，他建议情廷“勿为浮言所摇惑”，宽免崇厚，暂依崇约，和平了结中俄 争端。
李鸿章主张“姑让于俄，以取偿于日本”。当时日本公使宍户玑频繁地 出人总署，“偿结球案，牵涉改约”。季鸿章认为这是“乘俄事未定，图占
便宜”。然而，总署却既优外患，又受到舆论界“联日拒俄”说的影响，遂 与宍户玑达成初步协议，“仅割琉球南岛，而更改旧约，许以利益均沾及内
地送货各事”。李鸿章既看到这个协议使中国“吃亏较钜”，又深知日本“断 不肯助我拒俄”，于是据实陈奏，主张等到俄约定后，“决计翻改前约”。
由于李鸿章等人的反对和中俄谈判逐渐露出了转机，清廷终于决定废除中日 间的初步协议。1881 年初，日本驻华公使宍户矾愤愤地离华回国，企图迫使
清廷改变态度。李鸿章看出宍户玑出都返国，“初意本在要挟，旋闻中俄修 好，即已夺气，未敢显启衅端。”他表示倘若日本胆敢“藐视中国”，中国
就不妨采用孙子伐魏救韩之策，“撤防俄之劲旅，分军三道，载以轮舶，直 趋长崎、横滨、神户三口”，“制其死命，或封琉球，或重议约章，皆惟我
所欲为矣。”如果日本徘徊审顾，不敢挑起衅端，中国当“蓄锐扬威，待时 而动，一面整理水师，购办船械，声威既壮，敌胆自寒。”①
随着时间的流逝，日本逐渐巩固了自己在琉球的统治地位，中日间关于 琉球的争论，不了了之。而中俄之间，则于 1882 年 2 月由曾纪泽与俄国签订
了《中俄伊犁条约》和《陆路通商章程》，挽回了崇约给中国造成的部分损 失。         
①  薛福成：《代李伯相复徐观察书》，《庸盒文别集》卷 4，第 131 页。①  薛福成：《代李伯相复张观察书》，《庸盒文别集》，卷 5，第 177 页。
中秘和中英交涉
正如前面所论及的，在对外交涉中，李鸿章往往依据所谓“理”和“势” 而决定其应变方略。这种情况，在他主持的中秘订约谈判和由马嘉理案而引
起的中英交涉中表现得尤为明显。
秘鲁是掳掠、虐侍华工的主要国家之一。
从 19 世纪中叶起，随着西方资本主义的侵入和中国沦为半殖民地半封建 深渊，葡、荷、西、英、美、法等西方殖民强盗，在各自政府或明或暗的支
持下，从中国沿海口岸掠卖华工到南美洲、大洋洲和太平洋各岛，充当资本 家开发各地资源的奴隶。华工出国情况因时因地而异，有所谓“猪仔贩运”、
“苦力贸易”、“赊单苦力”和“合法化招工”之别。“猪仔贩运”是掠卖 债奴。“苦力贸易”是掠卖契约工。“赊单苦力”名日“自由移民”，实则
为猪仔贩运的翻版。“合法招工”实际是掳掠合法化。
华工乘坐“苦力船”漂洋过悔，远适他乡。“苦力船”被称为“海上浮 动地狱”。华工在“苦力船”中“成为十足的囚犯”，稍有怨言，即“惨遭
毒刑，甚至枪杀”，死亡率极高。及至抵达目的地，华工又被投入另一座人 间地狱，受到残酷压榨和野蛮迫害，成为“隐蔽的苦力奴隶制”的牺牲品。
华工的一切基本人权均被剥夺，集中住在监狱式的收容所或寮棚，内设各种 刑具，门禁森严。每天在工头监督下工作，劳动长达 11 至 16 小时，甚至 20
小时。稍有懈怠，即遭鞭笞，并给带上脚镣干活。晚上睡觉用特制木器锁脚， 以防逃跑。好容易熬到期满，雇主不给满工执照（证明是自由人），强迫续
期，否则送宫罚作无钱宫工，同罪犯一样。西方记者供认，“华工较之黑奴 又下等矣。”①由于受尽难堪的折磨和非人的待遇，在秘华工“十人有九人死 于非命”。
西方殖民强盗掳掠、虐待华工的行径，遭到华工的反对和中外主持正义 的人们的谴责，也引起了清朝统治阶级的关注。1866 年总理衙门同英、法公
使商定有约国在华招工章程 22 条，赞成劳务输出，但反对拐骗、虐待华工， 规定严禁“别有招致之法”，“有入胆敢私行骗往，勉强胁从，即照刑部奏
定新章，立予正法。”正因为有此规定，英、法两国政府均拒绝批准。1869、
1871 年总理衙门先后接到由美国公使转来的秘鲁华工诉苦求援禀文，认为
“此等工人生长中华，佣工外国，惨遭凌虐，生死含冤”，“殊堪悯侧”， 请求美国驻秘鲁大使“休察实情，设法援手，俾愿留者不致再遭凌虐，愿归
者得以及早还乡”②。1873 年总理衙门得知秘鲁代表葛尔西耶在英、法公使 的支持下来华商定通商条约的信息后，致函挛鸿章，说秘鲁凌虐华工，应令
其将华人全行送回中国，并声明不准招工，才能商议立约问题；嘱咐李鸿章 于葛尔西耶抵津后，“与之逐层辩论，斟酌办理”。
早在 60 年代，李鸿章就开始关心海外华侨，并惩办过拐骗华工出洋的人 贩子。1870 年他建议清廷在中日立约后应“派大员长驻该国京师，或委员近
驻长崎，兼充各港领事”①，以资联络邦交，保护华侨。1872 年当他得知秘 鲁轮船“玛那西”号拐运、虐待华工途经日本被扣的消息后，立即表示秘鲁
“为无约之国”，胆敢拐骗、虐待华工，“不胜发指”，建议清廷派员赴日 ①  陈翰笙：《华工出国史料汇编》序言，第 1 辑，第 1 册，第 13—14 页。②  《华工出国史料汇编》，第 1 辑，第 3 册，第 966 页。①  李鸿章：《议日本换约》，《李文忠公全书》，译署函稿，卷 1，第 10 页。
会审，“彻底根究，以做效尤而保民命”②。1873 年 10 月秘鲁代表葛尔西耶 抵津之前，李鸿章经过反复筹思，拟定了谈判方针。他认为秘使“来意无非
为招工起见，若不招工自不立约。”但是秘鲁、葡萄牙等国贩运猪仔，危害 极大，无约则无从追究，有约则或可“明设防闲”。
如若准其议约，就必须利用这个机会，“严定招工章程，以除民害。” 他预料秘鲁公使必定“纠缠”，各国公使必将“代为说项”，谈判不会一蹴
而就。他向总理衙门表示，要“恪承指示，内外一意坚拒”，“据理斥驳”， 决不“稍涉游移”③。
10 月 24 日李鸿章开始与葛尔西耶会谈，双方争论的焦点，是秘鲁虐待 华工和中秘议约问题。葛尔西耶矢口否认秘鲁虐待华工， 说什么报纸“传闻
失实，编造谣言，万不可信”，而秘鲁新总统“极其仁厚公道，立有保护华 工章程”。李鸿章针对葛尔西耶的狡辩，痛斥秘鲁为“无教化，无礼义”之
国，向来不与中国通商，而专心“拐骗华人出洋”，不仅引起中国人民的强 烈愤慨，而且也为西方各国所共知。他先后出示揭露秘鲁拐骗、虐待华工罪
行的秘鲁华工诉苦求援禀文、威斯敏斯德所著《华工出洋论》和东洋华商所 刻《夜半钟声》，以确凿的证据，批驳秘鲁“保护华工”的谎言，并坚定地
表示，秘鲁“素未立约，已拐去十万余人之多，今惟全数送回方可与商公事。” 葛尔西那一面矢口否认凌虐华工，一面攻击各国“猜疑谗毁”，要求中国派
人前往查办。李鸿章鉴于葛尔西那的这种态度，便向总署建议：接受葛尔西 那的要求，派人前往秘鲁调查华工状况；与葛尔西那先订保护华工章程，暂 不作为条约，
等查明秘鲁华工情况后，再定可否立约。李鸿章的建议得到总 署的赞许，但却遭到葛尔西那的断然拒绝。葛尔西那声称：“无论如何，章
程当立在条约之内，未便另订章程”，若准立约，即与妥商，否则就先回国。
“词甚决绝”。李鸿章不为所动，双方相持不下。 英匡公使威妥玛亲至天津，力劝李鸿章不可任令葛尔西耶回国，“致难
转圆”，并怂恿与之立约。李鸿章深知威妥玛是受葛尔西那之托，答复说：
“总署早经照会贵大臣及美、法各使，均共闻知今秘鲁既不遵办，非我所能 作主。”①威妥玛碰了钉子，回到北京，就邀请葛尔西耶进京，以便设法求助
其他列强，对总理衙门施加压力。12 月中旬葛尔西那由津赴京，李鸿章对他 说：“封河后政务殷繁，我须照例回省，亦不能在此接应，若有公事只可明
春回津。彼此商办。”②这样，中秘会谈第一阶段就宣告结束。
葛尔西耶进京后，威妥玛向总理衙门“声请”，并令汉文翻译梅辉立至 保定李鸿章处“说项”。李鸿章看出威妥玛“似两面要好，实为秘鲁主谋”，
虽经总理衙门“婉言拒绝，来春恐仍有晓读，秘使方肯出京。”③果然不出所 料，1874 年 5 月葛尔西耶在梅辉立陪同下，又回到天津，重新同李鸿章举行
会谈。葛尔西耶“狡执异常”，梅辉立“名为从中调停，实则偏助一面。” 李鸿章顶住压力，与葛尔西那“逐层辩论”，双方终于议定《会议查办华工
专条》草案，并开始谈判通商条约问题。葛尔西那坚持和约必须同“西国一 ②  《华工出国史料汇编》，第 1 辑，第 1 册，第 976 页。③  《李文忠公全书》，译署函稿，卷 1，第 5 册，第 52 页。①  李鸿章：《论威使劝解并拟章四条》，《李文忠公全书》，译署函稿，卷 1，第 8—9 页。②  季鸿章：《述与葛使辩论各节》，《李丈忠公全书》，译署函稿，卷 1，第 12 页。③  李鸿章，《条议三事》，《李文忠公全书》，译署函稿，卷 1，第 15 页。
律”，提出 51 条约稿。李鸿章拒之，另拟 20 条。葛尔西那不以为然，改拟
16 条。李鸿章与之“逐条逐句参稽辨难”。葛尔西耶反对载入“前拟查办华 工若不如法条款即作罢论一条”，要求按照各国和约通例，“声明批准互换”。
李鸿章则表示“若将第十六条一体均沾一款删去，我亦可将作为罢论一条删 去”。葛尔西耶声称“此条为西国各约最要之款，何可轻视。”①双方争执不
下，葛尔西那“拂衣而去，意甚决绝。”这时总理衙门在英、美、法等各国 公使的压力下，趋向妥协。李鸿章既感到孤掌难鸣，又觉得海疆多事，既然
秘鲁已经同意订立查办资遣华工专条，还是不与之决裂为好，因而密遣亲信 委员策动美、法领事出面调处，终于在 6 月 26 日与葛尔西那签订了《中秘查
办华工专条》和《中秘友好通商条约》。查办华工专条规定：中国派员前往 秘鲁查办华工状况；华工在秘鲁享受寄寓该国外国侨民一切利益；华工受雇
主虐待，可向地方官员及至高等法院控告；秘鲁政府负有保护华工和督促雇 主履行同华工签订的合同的责任，合同期满应出资遣送华工回国。通商条约
规定：中秘两国互派使节；两国居民在对方国内享有同等利益和权利：两国 人民可以自愿往来居住，但“别有招致之法，均非所准”；不准在澳门及各
口岸勉强诱骗中国人，运载出洋，违者其人严惩，船只罚办，李鸿章向总署 表功说：“为此一条反复争论，字字较量，几乎舌敝唇焦，乃得大书特书于
册。”葛尔西那认为各约无此严厉，秘鲁“吃亏不少”。英、美、法各国领 事也“啧啧称善”。“嗣后中国只要能够按照条约严禁，不仅秘鲁不敢违抗，
就是“各国招工之举，亦得援引辩证，冀稍敛戢”①。当然，李鸿章也作了一 些妥协让步，同意保留一体均沾条款，并在查办华工专条中，“添叙批准互 交等语”。
1875 年 7 月秘鲁派遣特使艾勒莫尔来华换约。李鸿章由于事前派遣容闳 前往秘鲁秘密调查，得知中秘条约签订后，秘鲁迫害华工依然如故，非常气
愤，特向艾勒莫尔提出保护华工的换约附加条件：“或加订条款，或添用照 会，再将前次议定和约一并互换”②。经将近一个月的反复辩难，终于迫使艾
勒莫尔通过照会的形式，保证秘鲁“实力保护”华工，不容稍受委曲情事， 并同中国使臣“实力会商华工事宜，以期为华工尽除一切弊端”。就在艾勒
莫尔交出照会的同一天，即 8 月 7 日，中秘条约在天”津正式互换。
历时约两年的中秘订约谈判和互换，表明李鸿章坚持原则，扼理与争， 为防止西方殖民强盗掳掠、虐待华工作出了力所能及的努力。李鸿章所以这
样作，并不是偶然的。首先是为了“保民命”、维护清朝的统治。正如他自 己所说的，保护华工，“拯其危急”，可以使“海外华民，皆知朝廷于绝岛
穷荒，尚不忍一夫所失，忠义之心，不禁油然而动，有俾大局，诚非浅鲜。”
③其次是基于“理”、“势”的考虑。李鸿章认为秘鲁“向系无约之国，照章 应不准装载华人出口，其私行装载者无非拐骗贩卖，实中国百姓所共恨，亦
万国公法所不许。”④拐卖华工如此，虐待华工何尝不是这样，中国“词直理 顺，不患无以应之”。秘鲁虽为民主之国，但“多沿西班牙旧俗，上下欺蒙， ①  李鸿章：《述秘约定议》，《李文忠公全书》，译署函稿，卷 1，第 31 页。①  《李文忠公全书》，译署函稿，卷 1，第 31—33 页。②  李鸿章：《论秘鲁换约》，《丰文忠公全书》，译署函稿，卷 3，第 20 页。③  《华工出国史料汇编》，第 1 辑，第 3 册，第 1077 页。④  李鸿章，《复秘鲁葛使》，《李文忠公全书》，译署函稿，卷 2，第 5 页。
以营私为急务，规模狭小，百务废 弛。”①在李鸿章心目中，秘鲁是一个没有“教化”的小国，“国贪势弱”，
远隔重洋，不可能对中国构成军事威胁。既然中国较之于和鲁，我直波讪。 我强彼弱，那么，李鸿章在谈判中敢于冒着决裂的风险，就不难理解了。在
中秘条约互换之后，李鸿章深知靠一纸条文并不能禁绝秘鲁拐骗、虐侍华工 的悲剧重演，因而建议清廷：“迅派正使、副使前往秘鲁，按照条约等件，
凡遇可以为华工保护除弊之处，随时商同该国妥立章程”，以期使处于水深 火热之中的十数万华人，“将死而得生，免危而复安”。清廷深以为然，决
定派陈兰彬为出使美、西、秘国大臣，容闳帮办一切事宜。不过直到 1878 年初，在清廷简派公使已将近 3 年的时候，陈兰彬才磨磨蹭蹭地出洋赴任。
就在中秘换约前半年，因马嘉理幸而引发了持续一年半的中英交涉。如 果说在中秘订约谈判和换约中，李鸿章的特点是执意抗争的话，那么在中英
交涉中，李鸿章就以“委曲求全”而著称了。 马嘉理案是英国想借开辟滇缅商路而侵人云南的结果。1873 年云南回民
起事失败后，英国庄印度和缅甸的殖民当局倡议组织“探路队”。从曼德勒 北上勘查滇缅陆路“各个商业路线”。1874 年英国在印度和缅甸的殖民当局
组成以陆军上校柏郎为首的“探路队”前往中国云南，并要求英国驻华公使 威妥玛派一多通晓汉语、熟悉中国情况的官员赶到缅甸陪伴“探路队”进入 中国。7
月英国驻华使馆向总理衙门索取“三、四名官员”从缅甸进入云南
“游历”的护照。时值日本侵台，总理衙门不敢开罪英国，答应了英国使馆 的要求。英国公使威妥玛选派马嘉理为翻译前往缅甸迎接英国“探路队”。 马嘉理于
1875 年 1 月到达缅甸的八莫，2 月初陪伴“探路队”从八莫启程向 中国边境进发，全队连同护送的兵士近 200 人，引起中国边境居民的极大疑
虑。2 月 21 日马嘉理在中国边境蛮允地方被杀，伯郎等受阻返回八莫。这就 是乌嘉理案。
马嘉理案本来是英国入侵云南引起的，但是大力推行对外侵略政策的英 国保守党狄斯累利政府，决定借题发挥，阴谋利用这一事件对中国进行讹诈，
以攫取更大的侵华权益。3 月 19 日威妥玛向总理衙门提出 6 条要求：中国和 英印政府农员调查滇案，英印政府另派“探路队”入滇，偿款 15
万两和中英 商定办法优待外国公使；免除厘金和解决悬案。其中前 3 条和滇案有关，后
3 条与滇案风马牛不相及。这 6 条要求构成了英国当时借口滇案而实行讹诈 的基础。
肩廷得知马嘉理被杀后，十分诧异，急忙指令云贵总督岑毓英迅速查办， 随后又陆续派湖广总督李瀚章和前总理衙门大臣薛焕前往云南究办。但对英 方的 6
条无理要求，开始则表示断然拒绝。威妥玛鉴于一时尚无强力手段追 使清廷就范和列强并不同意英国超出滇案以外的其他要求，所以改变策略， 企图首先解决前 3
条要求。威妥玛以撤使、绝交、用兵相威胁，清廷步步退 让，原则上接受了英方的前 3 条要求。4 月初威妥玛离京赴沪，拟向本国政
府进献贯彻侵华要求的方略，并与柏郎会商，以便扩大事态。8 月初威妥鸡 由沪返京路经天津，主动找李鸿章商办，企图借助李鸿章追使清廷屈服。清
廷也指令李鸿章“设法密探，窥其奢意之处，迎机开导”，倘若威妥玲“有 所筹商”，就由李鸿章与丁日昌“相机而行，力顾大局，俾免决裂”。 ①  《华工出国史资料汇编》，第 1 辑，第 3 册，第 1043 页。
对于马嘉理案的处理，李鸿章始终主张“委曲求全”，和平了结，避免 战争。究其原因，仍不外乎基于”理”与“势”的考虑。首先，他认为马嘉
理案“其曲在我”。早在 4 月间他就得知怕郎带兵人滇之事，认为英国公使 威妥玛事先既对总理衙门“隐约其词”，又未商明云贵总督，因而断言这“不
独有违条约，亦显悖万国公法”。但是，到了 8 月间，他就改变了腔调，说
“中外交涉，先论事理之曲直，此案其曲在我：百喙何辞？威使气焰如此张 大，断非敷衍徇饰所能了事。”这里所说的“曲”，主要是指杀死马嘉理而
言。但是话又说回来，马嘉理若不陪伴柏郎带兵侵入云南，又怎么会无缘无 故的变成刀下鬼呢！其次，他认为中英两国虽然贫富强弱悬殊，但是“挨度
彼此情形，皆育不值启衅之势。”从英国来说，英国是海军强国，分布各埠 的军舰数十艘原可立即调动出击，但“劳师袭远，所费不赀”，并且有“碍
商务，其他列强也将乘机“而议其后”，所以英国“不愿启衅”。从中国来 说，中国梅岸线太长，“备多力分”，海军装备也“瞠乎其后”，加之外战
必将引发内乱，“内地匪徒”“闻风思逞，实恐剿不胜剿，防不胜防”，所 以中国也“不愿启衅”。“既属两无所利，所以和好一说，最为稳着。”他
深知要和平了结，中国必须在权益方面对英国作出某些让步，因此对总理衙 门说，“语云：‘毒蛇螫手，壮夫断腕’，不断腕则毒螫不能消也。”①所谓
“断腕消毒”，就是在“不大碍国体”的前提下，对英国侵略者的无理要求
“酌量允行”，以防中英“绝交动兵”。
8 月 3 日威妥玛在李鸿章面前，大肆低毁总理衙门，说中国“今不改变 一切，终恐不能自立”，而“改变一切，要紧尤在用人。非先换总署几个人
不可”。李鸿章对威妥玛“狂妄无理之言”，表示“殊堪骇异”，当即“严 词辨驳，并晓以国政非尔等所能干预”。随后威妥玛向李鸿章提出 7 条要求，
其中包括：在通商口岸撤去厘卡；内地多开商埠；优待公使：派“一二品实 任大员”亲往英国对滇案表示歉意：朝廷应降旨贡问岑毓英等对滇案失察；
遣使与责：问岑毓英等偷旨须明发并在《京报》上公布：在这些偷旨中，凡 遇“英国”二字，必须抬写。这些要求，首先着眼于扩大英国在华的实际利
益：而为了达到这个目的，威妥玛才竭力设法打击清统治者的威信和封建体 制。李鸿章认为威妥玛“诡谲多端”，担心和局破裂，建议总署在这 7 条当
中，酌允一二，使威妥玛“得有转场”。清廷再次退让，决定派兵部侍郎郭 嵩焘赴英致歉；答应贡问岑毓英失职，但不公开发钞；对于优待公使及通商
等问题，则留待威妥玛回京后再者。威妥玛见清廷没有满足他的全部要求， 十分不满，于 8 月底前往烟台，与英国驻华海军司令赖德会商武力要挟问题。 随即在
9 月间回到北京，继续与总理衙门谈判。威妥玛步步进逼，总理衙门 步步退让。威妥玛公然要求将岑毓英及各宫各犯提京审讯，并追问优待公使
及整顿税厘两事的切实办法。总理衙门准备在增开口岸及整顿商务等方面设 法屈从英国要求，但断然拒绝将岑毓英等提交审讯。1876 年 6 月威妥玛总括
英国的要求，列为 8 条，以此作为免将岑毓英等提京的交换条件。威妥玛提 出的 8 条要求实际上是多年来英国企图扩大侵华权益的一个总结，所谓解决
马嘉理案只不过是一个借口而已。总理衙门对于威妥玛的无理要求，既感到 中国损失太大，不甘心于接受；又害怕谈判破裂，不敢于拒绝；于是，请求
赫德出面调停。威妥玛十分骄横，只要总理衙门提出修改意见，他就以将岑 ①  李鸿章：《论滇案不宜诀裂》，《李文忠公全书》，译署函稿，卷 3，第 46 页。
毓英等云南官员提京审讯相要挟，并提出要慈禧召见英使，亲自表示歉意。 总理衙门不允，威妥玛就第三次出京赴沪，以示决裂，并通过赫德指名要李
鸿章作为清政府全权大臣去烟台与他谈判。7 月 28 日清廷答应派李鸿章去烟 台与威妥玛会谈。李鸿章在接到特旨任命之后，心情是极其复杂的。他深感
进退两难，写信给沈葆桢说：“彼族以便宜行事求朝廷，弟岂敢以便宜行事 应付彼族，稍不如愿，恐乓端随其后，若使其如愿，天下之恶皆归焉”①。他
担心遭到国人责难，更害怕惹恼洋人动武。他特地向总理衙门倾吐苦衷，乞 求支持。正当李鸿章料理启程之际，天津城厢内外，“遍贴告白”，绅民集
会并派代表到总督衙门攀留，“声称若即启行，必卧路攀辕，否则即与洋人 滋闹，情势汹汹”。李鸿章“目击舆情如此，不敢不稍作迟回”，并派许铃
身等带领绅耆数人赶赴烟台，面见威妥玛，“邀请来津会议”，结果碰了壁。 加之美国公使西华也劝说李鸿章赴烟“愈早愈妙，早完一日，则少费一日周
张”。因而，李鸿章于 8 月 17 日从天津展轮东驶，第二天到达烟台，并于 8 月 21 与威妥玛开始谈判。
早在 7 月间，由于在土耳其问题上发生国际危机，英国军事力量首先必 须服从这一形势的需要，所以英国外交大臣德比训令威妥玛从速解决云南问
题。加之威妥玛因超出滇案以外的其他要求和不容他国干预其事的态度，已 使英国在外交上处于孤立地位。当时俄、美、法、德、奥匈帝国和西班牙等
国驻华公使先后以避暑为名，云集烟台，密切注视中英谈判的动向，力图防 止由英国单独处理与各国利益有关的问题。在这种情势下，威妥玛企图在 6 月提出的 8
条要求的基础上尽早和平了结。李鸿章因“内顾中原则创痍未复， 外顾各国则战守难凭”，所以抱着“不得不隐忍以图息事”的态度，力求避
免战争，妥协了事。中英谈判一开始，威妥玛就把议题归结为滇案本身、优 待公使和通商税务三个部分。为了追使李鸿章作出让步，威妥玛坚持要求将
岑毓英等提京审讯，说有确凿证据说明岑毓莫为滇案的主使者。威妥玛表示： 此事“若不允行，他事无可商办。”李鸿章事前受到严令，不得允许将岑毓
英等提京审讯，因而要威妥玛拿出岑毓英“指使文札信据，或的确可靠见证”， 如经“查验果系毫无虚伪，亦可据以请旨定夺。”但是，威妥玛却以翻译需
时，迟迟不交。李鸿章鉴于威妥玛“口气甚紧”，致使“各件均无头绪，焦 虑莫名”。因而决定“联络各使以间其党援，而讽令公论。”他故意装作镇
静、优闲的样子，先后应邀参观德国、英国军舰，并设宴招待英、德、美、 法、日、奥七国公使和英国两位海军司令，“仿照西例”，饮酒交谈，“兼
欲激射英事，群情欢洽”，“公论颇不以提京为是”。这使威妥玛感到如不 尽快达成协议，对英国未必有利，因而在散席后，“独留絮，语，似稍活动。”
在随后的谈判中，李鸿章“就势转圜”，提出另议其他办法作为不将岑毓英 等提京的交换条件，这正中威妥玛下怀。威妥玛立即表示同意提出全部条款，
但声明：“此番所要各条，滇案、优待、通商三事均当包括在内，中堂必须 全然答应，此案即可算为完结，不必再说提京一层”①。9 月 5 日威妥玛将其
要求以书面形式交给李鸿章，其中除滇案、优待、通商三事外，又有要求人 西藏等地“探访路程”的专条。李鸿章虽然在“口界”免厘和憎开口岸两个
问题上有所争辩，但基本上同意了威妥玛的全部要求。9 月 13 日中英烟台条 ①  李鸿章：《复沈幼丹制军》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 16.第 18 页。①  《李文忠公全书》，译署函稿，卷 6，第 18 页。
约和人藏探路专条正式签字。 这次中英交涉，本来是因马嘉理案而引发的。《烟台条约》规定中国偿
银 20 万两给英国、派员赴英表示“惋惜滇案”等了结滇案办法，在条约中只 占次要地位，而主要内容则是：英国得派员至云南调查，准备商订云南和缅
甸之间的边界及通商章程；英人可经甘肃、青海、四川等地进人西藏，转赴 印度，也可由印度进人西藏；开放宜昌、芜湖、温州、北海为通商口岸；英
国可派员“观审”中国各地涉及英人生命财产的案件；租界免收洋货厘金： 洋货运人内地，不论中外商人都只纳子口税一次，全免各项内地税。这些规
定扩大了英国在华的通商特权，进一步破坏了中国的司法权，并为英国向中 国云南、西藏扩张侵略势力提供了有利条件。9 月 17 日清政府批准了《烟台
条约》。不久郭嵩素奉命赴英道歉，随后留驻英国，中国派遣公使常驻外国 从此开始。李鸿章对于签订《烟台条约》之举，不以为耻，反而为荣，得意
地声称：“自英国威使与总署理论滇案，夏间悸悻出都，鄙人奉命驰赴烟台， 妥为商办，迭经设法牢笼，据约力争，仍就总署所允八条原议，略放删改，
迅将全案议结，案内凶犯罪名，悉予宽免”。①有人批评“添开口岸，滇蜀驻 员”，使“通商之患，将无底止。”李鸿章辩解说：“不知中土门户早经洞
开，即添数口，利害各半，总署已允，该使尚未肯结案，幸将前请觐见及王 公往来、土货准华洋商人领单免厘各节，概行抹去，于国体饷源尚无甚窒碍。
从此妥为驾驭，二十年内或不至生事耳。”所谓“二十年内或不至生事”云 云，只不过是痴人说梦而已，《烟台条约》签订不到 10 年，就发生了法国侵
略中国的战争。                 
①  薛福成：《代丰伯相复粱立主事书》，《庸盦文别集》，卷 2，第 79～80 页。
在中法和战的漩涡中
李鸿章在“二十年内或不至生事”的迷梦被法国炮火粉碎以后。就情不 自禁地卷进了中法和战的漩涡。
中法战争是由于法国资产阶级推行殖民扩张政策，侵略越南，并以越南 为基地进而侵略中国引起的。中国和越南有着悠久的政治、经济、文化联系。
洁朝封建统治者与越南封建统治者之间存在着一种封建的宗主与藩属关系。 清朝皇帝要越南国王接受“册封”，并定期派人到京“朝贡”，而清政府则
对越南负有保护的责任。这种关系属于东方封贡体系，同西方殖民体系有着 本质的区别。清政府竭力保持中越宗藩关系，既不为政治统治，又不为经济
掠夺，而主要是着眼于军事国防，维护西南边疆的安定。及至到外国资本主 义侵入，中越两国人民都面临着遭受殖民者奴役的命运和反对殖民者的共同
任务。清朝统治者在越南方面要求给予援助的清势下，也不能不言所行动。 早在 60 年代，法国就用武力胁迫越南阮氏王朝签订《西贡条约》，将南圻变
为殖民地。1873 年法国派安邺率军侵犯河内地区，留驻在中越边境的中国农 民武装黑旗军及其领导人刘永福响应越南政府的号召，驰援河内，大破法军，
阵斩安邺。但是，第二年越南阮氏王朝却在法国的讹诈下，与之签订《越法 和平同盟条约》，承认法国在越南中部和北部的“保护权”。1880 年以后，
法国积极筹划武力夺取越南北部，并把侵略矛头直指中国西南边疆。面对法 国的咄咄进逼，清朝统治者不得不把越南和中国西南边疆的局势问题提上议 事日程。
最早关心中法和战问题的是驻英、法公使曾纪泽。1881 年他在与法国频 频交涉的同时，建议清政府尽快筹商，明定方针大计。总理衙门首先与李鸿
章商讨，李鸿章提出：采取军事措施，添派兵船随同运米的招商局轮船前往 越南红江游弋，“藉壮声威”；通过外交途径作越南方面的工作，“派明干
得力之员，往越严密侦探现在情形，晤其国王大臣等，将通商自强各事宜， 随机开导”。他认为这样“或可稍纾彼患，即可藉固我国”①。随后总理衙门
上疏陈言，清廷决定战备、和议双管齐下，“以理谕之，以势遏之”，“二 者交相为用”。
1882 年 4 月，李威利率领法军攻陷河内，越南形势日趋严峻。在清朝统 治层中，积极备战的主张逐渐占了上风，5 月 30 日清廷饬令滇粤陆军出防场
外，广东兵轮效期出洋，福建兵轮亦调得力者前往，“毋仅作闭关自守之计”。 正在这时，李鸿章因其母去世，回籍奔丧。直隶总督一职由淮系要员张树声
署理，而中法外交之争则主要由曾纪泽负责处理。曾纪泽采取较为强硬的态 度，针对法国对越南侵略的不断升级而接连提出抗议，强调中国与越南间传
统的宗藩关系，力主维持中越权益。法国则坚持越事与中国无关，以不子理 睬的冷漠方式相对抗。这样，中法交涉陷入僵局。
9 月车鸿章奉命回到天津，署理北洋大臣，随即谋求与法国驻华公使宝 海会谈。11 月 24 日双方正式开始谈判。这样，外交的主战线就从巴黎转至
天津。在谈判当中，宝海一面老调重弹：法国与越南前订条约，意在行船通 商，并非侵吞越南土地，用兵则是为了“靖匪党”，而中国追兵深人越境是
破坏和局，制造衅端；一面提出以中国撤兵为和谈的先决条件，进行欺骗和 讹诈。李鸿章倾向妥协，建议清廷不要错过机会，“速致滇粤疆吏转饬将领 ①  中国近代史资料丛刊《中法战争》（以下简称《中法战争》）第 5 册，第 88 页。
按乓界上，勿得深入，致成不了之局”①。12 月 28 日宝海与李鸿章的代表马 建忠会商协议条款，据称“相互辩论三时之久，稿经七八易而成”。条文要
点是：倘中国将云南、广西之兵自现在屯扎之地退出，法国即声明它“毫无 侵占土地之意”和“毫无贬削越南之谋”；准许外国商人溯红河到中越边界
从事对云南的贸易，并在保胜设口岸，驱除“盗贼”（主要是指刘永福黑旗 军）；在红河中间某地划界，南北分别归法中两国保护。李鸿章公然把这种
妥协让步的协议，看成是自己折冲樽俎之功。
李、宝协议原意是要为中法双方的进一步谈判奠定基础。1883 年 1 月总 理衙门对协议表示了基本肯定的态度，但到 2 月却因法国内阁发生变动而出
现波拆。被公认为“狂热的殖民主义者”的茹费理再度出任内阁总理，一贯 藐视中国而主张对华强硬的沙梅拉库担任外长。他们不满意前任政府对越事
政策的“迁缓”，采取了更为激进的侵略方针，断然否决李、宝协议，并撤 销了宝海驻华公使的职务。这使得李鸿章骤然陷人被动的地位，朝野责言繁
兴。曾纪泽攻击李鸿章为宝海所骗。而有的外国评论家却悦“宝海受了李鸿 章的欺骗”。其实，李、宝都没有从根本上违背各自政府的意志。法方之所
以否定协议，主要是因为它以议和来掩盖阶段性军事准备的目的已经基本达 到，而条款又未能满足其侵略餍欲， 当然这也同新旧内阁对外政策的激缓有 直接关系。
法国内阁改组，李、宝协议告废之后，空气骤然紧张。法国向越南增派 战船和军队。法军在加强对越军进攻、占领南定等地的同时，蓄意向中国挑
衅，阻止和扣押招商局的运米船只，加紧进攻刘永福的黑旗军。这使李鸿章 十分恼怒，当宝海再度见到他时，“这位总督象拳师那样紧紧握着双拳”说：
法国如不承认中国的宗主权，“事情似乎只有这样办”①，表示要以武力一决 雌雄。
清廷的态度一时也有所改变，谕令有关大员实力讲求战备，“不可稍涉 疏懈”，“以杜诡谋，而维大局”。5 月清廷以怯越事急，旨命请假回籍葬
母的李鸿章秉金革毋避之古训，迅速前往广东督办越南事宜，所有广东、广 西、云南防军均归节制。这一方面反映了清廷对李鸿章的倚重，也许真的觉
得只有他这位“威望素著，通达事变”的人物方堪此任；另一方面也正如李 鸿章自己所察觉到的， “这次任命是他仇敌企图毁掉他的阴谋”。
面对此情此势，李鸿章非常气愤，报怨这是“以珠弹雀”，“枢府调度 如此轻率，令人寒心”。他拒赴前敌，复奏公然提出不去广东、暂性上海的
方略。清廷无奈，只好照允，并于 6 月 6 日命他仍回北洋大臣署任。6 月 8 日他致函总理衙门，强调各省海防兵单饷匮，水师又未练成，未可与欧洲强
国轻言战事，警告“勿惑浮议，激成祸端，致误全局”①。6 月 16 日他又上
《法越事端交涉重大遵旨妥筹全局折》，并附《滇粤防务宜责成疆臣并请简 员驰往法国交涉片》，系统地表述了他的避战求和的观点。他承认法国侵略
越南对于中国育着严重的危害，说“越如为法所并，凡我属国，咸有戒心， 而滇粤三省先失屏蔽”，“边患固无已时”。他认为法国并越之念甚坚，不
会甘心释手，而“我以虚声吓之，彼未必即相震慑”。但是，对于客观形势 ①  《中法越南交涉档》，第 1 册，第 533 页。①  高第：《中国同西方各国的关系》，转引自季南：《英国对华外文》，第 93 页。①  李鸿章：《论海防兵单未可轻言战事》，《中法战争》，第 4 册，第 45 页。
的正确分析，并没有使之得出应该抗战的结论和下定抗战的决心。他声称“我 以重兵临之，则内地益形空虚”，“兵连祸结，防不胜防”；法国海军强盛，
中国海军难以御敌；中国兵弱饷乏，久战终必不支；兵端一开，中国既添近 优，又贻后患；越南悖妄，毋须顾之。李鸿章避战求和的主张，遭到清流派
健将的批驳。张佩纶、陈宝深、张之洞等在李鸿藻的支持下，纷纷要求清廷 对法采取强硬政策。他们打着“天子守在四夷”的旗号，主张援越抗法，以
固藩篱而卫门户。在他们看来，虽然中法军事力量对比悬殊，但只要海陆军 有机配合，扬长避短，并非不可与法国决以胜负，只要坚持持久战，法国必
将知难而退。他们指出，列强恣意侵凌，民族危机白益严重，并非导源于抗 战，而正是由于因循、偷安“几冀和局”造成的结果。
李鸿章在避战求和思想的支配下，从抵沪暂驻到回任北洋后的数月中， 主要与法国特使、驻日公使脱利古进行会谈，谋求和平了结中法争端。
在上海，自 6 月 6 日至 7 月 1 日不到一个月的时间里双方会谈五次，另 外还间有函件往来。当时法国政府企图迫使清政府完全就范，不但承认它在
越南的既得侵略权益，而且承认它所谋求的在北圻的侵略地位。脱利古既然 受命于此，又因原来就是法国政府“主战派手中的一个柔顺的工具”，所以
与李鸿章一开始接触就表现得十分骄麦、强硬，声称“此非辩论之时，目下 情形，只论力，不论理”，中国若不满足法国的要求，“法国断不稍退让，
即与中国失和亦所不恤”。有时，李鸿章稍事辩驳，他即忿然作色，拂衣而 出。孪鸿章则以相当的耐心和柔韧应对。开始交涉的主要胶着点在于：脱利
古强调，法国对越用兵，是为了维护 1874 年《越法和平同盟条约》所“应得 之权利名分”，与中国无涉，中国不论明助或暗助越南，即为与法国失和。
李鸿章表示，中国并不打算与法国失和，没有也无意明助或暗助越南，但是 申明越南为中国属国，对法越 1874 年条约，中国“未尝明认”，他并致电曾
纪泽以统一口径。曾纪泽认为，李之“驳甲戌约”，“申言尤妙”①，亦着力 坚持之。在脱利古看来，李鸿章“系统地抗拒了他”，“而且做出了一种最
傲慢的态度”，他认为清方的策略是使法国麻烦、厌倦和疲竭，激起法国国 内舆论反对内阁。但脱利古认定，中国的武力准备“虚而不实”，主张法国
应立即对越南宣战，“给顺化方面以重大的打击”，从而压迫清政府改变态 度。然而脱利古在谈判中却改换策略，“忽变前此凶悍情状，似欲和衷婉商”，
企图施展阴柔的伎俩，诱骗清政府承认《越法和平同盟条约》，认可法国对 越南的既得侵略权益，放弃过问越事的权利，允许法国染指云南。李鸿章当
即表示“各节与中国意见未合”，不能接受，要“中国日后不能干预越事， 断做不到”②。李鸿章看出与脱利古的会谈在短时间里难有突破性进展，便于
7 月 5 日离沪赴津。脱利古向其政府报告说：“李躲避了，??他的离去可 以看作是在中国进行的谈判的破裂”。但“北京朝廷不愿断交，它更小心不
向我们宣战”。正是抓住清政府的这一弱点，脱利占主张与中国断交，采取
“刚勇”、“强力”的行动，说这样做，“那些只与强者协商的中国人，必 将首先向我们让步”，“我们必将看到中国的匪帮在我们面前退却”。法国
政府没有与中国断交，但却派军直逼越南部城顺化，并于 8 月 25 日强迫越南 政府签订《顺化条约》，使越南完全沦为法国的殖民地。 ①  《曾候来电》，《李鸿章全集》（一），电稿一，第 41 页。②  《法国脱使来晤问答节略》，《中法战争》，第 4 册，第 58 页。
9 月 18 日脱利古与李鸿章在天津恢复会谈。脱利古表面上“词气甚和”， 但实际上变木加厉地进行讹诈，提出所谓三条办法：保护在越之中国商民：
剿除北圻土匪；另计中法边界。据脱利古的解释，“保护在越之中国商民” 是基于越南地方现在全归法国保护而言；所要剿除的“土匪”，系指刘永福
的黑旗军；所谓“另订中法边界”，是指在法国保护全越的前提下，“拟将 广西、云南边界再放宽些”。李鸿章认为这些问题“不能商量”，明确表示：
“越南为中国属国，北圻土匪实由中国剿平。今法国恃强称兵，而日此事与 中国无干，中国岂能甘心？在法国之意，不认越为中国属国，不欲中国与闻
越事，并疑中国驻兵越境即为暗助黑旗。在中国之意，则认定越为属国，必 应设法保护，驻兵越境，乃中国应有之权，并可自护边界，且亦不自今日为
始。两国各执一见，愈说愈远”①。
李鸿章还希求通过划界将法国势力限制在北圻以南的地方。他提出，以 河内为界，南北分别由法国和中国“保护”，即大致以北纬 21°分界。其实，
法国并不是真正要与中国分界保护越南，而是企图以“低廉的价码”，换取 清政府对它控制整个越南的承诺。对李鸿章的方案，脱利古当即拒绝，提出
“由滇粤原有边界约拓开十五里为新界”，也就是只留出与中国滇粤接壤的 宽十五里一线地带，其余的越南领土全部归属法国。这显然是谈判桌前“漫
天要价”的惯伎，李鸿章指责说：“此语与中国命意相距太远，亦与法国外 部之语不符”①。李鸿章坚持原议，“舌敝唇焦”地争执，脱利古“坚执不允”。
这样，谈判一直没有结果。李、脱天津谈判期间，法国已任命巴德诺为驻华 公使，令脱利古返回日本。10 月 28 日脱利古离华东渡，李、脱谈判便以破
裂而告终。李、脱谈判的破裂，固然在于法方条件过苛，要挟过甚，但也表 明李鸿章并非毫无原则地一昧妥协退让，他甚至产生过“此后但备与法人动 兵”的念头。
在李、脱谈判的同时，曾纪泽则在巴黎与法国外部直接交涉，就结果来 看，曾氏的交涉也同样陷于失败。李鸿章本来不愿让曾纪泽在对法交涉中与
之平分秋月，当他在上海与脱利古会谈之初，就曾建议清廷特简“洞达时务 之大臣驰往法国”，以取代曾纪泽，被清廷拒绝。曾纪泽也在极力争夺对法
交涉全权而排斥李鸿章。当李、脱上海谈判中断的时候，曾氏乘机向法国方 面强调：“李鸿章实际上并未负有任何正式的使命”，法国政府“只可真正
地与总理衙门或有谈判必要的全权的我商议”②。他在与法国外部会谈中，放 弃了否认法国在越南的一切侵略特权的主张，明确提出中法分界“保护”越
南的建议。这时，他虽然坚持认为“越南久列藩封”，中国对越南有“上邦 之权”，但同李鸿章一样，这只不过是“以虚求实”的外交辞令而已，他甚
至向新闻界宣称，只要法国公开承认中越间名义上的宗藩关系，那么法越间 前订条约“中国似皆可准”。他还否认刘永福黑旗军与中国有任何联系，只
是不情愿听任法国“驱逐”而已，这与李鸿章的口径也无二致。稍后，他向 法国提出关于解决越事的 6 条办法，主张将法国侵略势力限制在南圻，维护
传统的中越宗藩关系，中国有权过问越事，允许各国通商红河，开放山西对 岸的屯鹤关为通商口岸等。李鸿章对曾纪泽的主张，大致是持赞同态度的。 ①  李鸿章：《与法使德理固问答节略》，《中法战争》，第 4 册，第 76 贞。①  《中法战争》，第 4 册，第 89 页。②  《法国外交丈牍》，《中法战争》，第 7 册，第 170 页。
由此可见，这个时期在有关越事的实际主张上，李、曾二人是大同小异 的，二人的主要差异不在于实质性问题，而在于表面态度的刚柔上。曾纪泽
好示“刚严”，显“豪气”，谈判桌前，他常以声色俱厉回敬对方的蛮横无 理，动辄诉诸新闻手段揭露对方，不惮于“不见礼于敌庭”，在交涉中多次
出现僵局。而李鸿章则显得“阴柔”、“圆滑”，有时故作忍让之态。曾纪 泽尝责言：越案“每下愈况，始终误于三字，日‘柔’，日‘忍’，日‘让’”，
并说：“吾华早示刚严，则法人必不敢轻于举发”①。如系就问题的实质而言， 这种见解不无道理，但从李、脱谈判时期曾、李二人的举措看，其“柔”、
“忍”、“让”与“刚严”的区别似乎主要不是实际主张的歧异，而是表面 态度的不同。
1883 年 12 月中旬，以法军进攻驻越南山西的清军为标志，中法战争正 式爆发。清廷在主战舆论的推动下，公开表明武力抗敌的态度。但驻扎山西
的清军统帅、云南新任巡抚唐炯却“弃军而逃”，“率行回省”，黑旗军也 因寡不敌众而撤退。法军在 12 月 16 日占领山西城，致使清朝统治层中的某
些人仓皇失措，甚或有撤防之议。然而这时李鸿章却“慷慨激昂”地发出主 战的呼声。12 月 17 日即法军占领山西的次日，李鸿章上《遵旨妥筹边计折》 说：
??臣惟中外交涉，每举一事，动关全局，是以谋画之始，断不可轻于 言战，而挫败之后，又不宜轻于言和。刘永
福以新集之军隔河而守山西，本是危道；杀伤相当，弃城走险，疆域胜 负，彼此何常？此意未足介意。即敌或径犯北宁，三面受兵，势颇难守。然
我兵终无遵罢之理??岂可望风震慑，仓卒撤防，使法窥我内怯，要挟多端， 增环海各国狎侮之渐哉？
夫南宋以后，士大夫不甚知兵，无事则矜愤言战，一败则诓儒言和，浮 议喧嚣，终至覆灭。若汉、唐以前，则英君智将，和无定形，战无定势。卒
之虚憍务名者恒败，而坚忍多略者恒胜：足以知致敌之奇，终在镇定。伏愿 朝廷决计坚持，增军缮备，内外上下，力肩危局，以济艰难，不以一隅之失
撤重防，不以一将之疏挠定见，不以一前一却定疆吏之功罪，不以一胜一败 卜庙算之是非，与敌久持以待机会，斯则筹边致胜之要道矣。①
纵观李鸿章此番言论，其中对士大夫“无事则矜愤言战，一败则诓懦言 和”的指责，显系针对曾经攻讦过他的某些主战论者而发的，虽然挟杂私人
成见，但也不失为切中时弊、合情合理之言。他对战局的分析和预测，应当 说是符合实际、颇有见地的。“决计坚持，增军缮备”的主张尤为切要之见，
难能可贵。而四个“不以??”之论，在对清廷的委婉批评箴劝之中，显示 出从全局出发考虑和处理问题的见识。这些，都是应当肯定的。
值得注意的是，李鸿章此时的表态，不仅是由于谈判破裂、战局已开的 形势激发了他的对外抗争性所使然，而且与清流派的活动有着密切关系。中
法交涉以来，清流健将对李鸿章有打有拉，既时有责言，抨击他“怯敌”、
“过于谦和”；又设法联络，力图对他施加政治影响。1883 年 12 月张佩纶 进入总理衙门任职，他
因“全力主战”，被有的外国人视为“骄矜无知和中国式爱国主义—— ①  曾纪泽：《伦敦复左中堂》，《曾惠敏公遗集》，文集，卷 5，第 8 页。①  《中法战争》，第 5 册，第 257－258 页。
‘中国人的中国，主义——的产物”①。张佩纶自告奋勇赴津游说李鸿章，“鼓 舞其气”。慈禧认为张氏“奋勇能办事”，批准了他的请求。张氏于 12 月 5
日抵津，逗留五日，李鸿章的《遵旨妥筹边计折》正是此后所上。李鸿章致 函李鸿藻说：“日前幼樵来晤， 询悉硕画荩勤，忠诚蹇蹇，钦跳动名??洵
如尊旨，只有增军备缮，一意坚持”②。由此可见，李鸿章此折正是迎合了李 鸿藻之意。张佩纶的天津之行，当是清流派精心谋划、布置的一次重要活动。
正因为如此，李鸿章主战的余音未息，清流派便紧锣密鼓地出场配合。 已出任山西巡抚的张之洞呼喊尤力。他于 1884 年 1 月初上《法衅已成敬陈战
守事宜折》，强调须“决战计”，说“事已至此，羁縻无益”，主张在越南 与法军一战。由于李鸿章和清流派的一度合拍，使得主战舆论更占了上风，
以致于以“转圜”为言的翁同龢，尽管“仍力言之，然无和者”③。 当然，尽管这时李鸿章与清流派表面上你唱我和，异口同声，但李鸿章
的主战表态并不见得言由其衷，颇有委蛇保荣的意味。 中法交涉以来，李鸿章处于“谤议喧腾”之中，就在他上《遵旨妥筹边
计折》前夕，更有人对他激言弹劾，说他“岁费国家百万金， 而每有震惊，
一味议和”，“张夷声势，恫吓朝廷，以掩其贪生畏死，牟利营私之计”，
“坐拥重兵，挟淮军以揽权”，要求立予罢斥④。舆论可畏，而清流派则在相 当程度上左右着舆论，慈禧对他们仍旧放纵和利用，派系斗争复杂，政局叵
测。李鸿章自然不会冒然拒绝清流派的联络，招其劲矢，故作出亲而近之、 迎而合
之的姿态。对于其他门户，他也因事制宜，巧于应酬。 李鸿章的圆滑并不是多余的。当时清朝统治层中确实构成一种特别复杂
的多边关系网络，慈禧就是主宰这个网络中枢的蜘蛛。她的心机和下一步行 动，即使李鸿章这样的权至们似乎也无法捉摸。他们似乎在沉闷的氛围里预
感到一场暴风骤雨即将降临，而对他们是凶是吉、是祸是福着实叵测。1884 年 4 月他们所预感的风云果真到来了。慈禧对军机处和总理衙门进行了大改
组，以奕譞集团取代了奕集团，并给清流派当头一棒，从而一改“当国者 益厌”的“言路纷嚣”的状况，“风气为之一变”。在这种情况下少李鸿章
便很快收敛了他那主战的面孔，又返回到避战求和的老路上去，充当了与法 国代表福禄诺谈判的牵线人和全权代表。
福禄诺是法国海军舰长，被赫德称作“聪明、诡谲、富有野心的‘玩火 者’式的人物”。此人在中国多年，且曾久居天津，认识了李鸿章。1s84 年
3 月下旬福禄诺和当时任粤海关税务司的德璀琳晤谈，随后德瑶琳便亲自赴 津将福禄诺的密函交给李鸿章。福禄诺玩弄恫吓手法，企图胁迫李鸿章就范，
声称：法国“拟调兵船人华，将夺据一大口岸为质，若早讲解，可电请其国 止兵”①。李鸿章果真被吓倒，致函总署说：“若此时与议，似兵费可免，边
界可商，若待彼深入，或更用兵船攻掠沿海地方，恐并此亦办不到， 与其兵 连祸结，日久不解，待至中国饷源匮绝，兵心、民心摇动， 或更生他变，似 ①  《中国海关与中法战争》，第 146 页。②  李鸿章：《致李兰孙中堂》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 20.第 50 页。③  《翁文恭公日记》，光绪九年十一月二十五日。④  秦锤简：《清罢斥李鸿章片》，《中法战争》，第 5 册，第 250—252 页。①  丰鸿车：《寄译署》，《李鸿章全集》（一），电稿一，第 117 页。
不若随机因应，旱图收束之有裨全局矣”②。这时在巴黎与法国政府直接交涉 的曾纪泽，因其外交举措使得法国大感恼怒，特别是他在致德报函中，公开
将中国军队在越南山西的败绩，与普法战争中法皇被掳、怯军覆没的色当一 役相对比，使得法国朝野一致认为这是对法国的最大侮辱，掀起了驱曾的喧
嚣。福禄诺在给李鸿章的密函中，就把曾纪泽调离法国作为议和的先决条件 之一。这正合李鸿章的心意，李便顺水推舟地怂恿情廷撤销曾纪泽驻法公使
的职务，任命驻德公使李凤苞暂代。此后曾纪泽虽然以出使英、俄大臣的身 份，仍然对中法和战之局育所献议，但毕竟是局外旁言了。这时清廷已决心
与法言和，谕令李鸿章“为保全和局起见”，“通盘筹划，酌定办理之法”， 但“不别贻后患”、“不稍失国休”。其实，既然妥协议和，又怎能不贻后
患、不失国体呢？清廷此举，无非是既要求和苟安，又要推卸罪责。李鸿章 看透清廷险恶用心，为了避免充当任人宰割的替罪羊，也玩弄手法以应付清
廷，说自己“身任疆事，分应备兵御侮，不敢专主议和，”即使“竭诚筹办”， 但“今日事势至此，恐不能如前岁与宝海所订三条之妥”①，他要求清廷钦派
大臣前来“统筹斯事”，并对“何者可行，何者难允，先具大略规模”，使 其有所遵循。情廷无奈，只得提出 4 项限定性条件：“越南世修职贡，为我
藩属”不变；杜绝人滇通商；黑旗军不能任法国驱除；不付赔款。同时，清 廷谕令廷臣集议，致使战和之争又起。5 月 4 日御前大臣和预博多勒噶台亲
王伯彦纳谟祜领衔上《预筹和局折》，联名的各类官员竟多达 158 名，其中 包括原清流健将陈圭琛、黄休芳、吴大澂，以及湘系要员左宗棠、曾纪泽等
人，他们主张议和“收束”。而持有异议另拆具奏的只有 31 人，其中除了张 佩纶为总理衙门大臣外，其余多是科道言宫类毫无实权的人物，如孔宪毁、
邓承修、吴峋、刘恩溥等人，他们虽然主张“力筹战守”，但又表白不敢一 味以“和议为非”，只恐“李鸿章为彼族所误”，“和与不和当以敌情兵力
为定”。清廷支持前者，压制主战派，因而李鸿章与福禄诺的议和进行得非 常快捷，从 5 月 6 日开始会谈，到 5 月 11
日就签订了《中法会议简明条款》， 亦称《李福协定》，凡 5 款，主要内容：中国承认法国与越南订立的条约；
法国不索赔款，中国同意在中越边境开埠通商；中国军队自北越撤回边界。
李鸿章将这样一个和约，夸耀为自己交涉的成功，说福禄诺原议仅 3 款， 是他与之“再四推敲，酌改数次，始能办到如此地步，实已舌敝唇焦”①。清
廷也认为条约于“国体无伤，事可允行”。其实，这是一个大伤国体的屈辱 条约。赫德评论说：“这条约是我所见到的最奇特的文件，露在表面上的完
全不是真的，真正的意义却在表面上一点也找不到！它念上去倒象一个李鸿 章对法所得胜利的公告，而不是中国失败的记录。它容许法国在越南为所欲
为，比法国国会的方案还有驰骋的余地。我认为它给了法国一张在越南的空 白支票，而且是法国‘保护’中国的第一步”②。这绝非危言耸听，而是破的
之论，它满足了当时法国侵吞全越、窥向中国的贪欲。茹费理“曷胜欣喜” 地赞扬李鸿章说：“我快乐地体验到了这位政治家是用和我们自己相同的观 
②  《李鸿章寄总理各国事务衙门函》，《中法战争》，第 5 册，第 306 页。①  《暑直隶总督李鸿章奏遵旨复陈法越事宜折》，《中法战争》第 5 册，第 324 页。①  《李鸿章致总理衙门函》，《中法战争》，第 5 册，第 351 页。②  《中国海关与中法战争》，第 150 页。
点去考虑两国的利益的”③。他称誉李鸿章“为国名臣，深于阅历”，李鸿章 对此则表示“欣悦之至”。
条约如此屈辱，恐怕连主和派中的许多人都始料不及，这给了主战派反 击的把柄。主战派对李鸿章群起而攻之。在签约的第二天，孔宪瑴、邓承修 等 20
余人就联名上奏，指斥李鸿章“视弃地犹弁髦，谓‘中国所争在体制， 不在区区一越南’，实为舛谬”，声称如遵此约实为下策，主张以继续交涉
来“迁延时日”，让有关疆吏将帅统筹战备，俟“防备已周”，“以战则克， 以和则固”，赢得主动，否则，即使“竟与约和”，也要以红河为界划分保
护区，不可全弃越南①。接着御史 47 人会同翰林院弹劾李鸿章。主战舆论不 容置若罔闻，清廷只得作出几分主战的姿态。6 月 18 日清廷谕令左宗棠复入
军机，这是一项对战和之局颇有影响的人事安排。次日，李鸿章即致电潘鼎 新：“左相进京，正议主战，内意游移。”②清廷还指示有关疆吏将帅，“仍
当视以必战之势”，“认真布置，力筹备御”，驻越各军仍在原处待命。但 是法国却迫不及待地要接管越南北部的清军防地。6 月 23 日法军向谅山前
进，谅山清军代表向法军解释尚未接到清政府的撤防命令。法车在观音桥（北 黎）打死清军代表，炮击清军阵地。清军被迫还击，打退法军，这就是所谓
“北黎事件”，交涉风波再起。
“北黎事件”发生后，法方便敏感地注意到李鸿章“显出惊慌的样子， 恐怕这是在北京得到胜利的反对派的成绩，而李已不再是事态的主持人”③。
这是事实。因为李鸿章签订和约成了众矢之的，处境难堪；加之李鸿章在谈 判中确有如清廷所申斥的“办理含混”之处，为法国制造衅端进行讹诈提供
了借口，从而使之更加被动。清廷一度将李鸿章撵出中法交涉事局之外。 法国一手挑起了北黎军事冲突，反诬中国破坏李福条约，大肆讹诈，要
求中国“火速”撤军并于京报声明，至少赔偿兵费 2 亿 5 千万法郎，提供履 行李福条约的担保。7 月 12 日法国驻华代办谢满禄将上述要求以最后通牒的
形式向总理衙门提出，限期照办，否则法国便“自取押款，并自取赔款”。 法国远东舰队司令孤拔将军舰调往福州和基隆，意在武装占领这两个沿海口
岸并在此征收关税作为“担保”。面对法国的军事部署和外交讹诈，清廷倾 向妥协，决定遵守李福条约，撤退保胜、谅山各处防营，并诏命曾国荃为全
权大臣，陈宝琛为会办，去上海与法国公使巴德诺谈判。曾国荃身为两江总 督兼南洋大臣，又是主战派人物，但在会谈中却表现得颇为软弱和笨拙。他
自己也承认“舌战实非所长”。李鸿章窥其穷蹙，乘机怂恿他勿以廷旨为限，
“当相机为之”，“无论曲直，求恩赏数十万以恤伤亡将士，似尚无伤国体”
①。曾国荃竟听从此议，擅自答应给法方“抚恤”银 50 万两（合 350 万法郎）。 巴德诺以为数太少斥为“笑柄”，清廷闻讯后严旨申饮曾国荃等人。法国则
一面坚持勒索赔款，一面诉诸武力。8 月上旬，法舰进攻基隆，形势危急。 清廷乞求列强调停，但“英、德与法仇，不肯过问，美滑无力”，难以奏效。
李鸿章乘机怂恿清廷接受赔款议和条件，说不然“战后亦必赔偿，为数更巨”。 ③  《法国黄书皮》，《中法战争》，第 7 册，第 216 页。①  《中法战争》，第 5 册，第 364、367 页。②  李鸿章：《寄潘抚》，《李鸿章全集》（一），电稿一，第 142 页。③  《法国黄皮书》，《中法战争》，第 7 册，第 218 页。①  李鸿章：《寄江督曾》，《李鸿章全集》（一），电稿一，第 180 页。
慈禧六神无主，竟召奕譞哭诉：“不愿再经咸丰故事，但亦不愿大清江山由 我而失，由我示弱。”奕譞曰：“可以打。”慈禧说：“打就打到底。”慈
禧又召见御前大臣、军机、总署、六部九卿和翰詹科道集议，说“和亦后悔， 不和亦后悔。和就示弱，不和会割地赔款而且损伤不少，或许引起内乱而且
亦赔不起。”许久无人发言，左宗棠起立说：“中国不能永远屈服于洋人， 与其赔款。不如拿赔款作战费。”慈禧遂命罢朝，含泪以左为是②。在这种情
况下，外界认为“李鸿章地位甚为危险”。其实，手握军权的李鸿章在统治 层中仍不失为举足轻重、安危系之的人物，身陷僵局的曾国荃、陈宝琛等致
电总理衙门，乞请李鸿章出来收拾局面，认为“转圜”之事，“非李不能了”
③。李鸿章仍然力主避战求和。8 月 23 日他致电总理衙门大臣张荫桓，要他 在枢廷活动，“设法回天”。不料就在当天，法国舰队在马江突袭福建水师，
炮轰船厂。8 月 26 日清廷下诏对法宣战。
清廷宣战以后，李鸿章虽然迫于形势，在某些特定场合，有过“中国别 无办法，惟有用兵”，“万不再请说和”（指不再请外国调停）之类的话，
并且也不得不作一些军事布置以搪塞清廷的指令，但实际上是抱着消极抗 战、积极求和的态度，他甚至拿马江之败来作为他坚持避战求和正确的根据。
但当时清廷的抗战态度似乎是坚决的。9 月 3 日慈禧以有人奏劾张荫桓私函 上海道接洽赔款问题，将张荫桓等 6 名总理衙门大臣革职。李鸿章与清廷的
态度之所以大相径庭，主要原因在于，清廷所考虑和争取的是维护王朝的体 面，而统治层中的主要舆论，社会各界高涨的抗战热情，都支持了这种心理
需要。但李鸿章所着眼的却是敌我力量对比。他深知与法国的坚船利炮相比， 中国兵单饷匮，而北洋海军又处于初创阶段，劣不敌优。而法国方面，在进
行战争压迫的同时，也没有放弃诱和的尝试。10 月初正当法军对台湾和北越 发动猛烈进攻、中国军民顽强抵抗之际，李鸿章却与法国领事林椿密谋和议，
德璀琳也积极插手调停活动。当时伺机排斥李鸿章、德璀琳，力图包揽对法 交涉的赫德认为，“李鸿章和德璀琳的声望和信用已受到威胁，他们所企求
的是使天津条约毫无保留地被接受，这使茹费理和福禄诺很高兴，引导法国 以为李是他们的盟友，但另一方面这使中国不愿意谈判，或提出困难的条件
来对付”。他看出清廷的心态是：“要和平，但不肯‘丢脸’要和平。不幸 的是这里所认为‘丢脸’的，倒并不是丧失事物的实质，而是丢掉他的虚名。”
①基于这种认识，赫德提出一个既维护法国侵略权益、又照顾清廷“体面”的 折衷方案。清廷表示接受，但法国却于 1885 年 1 月 7
日予以拒绝。就在这一 天，赫德指令金登干去巴黎，表面上是去同法国政府直接商谈 1884 年 10 月
在台湾被法军扣留的中国海关供应船“飞虎号”的释放问题，实际上是开辟 与茹费理直接联系的渠道，以包揽中法议和。赫德这次的确成功了，他告诉
金登干：“我把事情全抓在我手里，并尽量保守秘密，连李鸿章都不知道实 情，而且设法碰到它”，“连总理衙门方面我也不敢把每一件事都告诉他们”
①。尽管李鸿章并不情愿被排斥于局外，企图插手干预，但因没有得到清廷的 支持而落空。在和议基本达成，《中法停战条件》签字的前夕，赫德致函金 ②  转引自窦宗一：《李鸿章年（日）谱》，第 163—164 页。③  《陈会办致译署》，《李鸿章全集》（一），电稿一，第 225 页。①  《中国海关与中法战争》，第 176—178 页。①  《中国海关与中法战争》，第 183—184 页。
登干说：“李鸿章在这三个星期内特别不老实，虽然皇帝命令他与伊藤博文 伯爵（日本为朝鲜事件派来的特使）谈判， 并且要他撇开法国问题，但是他
却多管闲事——他并没有接到叫他这样做的命令。衙门——特别是新王爷—
—在我们直接去找茹费理以后，坚决地支持了我??我盼望我们是接近结束 了。”②清廷所以支持赫德主办与法议和，而排斥李鸿章干预其事，一则是对
李鸿章在中法交涉中的表现不满和失望；二则中日关于朝鲜问题交涉确需有 人主办；三则似乎是接受以往“厨子太多打翻了汤”的教训，企图专用赫德
这样一个有着特殊身份的人物，以便借助英国政府调停，促使和议成功。清 廷之所以急于议和，一则因为战局渐渐向有利于法国方面转化，法军在中越
陆路战场取得明显优势，占领谅山并一度攻陷镇南关，法军又加紧在中国沿 海进行骚扰，而中国财政拮据，军需不支，不得不屡借外债；二则因为日本
利用朝鲜开化党人发动甲申政变，插手朝鲜问题，与法国的侵华战争遥为呼 应，增加了对中国的压力。法国政府这时也想乘胜讲和，以保证自己在和议 中的有利地位。
但是就在基本达成巴黎和议的时候，1885 年 3 月下旬，中国军队连续取 得镇南关——谅山大捷和临洮大捷，战局大变，中国军队掌握了战场上的主
动权。法国由于军事失败引起政治危机，茹费理内阁倒台。可是就在这种有 利形势下，金登干却得到清廷认可，与法方代表于 4 月 4 日在巴黎签订了《中
法停战条件》，大旨为：双方遵守《中法会议简明条款》；双方停战，法国 解除对台湾的封锁；双方派代表在天津或北京议订条约细目和撤兵日期。中
国在军事胜利的形势下仍然作出如此巨大的妥协让步，甚至连法国当局都惊 呼“简直不能想象”。停战协定签字后，清廷立即下令北越驻军分期撤退回
国。前线爱国将士“拔剑斫地，恨恨连声”①。而清廷却以所谓“乘胜即收” 来替自己对外妥协辩护，压制前线爱国将士的抗敌愿望。
按照《中法停战条件》的规定，双方要议定正式和约。法国新政府任命 巴德诺为全权代表，清廷则派李鸿章为“全权大臣”。但事实上，有关中法
正式条约的谈判主要是在巴黎而不是在天津进行的，主要谈判者是金登干（在 赫德指使下）和法国外交部政务司副司长戈可当，而不是李鸿章与巴德诺。
具体的程序是：法国把自己所拟定的条约草案交给金登干，金登干电告赫德， 赫德递交总理衙门；清廷就这个条约草案提出自己的修正意见（其间曾征求
李鸿章的意见），经赫德交给金登干在巴黎与法国谈判，每当双方就某几款 取得协议后，才由中法政府把这几款分别交给李鸿章和巴德诺，由他们就细
节和约文加以核对。所以，他们在天津的工作基本上只是“督同中外翻译官， 详确考究，讲解文义”而已。李鸿章自己也明确说过：“款议始终由内主持，
专倚二赤（指赫德），虽予全权，不过奉文画诺”②。所谓“由内主持”，系 指由慈禧决策。正如赫德所说的：“在这次谈判中，每一项提议都是事先经
过太后亲自主持考虑和批准，她很勇敢，力排反对之议，主张和平，且在谅 山胜利群议主战之时，仍愿忠实履行谈判已取得的协议。”①条约草案是由法
国方面拟出的，清廷认为“无甚为难”，基本上可以接受，所争议的主要是 ②  《中国海关与中法战争》，第 184 页。①  胡传剑：《盾墨留芳》，《中法战争》，第 3 册，第 602 页。②  《李中堂来电》，《中法战争》，第 4 册，第 498 页。①  《中国海关与中法战争》，第 130 页。
在关系自己所谓“威望体面”的虚文上，如翁同龢所说，“不过皮毛耳”。 这样，李鸿章在长达一个多月的谈判中，也就囿于清廷既定的框框之中，很
少接触实质性问题。6 月 9 日李鸿章和巴德诺在正式和约即《中法会订越南 条约》（亦称《中法新约》、《李巴条约》）上签字。该约的主要内容是：
越南境内听任法国“自行弭乱安抚”，中国“不派兵前赴北圻”，不干预法 越间已定和将定之条约，从而使法国取得了对越南的“保护权”；中越边界
地区向法国开放通商，指定保胜以上、谅山以北两处为通商处所，法国在此 享有和其他通商各口相同的权利，所运货物进出云南、广西边界纳税“照现
在通行税则较减”，从而使法国取得了在我国西南通商的特权；日后中国修 筑铁路，自向法国业此之人商办，从而使法国夺得在中国修筑铁路的特权。
而中国所得到的，只不过是“至中越往来”“必不致有碍中国威望体面”的 虚文。这个条约的签订，标志着中法战争以“法国不胜而胜，中国不败而败” 的局面告终。
六「一生事业扫地无余」
“能柔朝鲜而不能折日本”
清流健将张佩纶对李鸿章说：“能柔朝鲜而不能折日本，非盟主也。”①
李鸿章在朝鲜和日本问题上所扮演的正是这类角色。 朝鲜是一个较小的国家，但战略地位却极重要。朝鲜由于封建制度和李
氏王朝的统治，长期陷于贫困和衰弱的状态中。中朝国境毗连，两国人民自 古以来建立了深厚友谊，但清朝封建统治者却对朝鲜维持着中国和越南那样
的宗主藩属关系。19 世纪 70 年代后，随着世界资本主义向帝国主义过渡， 列强竟相插足朝鲜，朝鲜成为列强争夺中国的矛盾的焦点之一。时人指出：
“各国之图中国者，无不图先占朝鲜。彼以为朝鲜得，而中国之左臂断，进 可以制东三省而摇我根本，退可以屯兵积聚观时而动，而中国在其股掌之
上。”①日本利用同朝鲜地理上的邻接，和其他列强远隔的便利条件，成为侵 犯朝鲜的急先锋。早在谈判和签订《中日修好条规》期间，李鸿章就发现日
本觊觎朝鲜的野心，并相应地采取了一些预防措施。他坚持在条规中列上“所 属邦土不可侵越”条款，“隐为朝鲜等国预留地步”；并多次告诫日本对朝
鲜应“释衅修好”。1873 年来华换约的日本外务卿副岛种臣以朝贺同治皇帝
“大婚亲政”为由，进京呈递国书，特派柳原询问总署大臣毛昶熙：“朝鲜 诸凡政令是否由该国自主？中国向不过问？”毛昶熙等答复说：“中国对于
朝鲜，虽与册封及正朔，然其内治与和战，皆朝鲜自主，与中国无关。”② 狡猾的柳原默不置辩。副岛返国路经天津，李鸿章劝日本接受丰臣秀吉征韩
失败的教训，对朝鲜应“释衅修好”，“若用武强逼断无能相和好之理”。 副岛假意表示：“君言诚是，鄙意亦只欲如此办理”③。李鸿章所以这样做，
是因为他看到日本对朝鲜抱有侵略野心和中朝关系的极端重要性。他致函总 署说：“日本觊觎朝鲜历有年所，朝鲜为我东土屏蔽”。日本陆军比海军强，
距朝鲜又最近，日本侵犯江浙，“尚是沿海肢休大患”，倘若侵略朝鲜，“则 为辽京根本之忧，前订规条以所属邦土不可侵越等语，实欲预杜此意”④。然
而，规条和告诫都无法改变日本资本主义的侵略本性。副岛一经回国，就主 张对朝鲜发动侵略战争。
1875 年日本即蓄意制造了江华岛事件，作为“诱导朝鲜开化，使朝鲜屈 服，并予吞并”的借口①。是年 9 月间，日本军舰“云扬”号擅自驶入朝鲜江
华岛附近测量海口。朝鲜海防军向日本军舰发炮警告，日舰竟然攻毁炮台， 并派兵登陆，攻城残民。事件发生后，日本政府一面派黑田清隆和井上馨率
领舰队来到江华岛，以追究“责任”为名，胁迫朝鲜订约通商；一面又派外 务少辅森有礼使华，因为日本深知中朝之间存在着宗主藩属关系，中国是日
本侵略朝鲜的重大障碍。1876 年 1 月森有礼到达北京，与总理衙门奕等进 行洽谈。当时双方争论的焦点是中朝宗主藩属关系问题。森有礼断言朝鲜之
为中国属国，“徒空名耳”，否认中日修好条规适用于朝鲜事务，企图“在 ①  张佩纶：《致李肃毅师相》，《涧于集》，书牍二，第 7 页。①  中国近代史资料丛刊：《中日战争》（一），第 586 页。②  《筹办夷务始末》（同治朝），卷 93，第 27 页。③  《李文忠公全书》，译署函稿，卷 1，第 49 页。④  李鸿章：《论日本与台湾、朝鲜、秘鲁交涉》，《李文忠公全书》，译署函稿。卷 11，第 49 页。①  大久保利通：《朝鲜意见书》，《大久保利通大书》。
与朝鲜直接交涉之际，杜绝中国方面的干涉”。奕则表示“朝鲜为中国所 属之邦，与中国所属之土有异，而其合于修好条规‘两国所属邦土不可稍有
侵越’之言者则一。”②坐镇津、保的李鸿章，密切地注视着中日会谈，总理 衙门也不时地“抄示往复议论朝鲜节略”。李鸿章认为日本对于朝鲜，以议
和为名，实则备战，而朝鲜并“不愿议和，诚恐衅端已兆”③。他既看到朝鲜
“不足以敌日本”，中日修好条规无法束缚日本手脚，日本侵占朝鲜使中国
“有唇亡齿寒之忧”，又不愿效法明朝李如松抗日援朝故事。他建议采取“息 事宁人之计”，劝诱朝鲜忍辱负重，允许日本“通商往来”，以期“暂弭兵
衅”，并使中国避免卷入纠纷。1 月 24 日李鸿章在保定会见了森有礼。森有 礼专程拜访李鸿章，是想“复申各说”，通过李鸿章影响总理衙门，打破谈
判僵局。李鸿章接见并宴请了森有礼。森有礼絮聒不休，声称“国家举事， 只看谁强，不必尽依著条约。”李鸿章针锋相对，指出“恃强违约，万国公
法所不许。”森有礼坚持强权的逻辑，而李鸿章却迷信“万国公法”，殊不 知“万国公法”并不能制止侵略者“恃强违约”。森有礼还否认朝鲜为中国
“属国”；李鸿章驳斥说：朝鲜“奉正朔，如何不是属国？”他俩关于朝鲜 是否中国“属国”的争论，其实质是西方殖民观念与东方封贡观念冲突的反
映，是日本企图排挤清朝势力、打开侵略朝鲜的通路和清朝方面为维护宗藩 关系、防止日本侵略朝鲜的斗争。森有礼在“酒酣面热”时，曾说“取了高
丽有何益处？”李鸿章乘机对他晓以利害，并挥笔疾书“徒伤和气，毫无利 益”八个字送给他。森有礼再三央求李鸿章转商总理衙门，设法劝说朝鲜接
待日本使臣。事后，李鸿章果然不负所托，向总理衙门详细地报告了与森有 礼会谈的情况，并建议“将奏请礼部转行朝鲜一节作为收场，以示格外和好，
藉答来意，而略缓其逞强黩武之心，更于大局有益。”①由此可见，李鸿章对 于朝鲜，既抱住所谓宗主权不放，又对日本侵略采取“息事宁人之计”，其
结果势必引进日本侵略势力，损害清朝的既得利益。朝鲜鉴于日本的武力威 逼和清朝“息事宁人”的态度，于 2 月 26 日被迫与日本签订《江华条约》，
其中载明“朝鲜国为自主之邦，保有与日本平等之权。”当时日本承认朝鲜 为“自主之邦”，并非真正维护朝鲜独立主权，而是企图否定中朝的宗藩关
系，开拓侵略朝鲜的道路。清朝统治者基于传统观念，以为只要朝鲜承认中 国为宗主国，第三国承认与否无关大局，因而既未向日本抗议，又未诘问朝
鲜。殊不知如果与第三国引起外交问题，那么第三国是否承认中朝宗藩关系， 就会直接影响事态的发展了。此后，日本借口朝鲜为“自主之邦”，遇事与
朝鲜直接谈判，竭力排除中国的干涉，处心积虑地把侵略的触角伸进朝鲜。
血写的事实使李鸿章逐渐认识到日本侵略朝鲜，势必引起列强在朝鲜的 角逐，“俄人亦将隐启雄图，英、美、法、德诸国复群起而议其后”，这不
仅为“朝鲜之大患”，而且也是“中国之隐忧”。面对日本和欧美列强的侵 略，朝鲜势孤力单，本非其敌，中国将往助而力有未逮，将坐视而势有不能。
从朝鲜和中国的安全考虑，李鸿章推行了所谓“牵制政策”。
倡议在朝鲜推行“牵制政策”的是丁日昌。他在 1879 年说： 朝鲜不得已而与日本立约，不如统与泰西各国立约，日本有吞噬朝鲜之 ②  《复日本国照会》，《清光绪朝中日交涉史科》，卷 1，第 6 页。③  李鸿章：《复沈幼丹制军》，《李文忠公全书》，朋僚函稿，卷 15，第 36 页。①  《李文忠公全书》，译署函稿，卷 4，第 33—38 页。
心，泰西无灭绝人国之例，将来两国启衅， 有约之国皆得起而议其非，日本 不致无所忌惮。若泰西仍求与朝鲜通商，似可密劝勉从所请，并劝朝鲜派员
分往有约之国聘问不绝。①总理衙门同意丁日昌的建议，主张劝导朝鲜与英、 美等国立约通商，借以牵制日本，让李鸿章照丁日昌所陈作为己意转致朝鲜
李裕元。李裕元系朝鲜国王李熙的叔父，久任元辅，主持大政，晓畅时务， 当时虽已退休，但声势犹存。他曾致书李鸿章“道其仰慕”之情，李鸿章复
书“略及外交之意”。此时若由李鸿章出面写信给他“藉为开导，尚非无因 而至”②。
李鸿章称赞丁日昌所言“为朝鲜计，实为中国计。”他遵旨致函李裕元， 发挥丁氏建议，请求将其呈报朝鲜国王察核，“广集廷臣，深思远虑，密议
可否。”③李鸿章写给李裕元的信，虽是由薛福成起草的，但却如实地反映了 他对远东形势的看法和所拟推行的外交政策。
首先，他认为“日本行为乖谬，居心叵测”，亟宜设法防范。日本自明 治维新以来，“恃其诈力，以鲸吞蚕食为谋”，对于邻邦朝鲜和中国，“难
保将来不伺隙以逞”，“中国兵力饷力十倍日本，自付可以制之”，而朝鲜
“固不可无以备之”。 其次，他认为朝鲜应该在军事和外交两个方面采取应变措施。在军事方
面，应该“密修武备，筹饷练兵，慎固封守。”在外交方面，应“恪守条约”， 不要给人以可乘之机。同时“似宜用以毒攻毒以敌制敌之策”，乘机相继与
欧美各国立约，借以牵制日本。前者是加强国防建设，后者是讲求“交接远 人之道”。李鸿章认为，这是保卫朝鲜的必要措施。
李鸿章说：“西人恃其精锐，地球诸国无不往来”，是“自然之气运， 非人力所能禁遏。”他朦胧地意识到资本主义列强征服世界的活动，是难以
抗拒的，惟有因势利导，才能防患于未然。他既看到日本勾结英、法、美或 俄国侵略朝鲜，使朝鲜“势成孤注”的可怕前景；又看到欧美各国同日本争
夺朝鲜的现实，企图劝导朝鲜与英、美、法立约通商，“不但牵制日本，并 可杜俄人之窥伺”，进而迫使俄国讲和通好。显然，这是一种均势思想，企
图在列强之间“互相箝制而莫敢发”的条件下苟延残喘。李鸿章的均势思想， 同他对欧美资本主义列强的本质缺乏认识有关。在他看来，“泰西通例，向
不得无故夺灭人国，盖各国互相通商，而公法行乎其间”。英、美、德、法 距朝鲜数万里，“本无他求，其志不过通商耳，保护过境船只耳”。他轻信
了西方资产阶级的所谓“通例”和“公法”，错误地以为英、美、法不会“无 故夺灭人国”，无意把朝鲜变为自己的殖民地，而只是想“通商”、“保护
过境船只”。因而，朝鲜只要与英、美、法立约通商，就能使之以为我用。 日本畏服欧美列强，以朝鲜之力制日本，肯定不行，以允许欧美列强通商制
日本，则绰乎有余。他还劝导朝鲜应随时派人到有约之国，“通聘问，联情 谊”，“倘遇一国有侵占无礼之事，尽可约集有约各国，公议其非，鸣鼓而
攻，庶日本不致悍然无忌。”其实，无论是立约通商，抑或是“通聘问”、
“联情谊”，都不会改变欧美资本主义列强的侵略本性，不能指望藉此获得 它们的支持而排除日、俄侵略势力。
生活在封闭社会里、遵循传统治略的李裕元复信表示：朝鲜本意“不欲 ①  ②《清光绪朝中日交涉史料》，卷 1，第 32 页。③  《清季外交史料》卷 16，第 14—17 页。
与他国来往，牵于众议，不敢主持。”但“拟仿古外国人学之例”，咨请礼 部拣选明斡人员赴天津，“学习练兵制器之法。”①
1880—1881 年间，美国派遣薛斐尔出使朝鲜，企图以日本为媒介与朝鲜 立约通商。俄国除兵于黑龙江、海参崴等处，如“不得志于中国，必将逞威
于朝鲜”。英国驻华公使威妥玛胁迫总署劝说朝鲜“急与各国通商”。面对 如此严峻的形势，朝鲜君相“幡然变计，有联络外邦之意”，但因统治阶层
中“议论纷歧，尚难遽决”。清政府为了加紧推行牵制政策，也改变属藩“公 牍往来职之礼部”的旧制，决定“遇有关系洋务紧要之件”，由北洋大臣和
驻日公使与朝鲜“通递文函，相机开导”。李鸿章受命之后，面临着如何处 理朝鲜与他国立约通商的问题。驻日公使何如璋从维护宗藩关系出发，主张
中国应派人前往代为主持，或请旨饬令朝鲜与他国订约，并于条约内声明：
“奉中国政府命愿与某国结约”。②李鸿章认为这种主张，虽然不无道理，但 却窒碍难行，势必引起朝鲜的疑虑和欧美列强的反对，不如对朝鲜“密为维
持保护”更为适宜。
李鸿章主张朝鲜应先与美国立约。他认为美国“最为公平顺善”，“无 贪人土地之欲”，又“好排难解纷”，“联美”有利于朝鲜。他邀请朝、美
代表来津“面议其大略”，再赴朝鲜。所谓朝、美立约谈判，实际上成了中、 美关于朝鲜问题的谈判。李鸿章督同马建忠、周馥代拟了朝鲜与美国通商章
程草稿，而美使薛斐尔则提出了以《江华条约》为蓝本的约稿。双方分歧的 焦点是中朝宗藩关系问题。中方代拟约稿规定“朝鲜为中国属邦，而内政外
交事宜向来均得自主。今兹立约后，大朝鲜国君主大美国伯里玺天德俱平行 相待，两国人民永敦和好，若他国偶有不公及轻侮之事，必彼此援护，或从
中善为调处，俾获永保安全。”①非常明显，前半段是要美国承认中、朝宗藩 关系，后半段是要美国“援护”朝鲜抵制旧、俄侵略。而美方约稿同中方代
拟约稿比较，所差甚远，对于中国属邦，“均未提及。”李鸿章与薛斐尔晤 商 4、5 次，辩论 20 余日，因未取得一致意见，谈判移至朝鲜举行。李鸿章
奏派马建忠前往朝鲜会办，并派丁汝昌酌带兵船偕同薛斐尔东驶，以壮声势 而杜要挟。马建忠、薛斐尔抵达朝鲜后，即与朝鲜代表会谈，并于 1882 年 5 月
22 日签订《朝美条约》。这个条约，是美国强加给朝鲜的一个不平等条约。 美国攫取了在朝鲜不受限制的经商、领事裁判权、最惠国待遇、公使驻京等
特权。这个条约不仅威胁朝鲜的独立和生存，而且也严重地打击了中国。
《朝美条约》是在李鸿章的斡旋下签订的，他本想藉此恢复中国在《江 华条约》之后动摇了的在朝鲜的地位，希望美国承认朝鲜是中国的属邦，然
而结果却事与愿违，中国得到的只是对于美国并无任何约束力的朝鲜国王关 于朝鲜为中国属邦的声明。《朝美条约》为欧洲列强开辟了入侵朝鲜的道路。
继美国之后，英、德两国相继与朝鲜签订了以《朝美条约》为蓝本的条约。 朝鲜国王也照例在约外先行声明朝鲜为中国属邦。李鸿章认为“既有照会另
行声明，载在盟府，日后各国设相侵凌，或朝鲜有背叛之处，中国尽可执义 责言，不至竟成法越覆辙。”① ①  《清光绪朝中日交涉史料》，卷 2，第 7 页。②  李鸿章：《论维持朝鲜》，《李文忠公全书》，译署函稿，卷 11，第 42 页。①  李鸿章：《代拟割美订约十款》，《李文忠公全书》，译署函稿，卷 13，第 10 页。①  李鸿章：《论朝鲜新约附有照会》，《李文忠公全书》，译署函稿，卷 15，第 20 页。
李鸿章推行牵制政策，本想联络美、英等国牵制日、俄，藉以保卫朝鲜， 巩固中国东北边疆，但结果却把朝鲜推向东西方资本主义国家共同侵略的半
殖民地的深渊，从而使中国东北直接暴露在列强的刀锋之下。
日本侵略势力在朝鲜的膨胀和朝鲜统治阶级的祸国殃民政策，激起了朝 鲜人民的愤怒反抗，加剧了朝鲜统治阶级内部的争权斗争。1882 年 7 月京城
侍卫部队联合城市贫民发动起义，袭击日本公使馆，杀死几个日本官员，并 闯入王宫，闵妃化装出逃。国王父亲大院君李昰应乘机入宫，自称国太公，
出掌政权。史称壬午兵变。壬午兵变发生后，日本采取以武力为后盾的谈判 方式，加紧侵略朝鲜。日本派出一支舰队赴朝，企图胁迫朝鲜政府答应“惩
凶”、赔款、增开商埠、使馆驻兵、割让土地等无理要求。时值李鸿章丁母 忧，以张树声署理北洋大臣直隶总督。张树声闻讯后，一面派遣丁汝昌、马 建忠率军舰 3
艘赴朝，一面调拨招商局轮船运送广东水师提督吴长庆所部庆 军 6 营东渡，以便镇压朝鲜“兵变”，维护中朝宗藩关系，防制日本乘机扩
张侵略势力。李鸿章虽然在籍守制，但仍关注朝鲜政局。他断言朝鲜军民围 使馆杀伤数人、阻挠公使各节；都是违和约，背公法的；给予日本以“口实”，
日本出兵朝鲜“虽似恫喝，实有兴师问罪之意”。他象张树声一样，站在反 对日本侵略者及其走狗的朝鲜人民的对立面，企图以朝鲜起义者的头颅来维
护受清廷册封的朝鲜国王的统治，防止日本乘机发动侵略战争。清廷深感局 势严重，急令李鸿章迅速返津商定朝鲜内乱。8 月 25 日李鸿章自合肥启程， 于 9
月 5 日抵达天津。在此期间，吴长庆等诱执李昰应解送天津，并逮捕、 杀害所谓“乱党”多人。日本胁迫朝鲜签订了《济物浦条约》。李鸿章抵津
后，认为“朝鲜事大致就绪”，于是便着手处理善后事宜。
李鸿章认为吴长庆等诱执李昰应、捕治“乱党”，“深合机宜”，日、 朝《济物浦条约》“尚属无甚流弊”，只是赔款偏多，然而中国“未便从旁
代为翻案”。他为朝鲜“国势粗定”和日、朝之间“暂弭衅端”而称快。他 主张日军未撤之先，吴长庆所部庆军 6 营应暂留朝鲜弹压坐镇。他断定朝鲜
壬午兵变“发于乱军，而成于昰应”，主张将李昰应幽禁于保定，永远不准 返回本国，“以弭该国祸乱之端”①。清廷批准了李鸿章的建议。
壬午兵变和《济物浦条约》，在中国引起了强烈反响。某些清流派健将， 力主以兵威慑服日本和加紧控制朝鲜，因而在清朝统治阶层中爆发了一场关
于对日、朝政策的论争。
1882 年 9—10 月间，邓承修、张佩纶相继上疏，建议乘镇压壬午兵变胜 利之机，对日采取攻势政策。李鸿章遵旨议复，提出自己意见。李鸿章和邓
承修、张佩纶在对日本的认识和所应采取的政策上，存在着相似之处和根本 性的分歧。他们都预见到日本侵略着将成为中国的“巨患”，试图谋求驭外
固圉之道；不同的是对于中日力量对比的估计以及由此而产生的对日政策的 差异。邓承修和张佩纶断言中国比日本既富且强，小小的扶桑三岛不堪一击，
因而主张以兵威慑服日本，或“示将东渡”，或乘机东征。李鸿章则不然， 他并不相信中国实力超过日本，深感跨海远征难操胜券，因而主张充实海军， 力图自强。
就在争论对日政策的前后，清朝统治层也探讨了对朝政策问题。
1882 年张謇写出了《朝鲜善后六策》。张謇（字季直，号啬庵，江苏南 ①  《北洋通商大臣李鸿章等复奏会询朝鲜乱首情形折》，《清光绪朝中日交涉史料》，卷 4，第 4、5 页。
通人）1868 年中秀才，1876 年入庆军统领吴长庆幕，1882 年随吴赴朝，协
助“理画前敌军事”，显示出在紧急事变中镇静应对和勤苦办事的良好素质。 他在《朝鲜善后六策》中，既表现出对于中国民族危机日趋严重的深沉忧虑，
又流露出浓厚的封建“上国”的错误情思。他建议对朝鲜援汉设玄菟、乐浪 郡例，废为郡县；援周例，置监国，或置重兵，守海口，而改革其内政，或
令自改，而为练新军，联东三省为一气。据张謇说，当时中国朝野和朝鲜上 下对于《朝鲜善后六策》议论纷纷，莫衷一是，或是之，或非之。作为北洋
大臣的李鸿章，不仅拒绝接受，而且“悍然斥之”。是年 10 月张佩纶又奏陈 朝鲜善后六事，主张“理商政”，简派大员为朝鲜通商大臣，理其外交，预
其内政，“预兵权”，选派教习、代购洋枪，为之简练诸军；“救倭约”、
“购师船”、“防奉天”、“争永兴”①。清廷谕令李鸿章悉心筹度，妥议具 奏。11 月 15 日李鸿章遵旨复奏。他对张佩纶的建议，除“理商政”、“争
永兴”两条有较大保留外，其他诸条均无原则性分歧。他认为“简派大员为 朝鲜通商大臣，理其外交，并预其内政，职似监国”，必将招致朝鲜的抵制
和列强的反对。所谓“争永兴”，即反对俄国侵占朝鲜的永兴湾为海军基地。 李鸿章则断言俄国“本意非即欲进据永兴老，永兴接近元山通商口岸，将来
各国贸易互通，俄国力难独图占夺”，因而“似只可从缓筹议”②。
李鸿章虽然不赞成派遣职似“监国”的通商大臣，公开干涉朝鲜的内政 外交，但却主张在别的名义之下加强对朝鲜的援助和控制。1882 年 10 月李
鸿章与朝鲜代表赵宁夏等议定中朝水陆贸易章程 8 款，就是典型的事例之 一。李鸿章拟定这个章程的指导思想是：“务期彼此两有利益，而仍不悖属
国交涉之体统。”他从对抗日、美和加强中、朝关系出发，在章程中规定：
“朝鲜久列藩封”，“此次所订水陆贸易章程，系中国优待属邦之意，不在 各与国一体均霑之列”；中国在朝鲜享有领事裁判权；中国兵船可以在朝鲜
沿海游弋并驶泊各处港口。这些都是第一次在条约上得到明白确认。当然， 这个章程也不无“彼此两有利益”之处，如中朝互派商务委员“照料本国商
民”；两国商船听其驶入彼此通商口岸交易， 照章纳税；准两国商民入内地 采办土货等等。中朝水陆贸易章程既加强了中国对朝鲜的控制，又促进了中、
朝贸易的发展。朝鲜国王致函李鸿章说：“所订章程八条，悉属公允，喜出 望外，并于章程之首声明中国优待属邦，不在各与国均霑之列等语，俾小邦
感奋自强，用答我大朝怀柔之至意，此诚数百年来未有之特典。”①此外，李 鸿章还通过吴长庆转送从天津军械所调拨的新式军械，并派庆军营务处袁世
凯主持朝鲜新建亲军左右两营的训练事宜。
朝鲜国王认为此举使朝鲜“无兵而有兵，无械而有械，用为保邦制治之 本”②。李鸿章还应朝鲜国王之请，代聘前驻津德国领事穆麟德前往襄助海防
商务，并选派马建常伴往联络商办。翌年 6 月根据中朝水陆贸易章程，李鸿 章奏派道员陈树棠充任驻朝商务委员。
“壬午兵变”后，日本政府加紧针对中国的扩军备战，并在朝鲜培植亲 日势力。1884 年 12 月日本策动以金玉均为首的开化党发动政变，劫持国王， ①  《清光绪初中日交涉史料》，卷 4，第 28—29 页。②  《清光绪朝中日交涉史料》，卷 4，第 31—34 页。①  《清光绪朝中日交涉史料》，卷 4，第 43 页。②  《朝鲜国王咨谢贸易章程公允并验收拨给之枪炮来文》，《清光绪朝中日交涉史料》，卷 4，第 44 页。
组成亲日政府，宣布“废止朝贡虚礼”。史称“甲申事变”。一时人心汹汹， 声称“将入宫尽杀倭奴”①。保守派大臣金允植等亲至清军驻地，“匍匐辕门，
抚告哀衷”，请求援助。时吴长庆已奉李鸿章之命，率庆军 3 营撤回辽宁驻 札，留驻汉城的庆军 3 营，由记名提督吴兆有统带，袁世凯受命为总理营务
处，会办朝鲜事务。吴、袁一面联衔上书李鸿章，要求派兵援护；一面随机 应变，率兵攻入王宫，击败日军和开化党，救回被劫持到宫外的国王，恢复
保守派政权。日本驻朝公使竹添自焚使馆，狼狈回国，金玉均等也亡命日本。 直到 12 月 10 日李鸿章才通过丁汝昌得知“甲申事变”的消息，“殊为
骇诧”。他一面电令驻日公使黎庶昌“速探，设法劝息”；一面电告总理衙 门，认为“日谋叵测，明系乘中、法有事，寻衅图朝，恐祸更烈于越南”②，
主张南北洋派舰驶往朝鲜，进行弹压，并派大员驰往查办。12 月 16 日清廷 决定“目前办法，总以定乱为主，切勿与日人生衅”，遂派吴大澂“乘轮督
队迅往，确查酌办”。当时日本政府中，出现了和战之争。文多主和，武多 主战。日本内阁考虑到日本军事力量尚非清军之敌，所以决定暂时维持和局，
加紧扩军备战，再图大举。1885 年 2 月日本派伊藤博文为全权大使、陆军中 将西乡从道为副使前来中国谈判。其时中法战争尚未结束，一时谣诼纷纷，
多以为日本会乘机要胁，提出苛刻要求。新任驻日公使徐承祖电告李鸿章： 伊藤等“来华议事，闻要求数端，惟欲我惩在朝武弁并中日撤兵二事为极要。”
③前者意在将罪责转嫁给中国，后者企图清除日本侵朝的障碍。清廷任命李鸿 章为全权大臣，与伊藤等“在津商议事务，毋庸令其来京”。4 月 3 日中日
谈判开始在天津举行，中心议题是惩办在朝武弁和中日撤军问题。伊藤始则 要求中国单独撤军，继而表示中国如肯撤军日军也可商撤。李鸿章起初答以
“中国留兵在朝并非多事，似与日本无涉”①，接着主张中日同时撤军，但又 企图取得日本承认中国对朝鲜的派兵权。他对伊藤说：
我有一大议论，预为言明，我知贵国现无侵占朝鲜之意， 嗣后若日本有 此事，中国必派兵争战；若中国有侵占朝鲜之事，日本亦可派兵争战；若他
国有侵占朝鲜之事，中日两国皆当派兵救护。缘朝鲜关系我两国紧要藩篱， 不得不加顾虑， 目前无事，姑议撤兵耳。
李鸿章本欲保留中国的派兵权，但却无意中承认了日本享有同等的派兵 权。伊藤喜出望外，立即声明：“与我意相同”。
此后，李鸿章虽然力主中国有保护朝鲜的义务和单独派兵援助朝鲜的权 利，但却遭到伊藤的坚决反对和引起伊藤关于两国共同派兵权的反要求。李
鸿章无奈，便向清廷请示。清廷表示：
撤兵可允，永不派兵不可允。万不得已或于第二条内无干句下添叙“两 国遇有朝鲜重大事变，各可派兵，互相知照”
等语，尚属可行。②
伊藤在谈判中，还根据竹添掩饰自己罪行的报告和所谓日本被难商民的 口供，提出惩处清军统将和偿恤难民的要求。李鸿章则凭藉袁世凯、陈树棠 ①  《清光绪朝中日交涉史料》，卷 6，第 16—17 页。②  李鸿章：《急寄译署》，《李鸿章全集》（一），电稿一，第 345 页。③  李鸿章：《急寄译署》，《李鸿章全集》（一），电稿一，第 427 页。①  李鸿章：《与日使伊藤问答节略》，《李文忠公全书》，译署函稿，卷 16，第 18—19、37 页。②  李鸿章：《述日使定议》，《李文忠公全书》，译署函稿，卷 17，第 1 页。
的报告、吴大澂的调查和朝鲜国王的咨文， 指明竹添应负全责，议处统将、 偿恤难民之事，“一非情理，一无证据”，坚不允从，惟答以个人名义，“行
文戒饬”，“俾得转场完案”。
4 月 18 日李鸿章与伊藤签订中日《天津条约》，主要内容是：四个月内， 中日军队均自朝鲜撤回；中日两国均勿派员在朝鲜练兵；朝鲜若有重大变乱
事件，彼此出兵先行文知照，事定即撤回。
这个条约虽然暂时解决了“甲申事变”所遗留的中日之间的问题， 但却 由于日本获得与中国同样的向朝鲜的派兵权，这就无异于把朝鲜置于中日“共
同保护”之下，以致成为甲午战争的伏机。可悲的是，李鸿章并没有看到这 一点，反而沾沾自喜。他对清廷说：
今既有先互知照之约，若将来日本用兵，我得随时为备， 即西国侵夺朝 鲜土地，我亦可会商派兵，互相援助，此皆无碍中国字小之体，而有益于朝 鲜大局者也。①
当然，经过谈判，李鸿章对伊藤有所认识，并进而指出防日之必要。他 致函总理衙门说：
该使久历欧美各洲，极力摹仿，实有治国之才，专注意于通商、睦邻、 富民、强兵诸政，不欲轻言战事，并吞小邦， 大约十年内外，日本富强必有
可观，此中土之远患，而非目前之近忧，尚祈当轴诸公及早留意是幸。②
后来中日关系的演变，证明李鸿章不幸而言中了。
“甲申事变”后 10 年间，日本和欧美列强对朝鲜的争夺日趋激烈。英国 想借日本之力箝制俄国，纵容日本向朝鲜伸展侵略势力。俄国则有意同中国
拉关系，以与英、日抗衡。日本一面在国内专心扩充军事和经济实力；一面 采取比较隐蔽的渐进的方式，扩展在朝鲜的侵略势力，比如借助美国影响朝
鲜的内政外交，图谋控制朝鲜的工商业，利用清政府抵制俄国南下等。
当时中国朝野围绕对朝政策问题，争论不休。1884 年袁世凯向李鸿章建 议：莫如趁朝鲜“民心尚知感服中朝，即特派大员，设立监国，统率重兵，
内治外交均代为理，则此机不可失。”①有人附和袁氏意见，主张废朝王，设 监国。但是，李鸿章却不以为然。他认为实行这种改变中朝传统关系，用类
似西方殖民体系的办法对待朝鲜的主张，必将导致列强的干涉和中朝关系的 恶化，使中国陷于进退维谷之中。
在此期间，还有人鼓吹朝鲜中立。首倡此议的是德国驻朝鲜署使。1885 年初德国驻朝鲜署使建议“照泰西成法”，由中、俄、日互相立约，“永保
朝鲜”，其他国家之间一旦发生战争，“不得借道于朝鲜国。”②李鸿章看到 这个建议后，怀疑德国署使“与日人通谋”，蛊惑朝鲜，因而拒绝接受。1886
年中国驻俄公使刘瑞芬写信给李鸿章，提议中国对待朝鲜，如“能收其全国 改为行省，最为上策；其次则邀同英、美、俄诸国，共相保护，不准他人侵
占寸土，则朝鲜已可幸存。不然恐衅生仓猝，为他人所攘夺，后患更不可言。”
③李鸿章反对将朝鲜改为中国行省的所谓“上策”，认为“联络英、俄保护朝 ①  李鸿章：《日本议立专条折》，《李文忠公全书》，奏稿，卷 53，第 25 页。②  李鸿章：《密陈伊藤有治国之才》，《李文忠公全书》，译署函稿，卷 17，第 8—9 页。①  《清光绪朝中日交涉史料》，卷 6，第 19 页。②  《驻朝鲜德国使署条议》，《李文忠公全书》译署函稿，卷 16，第 43 页。③  ④姚锡光：《东方兵事纪略》，衅始篇，第 14—15 页。
鲜，可称老谋深算”。他将“此意转达总署请示”，希望得到支持。不料总 署答复说：“朝鲜为我藩属，求邻国保护，不合体例”，他表示“失此机会，
殊为可惜”④。
既然不能使朝鲜中立化或在朝鲜设立监国，清廷和李鸿章便采取加强控 制朝鲜内政外交的干涉政策，以期巩固中朝“宗藩关系”，抗拒列强的侵扰。
清廷根据李鸿章的建议，把“壬午兵变”后软禁在保定的闵妃集团的政敌大 院君送回朝鲜，企图利用大院君钳制朝鲜宫廷；并任命袁世凯为“驻扎朝鲜
总理交涉通商事宜”，代替原驻朝商务委员陈树棠。李鸿章推崇袁世凯“才 识开展，明敏忠亮”①，堪任斯职，并特意在其头衔上增加“交涉”两字，“略
示预闻外交之意”。他还致函朝鲜国王，吹嘘袁世凯在朝有“扶危定倾”之 功，暗嘱以后遇有“内治外交紧要事宜”，应“随时开诚布公，与之商榷，
必于大局有裨。”②
1885 年 11 月袁世凯走马上任，在汉城成立公署，其随员有唐绍仪、刘 永庆等 20 余人。袁世凯行险侥幸，崇尚权术，骄横专断，处处以“上国”办
事大臣自居，积极干涉朝鲜内政外交，竭力维护和加强中朝“宗藩关系”。 李鸿章虽然看出袁世凯年少“不甚耐事，措词过为危激”，不完全赞同他的
举措，但是面对列强的诡谲阴谋和竞相争夺，又不得不倚之为左右手。袁世 凯在朝鲜推行积极的干涉政策，既有助于加强中国在朝鲜的地位，阻滞列强
在朝鲜扩张侵略势力；又不可避免地促进朝鲜政府的离心倾向，刺伤朝鲜的 民族感情。但是，直到 1893—1894 年间，袁世凯仍然执迷不悟，不仅错误地
估计了朝鲜政局，把朝鲜国王的假意敷衍，误认为是“情甚殷洽”，断言“倘 能久定此见，东方事可望渐顺”③；而且低估了日本的侵略意图，说什么“详
审在韩日人情形及近日韩日往来各节并日国时势，应不至这有兵端。”李鸿 章由于轻信了袁世凯对朝鲜政局和日本动向的错误判断，以致未能及时调整
对朝政策，并放松了对日本发动侵略战争的警惕。            
①  《李文忠公全书》，译署函稿，卷 17，第 58 页。②  《李文忠公全书》，译署函稿，卷 18，第 5 页。③  李鸿章：《寄译署》，《李鸿章全集》（二），电稿二，第 526 页。
避战主和
1894 年即阴历甲午年，在李鸿章的政治生涯中，是一个带有灾难性的年 头。日本利用朝鲜问题，把缺乏警觉的李鸿章拖进预设的战争陷阱。
甲午战争并不是偶发事件，而是日本资本主义发展的必然结果。当时日 本大体上确立了以军事工业和轻工业为主体的经济基础，并完成了针对中国
的扩军备战计划；国内阶级矛盾日益尖锐，政潮迭起，局势不稳。为了维持 自身的统治地位和满足地主资产阶级对外扩张的需要，伊藤博文内阁走上了
发动侵华战争的道路。
正当日本加紧准备侵华战争的时候，清朝统治层却正在忙于内部权力之 争。1889 年光绪年届 19，并已完婚，按照清朝惯例业经成人，慈禧觉得不便
继续“训政”，只得宣布“撤帘归政”，由光绪“亲政”。所谓“亲政”和
“训政”的不同处，只是光绪先看奏折，然后再请慈禧懿旨。由于慈禧肆意 干涉用人行政大权，与光绪接近的朝臣未免愤愤不平，光绪也不甘心于傀儡
地位，于是在光绪周围逐渐形成一个并无正式组织形式的小集团，与集合在 慈禧周围的庞大官僚集团隐然相对。时人称前者为“帝党”，后者为“后党”。
帝党的核心人物是翁同龢（字声甫，号叔平，晚号松禅，江苏常熟人。咸丰 状元）。翁氏先后为同治、光绪师傅，历任刑、工、户部尚书和军机大臣，
是一个“尊王攘夷”论者。帝党的主要成员是光绪的近臣和翁同龢的故旧门 生，如珍妃、瑾妃的胞兄礼部侍郎志锐、珍妃的师傅侍讲学士文廷式，以及
经筵讲席官李文田、侍读学士陆宝忠；翁同龢的至好吏部侍郎汪鸣銮，门生 张謇，还有被称为“后清流”的编修黄绍箕、丁立钧、国子监祭酒盛显、刑
部主事沈曾植等。帝党除翁同龢在政府中有相当权势外，其余无拳无勇，多 是词馆清显，台谏要角，议论风生，没有实权。帝后两党都是封建统治集团，
双方矛盾的焦点是争夺最高统治权。当然，帝后两党在内政外交政策方面也 有革新与守旧、抗争与妥协的差异。后党以利禄笼络李鸿章，企图借助淮系
集团的军事、政治、经济实力，巩固既得权势。李鸿章虽然赞许帝党革新内 政的主张，但是既不满于帝党在“抵御外侮”中“一意主战”的态度，又鉴
于后党掌握着清廷实权、主宰着自己宦海浮沉的现实，因而倾向后党。帝党 因无军队作支柱，积极笼络湘系集团，而刘坤一等湘系首领基于同淮系集团
争夺权势的需要，在政治上接近帝党。
1894 年是慈禧六旬大寿之年。慈禧一心举办盛大庆典，借以满足个人虚 荣心和扩大后党权势。从年初开始。慈禧就指派首席军机大臣世铎等“总办
万寿庆典”，广征献纳，肆意挥霍，准备在生日那天，在颐和园接受百官朝 贺，然后回宫。自颐和园到西华门，沿路搭建龙棚、龙楼、经棚、戏台、牌
楼、亭座及点设其他景物，“以昭敬慎，而壮观瞻”。她还“殊恩特沛”， 用加官晋爵的办法，笼络亲贵和文武大臣，封奕劻为庆亲王，赐李鸿章三眼
花翎，以下赏赐有加。慈禧的举措，理所当然的引起帝党的不满。及至日本 入侵朝鲜之后，帝后党争就因外交问题而日趋复杂和激化。
1894 年 4 月朝鲜爆发了东学党领导的以“除暴安良”、“逐灭洋倭”为 宗旨的农民起义，朝鲜封建统治岌岌可危。朝鲜政府一面派兵镇压义军，一
面向清政府求援。东学党起义的消息传到日本后，日本政府认为这是发动侵 略战争的绝好机会，于是决定出兵朝鲜，并向清政府表示“何不速代韩戡
（乱）”，“我政府必无他意”，竭力怂恿清政府出兵朝鲜。身负军事外交 重任的李鸿章既担心东学党起义危及朝鲜封建统治和中朝宗藩关系，又害怕
引起列强干涉而不敢贸然派兵赴朝帮助朝鲜政府镇压东学党起义。及至 6 月 初，李鸿章听信了袁世凯所谓日本“志在商民，似无他意”的错误判断，一
改往日的慎重态度，决意“遣兵代剿”。他令丁汝昌派海军济远、扬威两舰 赴仁川、汉城护商，并调直隶提督叶志超率同太原镇总兵聂士成，选派淮练
1500 名分坐招商轮船赴朝，同时将出兵情况通知日本政府，并郑重声明，一 旦朝鲜局势安定，立即撤军。李鸿章出兵朝鲜，得到光绪的认可。光绪指示 李鸿章：
此次朝鲜乱匪聚党甚众，中朝派兵助剿，地势敌情，均非素习，必须谋 出万全，务操心胜之势，不可意存轻视，稍涉疏虞。派出兵练千五百名，是
否足敷剿办，如须厚集兵力，即著酌量添调，剋期续发，以期一鼓荡平，用 慰绥靖藩服至意。①这道谕旨不仅肯定了李鸿章“遣兵代剿”的决策，而且有
意“厚集兵力”，以期早日扑灭东学党起义烈火，维护朝鲜封建统治和中朝 宗藩关系。光绪和李鸿章的“遣兵代剿”，既粗暴地干涉了朝鲜的内政，又
给日本挑动战争以口实。
日本政府见其阴谋得逞，立即派驻朝公使大鸟圭介率领“护卫队”800 人直趋汉城。接着大队日军在大岛义昌统率下，陆续拥到朝鲜。到 6 月 13
日止，在仁川登陆的日军已达 8000 人。日军基于吞并朝鲜、侵略中国的需要。 尽占险要之地，铁舰扼守仁川，陆军进占汉城。清政府出兵朝鲜“原为属国
定乱”，人数既少，又“专剿内地土匪”，并没有进驻汉城和通商各口，致 使中日抗争之始，日本就“著著占先”，中国则“面面受制”。
日本出兵朝鲜，引起清政府的强烈反响。李鸿章和总署采取同一步调， 分别与日本驻京公使和驻津领事反复交涉，强调中国按照保护属邦旧例，派
兵“戡定内乱”，日本不必特派重兵，更不宜进入朝鲜内地，以免别滋事端。 然而，日本断然拒绝中国方面的要求。
清政府在阻止日本出兵朝鲜失败以后，面对中日两国在朝鲜的军事对峙 局面，为了避免发生军事冲突，建议中日两国军队同时撤出朝鲜。日本政府
为了侵占朝鲜，破坏中日关系，向清政府提出中日两国共同监督朝鲜改革内 政的方案。李鸿章经与总署磋商，电令驻日公使汪凤藻批驳日本的无理要求。
汪凤藻建议采取交通办法，“拟答四条：一，倭认韩为中属；二，华允倭会 剿；三，乱定照约撤兵；四，中倭皆不干预韩政，惟劝韩自行清厘”。对于
这种“以认属替会剿”的方案，李鸿章复电拒绝。他认为日本绝不会承认朝 鲜为中国属国，“徒说无益”。东学党之乱，即将平定，“实无庸多兵会剿”。
在他看来，惟有劝导朝鲜“以后自行整顿内治，彼此皆不干预，尚是正论”①。
6 月 21 日汪凤藻遵命照会日本政府。第二天，日本政府就向汪凤藻表示：“设 与贵政府所见相违，我断不能撤现驻朝鲜之兵。”②
清政府为了促使日本自朝鲜撤军，还从以下两个方面作了一些努力。 李鸿章和总署认为，日本是以朝鲜“不办贼”“借口助兵”的，要使日
本撤军，中朝就必须切实镇压东学党起义。他们指示袁世凯“不必促倭退兵，
惟在催韩剿匪”，并饬令叶志超、聂士成“相机助剿”。在他们看来，只要 
①  《清光绪朝中日交涉史料》，卷 13，第 25 页。①  《北洋大臣来电》，《清光绪朝中日交涉史料》，卷 13，第 19—20 页。②  《北洋大臣来电》，《清光绪朝中日交涉史料》，卷 13，第 22 页。
能将东学党起义镇压下去，“俾外人共见，彼时约倭同撤，当较顺手。”③ 这是由于他们轻信了日本关于“俟贼全平再撤”的谎言，尚未识破日本的侵
略阴谋，因而作出此时日本“不敢遽谋吞韩”的错误判断的结果。
李鸿章和总署还天真地以为劝导朝鲜改革内政，是消除“倭衅”的“釜 底抽薪”之计。他立即指示袁世凯：“无论倭肯撤兵与否，韩必自将内政整
理，除贪、奖廉、恤民、察吏，庶旁人无可借口，务随时切劝。”①
清政府处理朝鲜问题，主要着眼于反对日本侵略，维护中朝两国主权， 同时也有保持中朝宗藩关系的意图。清政府为出兵朝鲜事给日本的照会中有
“保护属邦”字样。日本政府一面力图在军事上取得先发制人的优势，一面 胁迫清政府修改照会中“属邦”二字。李鸿章致电汪凤藻说：“我朝保护属
邦旧例，前事历历可证，天下各国皆知，日本即不认朝鲜为中属，而我行我 法，未便自乱其例，固不问日之认否，碍难酌改。”②李鸿章将此意电告总署，
得到总署的坚决支持。日本政府见此计不成，便打着“维护朝鲜独立”的旗 号，胁追朝鲜否认中朝宗藩关系。朝鲜政府内部亲日势力迅速抬头。6 月 28
日日本驻朝公使大鸟照会朝鲜政府，质问朝鲜“是否独立自主的国家？”， 限期答复。李鸿章闻讯后，指示袁世凯：日本胁迫朝鲜“不认华属，断不可
从”，务必劝说朝鲜国王坚持定见，如果朝鲜国王屈服于日本的压力，“竟 认非华属，擅立文据”，中国定将“兴师问罪”。李鸿章的本意，是企图“以
此胁韩，勿令轻许。”③当时日本政府抓住这个历史遗留下来的宗藩关系问题， 竭力破坏中朝关系，挑动侵华战争。清政府本应顺乎历史潮流，主动废止中
朝宗藩关系，积极援助朝鲜独立自强，在平等互利的基础上结成中朝两国的 反侵略联盟。怎奈清朝封建统治者不识时务，抱残守缺，以致失掉朝鲜的友
谊，使日本得以售其奸。
当时清朝统治层虽然都主张“遣兵代剿”、中日共同撤军和保持中朝宗 藩关系，但是在通过什么途径避免中日战争、争取和平的问题上却存在着明
显的分歧。帝党主张一面备战，一面和商，主要依靠自己的力量制止日本的 侵略；后党和李鸿章则倾向于和商，“以夷制夷”，对备战有一个从消极到
积极的转变过程。
李鸿章虽然早在 6 月 14 日就宣称入朝清军“此时防日较重于防匪”①， 把防御日本侵略提到首位；但对备战却采取消极态度，认为敌强我弱，“越
国进剿，毫无把握”。慈禧担心中日开战延误自己作寿和削弱后党权势，支 持李鸿章的主张。6 月中旬，汪凤藻、袁世凯皆请“厚集兵力”，遭到李鸿 章的拒绝。6
月 22 日总署电询李鸿章：“倭如添兵不已，我应否多拨以助声 势，望审筹酌办。”②第二天，李鸿章复电说：我若增兵，日本亦必添调，那
将如何收场呢！“今但备而未发，续看事势再定。”③但是，光绪却认为，“据 现在情形看去，口舌争辨，已属无济于事”。日本已派大军进入汉城，倘若 ③  《发北洋大臣电》，《清光绪朝中日交涉史料》，卷 13，第 21 页。①  《北洋大臣来电》，《清光绪朝中日交涉史料》，卷 13，第 25—26 页。②  《北洋大臣来电》，《清光绪朝中日交涉史料》，卷 13，第 10 页。③  《北洋大臣来电》，《清光绪朝中日交涉史料》，卷 13，第 28 页。①  李鸿章：《复译署》，《李鸿章全集》（二），电稿二，第 1702 页。②  《发北洋大臣电》，《清光绪朝中日交涉史料》，卷 13，第 20 页。③  《北洋大臣来电》，《清光绪朝中日交涉史料》，卷 13，第 21 页。
对朝鲜“胁议已成，权归于彼，再图挽救， 更落后著。”他指示李鸿章就“如 何及时措置”问题，“妥筹办法，迅速具奏。”④6 月 30 日李鸿章遵旨复奏，
一面表示日本遽以重兵胁韩，“倘至无可收场，必须预筹战备”；一面又说
“北洋铁快各舰堪备海战者只八艘，余船尽供运练之用”，“海上交锋恐非 胜算”，陆军兵力不厚，“若令出境援朝击倭，势非大举不办，一经抽调，
则处处空虚，转为敌所乘，有妨大局。”⑤光绪看后，非常气愤和不安，7 月
2 日再次降旨，指示李鸿章对“外援内防，自宜先事豫筹”，并责问说：“究 竟海军所练之兵各有若干？此外北洋分扎沿海防军若干？及直隶绿营兵丁可
备战守者若干？”7 月 4 日李鸿章复奏说现有海陆军“守”尚有余而“攻” 则不足，如若“出境援剿”，就必须“备饷征兵”。光绪无奈，便于 7 月 11
日决定给李鸿章拔款 300 万两，令其“将战守一切事宜，随时妥为筹备，以 期缓急足恃。①
光绪指示李鸿章妥筹战守事宜，李鸿章就提出如何处理在朝清军问题。 当时驻军牙山的叶志超向李鸿章提出派军增援、撤军回国、“守此不动”等
上中下三策，请求裁夺。李鸿章斟酌再三，电告总署说：“钧署现正与倭商， 未便遵添大军，致生疑沮，上策似须缓办。其中策与袁道同见，前钧电有或
撤或移之说，鸿初虑示弱，惟所称军士露处受病实情，可否照办请速核示。”
②李鸿章虽因受张佩纶“先班师示弱以骄敌”思想影响而倾向中策，但却不愿 明言，因而特地电请总署核示。过了两天，光绪下谕，指出撤军“殊属非计”，
而“大举致讨，即在指顾。著李鸿章休察情形，如牙山地势不宜，即传谕叶 志超，先择进退两便之地，扼要移扎， 以期迅赴戎机，毋致延误。”③
就在李鸿章有意撤回驻朝清军的同时，御史张仲炘上疏，抨击李鸿章“观 望迁延”，请“一意决战，以弭后患”。
7 月 14 日以后，中日关系急骤恶化，战争大有一触即发之势。 日本驻华公使向总署呈送第二次绝交书，指责清政府要求日本撤军是“有
意滋事”，声明“嗣后因此有不测之变，我政府不任其责。”④面对如此严峻
局势，光绪和李鸿章的态度发生了明显变化。
7 月 14 日光绪决意进兵，下谕说：日本以重兵胁制朝鲜， “和议恐不 足恃，亟应速筹战备，以杜狡谋。”“著李鸿章速为筹备，先派一军由陆路
前往边境驻扎，以待进发。”“水路叶志超一军，兵力尚单，须有继进之军， 以资接应。”①光绪过去倾向于实力备战以为和地，现在则转而“一力主战” 了。
。慈禧虽然不愿开衅生事，但却认定日本是个“小国”，堂堂中华岂能 容忍“小国”凌辱，因而在一定时期“主战”是可以理解的。所以时人说“西 后藐日而轻战”。
与此同时，李鸿章由于日本的咄咄进逼和清廷的屡屡切责，也开始从“重 ④  《军机处寄北洋大臣李鸿章上谕》，《清光绪朝中日交涉史料》，卷 13，第 25 页。⑤  《光绪二十年五月二十七日李鸿章折》，中国第一历史档案馆藏。①  《军机处寄总理海军事务衙门等上谕》，《清光绪朝中日交涉史料》，卷 14，第 18 页。②  《北洋大臣来电》，《清光绪朝中日交涉史料》，卷 14，第 20 页。③  《军机处电寄李鸿章瑜旨》，《清光绪朝中日交涉史料》，卷 14，第 27 页。④  《日本使臣小林照会》，《清光绪朝中日交涉史料》，卷 14，第 32 页。①  《军机处密寄北洋大臣李鸿章上谕》，《清光绪朝中日交涉史料》，卷 14，第 27—28 页。
外交轻军事”，转而积极备战了。7 月 16 日他遵旨派卫汝贵、马玉昆、左宝 贵率军入朝，进驻平壤。7 月 20
日，又拟雇英商高升等船，运兵赴援叶志超。 除了作军事上的准备外，李鸿章还企图利用列强之间的矛盾，“以夷制
夷”，“始则假俄人为钳制，继则恃英人为调停”②。他只看到列强之间的争 夺，却无视它们在对外扩张中的勾结，因而对列强抱着不切实际的幻想。光
绪虽然并非拒绝“以夷制夷”，但却对英、俄调停怀有戒心。
6 月 20 日李鸿章电告总署，说已经向欧格讷、喀西尼提出请英、俄两国 劝告日本从朝鲜撤兵。因为“倭忌英不若畏俄，有此夹攻，或易就范。”③
正因为他发现日本“畏俄”甚于“忌英”，所以就把主要希望寄托在俄国的 调停上。他既给予俄国以调停的“优先权”，又承认”俄国具有与中日两国
共同解决朝鲜内部组织问题的权利。”俄国当时希望维持远东现状，并鉴于 李鸿章给予自己“莫大利益”，因而决定调停中日争端，以便从中渔利。6 月 25
日李鸿章对总署说：俄皇已通过驻日俄使“勒令”日本政府“与中国商 同撤兵，俟撤后再会议善后办法。”如果日本拒绝遵办，“电告俄廷，恐须
用压服之法。”①李鸿章深信俄国将能“压服”日本，军机大臣们也“喜压服 说”②。
其实，俄国并不愿用强力干涉朝鲜问题，担心援助中国会把日本驱向英 国怀抱。7 月 9 日喀西尼派人通知李鸿章：俄国只能以友谊力劝日本撤兵，
未便用武力强制，至于朝鲜内政应改革与否，俄国不便与闻。这使李鸿章深 感失望。然而，7 月 22 日俄国驻华使馆参赞会见李鸿章时却又声称：“看倭
人现在情形，劝息势须动兵”。李鸿章信以为真，说“贵国如派兵船，我海 军提督亦可派往会办。”他电告总署：“似俄真动公愤，未必欲收渔人之利。”
③但总署却声称对俄国“不可倚以为助”。 李鸿章在请求俄国调停的同时，还企图利用英国同日、俄两国的矛盾，
争取英国的支持。当时英国远东政策主要着眼于防俄，力图防止俄、日联合。
7 月 2 日李鸿章在会见英国驻天津领事时，乞求英国速派海军司令带领舰队 径赴横滨，与驻日英使同赴日本外交部，“责其以重兵压韩无礼，扰乱东方
商务，与英大有关系，勒令撤兵，再议善后。”他鼓动说：日本必定遵办， 而英国与中日两国“交情尤显”。“此好机会，勿任俄著先鞭。”④李鸿章的
这种想法，欧格讷“似不以为可”，“未电本国”⑤，并遭到光绪的斥责：
“李鸿章此议非但示弱于人，仍贻后患，殊属非计，著毋庸议”⑥     
②  《清光绪朝中日交涉史料》，卷 14，第 21 页。③  《清光绪朝中日交涉史料》，卷 13，第 19、24 页。①  《清光绪朝中日交涉史料》，卷 13，第 19、24 页。②  《张侍郎来电》，《夺鸿章全集》（二），电稿二，第 739 页。③  《北洋大臣来电》，《清光绪朝中日交涉史料》，卷 15，第 10 页。④  ⑤《北洋大臣来电》，《清光绪朝中日交涉史料》，卷 13，第 30、31 页。
消极防御
正当李鸿章和清廷设法和平解决中日争端之际，日本政府决心不惜采取 一切手段，发动侵略中国的战争。7 月 25 日日本海军在朝鲜丰岛对中国海军
进行突然袭击，挑起战端。7 月 27 日军机处上奏光绪，建议撤使：布告各国 和对日宣战。与此同时，总署电询李鸿章关于撤使、布告各国的意见。第二
天，李鸿章复电总署：
倭先开战，自应布告各国，俾众皆知衅非自我开，似宜将此案先后详细 情节据实声叙。钧署拟稿必臻周妥，内属国一节，朝鲜与各国立约时，均声
明在先，各国虽未明认，实已默许，可否于文内轻笔带叙，斯我先派兵非无 名，后来各国调停议结亦暗伏其根。汪使应撤回，倭驻京使及各口领事应讽
令自去，倭土货多赖华销，应檄行各关暂停日本通商。①总署采纳李鸿章的建 议，于 7 月 30 日照会各国公使。声明日本“悖理违法首先开衅”，“公论难
容”。8 月 1 日光绪颁布宣战上谕。
从中日战争总体上看，日本采取战略进攻态势，清政府则处于战略防御 地位。同日本政府精心策划、主动进攻相反，清政府是被迫应战，事前缺乏
充分准备，事后也没有制定合乎实际的战略计划。不过，既然日本业已挑起 战争，清政就不能不采取实际作战措施以应变。丰岛海战之后，清政府逐渐
地建立起以京畿、奉天、平壤前线为重点的三位一休的战略防御体系。这个 战略防御体系反映了清朝统治层的共同的战略思想。
平壤是朝鲜旧京，“实为朝鲜全境之中权，乃图朝鲜必争之地。”①奉天 是清廷陵寝宫阀所在，京轰的东部屏障，因而被视为“根本重地”。京畿是
清朝的统治中心，日军的战略根本所指。因此，清政府从战争一开始就集中 精力加强京畿、奉天和平壤的防线。这种防御体系，重在陆路，而忽视了与
之休戚相关的争夺黄海、渤海制海权向题。当平壤、黄海大战之后，面对着” 水陆两军新有挫失”、风传日军“图犯北京”、“谋袭沈阳”的严酷现实，
李鸿章上疏说：“就目前事势而论，惟有严防渤海以固京畿之藩篱。力保沈 阳以顾东省之根本，然后厚集兵力，再图大举，以为规复朝鲜之地。”②李鸿
章提出的战略防御计划，符合清廷故意愿，立即得到光绪的批准。此后，清 政府基本上是依循这个战略计划来指导防务的，即使日本把军锋指向辽东和
山东半岛、力图摧毁北洋海军基地、动摇渤海两翼钥形屏障之后，清政府也 没有相应的变动防御重点，仍然坚持重沈阳、京畿而轻视辽东、山东半岛的
作法，致使清军兵力布署出现了反常现象：敌锋未及的沈阳、京畿地区大军 云集，游移于战场之外，而敌人主攻的地区兵力严重不足，寡不敌众。实践
证明，这种战略计划是错误的。正确的作法，应以辽东和山东两个半岛为战 略重点，控制渤海，拱卫沈阳和束畿。
清朝统治层虽然在战略恩想上并无二致，但是在战略防御中究竟应该采 取什么方针的问题上却存在着明显的分歧。光绪倾向于积极防御，而李鸿章
则坚持消极防御。光绪和李鸿章关于防御方针之争，主要表现在对北路援军 和北洋舰队的指导上。
关于北路援军的进止，光绪在发布宣战上谕的第二天，就命令李鸿章“迅 ①  《北洋大臣来电》，《清光绪朝中日交涉史料》，卷 15，第 31 页。①  姚锡光：《陈进兵朝鲜大略情形说帖》，《中日战争》（五），第 234 页。②  《直隶总督李鸿章奏军事紧急情形折》，《清光绪朝中日交涉史料》，卷 20，第 25—28 页。
速电催，星夜前进，直抵汉城，与叶志超合力夹击，以期迅奏肤功”。第三 天又指示李鸿章“加电迅催”，“一俟诸军齐到，即可合力驱逐倭寇，以解
汉城之围。”①光绪的意图是北路援军应取攻势，直趋汉城，与叶志超军合力 夹击日寇。当时在朝日寇兵力尚单，加之朝鲜官民的支持，清军南北夹击，
扭转战局是可能的。但是李鸿章却不以为然，他知道朝鲜是个半岛，担心日 本利用海军优势，截断北路援军后路。8 月 5 日他致电卫汝贵说：“日兵船
赴大同江，意在截我后路。汝等队初到，必须先据形胜，坚扎营垒，勿为所 乘；确探前路敌情，俟全队到齐，再相机进止。但平壤要地，宜会商何军留
守，方可前进。”②8 月 11 日卫汝贵等提出“先定守局，再图进取，稳扎稳 打，庶进退裕如”的方针，李鸿章据以电告总署，井作了“查布置情形，尚
属周密”的评语。8 月 16 日光绪指示李鸿章“电饬各统将，筹商妥协，迅速 进兵：一面并将布置后路情形复奏。”③第二天，李鸿章请总署代奏：“目前
只能坚扎平壤，扼据形胜，俟各营到齐，后路布妥，始可相机进取。”光绪 认为这是一种“株守以待”的方针，势必造成“坐失事机”的恶果，因而接
连严令李鸿章命平壤前敌各军迅图进剿，先发制人。然而，李鸿章却坚持己 见，拒不遵旨。8 月 25 日光绪根据李鸿章的提议，任命败军之将叶志超总统
平壤各军，“命其督率诸军，相机进剿。”叶志超始则提出“必俟兵齐，秋 收后始能协力前进”；继而声称“陆军劳费万端，必有四万余人，厚集兵力，
分布前敌后路，庶可无虞。”④李鸿章对前者褒以“自系老
成之见”，对后者则未置可否。光绪览奏，“殊深疑闷”，特于 9 月 4 日严令李鸿章对“所言分布进剿机宜”，“妥筹具奏”，“不得以兵未全到，
束手以待敌人之攻”，并警告他“慎毋稍涉大意，致有疏虞，自干咎戾也。 懔之！慎之！”①就这样，一个要“先发制人”，一个坚持“株守以待”，争
论不休。光绪“屡促进剿，而李鸿章总以兵力不敷为言”，致使日本得以乘 机加紧备战，“密为布置， 修治台垒，造置铁路，守御益固，攻取益难。”
②李鸿章坚持“株守以待”的消极防御方针，使清军失掉了主动出击的有利时 机， 导致平壤战役的失败。
关于北洋舰队的作战方针，光绪与李鸿章的分歧，也集中在积极还是消 极防御上。
丰岛海战之后，李鸿章一面电告清廷有关战况，一面命令丁汝昌“统带 铁快各船，驰赴朝鲜洋面，相机迎击。”在不到二十天时间里，丁汝昌曾奉
命三次赴朝鲜洋面梭巡。8 月 3 日光绪质问李鸿章：“前据电称，丁汝昌寻 倭船不遇，折回威海卫，布置防务。威海避处东境，并非敌锋所指，究竟有
何措置？抑藉此为藏身之固？”并令李鸿章察看丁汝昌“有无畏葸纵寇情事”
③。李鸿章一面为丁汝昌辩解，一面电示丁汝昌：“参折甚多，谕旨极严、汝 
①  《发北洋大臣电》，《清光绪朝中日交涉史料》，卷 16，第 6 页。②  《寄平壤盛军卫统领》，《李文忠公全书》，电稿，卷 16，第 40 页。③  《军机处电寄李鸿章谕旨》，《清光绪朝中日交涉史料》，卷 16，第 39 页。④  《北洋大臣来电》，《清光绪朝中日交涉史料》，卷 19，第 9 页。①  《军机处寄北洋大臣李鸿章上谕》，《清光绪朝中日交涉史料》，卷 19，第 13 页。②  《清光绪朝中日交涉史料》，卷 19，第 25 页。③  《发北洋大臣电》，《清光绪朝中日交涉史料》，卷 16，第 7 页。
当振刷精神，训励将士，放胆出力。”④8 月 13 日李鸿章鉴于日本海军“乘 虚往来威海、旅顺肆扰，各处告警”，并有赴山海关、秦皇岛截夺铁路之谣，
因而责令丁汝昌：“此正海军将士拼命出头之日，务即跟踪，尽力剿洗，肃 清洋面为要，不可偷懒畏葸干咎。”①然而，一纸电令，并未能改变丁氏的“偷
懒畏葸”。当时光绪“屡催设法接济”牙山叶志超军。据说光绪“深怒海军 不能救援叶军，诘责庆邸，掷碎茶碗，谓丁汝昌不能战，糜费许多饷何益？”
②由于丁汝昌“气馁”，“海军胆怯”，“水路无从接济”，叶志超军面临覆 没的危险。于是，李鸿章电令叶志超向东边汉江上游水浅处觅间道北移。
当时日本海军声东击西，经常窜到威海、旅顺等处“施放空炮，旋即远 网”。8 月 23 日光绪判断日舰“难保不乘我之懈，再来猛扑”，于是指示丁
汝昌将北洋舰队的防御重点从朝鲜洋面转移到威海、烟台、旅顺和大连湾等 处，扼守“北洋要隘，大沽门户”。光绪的主张同李鸿章的想法颇为相似。8 月 29
日李鸿章上书光绪，建议采取“保船制敌之方”。他认为中国“今日海 军力量，以之攻人则不足，以之自守尚有余。”中国“快船不敌”日本，倘
与日本“驰逐大洋，胜负实未可知，万一挫失，即赶紧设法添购，亦不济急”。 他主张中国海军不必与日本海军“拼击”，“但令游戈渤海内外，作猛虎在
山之势”，日本“尚畏我铁舰，不敢轻与争锋。”这样不仅北洋门户“恃以 无虞”，而且威海与朝鲜仁川—水相望，日本因担心中国海军东渡袭其陆军
后路，就不敢让其海军舰队全部驶寓仁川进犯中国各口。8 月 31 日光绪肯定 了李鸿章的“严防威旅门户，为保船制敌之计”。
光绪与李鸿章的一致之处，是放弃争夺黄海制海权，严防威旅门户，保 船制敌。这就既使援朝陆军陷于孤立，又把战火引进北洋沿岸，显然是一太
失策。英国人格伦指出：“中国于开战之初，已不以海军争夺制海权，徒造 屈服失败之因，自身承诺将战地置于中国沿岸，岂不怪哉！”①
光绪与李鸿章之间的分歧，则在于是否“相机迎击，以期力挫敌锋”。 黄海战后，由于李鸿章处处迁就丁汝昌，致使这种分歧更加突出。9 月 29 日
光绪根据赫德的“倭兵三队来华，头队指黄海”的消息，谕令李鸿章：“威、 旅及内海各口防务十分紧急，海军修补之船须赶紧准备护口迎敌”②。10 月 2
—13 日间，李鸿章多次指示丁汝昌：率定、镇等舰“出巡威湾旅一带”。10 月 17 日丁汝昌虽然率舰出巡，但却从旅顺驰向威海，一呆就是十天。在此期
间，日舰护送陆军在辽东半岛花园口登陆。李鸿章获悉后，立即电令丁汝昌 酌带数船驰往旅湾游戈。丁汝昌重施故技，从威海径直驶入旅顺，泊锚不动。
当日军进逼金州，旅防万分危急之时，光绪电令丁汝昌率舰前往皮子窝设法 雕剿，断其后路接济。然而，丁汝昌拒不应命，并逃离旅顺，返回威侮。李
鸿章既声称断日军后路接济，“力固不能”；又对丁汝昌率舰“仓皇出走” 避匿威海之举不予深究。11 月 9 日李鸿章电令丁汝昌带舰来津“面商往旅拚
战、渡兵、运粮械接济”问题。丁汝昌遵命赴津，与李鸿章、汉纳根面商。
12 日李鸿章报告总署说：“丁汝昌拟即率六舰由津赴口外巡徼，遇敌即击， ④  《李鸿章全集》（二），电稿二，第 855 页。①  盛宣怀档案资料选辑之三《甲午中日战争》（上），第 81 页。②  盛宣怀档案资料选辑之三《甲午中日战争》（下），第 120 页。①  《海事》，卷 5，第 12 期，第 12 页。②  《军机处电寄李鸿章谕旨》，《清光绪朝中日交涉史料》，卷 21，第 3 页。
相撞即攻。”但“若令护送运船，适以资敌”。在这一点上，与汉纳根的意 见相同。当天，丁汝昌率舰“赴旅顺口探巡”，不过只在旅顺口外待了几个
小时，就匆匆退入威海，坐视旅顺陷落而不救。旅顺失守，威海吃紧，李鸿 章断定“湾旅敌船必来窥扑”，便于 11 月 27 日电令丁汝昌有警时“应率船
出傍台炮线内合击，不得出大洋浪战，致有损失。”③光绪的看法略有不同。 他深知“海军战舰数已无多，岂可稍有疏失？若遇敌船逼近，株守口内，转
致进退不得自由”，因而要李鸿章设法调度，相机迎击，以免坐困。李鸿章 当即责令丁汝昌妥筹电复。1895 年 1 月 16 日丁汝昌指出：若“水师力强，
无难远近迎剿。今则战舰无多，惟有依辅炮台，以收夹击之效。”李鸿章认 为丁汝昌“所拟水陆相依办法，似尚周到”，请总署代奏。光绪经过慎重考 虑，在
21—23 日三天之内连下三谕，既批准李氏之议，说海军战舰必须设法 保全，“前据李鸿章电奏，预筹水陆相依之法，尚属详悉”，又反对坐守待
敌，要求李氏迅速筹办“应如何相机合力出击之处”。
李鸿章遵旨电示丁汝昌：“若水师至力不能支时，不如出海拚战，即战 不胜，或能留铁舰等退往烟台。”①但是，丁汝昌却认为：“海军如败，万无
退烟之理，惟有船没人尽而已。旨屡催出口决战，惟出则陆军将士心寒，大 局更难设想。”1 月 24 日李鸿章答复说：“汝既定见，只有相机妥办。廷旨
及岘帅均望保全铁，舰，能设法保全尤妙。”由此可见，光绪希望“保全铁 舰”，并“屡催出口决战”。李鸿章虽然不无赞许之意，但当丁汝昌坚主“避
战保舰”时，却又往往采取迁就态度，结果导致威海陷落，舰队覆没。
随着战事的节节失利，清朝统治层里的明争暗斗日趋激烈。帝党决意削 弱后党，设法迫使慈禧重新起用闲置十年的恭亲王奕，擢升翁同龢、李鸿
藻为军机大臣。然而事与愿违，奕因“年已老，又叠经废置”，锐气尽销， 因循苟且，并没存成为帝党的帮手，反而支持了后党的求和活动。翁同盒龢、
李鸿藻虽然跻身枢府，但却无力改变后党把持“权而要”的军机处的局面。 帝党在要求起用奕、提拔翁、李的同时，竭力“摧析”为后党所倚重的李
鸿章。他们深知要想增强权势，坚持抗战，就必须更易将帅，夺取军权。“将 不易，帅不易，何论其它？”①
1894 年 8 月，志锐、文廷式等先后上疏弹劾李鸿章衰病昏庸，贻误大局， 请求另行简派重臣至津誓师。军机处以为不可，驳之曰：“环顾盈庭”，“无
人可代此任者。所奏毋庸置议。”9 月翁同龢、李鸿藻利用平壤之败，主张 对李鸿章一要“严议”，二要“拔三眼花翎，褫黄马褂”。光绪虽然将所谓
“严议”束之高阁，但却给予李鸿章以“拔去三眼花翎，褫去黄马褂”的处 分。这是帝党对李鸿章的一次小小打击，也是后党为了缓和民愤而勉强吞下
的一个苦果。李鸿章获谴后，上疏抗辩，声称平壤之败，系由众寡不敌，器 械相悬，“并非战阵之不力”。他抱怨说：“以北洋一隅之力，搏倭人全国
之师”，岂能决胜疆场.他还委婉地批评了弥漫于统治层中的轻敌和速胜思 想，恳请光绪“主持大计，不存轻敌之心”，多筹巨饷，多练精兵，内外同
心，南北合势，进行持久战。10 月，丁立钧、张謇等分别上疏“请罪李鸿章”。 张謇抨击李鸿章“非特败战，并且败和”，恳请“另简重臣，以战定和”。 ③  李鸿章：《寄威海丁提督戴道刘镇张镇》，《李鸿章全集》（三），电稿三，第 219 页。①  李鸿章：《寄刘公岛丁提督》，《李鸿章全集》（三），电稿三，第 309 页。①  《翁松禅致张啬庵手书》，第 9—10 页。
张謇此折“当日流沫传诵”，据说李鸿章看后，还击节赞之为“笔意矫健”。
“时人吴汝纶看出“中国士夫”“唾骂”李鸿章，系“由政府扬其焰， 而后进之士闻声和之。”②这里所说的“政府”，显然是指光绪、翁同龢等而
言。李鸿章对于来自“政府”和“士夫”的攻击，深恶而痛绝之。11 月他借 洋人之口，进行全面反驳。他的顾问、美国人毕德格在美国休假期满返回中
国途经日本时，曾与日本外务省官员谈论中日战事。李鸿章特地把他们谈话
“节略”呈报清廷。 据“节略”记载：
日本官员：“中国皇上以及枢府是否仍以李中堂为可靠， 信任无疑？” 毕德格：“李中堂勋业冠绝，近今平日复极忠诚恭顺，虽有震主之功，
不改忠君之志。故朝廷倚畀极隆，频颁异数， 现方督师，此岂非皇上信任不 疑之据！”
日本官员：“李中堂督师无功，朝廷积渐生疑，一切恩赏势必尽行夺回。” 毕德格：“李中堂惟有尽其力之所能为而已。中国素不以与外国战争为
事，其兵皆散布各省，由各督抚主政，兵部堂官并无调度会合之权。兵散则 力分，故不能与外国争锋，日本改用西法，陆军、海军皆归部臣节制，故能
通力合作，积健为雄。此中东之所以异也。言官见东胜而中负，乃任情诬调， 归咎于李中堂一人，此等言官以捕风捉影之谈，冀动朝廷之听，而恩自坏其
长城，其害中国较之敌人而更甚，殊为可哀之至。试问朝廷不用李中堂，更
有何人足与东洋抗手乎？” 日本官员：“中国如罢斥李中堂，我等军务更易成功矣。”①所谓“有震
主之功，不改忠君之志”，言官“任情诬誷”“自坏其长城”，“朝廷不用 李中堂，更有何人足与东洋抗手”云云，都是李鸿章所欲言而未敢吐露者，
既反映了他的心声，又增加了对清廷的压力。他甚至不惜借助日本官员之口 警告清廷：“中国如罢斥李中堂，我等军务更易成功矣。”
当然，帝党并没有被压服，反而倡议募湘勇以制淮军，选派爵势相当的 亲信大员为钦差大臣以分李鸿章之权。12 月，光绪特
授湘系首领、两江总督刘坤一为钦差大臣，节制关内外各军，专办故事。 文廷式奏请饬令刘坤一驻扎天津，“整饬军务”，“以制僵蹇之疆臣”，“以
驭骄惰之将领”①，翌年 1 月，光绪任命王文韶为帮办北洋事务大臣。但是， 后来事实证明，湘军犹如淮军，刘坤一、王文韶也并非是安邦定国之才。文
廷式失望他说：“刘坤一驻山海关，一日伪言倭兵至，坤一惧而三徙，其怯 谬如此。举国望湘军若岁，至是乃知其不足恃。”②
帝党不仅直接攻击李鸿章，，而且还把矛头对准李鸿章的两个亲信，即 北洋海军提督丁汝昌和“东方赘婿”张佩纶。帝党指责丁汝昌“畏缩贻误”，
企图以徐建寅代替丁汝昌，夺取北洋海军的控制权，李鸿章“始终出死力” 庇护丁汝昌，说“海军人才无出其右”，“从古立大功者类皆谤书盈筐”③。
帝党虽然没能搞掉丁汝昌，但却把张佩纶“驱令”回籍。张佩纶因马江战败， ②  吴汝纶：《答潘藜阅》，《桐城吴先生全书》，尺牍，卷 1，第 148 页。①  《李鸿章全集》（三），电稿三，第 175—176 页。①  《侍读学士文廷式妻请饬令刘坤一驻札天津整饬军务片，》《中日战争》（三），第 305 页。②  文廷式：《闻尘偶记》，《近代史资料》1981 年第 1 期。③  《褚成博奏请严诘李鸿章洋将温汝德神术何在片》，《中日战争》（三），、第 399 页。
夺职遣戌三载。1888 年戍满释回，李鸿章把爱女菊耦许配给他为妻。当时菊 耦甫逾二十，而佩纶已满四旬，且系三娶。李鸿章颇为得意，声称“老年得
此，深惬素怀”。李鸿章择婿佩纶，意在用其长才，并藉其疏通李鸿藻。佩 纶以“北学大师”、清流“四谏”之一而“作东方赘婿”，颇受时人讥评。
梁鼎芬有诗云：“蒉斋学书未学战，战败逍遥走洞房”。“见者皆为之失笑”
④。佩纶就婚李氏后，住在北洋节署，一面“安神闺房，陶情诗酒“；一面干 预督署公事，群相侧目。张佩纶被“驱令回籍”后，李鸿章黯然神伤，并上
“辨疏”，遭到斥责。 帝党采取的种种措施，目的都在于倒李，削弱后党权势，敏锐的吴汝纶，
洞若观火，暗中对密友说：“朝中不信李相，颇有意摧折之，幸大后尚倚重 耳。然军事棘手，君臣之间亦在危疑。”①用“危疑”来形容光绪与李鸿章的
关系，说明统治层中矛盾的复杂而又微妙。当然，光绪“摧折”李鸿章，没 有慈禧的默许是不可能的。慈禧不同于光绪之处，就在于她对李鸿章“倚重”
大于“摧折”。据翁同龢日记载，有一次慈禧接见军机大臣，谈到中日战事，
“斥李相贻误，而深虑淮军难驭，以为暂不可动。”世铎、李鸿藻“颇赞此 论”。慈禧还愤愤地表示：“言者杂邃，事定当将此辈整顿。”②慈禧既深虑
淮军难驭，而不敢罢斥李鸿章，又痛恨言官喧嚣，决意在中日战后加以整顿。                   ④  刘声木：《苌楚斋续笔》，卷 1，第 5 页。①  吴汝纶：《与诒甫》，《桐城吴先生全书》，尺牍，卷 1，第 109 页。②  《翁文恭公日记》，光绪二十年十一月初二日。
“暂屈以求伸”
在清政府被迫抗击日本侵略之后，帝后两党和李鸿章等仍然抱有程度不 同、内容各异的“以夷制夷”的念头。8 月 1 日清政府甫经宣战，盛宣怀就
对俄国驻华公使随员表示：“吾国并（李）中堂之意，均欲与贵国合而为一， 将日兵逐出”③。8 月 13 日李鸿章致电总署，鼓吹“联俄制日”，说俄国“似
有动兵逐倭之意”。8 月 16 日翁同郁上疏抗争，“力言俄不能拒，亦不可联， 总以我兵能胜倭为主，勿盼外援而疏本务。”④由于当时中国正处在抗日高潮
时期，战争胜负尚未定局，中俄联盟之议遂被搁置起来。及至平壤、黄海战 败之后，帝党继续主战，后党和李鸿章转而主和。慈禧旧事重提，意在与俄
结盟，拟派翁同龢赴津与李鸿章会商。翁氏既反对联俄又“不敢以和局为举 世唾骂”，叩头请辞天津之行。慈禧改以“责李鸿章何以贻误至此”名义，
仍派翁氏前往。9 月 30 日翁氏轻装至津，“乘小轿入督署”，会见李鸿章。 他首先传达慈禧、光绪对李鸿章“慰勉”之意，然后就严厉谴责他贻误、败
衂情况。李鸿章“惶恐引咎”，并辩解说：“缓不济急，寡不敌众，此八字 无可辞。”翁同龢质问：“陪都重地，陵寝所在，设有震惊，奈何？”李鸿
章答复说：“奉天兵实不足恃，又鞭长莫及，此事真无把握。”翁同龢又询 问“北洋兵舰”如何?李鸿章非常生气，“怒目相视，半晌无语”，慢慢掉头
说：“师傅总理度支，平时请款辄驳诘，临事而问兵舰，兵舰果可恃乎？” 翁同龢辩曰：“计臣以撙节为尽职，事诚急，何不复请？”李鸿章愤愤地说：
“政府疑我跋扈，台谏参我贪婪，我再晓晓不已，今日尚有李鸿章乎？”翁 同龢“语塞”。正当他们在督署会晤之时，接到一道廷寄：“闻喀使西尼三
四日到津，李某如与晤面，可将详细情形告翁某，回京复奏。”李鸿章告诉 翁同龢：喀西尼派参赞前来声称：中国若能派一专使赴俄与商，“则中俄之
交固，必出为讲说。”翁同龢担心“俄连而英起，奈何?”李鸿章断言：“无 虑也，必能保俄不占东三省。”10 月 4 日，翁同龢回京复命，并向慈禧、光
绪表示：“喀事恐不足恃，以后由北洋奏办，臣不与闻。”①就在这一天，奕
、奕劻动密函李鸿章，说“刻下战守均不可恃”，令其与喀西尼密议，“妥 筹善策”。10 月 12 日，喀西尼由烟台至津，与李鸿章会谈中日故事。李鸿
章怂恿俄国出头干涉，喀西尼表示俄国将“暂守局外之例”。是时李鸿章“亲 俄疏英”，因而对前此来访的英使欧格讷较为冷淡。欧格讷说：英国外交部
“以中日战事未便持久，两有损伤，嘱相机解劝。”他询问李鸿章如何办法。 李鸿章告以事已至此，只有一意主战。
与李鸿章“亲俄疏英”相反，帝党和张之洞却主张以 2、3 千万两白银为 诱饵，“密联英德以御倭人”。光绪让奕征询赫德意见，赫德则持否定态
度，以“不能”答之。光绪遂下谕召张之洞来京陛见，打算与他商讨密联英 德事宜。然而，英德却无意援助中国，致使帝党大失所望。10 月 13 日，欧
格讷总署会晤奕，提议由各国保护朝鲜，中国赔偿日本兵费，并蛮横要求 即日定议。第二天，总署大臣就欧格讷的建议展开了辩论，并请示了慈禧。
据翁同龢日记载，慈禧、奕赞成在欧格讷提议的基础上议和，翁同龢、李 鸿藻则痛恨欧格讷“要挟催逼”，并因“天意已定”屈辱求和而“求死不得”， ③  盛宜怀档案资料选辑之三《甲午中日战争》（下），第 108 页。④  《翁文恭公月记》，光绪二十年七月十六月。①  《翁文恭公日记》，光绪二十年九月初二、六日。
仰天长叹。但是，日本却因图谋在武力夺取辽东半岛之后议和而拒绝了英国 的调停。10 月底 11 月初，由于日寇铁蹄蹂躏辽东半岛，威逼奉天“根本重
地”，迫使帝党同后党、李鸿章等在“遣使议和”问题上，渐趋一致，因而 以后相继有德璀琳和张荫桓、邵友濂出使日本之举。当时日本政府并无议和
之意，指责德璀琳不合交战国使者资格，拒绝接待；指责张、邵全权不足， 拒绝谈判；并公然指名要奕或李鸿章充任全权代表。
1895 年 2 月 10 日光绪召见军机大臣翁同龢等，“问诸臣，时事如此， 战和皆无可恃，言及宗社，声泪并发。”①11 日，光绪再次召集军机议事，
决定派李鸿章为全权大臣乞和。12 日慈禧召见重臣，论及美国驻华公使田贝 转来东京之信说：“所指自是李某，即著伊去，一切开复，即令来京请训。”
奕对曰：光绪不让李鸿章来京，“如此恐与早间所奉谕旨不符。”慈禧怒 形于色，冷言道：“我自面商；既请旨，我可作一半主张也。”①13 日，光
绪谕令李鸿章“作为头等全权大臣，与日本商定和约”，“著星速来京请训， 切勿刻迟。”清廷所以选派李鸿章赴日议和，是因为在他们看来，“倭焰鸱
张，畿疆危逼，只此权宜一策，但可解纷纾急，亟谋两害从轻”，而李鸿章 身兼将相、厌战主和并为日本所“器重”，全权代表匪异人任。于是赏还翎
顶、黄马褂，开复革留处分。吴汝纶说：“此时言和，直乞降耳，乃欲以口 舌争胜，岂可得哉。”②“乞降”本来是一项屈辱而又危险的使命，正如赫德
所说的：李鸿章东渡“签立和约，是沉重而不得人心的任务，不但为全国人 所咒骂，也许还要受政府的公开谴责。”③李鸿章向张荫桓透露：“各使怂恿
兄去，致被新命，茫无所措，拟进京商办”④。
2 月 17 日威海陷落，北洋舰队覆灭。日本鉴于“国内的海陆军备”“几 成空虚”和继续推进可能遭致列强干涉，便一面陈兵辽东和山东两半岛，摆
出准备进攻北京的架势；一面决定重开谈判，经由田贝照会清廷，要求中国 确认朝鲜独立、赔款、割地、重订中日通商条约，另派具有商议这些内容权
力的使臣，否则日本决不停战。就在这种形势下，李鸿章来到北京，与惊慌 失措的清廷商讨对日议和方针。他认为“敌欲甚奢，注意尤在割地”。对清
廷来说，这究竟不是能够轻易咽下去的苦果。2 月 22、23 日李鸿章连日参加 召对，并与奕、奕劻和枢臣会议，商讨的内容不是应否议和，而是割地问
题。光绪“令坚拒”，李鸿章、翁同龢反对割地，幻想借助英、俄。孙毓汶、 徐用仪主张割地议和。翁同记其事说：2 月 22 日光绪召见李鸿章和枢臣，谈
及“议约事”。奕传旨，“亦未尝及前事，惟责成妥办而已。”李鸿章声 称：“割地之说不敢担承，假如占地索银，亦殊难措，户部恐无此款。”翁
同龢表示：“但得办到不割地，则多偿当努力。”孙毓汶、徐用仪认为“不 应割地，便不能开办。”光绪询问海防情况，李鸿章答曰“实无把握，不敢
粉饰。”召对之后，李鸿章、奕和军机大臣到传心殿议事。李鸿章声称：
“割地不可行，议不成则归耳。”语甚坚决，而孙、徐则“怵以危语，意在 摄合”。当时“群公默默”，翁同龢坚持定见，说“偿胜于割”。李鸿章主 ①  <《翁文恭公日记》，光绪二十一年正月十六日。①  《翁文恭公日记》，光绪二十一年正月十八日。②  《桐城吴先生全书》，尺牍，卷 1，第 115 页。③  《中国海关与中日战争》，第 83—84 页。④  李鸿章：《寄上海张使》，《李鸿章全集》（三），电稿三，第 439 页。
张借助英俄拒绝日本的割地要求。孙、徐“以为办不到”，而瓮却“力赞之”。 李鸿章认为割让土地给日本，“北则碍俄，南则碍英法”，利益攸关，
英、法、俄等国有可能进行干涉。因而，他一面先后访问美、俄、法、英、 德等国驻华公使，请其“电知本国”；一面电令”中国驻英、俄公使“速赴
外部密商托”。然而，事与愿违，李鸿章争取外援的活动，结果毫无成效。 他对张荫桓说：“连日为土地事，与各使商论，皆谓非此不能结局。”他哀
叹：“借助仍难著实，不肯用重力，恐无济。”①他鉴于英、俄“无切实相助 语”，和“中国不割让给日本一块土地，就没有签订和约的可能”，所以转
而主张割地求和。据翁同龢日记载：2 月 25 日李鸿章面奏，“略及割地”，
奕“亦发其凡”，翁同龢“却未敢雷同，同人亦寂寂也。”光绪深知割地 事体重大，必须禀商慈禧决定。第二天，当光绪将李鸿章、奕的意见报告
给慈禧之后，不料“李鸿章所奏，恭邸所陈，大拂慈圣之意”。慈禧玩弄权 术，推卸责任，对光绪说：“任汝为之，毋以启予也。”②28 日光绪要奕
等奏请慈禧“定使臣之权”。慈禧令太监传言：“一切遵上旨可也。”3 月 2 日，光绪迫于事势，给予李鸿章以“商让土地之权”。李鸿章“闻命之余，
曷胜悚惧。”他上疏预筹赴日议和情形说：日本重在割地，事机紧迫，非此 不能开议。拟就形势方域，斟酌轻重，力与辩争。此外所求，非止一端，并 当相机迎拒。3
月 3 日光绪发布上谕，肯定了李鸿章的行动方针，令其“权 衡于利害之轻重，情势之缓急，统筹全局，即与定议条约，以纾宵旰之忧，
而慰中外之望”①。同时枢臣奕等公奏慈禧说：日本重在割地，“若驳斥不 允，则都城之危，即在指顾。以今日情势而论，宗社为重，边徼为轻，利害
相悬，无烦数计。”②由此可见，清廷在自身统治与民族利益发生矛盾时，不 惜出卖民族主权以维护其反动统治。所谓“宗社为重，边徼为轻”，正是这
种思想的反映。3 月 4 日李鸿章单独请训，发下全权敕书。翌日萧然出都。
3 月 19 日，李鸿章带领李经方和美国顾问科士达等到达马关。第二天便 在马关春帆楼与日本全权代表伊藤博文。陆奥宗光开始谈判。谈判反映战场
上的形势。伊藤、陆奥摆出战胜者的骄横姿态，采取军事要挟和外交讹诈的 两手策略，力图从中国攫取最大权益以满足其贪欲。李鸿章鉴于“战绌而后
言和，且值都城危急，事机万紧，更非寻常交际可比”③，因而便委曲哀求， 步步退让。李鸿章深知擅自允许日本的侵略要求，必将给自己带来杀身之祸。
因此，他对谈判中涉及的重大问题，无不随时电奏，候旨遵行。
在第一次会议上，李鸿章发表了长篇谈话，从陆奥的记载中，可以看出 他主要讲了三个问题。第一，他赞扬日本“近年来
改革事业的成就”，“称颂伊藤总理的施政得宜，并叹息中国之改革尚 未奏效，是由于自己才略不足”。第二，他断言中日战争，使“中国侥悻得
以从长夜之迷梦中觉醒，此实为日本促成中国发奋图强，帮助其将来之进步， 可谓得益非常巨大。”第三，他主张“中日同盟”，说什么“中日两国为东
亚两大帝国，日本有不弱于欧洲各国之学术知识，中国有天然不竭之富源， ①  李鸿章《复张恃郎》，《李鸿章全集》（三），电稿三，第 155 页。②  《翁文公日记》，《光绪二十一年二月初二日、二月初四日。①  《李文忠公全书》，奏稿，卷 19，第 49 页。②  《军机处王大臣庆邸公奏》，《李鸿章全集》（三），电稿三，第 460—461 页。③  李鸿章：《复新疆巡抚陶子方》，《李文忠公尺牍》，第 29 册。
如两国将来能相互合作，则对抗欧洲列强亦非至难之事。”李鸿章的这段议 论，固然不乏外交词令，但是晓以两国唇齿相依之大义，主张两国“应力维
亚洲大局，永结和好”，却无疑是真知的见、语重心长。然而，骄横的伊藤、、 陆奥听不进任何忠告，一心要把日本的富强建立在中国贫弱的基础之上，妄
图称霸亚洲，征服世界。
李鸿章要求在两国议和期间，双方陆海军一律停战。日本提出日军占领 大沽、天津、山海关三处地方、天津至山海关铁路交日军管理以及停战期间
军费由中国负担等苛刻条件，作为允许停战的前提。李鸿章要求停战，是为 了防止日军进攻京畿：而伊藤如此凌逼，意在迫使中国放弃停战之想，保持
对清廷的军事压力。李鸿章致电总署，指出日本“要挟过甚，碍难允行”。 光绪获悉后，令奕等与各国公使面商，而各使“均以先索和议条款为要”；
同时表示停战期内中国可“支补”日本军费，其余条款“万难允许”。3 月
24 日，李鸿章被迫搁置停战之议，而索取媾和条款。伊藤答应以第二天面交。 李鸿章从会场返回寓所途中，遭到日本浪人小山丰太郎的枪击，左颊中弹，
血流不止，“登时晕绝”。经医生检查，子弹嵌入颊骨，取之难保无虞，决 定留弹合口。一个外国使节被所在国人暗杀，实在是一件极端野蛮和丑恶的
事。消息传开，日本“举国震惊”，世界舆论也为之哗然。陆奥供认：
我观察内外人心所向，认为如不乘此时机采取善后措施，即有发生不测 之危机，亦难预料。内外形势，已至不许继续交战的时机。若李鸿章以负伤
为借口，中途归国，对日本国民的行为痛加非难，巧诱欧美各国，要求它们 再度居中周旋，至少不难博得欧洲二、三强国的同情。而在此时，如一度引
出欧洲列强的干涉，我国对中国的要求亦将陷于不得不大为让步的地步。① 正是基于这种认识，天皇降旨表示要严惩凶手，并特派御医前往诊治。伊藤、
陆奥亲临榻前慰问，并自动宣布除台湾、澎湖地区外立即停战，企图藉此稳 住清廷，避免列强干涉。可悲的是，李鸿章虽然看出自己受伤后日本“上下
礼谊周至，不过敷衍外面”，但他本人和清廷却都没有利用这次事件压制日 本争取外援的想法和行动，仍然把索取媾和条款放在首位。清廷天真地以为
日本“似尚有抱歉之意”。李鸿章面伤稍苏，即照会伊藤等，声称明日之会 不能躬亲，拟令李经方代往晤索议和条款。当得到陆奥关于停战的通知后，
“绷带外面仅露一眼”的李鸿章，“露出十分高兴的神情”。一场风波，就 这样化险为夷了。
4 月 1 日，伊藤提出日本的媾和条款，要求清政府承认朝鲜“独立自主”， 割让奉天南部、台湾、澎湖列岛；赔偿日本军费银 3 万万两；缔结新的通商
行船条约；开放北京等 7 处为通商口岸：日本臣民得在中国设厂从事各种制 造，并得输入机器等等。李鸿章随即电告总署，“请先核明代奏”；同时与
科士达密商，拟定答复“说帖”，“以赔费太多，让地太广，通商新章与西 国订约不符，委婉开导驳斥，累数千言”②，于 4 月 5 日送交伊藤、陆奥。陆
奥阅后也不得不承认这份说帖“笔意精到，仔细周详，将其所欲言者尽情他 说了出来，不失为一篇好文章”。伊藤与陆奥商定，不同中国讲道理，只要
中国谈事实，这正是“胜于力而屈于理”的办法。4 月 6 日，伊藤发出照会， 胁迫李鸿章对日方媾和条款作出明确答复，“勿再延缓”。李鸿章电告总署： ①  陆奥宗光：《蹇蹇录》，第 137—138 页。②  李鸿章：《复译署》，《李鸿章全集》（三），电稿三，第 480 页。
日本“嫌（说帖）未说明所欲允之意，注意仍在让地、赔款两条实在着落。 若欲和议速成，赔费恐须过一万万，让地恐不止台澎，但鸿断不敢擅允，惟
求集思广益，指示遵行。”①
当时清朝统冶层对日方媾和条款，看法不一。光绪“意在速成”，奕、 孙毓汶等断言“战字不能再提”，主张割台保奉。翁同龢“力陈台不可弃”，
“恐从此失天下人心”，与世铎。奕“语不洽”。双方各执一词，光绪难 以作出抉择，便于 4 月 7 日电示李鸿章，说“南北两地，朝廷视为并重，非
至万不得已，极尽驳论而不能得，何忍轻言割弃。”责令李鸿章“直抒己见”，
“不得退避不言”，并“先将让地应以一处为断，赔费应以万万为断，与之 竭力申说”②。4 月 8 日，慈禧声称：奉天、台澎“两地皆不可弃，即撤使再
战亦不恤也。”当然，慈禧此举，只不过是故作姿态而已，她并没有“撤使 再战”的决心。就在这一天，李鸿章遵旨复陈，主张割让奉天安东、宽甸、
凤凰、岫岩四厅州县及澎湖列岛，赔银一万万两。4 月 9 日李鸿章根据这一 设想，拟定和约修正案，交给日方。第二天，伊藤面交对中国修正案的复文，
要求赔款 2 万万两，割让辽东半岛、台湾、澎湖，并蛮横地声称：日本条款
“已让至尽头”，中国“但有允不允两句话而已”③。他既不准置辩，又肆意 恫吓。李鸿章忍辱负重，哀声乞怜，而伊藤、陆奥却“乘胜贪横，悍然不顾”。
李鸿章深知日本“实非情理能喻”，急电总署表示：“鸿力竭计穷，恳速请 旨定夺。”4 月 12 日，光绪指示李鸿章再与伊藤“磋磨”，争取减少赔款，
“允其割台之半”，“牛庄营口在所必争”，“倘事至无可再商，应由该大 臣一面电闻，一面即与定约。”①4 月 13 日，李鸿章连复三电，一面进行威
吓，说日本已派兵赴大连湾，“若议不合，必至决裂”，进攻京畿；一面断 言“割台之半与之，亦必不允”，“实恐难望转圈”，日本“愈逼愈紧，无
可再商，应否即照伊藤前所改订条款定约，免误大局。”4 月 14 日光绪无亲， 指示李鸿章：“原冀争得一分有一分之益，如竟无可商改，即遵前旨与之定
约。”②
清廷和李鸿章是被迫与日本定约的。孪鸿章以为日本有意“急攻京畿， 以图要挟，故限期成议。”答应日本要求，“则京师可保，否则不堪设想。”
在清廷和李鸿章看来，“京师则宗社攸关”，要想保住京师，维持大清统治， 就只得忍辱负重，出卖民族利益，屈膝求和。他们曾经试图争取英。俄、法
等国出面干涉，压服日本。然而，事与愿违，盛宣怀电告李鸿章说：“此间 分询各使，均云并无出力相助之议。”③外援无著，又无劲旅保卫京畿，除了
在卖国条约上签字，就别无他途了。
4 月 17 日，李鸿章与伊藤在《马关条约》上签字。《马关条约》正约共
11 款，其主要内容是：中国承认朝鲜“为完全无缺之独立自主”，中国将辽 东半岛、台湾全岛及所有附属各岛屿、澎湖列岛割让给日本：赔偿日本军费 库平银 2
万万两，分 8 次交清；中国开放沙市，重庆、苏州、杭州为商埠， ①  李鸿章：《寄译署》，《辛鸿章全巢》（三），电稿三，第 482—483 页。②  《译署来电》，《李鸿章全集》（三），电稿三，第 485 页。③  《翁文恭公日记》，光绪二十一年三月十四日。①  《中日议和纪略》，第 29、19 页。②  《译署来电》，《李鸿章全集》（三），电稿三，第 494、第 498 页。③  《津海关盛道来电》，《李鸿章全集》（三），电稿三，第 498 页。
日船可以沿内河驶人以上各口；日本臣民可以在中国通商口岸设厂制造工业 品，并得免征一切杂税。双方议定 5 月 8 日在烟台互换批准书。4 月 18 日，
李鸿章自马关启程返国。船抵大沽，派人星夜进京，给总署呈送约本。李鸿 章至津，称病不出。4 月 20 日，他奏报谈判经过，一面为自己开脱罪责，说
什么“适当事机棘手之际，力争于骄悍不屈”，“既不免毁伤残年之遗体， 复不能稍戢强敌之贪心”；一面劝导清廷发奋图强，认为“敌焰方张，得我
巨款及沿海富庶之区，如虎傅翼，后患将不可知”，“深盼皇上振励于上， 内外臣工齐心协力，及早变法求才，自强克敌，天下甚幸。”①
马关条约的签订，在全国上下引起强烈反响。各阶层人民悲愤交集，声 讨日本侵略罪行，抨击清廷和李鸿章的卖国行径。康有为在北京发动公车上
书，要求在拒和、迁都、练兵、与日本决一死战的基础上，进行资产阶级性 质的改革，使中国走上独立富强的道路。在清朝统治层中，内而宗室王公、
部院、谏垣，外而直省督抚、前敌将领，“莫不交章谏阻”，追究致败之由、 误国之责，把一腔怨愤几乎都倾洒在李鸿章身上，形成了“国人皆曰可杀，
万口一词”的局势。他们既不敢正视腐朽的封建制度是万恶之源，又不敢抨 击真正的罪魁祸首慈禧一伙。他们对李鸿章的口诛笔伐，虽然有时意气多于
冷静的分析，难于对其作出全面的切合实际的估价，但却反映了朝野上下的 思想动向，表现了人们对战败乞和的愤慨和国运垂危的关注。
鉴于马关条约的流弊无穷和全国的抗议浪潮，清廷对和战问题，举棋不 定。光绪以“和约事徘徊不能决，天颜憔悴”。翁同龢不赞成“毁约再战”，
但“力陈批准宜缓”，企图借助俄、德、法迫使日本放弃台湾和辽东半岛。 许多军机大臣对此表示怀疑，认为“不足恃”。翁同龢、李鸿藻“力斥之”，
并在光绪面前“亦切陈之”。光绪欣赏此议，特派总署大臣往见俄、德、法 驻华公使，并电饬驻俄、法等国公使与所在国外交部密商。
4 月 25 日，光绪“命枢臣偕庆邸请见皇太后面陈和战事”，内监传懿旨：
“今日偶感冒，不能见，一切请皇帝旨办理。”①第二天，军机见时，传懿旨 说：“和战重大，两者皆有弊，不能断，令枢臣妥商一策以闻。”②27 日，
光绪亲自向慈禧“敷陈西迁之议”，慈禧“微笑摇首”，断然拒绝：“可不 必”。“和战之局汝主之，此则我主之。”③30 日，光绪命翁、李、孙等到
患病的奕家里会商，“令定和战之议”。孙毓汶“以所拟宣示稿就正”。 奕“以为是宣示者，俟批准后告群臣之词也，大意已偏在和字。④
李鸿章主张按期批准互换马关条约，反对“毁约再战”。清廷指示李鸿 章就割台、赔款问题电商伊藤“通融更改”，李鸿章断然拒绝，说自己作为
马关条约的签订者，不能“改议电商”，“以一口说两样话，徒为外人訾笑。”
⑤这里既有恫吓，又有推诿，而意在迫使清廷按时批准换约。 由于李鸿章不知光绪“是否批准条约，至觉惶恐。“于是委派科士达赴
京，“为这个条约申辩并催促批准。”科士达离津之前，在一个秘密会议上，
李鸿章向他详细解释军机处每一位的个性及其政治的环境。4 月 30 日科士达 ①  《钦差大臣李鸿章奏中日会议和约已成折》，《清光绪朝中日交涉史料》，卷 38，第 18—19 页。①  ②《翁文恭公日记》，光绪二十一年四月初一日、初二日。③  易顺鼎：《盾墨拾余》，《中日战争》（四），第 126—127 页。④  《翁文恭公日记>,光绪二十一年四月初六日。⑤  李鸿章：《复译署》，《李鸿章全集》（三）.电稿三，第 509 页。
会见军机大臣，他后来回忆说：“会议的目的是要使军机大臣深知皇帝批准 和约之必要。我强调之点是：条约已不是李鸿章的条约而是皇帝的条约了，
因为在签字前每一个字都电达北京，皇帝根据军机处的意见，才授权签字。 假若他拒绝批准的话，那在文明世界之前，他将失掉了体面，对于皇帝的不
体面，军机大臣是应负责的。”①
面对着主和派和科士达胁追的光绪，本想争取俄、德、法的援助和刘坤 一、王文韶的支持，但结果却成了泡影。俄、德、法劝告清廷批准和约；刘
坤一、王文韶复奏说事关大局安危，应请军机大臣等通盘筹议，请旨定夺， 连口头主战的腔调都改变了；而高高在上的慈禧又一再推脱卖国罪责。在这
种情况下，光绪便于 5 月 2 日“幡然有批准之谕”②。当然，光绪是和着泪水 吞下这个苦果的。5 月 8 日清政府代表伍廷芳与日本代表伊东美久治在烟台
互换批准书。同年 11 月 8 日由于俄、德、法的联合干涉，李鸿章与日本驻华 公使林董在北京签订中日《辽南条约》，中国以银 3 千万两，赎回辽东半岛。
7 月 29 日，李鸿章抵京。第二天“与枢臣同起召见。”光绪“先慰问受 伤愈否”，话锋一转，就诘责说：“身为重臣，两万万之款从何筹措；台湾
一省送予外人，失民心，伤国体。”“词甚凌厉”，李鸿章“亦引咎唯唯”③。 经过甲午战争，使李鸿章赖以支撑其权威的北洋海陆军溃灭殆尽，加之主和
辱国，群议指摘，帝党官僚乘机要求将他密召入都，勿复假以事权，后党要 员荣禄也指责他“误国”，“甘为小人”。据时人说，甲午前，慈禧对李鸿
章敬信。甲午后，慈禧信任奕励和荣禄。正因为这样，李鸿章人觐之后，便 被留在北京，奉旨入阁办事，从而失去了直隶总督、北洋大臣的宝座。李鸿
章哀叹：正当自己在仕途上“一路扶摇”之际，“乃无端发生中日交涉，至 一生事业，扫地无余，如欧阳公所言‘半生名节，被后生辈描画都尽’，环
境所迫，无可如何。”④             
①  《科士达外交回忆录》，《中日战争》（七），第 479、480—481 页。②  《翁文恭公日记》，光绪二十一年四月初八日。③  《翁文恭公日记》，光绪二十一年六月初九日。
七「山穷水尽疑无路] 投闲京师
“生归困谗，威脱权劫”，这是李鸿章从日本议和归来后政治遭遇的真 实写照。
李鸿章曾说自己“少年科第，壮年戎马，中年封疆，晚年洋务，一路扶 摇”。但甲午战争却使他从权力顶峰上滚落下来，奉旨入阁办事。所谓入阁
办事，就是仅仅保留文华殿大学士头衔，以全勋臣脸面。正像伦敦《特报》 所评论的那样：“和议既定，入阁办事，非尊之也；问之疾视中堂者，声势
正复赫奕，借此以夺其柄，所谓飞鸟尽而良弓藏也。”①李鸿章在北京没有房 产，只得借住在贤良寺。位于东安门外冰盏胡同的贤良寺，是由雍正时怡贤
亲王舍宅改建而成，建筑宏壮，层甍云构，地极幽敞，炉烟尽静，闲院飞花， 不仅环境优雅，而且近邻禁城，封疆大吏入觐者，多在此下榻。李鸿章“终
岁僦居贤良寺”，既不能预闻朝政，又时受政敌攻击，他的门生故吏，也纷 纷叛离。他为了保证自身安全和伺机东山再起，采取了“韬光养晦”的策略。
他很少外出访亲拜友，也不喜欢接待来访客人，“因而门户亦甚冷落”。从
“坐镇北洋，遥执朝政”，一变而被投闲置散，犹如从云端跌落地表，他的 心情怎么能够平静呢？他感受到世态炎凉，忧谗畏讥，苦闷无聊。
李鸿章即使身处逆境，也仍然注意“养生之术”，保持在军营中养成的 生活习惯。每天 6、7 点钟起床，少许吃些早点后，就开始批阅公文，办理公
务，公余则随意看书和练字。他常常翻阅《资治通鉴》和《庄子》，前者意 在从历代治乱兴亡中取得借鉴，后者企图从道家经典中追求“天地与我并生，
万物与我为一”的主观精神境界，以期安时处顺，逍遥自得，从失势的苦闷 中解脱出来。他曾从曾国藩学习书法，推崇东晋书法家王羲之妍美流便的书
法，此间每天临摹唐僧怀仁《集王书圣教序》碑帖，临过之后，细看默思， 力求神似。午间饭量颇大，无非山珍海味之类。饭后还要喝一碗稠粥，饮一
杯清鸡汁，过一会儿再饮一盅以人参、黄芩等药物配制的铁水，然后就脱去 长衫，短衣负手，在廊下散步，除非遇到严寒冰雪，从不穿长衣。散步时从
走廊的这一端走到那一端，往返数十次，并令一个仆人在一旁记数，当仆人 大声禀报“够矣！”时，就掀帘而入，坐在皮椅上，再饮一盅铁酒，闭目养
神，一个仆人给他按摩两腿，很久才慢慢睁开眼睛，对守候在一边的幕僚和 仆人说：“请诸君自便，予将就息矣，然且勿去。随即上床午睡 1、2 小时。
当仆人通报“中堂已起”之后，幕僚连忙入室，同他说古道今。晚餐食量较 少，饭后让幕僚自便，“稍稍看书作信，随即就寝”。这种生活规律，“凡
历数十百日，皆无一更变”。
当时在清朝统治层中疾视李鸿章的，主要是帝党官僚，时翁同龢“当国， 尤百计 龁之”。翁、李矛盾，不仅涉及政见之争，而且还含有私怨成分。
1862 年翁氏哥哥翁同书在安徽巡抚任内被曾国藩上疏严劾，受到远戍新疆的 惩处，据说曾氏上疏，是由李鸿章立稿的，出语惊人，无懈可击。翁同龢怀
恨在心，他以帝师之尊而为枢府大员，借机压制李鸿章，因而李鸿章“怨之 颇切”。翁氏虽然位尊权重，但却一直未能入阁拜相。因当时无缺可补，他
便产生了觊觎李鸿章缺位的想法。袁世凯投其所好，甘愿为翁氏火中取栗。 袁世凯是个“小人”，起初追随李鸿章往上爬，及至李鸿章失势，就立即改
①  蔡尔康、林乐知：《李鸿章历聘欧美记》，第 19 页。
换门庭，竭力攀援李鸿藻、翁同龢、荣禄等达官显贵，以为进身之阶。一天， 袁世凯登门拜访李鸿章，稍作寒暄之后，就开门见山他说：
中堂再造元勋，功高汗马。而现在朝廷待遇，如此凉薄，以首辅空名， 随班朝请，迹同旅寄，殊未免过于不合。不如暂时告归，养望林下，俟朝廷
一旦有事，闻鼓鼙而思将帅，不能不倚重老臣。届时羽檄征驰，安车就道， 方足见老成声价耳。
李鸿章越听越生气，未等袁世凯把话讲完，就大声喝止，痛加训斥说： 慰廷，尔乃来为翁叔平作说客耶？他汲汲要想得协办， 我开了缺，以次
推升，腾出一个协办，他即可安然顶补。你告诉他，教他休想！旁人要是开 缺，他得了协办，那是不干我事。他想补我的缺，万万不能！武侯言“鞠躬
尽瘁，死而后已”，两句话我也还配说。我一息尚存，决不无故告退，决不 奏请开缺。臣子对君上，宁有何种计较？何为合与不合？此等巧语，休
在我前卖弄，我不受尔愚也。①袁世凯碰了钉子，“只得俯首谢过，诺诺而退”。
袁世凯走后，李鸿章还余怒未消，特向亲信幕僚倾吐心声： 袁世凯，尔不知耶？这真是小人！他巴结翁叔平，来为他作说客，说得
夭花乱坠，要我乞休开缺，为叔平作成一个协办大学士。我偏不告退，教他 想死！我老师的“挺经”，正用得着，我是要传他衣钵的。我决计与他挺着，
看他们如何摆布？我当面训斥他，免得再啰唣。我混了数十年，何事不曾经 验，乃受彼等捉弄耶？
翁同龢有意把李鸿章赶出北京，以便“作成一个协办大学士”，但结果 以失败而告终。李鸿章所以未被”放归田里”，主观上得益于曾国藩的“秘
传心法”——“挺经”，绝不奏请开缺休致；客观上则凭借于权势者们的支 持，慈禧、奕“眷念鸿章旧劳，始终欲保全之。”②
李鸿章虽被投闲置散，但每盱衡时势，既为自己洋务事业的破产而抚膺 叹息，又因无法挽救清廷的危亡而忧心忡忡。他对自己“一生事业”进行了
反思，似乎有意借鉴历史经验探寻出路。他曾经发出过这样的慨叹：“功计 于预定而上不行，过出于难言而人不谅，此中苦况，将向何处宣说？”他环
顾左右，终于选定吴永作为宣说的对象。吴永（字渔川，浙江吴兴人）是曾 国藩孙女婿，时在李幕，被李鸿章“以通家子弟相待”，“晨夕左右，几逾
一载”。李鸿章经常与吴永枯坐庭院，“随意谈论”。他说：
我办了一辈子的事，练兵也，海军也，都是纸糊的老 虎，何尝能实在放手办理？不过勉强涂饰，虚有其表，不揭破犹可敷衍
一时。如一间破屋，由浓糊匠东补西贴，居然成一净室，虽明知为纸片糊浓，
然究竟决不定里面是何等材料，即有小小风雨，打成几个窟窿，随时补葺， 亦可支吾对付。乃必欲爽手扯破，又未预备何种修葺材料，何种改造方式，
自然真相破露，不可收拾，但裱糊匠又何术能负其责？
原来被引以为自豪的北洋梅陆军，在甲午战争中一触即溃的严酷现实， 使李鸿章清醒地认识到自己所办之事，“练兵也，海军也，都是纸糊的老虎”，
“虚有其表”，外强中干。这种不幸结局，导源于“内外牵掣”，不能“放 手办理”。他形象地把清王朝比作“破屋”，自己比作“裱糊匠”，宣称“裱
糊匠”只会“修葺”而不能“改造”“破星”，及至“破屋”“真相破露， ①  永：《庚子西狩丛谈》，卷 4，第 114 页。②  金夭羽：《安徽通志稿》，李鸿章传。
不可收拾”，怎好不从“破星”本身寻找原因，反而归咎于“裱糊匠”呢！ 李鸿章对那些“遇事弹纠，放言高论”的“言官”，深恶痛绝，每当说
及，即“以足顿地，若犹有余怒者。”他认为“言官制度，最是坏事”，明 朝之亡，就亡于言官。言官都是“少年新进”，不通世故，也“不考究事实
得失，国家利害，但随便寻个题目，信口开河，畅发一篇议论，藉此以出露 头角，而国家大事，已为之阻挠不少。”现在办事，举步维艰，动辄得咎，
大臣本不敢轻言建树，但责任所在，又不能坐以待毙，常常苦心孤诣，想出
“一条线路，稍有几分希望，千盘百折，甫将集事”，言官以为有机可乘， 就群起而攻之。“朝廷以言路所在，又不能不示加容纳，往往半途中梗，势
必至于一事不办而后已。大臣皆安位取容，苟求无事，国家前途，宁复有进 步之可冀？”
李鸿章抨击“言官”并不是偶然的，他与其他同僚相比，被“言官”“弹 纠”的最多、最厉害，有的甚至欲置之死地而后快。他认为自己所倡导的“和
戎”与“变法”之所以难于奏效，“言官”的阻挠破坏是一个重要因素。“言 官”问题，关键不在于个人，而在于制度。当然他全盘否定“言官制度”，
意气多于冷静分析，不肯反躬自省，而一味委过于人。“言官”虽有“摭拾 浮词”、“肆口妄言”、“党同伐异”、“受人请托”等等弊端，但也不乏
深切时政从实直陈者，对纠正失谬颇有裨益。
李鸿章曾批评曾国藩晚年求退为无益之请，公开为恋栈苟安、争权夺势 的思想行径辩解。他说：“今人多讳言‘热中’二字，予独不然。即予目前，
便是非常热中。仕则慕君，士人以身许国，上致下泽，事业经济，皆非得君 不可。予今不得于君，安能不热中耶？”①这表明李鸿章并不甘心久居散地，
热中于争取清廷的信任，东山再起，重游宦海。正如时人所说的：“李鸿章 叠经参劾之后，入居清近之任，不思引退，常恨失权，图度数月”。②1896 年 2
月陷于穷途末路的李鸿章接受了出访欧美的重任，新的使命使之萌发了 绝路逢生之感，他欣喜地说：
某当辞华赴俄之日，自知前半生行事，于此已作一大结束。??所谓“山 穷水尽疑无路，柳暗花明又一村”者，诚为某今日咏矣。③          
①  吴永：《赓子西狩丛谈》，卷 4，第 112 页。②  李宗侗：《光绪中俄密约之交涉与签订》，《传记文学》，第 36 卷，第 5 期。③  蔡尔康、林乐知：《李鸿章历聘欧美记》，第 178 页。
“老来失计亲豺虎” 李鸿章出访欧美，是由当时国际国内形势决定的。 甲午战争改变了战前相对稳定的远东形势，加剧了列强对中国的争夺。
日本一跃而成为新的军事强国，挤进了帝国主义行列；俄国侵略野心迅速膨 胀，积极向远东扩张势力，日俄矛盾日益尖锐。英、日在共同对俄的基础上，
逐渐靠拢。由于甲午战争彻底暴露了清政府的无能和中国的积弱，战后帝国 主义列强争先恐后地猛扑过来，出现了几个大国激烈争夺中国的局面。中国
的民族危机空前严重，亡国大祸迫在眉睫。
90 年代初，俄国开始修筑横贯欧亚两大洲、西起莫斯科、东达符拉迪沃 斯托克（海参崴）的西伯利亚大铁路，企图借此在远东取得比其他欧洲国家
更大的优势，控制太平洋水域的一切国际商业活动。1894 年西伯利亚铁路修 到外贝加尔地区，关于铁路走向问题，沙皇批准了财政大臣维特提出的横穿
中国东北的方案，因为这不仅可以缩短路程，节省经费，加快进度；而且便 于对中国和远东地区进行军事、政治、经济扩张。方案既定，便开始设法实 施。1895
年 6、7 月间俄国未经清政府同意，擅自派员赴中国东北勘测路线。
11 月，维特向中国驻俄大使许景澄提出“俄人集立一公司，承造此路，与中 国订立合同”的主张，企图以所谓中俄合办、“无碍主国事权”为幌子，诱
骗清政府上钩。不久俄国外交部电令其驻华公使喀西尼与总理衙门商办“公 司之议”。维特还奏准拨出“一笔适当的款子”，供驻华公使用以贿赂“清
帝亲信近臣”。但后来俄国考虑到北京众目睽睽，不利于秘密谈判，又恰值 沙皇尼古拉二世将要举行加冕典礼，于是便选定彼得堡作为谈判地点。沙皇
尼古拉二世加冕礼定于 1896 年 5 月举行，各国均派特使致贺，清政府拟派布 政使王之春前往。俄国驻华公使喀西尼闻讯提出抗议说：“皇帝加冕，俄国
最重之礼也。故从事斯役者，必国中最著名之人，有声誉于列国者方可。王 之春人微言轻，不足当此责。可胜任者，独李中堂（鸿章）耳。”1 月 24 日
光绪与翁同龢商讨此事。2 月 10 日奉懿旨，改派李鸿章为专使。
清廷改派李鸿章为“钦差头等出使大臣”赴俄祝贺，不只是屈从于俄国 之请，而已是基于“联俄制日”的战略考虑。经过甲午战争，日、中两国朝
着相反的方向发展，一个崛起，一个沉沦，正在崛起的日本对日益沉沦的中 国构成了严重的威胁。旧恨新仇，使中国上下产生了强烈的仇日情绪。与咄
咄逼人的日本不同，俄国却干涉还辽于前，承借巨款于后，矫情千誉，阴怀 忮求。清朝统治者被表面现象所迷惑，感德望援，纷纷以“联俄制日”为言。
两江总督刘坤一认为“各国之患犹缓，惟日本之患为急”，俄国同日本存在 利害冲突，中国应因势利导，与俄国“深相结纳，互为声援”。湖广总督张
之洞认为与俄国立约结盟，是中国“今日救急要策”，他建议与俄国“订立 密约，凡关系俄国之商务界务，酌与通融。”是时，疆吏呼之于下，廷臣应
之于上。奕“主倚俄”，翁同龢也视联俄结援为必然。1896 年 2 月 16 日 翁同龢走访李鸿章，商谈密结外援事。面对国内出现的“仇日、联俄”的气
氛，素主亲俄的慈禧特派最早倡议“联俄制日”的李鸿章出使俄国，就成为 顺理成章的事了。
李鸿章奉命使俄，本来颇为“得意”，但表面上却又故作姿态，以年老 体弱、路程遥远、“傥陨越于礼仪，殊有伤于国体”为借口，竭力恳辞。清
廷自然不准，降旨慰勉。李鸿章装模作样，立即拜命，上疏谢恩，表示要“勉 竭愚诚”，完成使俄重任。
2 月 28 日慈禧召见李鸿章，两天后李鸿章请训陛辞，3 月 3 日离京南下，
3 月 14 日抵沪。当时，英、法、德诸国纷纷邀请李鸿章首先前往访问，以便 渔利。李鸿章也曾有过经由法、德转赴俄国的打算。但是，俄国担心李鸿章
首先出访法、德，有损于中俄交涉，便由喀西尼出面，与李鸿章商定路程： 乘法船从上海出发，穿越红海和苏伊士运河，在埃及塞得港换乘俄船，由地
中海进入黑海，到达俄国港口城市敖德萨，然后乘车前往莫斯科。3 月 28 日， 李鸿章带领随员李经方、李经述、于式枚、罗丰禄、柯乐德（俄）、德璀琳
（德）、穆意索（法）、赫政（英）、杜维德（美）等 45 人，乘法国邮船“爱 纳斯脱西蒙”号，从上海放洋，开始了周游列国之行。李鸿章在上海临行前，
曾对来访的黄遵宪说：“联络西洋，牵制东洋，是此行要策。”这既反映了 李鸿章的心声，又道出了清廷的意图。不求自立，而欲“以夷制夷”，其结
果必将为“夷”所制。沙皇根据维特的建议，对李鸿章来访作了精心安排， 特派乌赫托姆斯基公爵专程到塞得港迎候，陪同李鸿章一行，于 4 月 27 日抵
达敖德萨。李鸿章电告总理衙门说：“顷抵倭德萨，俄水陆提督暨地方文武 接待甚恭。”俄皇令外部电催，“趁此暇日，先赴波得堡递国书接见。”沙
皇让李鸿章先赴波得堡，而不迳往莫斯科，是为了在举行加冕典礼之前着手 进行谈判，“因为在加冕礼期间举行谈判就很困难了。到那时，每天都会有
各式各样的庆典。”4 月 30 日李鸿章乘坐专列快车抵达彼得堡，住进巨商巴 劳辅的豪华私邸，从饮食到室内陈设，“无一非中国物”，巴劳辅“起居言
语，又无一不似中国人”。李鸿章“顾而乐之，几忘身在异乡。”沙皇指派 维特同李鸿章谈判。当时有人告诫维特说：“同中国官员谈判首先就是不要
着急，因为一着急他们就会以为是风度不好，什么事都要干得从容不迫，一 切都要遵从各种中国礼仪。”①维特终于把李鸿章推进了预设的陷阱。
5 月 3 日，维特向李鸿章提出“借地修路”问题，他把“借地修路”同 俄国“支持中国的完整性”联系起来，维特企图以俄国“支持中国的完整性”
的承诺为钓饵，来诱骗清政府对“借地修路”这种侵害中国主权的要求的让 步。他说：“本欲借路速成，藉纾倭患，今中国虽认自办，但素习颟顸，恐
十年无成。”②俄国可代荐公司承办铁路事宜。对于维特的要求和解释，李鸿 章提出了“种种异议”，指出：“代荐公司实俄代办，于华权利有碍，各国
必多效尤。”①维特主与李鸿章的初步谈判中虽然碰了钉子，但却从李鸿章的 谈话中了解到，如果他看到沙皇想修这条铁路的话，是会同意的。因此，维
特建议沙皇接见李鸿章。5 月 4 日李鸿章在皇村行宫拜会沙皇，“面呈国书， 宝星，并读颂词”。5 月 7 日，沙皇再次秘密接见李鸿章，“令带经方传话，
不使他人闻知。”沙皇把李鸿章引至便殿，赐坐畅谈，说：
我国地广人稀，断不侵占人尺寸地。中俄交情，近加亲密。东省接路， 实为将来调兵捷速，中国有事亦便帮助，非仅利俄。华自办恐力不足，或令
在沪俄华银行承办，妥立章程，由华节制，定无流弊，各国多有此事例，劝 请酌办。将来倭、英难保不再生事，俄可出力援助。②
李鸿章在会谈后电告总理衙门，认为沙皇的主张比维特“前议和厚”。 所谓“和厚”云云，无非是指沙皇承诺“不侵占人尺寸地”、东省接路“由 ①  《俄国末代沙皇尼古拉二世—维特伯爵的回忆》，第 40 页。②  李鸿章：《寄译署》，《李鸿章全集》（三），电稿三，第 643 页。①  ②李鸿章：《寄译署》，《李鸿章全集》（三），电稿三，第 643、644 页。
华节制”、援助中国对抗英、日而言。李鸿章相信了沙皇的承诺，在他的心 目中，作为国主，一言九鼎，怎能会骗人呢！从 5 月 8 日开始，俄国外交大
臣罗拔诺夫和维特一起，继续与李鸿章谈判。李鸿章将谈判情况随时电告总 理衙门请代奏，总理衙门内部多由翁同龢、张荫桓经办，会商奕、奕劻等，
请旨电示李鸿章。罗拔诺夫和维特秉承沙皇意旨，企图以签订“华有事俄助” 的密约来换取“东省接路权”。而李鸿章和清廷则主张“自办接路”和签汀
互助条约，以期确保路权和争取外援。罗拔诺夫和维特步步进逼，李鸿章节 节退让。他们之间的谈判，是从彼得堡开始在莫斯科结束的。李鸿章于 5 月
18 日到达莫斯科，随后参加沙皇尼古拉二世加冕典礼，应邀“入宫庆贺”，
“居各国专使首班，颇蒙温语”，并被授予宝星“头等第二，大小两枚，皆 钻石密嵌”。沙皇对于李鸿章的接待，既优礼有加，极尽笼络之能事，又不
事张扬，以免引起外国的猜忌。维特说：在《政府公报》上，关于李鸿章的 消息最少，“根本没有提到他在彼得堡受接待的事，也没有提到他在莫斯科
受接待以及他在加冕典礼后受到接见的情况。”5 月下旬，李鸿章认为事已 至此，无法再争，致电总理衙门，说“时促事烦，求及早请旨，电复遵办。”
翁同龢、张荫桓同奕、奕劻、李鸿藻、荣禄等“会商联俄事”，“将所有 密电录稿公阅，遂议照办。即定议，乃拟旨一通。”28 日请旨允准，29 日翁
同龢亲至张荫桓处拍发电旨，既批准在条约上“画押”，又要对“约内字句” 作些改动。6 月 3 日李鸿章与罗拔诺夫、维特代表两国政府在《御敌互相援
助条约》俗称《中俄密约》上签字。维特在回忆录中叙述了当时发生的一个 戏剧性情节：由罗拔诺夫起草的《中俄密约》第一款，本来规定中俄军事同
盟要对付“日本国或与日本同盟之国”。维特认为这会使俄国承担不必要的 风险，招致许多欧洲国家的反对。他向沙皇建议删去“或与日本同盟之国”
这几个字，沙皇表示赞成，并令罗拔诺夫照办。及至签字那一天，当双方代 表已经在桌旁就坐之后，维特突然发现正式文本上这几个字并没有删去，大
吃一惊，于是立刻将主持仪式的罗拔诺夫叫到一旁，小声告诉他这件事。罗 拔诺夫猛击一下前额，说：“唉，真糟糕，我忘对秘书讲了，忘记要他们把
这款改写成初稿那个样子。”不过，他终究是一位外交老手，具有随机应变 的本领。他看了看表，已经十二点一刻了，他拍了几下巴掌，有几个人进来，
他便说：“我们现在进餐！”接着他就对李鸿章和在场的其他人说“现在已 经过十二点了，让我们先进餐，否则菜就不好吃了，我们吃完后再签字。”
当大家去进餐时，他特地留下两位秘书，将条约文本作了必要的改正，这样 一来，餐后摆在桌子上的已经不是刚才那两份条约文本，而是有一款已作改
动的文本了。可悲的是，李鸿章中了维特和罗拔诺夫串演的江湖骗子式的“掉 包计”而丝毫没有察觉，立即在“改动的文本”上签了字。《中俄密约》共
6 款，主要内容是：日本如侵犯俄国远东或中国、朝鲜领土时，中俄两国共 同出兵并互相接济粮食、军火；战争期间，中国所有口岸均应对俄国军舰开
放；中国允许俄国在黑龙江、吉林两省修筑铁路直达海参嵌。这个条约是俄 国精心策划的侵略阴谋和清政府推行“联俄制日”政策的产物，它使俄国在
中俄共同防敌的幌子下，不仅骗取了在中国东北建筑过境铁路的特权，而且 为其海陆军侵入中国领土开了方便之门。
据说在中俄谈判中，李鸿章步步退让并在密约上签字，同维特用重金贿 赂有关。俄国外交部前副司长沃尔夫男爵在他未发表的回忆录中说：“李鸿
章带着这个签了字的条约和袋子里的两百万卢布返回北京。在东方，良心是
有它的价钱的。”①罗曼诺夫在 1928 年出版的《俄国在满洲》一书中，说维 特答应“如果建筑铁路一事顺利成功，将付给他李鸿章三百万卢布。”在中
俄密约签字后的第二天，俄国财政部办公厅主任罗曼诺夫与华俄道胜银行董 事长乌赫托姆斯基、总办罗启泰签署了一份《议定书》，决定拨出 3 百万卢
布作为“抵偿与中东铁路租让权有关的费用的特别基金”，俗称“李鸿章基 金”。维特奏明沙皇后，在《议定书》上写了“同意”二字。罗曼诺夫指出：
“议定书看来是在与俄国政府签订政治条约的第二天匆匆拟就的，以便至少 能让李鸿章对于所承诺的款项已正式确定拨出感到放心，虽然在议定书中没
有讲到向他李鸿章的付款问题，但李鸿章根据议定书第四款的意思可以相 信，‘拨款’将立即由银行‘作为修建费用’记入正在筹建的中东铁路公司
的帐上。可是，议定书在给李鸿章过目后立即被财政部收藏起来。”①《议定 书》原件尚存，真实性勿庸置疑，但其中并“没有讲到向李鸿章的付款问题”。
同时，当事人维特也矢口否认有向李鸿章行贿之事。
中俄密约签定后，双方秘而不宣。维特供认：“这一条约之所以保密， 是因为条约授权俄国通过蒙古和满洲修筑铁路，而这一权利直接来自俄国在
不幸的中日战争后给予中国的道义援助。这一条约之所以保密，还由于它在 同时也是一项对付潜在敌人日本的防御同盟条约，目的在于避免日本侵华事
件重演。”②清廷也电示李鸿章：呈览约本，要须慎密，“防传播生衅。”李 鸿章一面特派随员塔克什讷携带约本专程送回北京；一面对外极力掩饰，在
莫斯科时就对前来探询的英使“以谣言辟之”，并对一位法国人表白说：“至 于华之与俄，实无密约；惟交谊之固，则诚如胶似漆耳。”但是，世上没有
不透风的墙，当喀西尼就密约中有关“借地修路”诸事与总理衙门磋商细节 时，消息终于逐渐泄漏，引起外人揣侧和国人注意。上海《字林西报》伪造
了一份《中俄和约》12 条，称为“喀西尼条约”。山东巡抚李秉衡、河南巡 抚刘树棠上疏反对，指出该约“无非彼享其利，我罹其害”，“恐合纵之师，
不旋踵而即至”。当然，李鸿章对俄国的扩张野心，也并非是没有警惕的。 在签订《中俄密约》之后，李鸿章曾多次告诫过维特。维特记其事说：
我当时同李鸿章相处已经很熟了，他曾不止一次地对我说，他作为俄国 的朋友，劝俄国千万不要离开将来联接西伯
利亚大铁路同符拉迪沃斯托克的铁路线南下，因为如果我们南下，就可 能掀起政治风潮，使中国人感到意外，而中国人根本不了解欧洲人，他们把
每个白种人在某种程度上都看成是不怀好意的，如果我们走这步棋，那么无 论对俄国还是对中国都可能招致意外的恶果。
维持声称李鸿章对他“讲这些话其实根本用不着”，因为他“过去和现 在都是和平思想最虔诚的信奉者。”他之所以要“提起李鸿章的这一恳切忠
告是为了要表明：李鸿章是中国的一位出类拔萃的国务活动家，从我们欧洲 的观点看，他没有受过什么教育，也并不文明；但从中国的观点看，从中国
文明的角度看，他是受过高等教育的，是有高度文明的。”李鸿章可能相信 了维特的骗人鬼话，殊不知俄国君臣的惯用伎俩就是以漂亮的言辞掩盖卑鄙
的行动。李鸿章真心“联俄”，但“联”的竟是一个背信弃义的国家，开门 ①  菲利浦·约瑟夫：《列强对华外交》，第 148 页。①  罗曼诺夫：《俄国在满洲》，第 106—107 页。②  《俄国末代沙皇尼古拉二世——维特伯爵的回忆》，第 59 页。
揖盗，引虎自卫，无怪乎连对他颇为同情的黄遵宪，也要埋怨他“老来失计 亲豺虎。”
在访俄期间，李鸿章不仅跌进俄国预设的陷阱，而且表露出许多有损国 威的封建恶习。
李鸿章抵达彼得堡后，先到财政部大厦拜会维特。他们坐在豪华的客厅 里，品茗寒喧。维特间李鸿章吸不吸烟？“这时李鸿章发出了一声牡马嘶叫
似的声音，立即有两名中国人从邻室里快步出来，一个人端着水烟袋，另一 个拿着烟丝，然后就是吸烟的仪式：李鸿章端坐不动，只是用嘴吸烟喷烟，
而点烟袋，拿烟袋，往他嘴里送烟嘴，抽烟嘴，这些完全由旁边的中国人十 分虔敬地来做。”
更使维特惊愕的是，李鸿章竟然以傲慢轻侮的态度对待俄国的一位贵 宾。有一次，维特正在李鸿章那里，忽然有人来报告说：参加沙皇加冕典礼
的布哈拉国元首艾米尔前来拜会。李鸿章立即十分严肃地在安乐椅上正襟危 坐，直到艾米尔走进客厅，他才站起来略走几步表示欢迎。艾米尔“显然感
到李鸿章摆的架子冒犯了他。因此，他首先向李鸿章示意：他是沙皇的重臣， 他亲自来访李鸿章只是出于对中国皇帝的尊重。”言外之意，他的来访同李
鸿章个人完全无关。他向中国皇帝、皇太后致意，对李鸿章却不置一词。李 鸿章心知其意，心中盘算着应付办法。他们只谈宗教，不及其他。李鸿章声
称“中国人一向信奉早由孔夫子定下来的信仰原则”，艾米尔则表示：“他 是穆斯林，遵循穆罕默德制定的教规”。艾米尔告辞时，李鸿章前倡后恭，
居然一直把他送到马车旁。“这时，李鸿章的形象已显得比布哈拉艾米尔这 位显贵卑微得多了。”正在一旁的维特暗自称奇，以为艾米尔这位显要人物
的态度折服了目高于顶的李鸿章。不料，正当车伕挥鞭待行时，李鸿章猝不 及防地喊住马车，对着艾米尔口出不逊，公然把伊斯兰教创始人穆罕默德诬
蔑为被中国撵走的“苦役犯”。“这一招来得十分突然，如此狂妄的行为显 然把布哈拉艾米尔弄得十分难堪。”维特恍然大悟，断定“这是李鸿章对布
哈拉文米尔对他那种不可一世的威风的报复。”李鸿章对于这种违背外交准 则、愚昧无知、妄自尊大的行径，不以为耻，反而为荣，抛下相顾失色的观
众，得意洋洋地回到自己的房子里去。
李鸿章还在维特面前，把腐朽当作神奇加以炫耀。按照传统惯例，为了 庆祝沙皇加冕，在莫斯科霍登广场举行了人民游乐会，参加的群众人山人梅。
由于组织不好，造成混乱，挤死压伤达两千人左右。这就是“霍登惨案”。 李鸿章作为贵宾应邀登上观礼台，他问维特：“是否准备把这一不幸事件的
全部详情禀奏皇上？”维特作了肯定回答，李鸿章摇摇头，对维特说：
唉，你们这些当大臣的没有经验。譬如我任直隶总督时，我们那里发生 了鼠疫，死了数万人，然而我在向皇帝写奏章时，一直都称我们这里太平无
事。当有人问我，你们那
里有没有什么疾病？我回答说，没有任何疾病，老百姓健康状况良好。 说完这句话后，李鸿章故意停顿了一会儿，然后反问维特：“您说，我
干吗要告诉皇上说我们那里死了人，使他苦恼呢？要是我担任你们皇上的官 员，当然我要把一切都瞒着他，何必使可怜的皇帝苦恼？”李鸿章俨然以长
者的口吻向维特“传经送宝”，吹嘘中国封建官场欺上瞒下的丑恶习气，遭 到维特的鄙视和讥讽。维特在回忆录中写道：“在这次谈话以后我想：我们
毕竟走在中国前头了。”
游历欧美“顿扩灵明”
一位法国人在莫斯科问李鸿章：访问欧洲的目的是什么？李鸿章答复 说：一是祝贺俄国沙皇加冕；二是“博考诸国致治之道，他日重回华海，改
弦而更张之。”李鸿章过去对“西洋政教规模”虽已“略闻梗概”，但只限 于“耳食”，“究竟耳闻不如目见”，他想“藉此周历一番，看看各国现象，
可作一重底谱。”因此，他在俄国逗留期间，既同其君臣交游，又考察其社 会，曾特地赶到下诺夫戈罗德参观博览会。据维特说：李鸿章“在博览会上
参观了几天”，“对一切都感到好奇，陈列机器设备那部分使他特别感到惊 奇。”
6 月 13 日李鸿章一行乘坐火车从俄国到达德国访问，下榻于柏林豪华的 凯撒大旅馆，“凡口之于昧，目之于色，耳之于声，莫不投其所好。”甚至
连李鸿章常吸之雪茄烟，常听之画眉鸟，也“陈于几而悬于笼”，其余就可 想而知了。寝室墙壁上，高悬照片镜框，左边是李鸿章，右边是俾斯麦。6 月 14
日李鸿章驱车到柏林皇宫晋见德皇威廉二世，呈递国书；并致颂词，对 德国干涉还辽、帮助中国训练军队、购械铸船表示感谢。他对德国给予自己
的“逾于常格”的款待，有些受宠若惊，说“即此一端，已见中德之友谊， 实较诸此外有约各国，更形洽比矣。”他本想强调“中德友谊”，但因语意
谄媚，遭到外国报纸讥评：李鸿章“甫自俄来，后此复将往法，而独向德皇 作此语，未免失辞。”①第三天，李鸿章应德皇之邀：到行宫参加国宴，“居
各国亲王、太子首座，独致殷勤。”随后，德皇请李鸿章到教场检阅御林军。 李鸿章看着装备精良、训练有素、阵法纯熟的御林军，联想起业已溃败的淮
军，难免产生望尘莫及之感，不觉失声长叹，对德皇说：“苟使臣有此军十 营，于愿足矣，况更多多益善，尚何么磨小丑之足为华患哉！”德皇点头称
是，并乘机进言：“中国亟须仿照练兵，以图自强，我深愿帮助。武备学堂 为练将根基，尤望加意。”事后李鸿章电告总理衙门说：德皇“好武似俄主，
勤劳过之，此德、俄所以称雄也。”
李鸿章“连日体察”，只感到德国君臣商民接待优厚，却不知在这种“优 厚”接待背后，隐藏着巨大的贪欲和阴谋。德国外交大臣马沙尔和李鸿章进
行过“两次政治性的长谈，每次都达数小时”，谈话内容涉及中德的“全部 邦交，如怎样根据最近东亚发生的事情来调整邦交的问题。”概括说来，主
要谈了以下几点。
干涉还辽问题。李鸿章重申中国感谢德国干涉还辽，并表示了保持和加 强“两国间友好关系的愿望”。当然，李鸿章的“感激不是完全无边的”，
他指责德国“一开始就对日本远较对中国为同情”，时至今日德国“还存有 这种偏袒的心理”，而且“中国为退还辽东所支出三千万两的赔款是德国提 出的要求。”
马沙尔多方辩解，说“德国在中日战争开始的消极，主要应归咎于英国 先采取一个绝对漠视的政策”，并声称“如果德国不参加干涉，日本决不会
在辽东问题上让步。”他还竭力否认德国“左袒日本”并首先要求中国支出
3 千万两“赎辽费”。 增加进口关税问题。李鸿章将赫德拟议的“照镑价加税办法节略”交给
马沙尔，并“详切开导”说：3 千万两的“赎辽费”加上 2 亿两的赔款，“对 ①  蔡尔康、林乐知：《李鸿章历聘欧美记》，第 60—61 页。
中国实在是一个不堪忍受的负担”，“如果列强不许中国增加关税，中国必 定在财政上破产。到现在为止，中国对一切国家只征收最低的税率——即从
价西分之五。但这方面的条约诺言是三十多年前在刺刀威吓下从中国勒索而 来的。再者，按当时的汇兑率，一金镑合银三两，而现在已接近银六两。既
然因银价的下降，当时规定的税则的金价实际上已降低一半，现在中国要求 按照银价的下落以提高税率，也就是说，税率加倍，是完全合理的。”
确定和调整关税税则，本属一个国家的主权。但是 1842、1844 年英、美 先后用刺刀逼迫中国签订的《南京条约》和《望厦条约》，却剥夺了中国的
关税自主权，使外国侵略者取得了协定关税的特权。1858 年英、法又分别用 刺刀逼迫中国签订《通商章程善后条约：海关税则》，规定一般进出口货物，
海关一律按时价值百抽五，照银计征。当时世界各国纷纷建立关税壁垒，对 进口货物征收重税，以保护本国经济，但是中国海关税率却被列强压到世界
最低水平，并且不得自行调整，加之银价跌落，使中国蒙受巨大损失。李鸿 章代表情政府提出修订关税税则，按英镑而不照白银计征的问题，确实是“完 全合理的。”
马沙尔虽然“不得不承认中国海关收入三十年来按照金价已大大地降 落”，但又狡辩说：“银价的低落对德国出口商是个严重的损失”，“如果
中国政府真正需要我们作一个如关税加倍这样的重要的让步，那末接着的问 题就是中国将为此提供些什么。”①他向李鸿章“很坦白地并无保留地”提出
了德国所急于得到的一切。他宣称：“德国欲开扩商务，恐商情不顺，议院 驳阻，但两国交谊关切，如中朝准我推广制造，代办沪宁铁路，照日本成式，
派德将练兵，必可商办。”在这里，他公然把胁迫清政府让与这些权益作为 就增加关税问题进行谈判的先决条件。李鸿章表示：“他本人没有职权与任
何一个国家签定协定；他的任务主要是‘展开问题’”。
让与军港问题。德国参加干涉还辽的主要目的，在于“向中国要求土地 作为适当的补偿”。早在 1895 年 12 月德国驻华公使绅珂就奉命向总理衙门
正式提出让与一个军港的要求，马沙尔还亲自出马同中国驻德公使许景澄商 讨了这个问题，但因遭到清政府的婉言拒绝而没有达到目的。这次马沙尔又
旧话重提，他向李鸿章反复强调德国只有获得一个军港，才能在东亚推行“维 持东亚均势及中国完整”的政策。他进而威胁说：“中国政府自己必须认清，
如果拒绝这样的要求，因而迫使德国完全以它自己的利益作为它行为的准 绳，中国是否能改善其地位？”马沙尔供认，李鸿章“非常激边地驳斥这句
话，因为他在其最后几个字眼中找出我们也许在东亚有追求一个敌对中园政 策的威胁。”李鸿章担心“如果德国得到这样一个军港，其他国家将提出同
样的要求。”但是，他认为“对中国来说，出让这样一个基地的坏处，不如 保持与德国友好的好处来得大。”不过，他希望知道德国“是否将更积极地
支援中国？”马沙尔作了肯定的答复，并提出了以租借方式获得军港的设想。 李鸿章觉得在这个基础上双方可能取得谅解，并表示“将尽一切力量使这个
谅解能达成”。
马沙尔与李鸿章的会谈表明，德国借口还辽有功，打着维护中国完整的 旗号，妄图从中国攫取军港和其他特权，增强争霸远东的地位和能力。作为
清政府代表的李鸿章，虽然不无抗争之意，但终因国势衰微而趋向妥协。他 ①  《外交大巨马沙尔男爵的记录》，《德国外交文件有关中国交涉史料选译》卷 1，第 112 页。
深知在列强推行“强权即公理”的国际环境里，“国权随国势为转移，非公 法所能钤制”。
李鸿章不仅同外交大臣马沙尔会谈，而且还于 6 月 27 日专程赶到汉堡附 近拜访了前首相俾斯麦。俾斯麦于 1862 年任普鲁士首相兼外交大原，极力维
护容克地主和大资产阶级利益，实行强权统治，主张通过王朝战争的道路统 一德国，故有“铁血宰相”之称。1871 年德意志帝国成立后，兼任帝国宰相，
对内镇压工人运动，对外推行“大陆政策”。1890 年因与威廉二世意见不和， 被迫辞职。李鸿章倾慕俾斯麦，俾斯麦也深知李鸿章其人，“彼此闻声相思，
一见如旧识。”俾斯麦设家宴招待李鸿章，“主宾人座，共道国政。”外国 记者详细报道了李鸿章与俾斯麦的谈话情况。
李：我专程前来拜访殿下，有一事想“乞垂清海”。 俾：什么问题？ 李：“欲中国之复兴，请问何道之善？”
俾：辱承阁下明问，“惜敝国去贵国较远，贵国之政平时又未尝留意， 甚愧无从悬断。”
李：“请问何以胜政府？” 俾：“为人臣子，总不能与政府相争。故各国大臣，遇政府有与龃龉之
处，非俯首以从命，即直言以纳诲耳。” 李：“然则为政府言，请问何以图治？” 俾：“以练兵为立国之基，舍此别无长策。”
李：“中国非无人之为患，特无教习亦无兵法之为患。”“惟异日回华，
必将仿照贵国军制，以练新兵。且需聘教习之武弁，仍惟贵园是赖。” 李鸿章还得意地告诉俾斯麦：有人恭维自己是“东方俾斯麦”。俾斯麦
听后风趣地说：法国人不会认为“东方俾斯麦”是恭维语。他还表示自己难 望得到“欧洲李鸿章”的称号。李鸿章与俾斯麦会晤，纯属礼节性活动，没
有什么政治含义。是时俾斯麦不居政地，无柄无权，而他所说的“治国之道”， 也是尽人皆知的老生常谈。
李鸿章在访德期间，受到德国商界的青睐，他曾是德国军火器械的大主 顾，德国商界幻想通过他进一步开拓中国市场。因而，商会宴请，工厂参观，
“款持之殷，若有情难自已者”，李鸿章“一一受之，亦甚兴高采烈”。不 过，李鸿章并没有“订购器械之权”，无法满足德国商界的贪欲，所以只得
表示：“今幸亲见制造之美，回华而后，必将备细言之，凡有所需，必求诸 德。”言外之意，是叮嘱德国商界“毋空费而叹失望”。但是，直到李鸿章
离开德国以后，德国商界才如梦初醒。
7 月 4 日李鸿章一行离开德国，转往荷兰。第二天到达荷兰首都海牙， 受到热情欢迎。当天晚上，李鸿章应邀出席荷兰政府为他举行的宴会和歌舞
晚会，他品尝着西方风昧佳肴，欣赏着“珠喉玉貌，并世无双”的歌舞，飘 然欲仙，即席赋诗，表达喜悦和感激之情。诗云：
出入承明四十年，忽来海外地行仙。 华筵盛会娱丝竹，千岁灯花喜报传。①
7 月 8 日，李鸿章一行离开荷兰到达比利时首都布鲁塞尔。第二天，晋 见比利时国王利奥波尔德二世。李鸿章“执礼甚恭”，利奥波尔德也热情接 ①  《李文忠公遗集》，卷 6，第 22 页。
待。据说李鸿章同利奥波尔德二世曾就卢汉铁路的修筑问题进行了商谈。当 时列强正在争夺卢汉铁路利权，俄国支持法、比承修。
李鸿章在布鲁塞尔参观了“枪炮各厂，美不胜收”。当看到“克革烈枪 炮公司”的最新产品时，“喜其犀利神速，罕有伦比，因而赞叹不绝口。”
他还到埃诺省观看了军事演习。
7 月 13 日，李鸿章一行从比利时到达法国巴黎，恰值法国国庆前夕。第 二夭，李鸿章前往爱丽舍宫晋见法国总统富尔，呈递国书，感谢干涉还辽之
举，希望中法“永以为好”，“互庆升平，同跻隆盛。”当天下午，李鸿章 应邀观看了法军为国庆而举行的军事表演。晚上，他由一位懂得汉语的法国
部长陪同，泛舟塞纳河上，观赏国庆烟花。
李鸿章在巴黎期间，曾与俄国代表罗启泰、法国外交部长汉诺多，分别 就东省铁路和“照镑收税”问题，举行了会谈。
东省铁路合同谈判事宜，表面上由中国驻俄公使许景澄和华俄银行总办 罗启泰负责，实际上由李鸿章和维特暗中操纵。维特派罗启泰专程到巴黎会
见李鸿章，表示俄国拟先派员前往黑龙江、吉林地方“勘路测量，求发给护 照，并电总署转致吉黑将军副都统就近派员在交界接护，会商一切。”李鸿
章满口应允，立即电请总理衙门照办。罗启泰还与李鸿章商谈了东省铁路轨 幅问题。当时总理衙门主张轨幅按中轨敷设，罗启泰秉承维特意旨，坚持要
求与俄同轨。李鸿章担心路轨争执危及密约，倾向妥协，遭到总理衙门的驳 斥。但不久清廷屈服，允许与俄国同轨（五俄尺）。9 月 8 日《合办东省铁
路公司合同章程》正式定议画押。
李鸿章遵照清廷的指示，与法国外交部长汉诺多就“照镑收税”事进行 了磋商。汉诺多假惺惺地表示“照镑价法愿遵”，但随即提出两项先决条件：
“必须各国皆允，越南陆路不改，请由驻京使公议”；允许“法员襄助”福 州船政局，划定“一处未定”的中越边界。李鸿章批评汉诺多“迹近要挟，
颇碍交情”。总理衙门闻讯‘徒呼奈何。
李鸿章还先后参观了报社、学校、博物院和工厂、矿山等，“意甚欣然”。
8 月 2 日，李鸿章一行乘专轮从法浮海至英，开始了对英国的访问。在 英国期间，李鸿章晋见了维多利亚女皇，恭递国书，祝“愿两国之交，永敦
辑睦”，拜访了前首相格莱斯顿；并同英国首相兼外交大臣索尔兹伯里就“照 镑加税”问题举行了会谈。李鸿章和清廷认为“各国商务，英为领袖”，只
要英国答应“照镑加税”，其他各国就没有拒绝之理。索尔兹伯里始则主张 应等“修约届期再议”，继而表示“我必尽力，但须确询香港、上海商会众
议”。据英国报纸透露，索尔兹伯里企图利用“照镑加税”问题从中国“还 索酬报”，扩大在华侵略特权；李鸿章心知其意，准备“权轻重而量长短，
可许则许”，但双方均不愿明言。
李鸿章虽然与索尔兹伯里的会谈没有取得什么突破，但在英国的游览却 获益良多。
来自东方专制帝国的李鸿章，特意访问了作为西方民主制度象征的议 院。他先到英国下议院，坐在特设的座位上，旁听议员讨论国事，可惜当天
参加会议的议员很少，“无甚可观”。随后，他来到上议院，观看了院中特 设的“君主御座”，并同议员“略谈片刻”。
素志“伟武以经文”的李鸿章，在朴茨茅斯军港参观了英国海军舰队。 英国每年举行一次海军大检阅，居安思危，常备不懈。李鸿章抵英之日，检
阅已经结束，各舰陆续散归防次。然而停泊在朴茨茅斯军港的，尚有 47 艘，
“分列两行，如山之立。”李鸿章乘坐御舟，驶入舰队，绕过两周，直向朴 茨茅斯进发。李鸿章惊叹：各舰“行列整肃，军容雄盛”。他恍然如在“梦
中”，怎么会有这样多的“大铁甲船”，同时停泊在一个军港呢？他感慨万 端，说什么“余在北洋，竭尽心思，糜尽财力，俨然自成一军。由今思之，
岂直小巫见大巫之比哉？”①
李鸿章还先后参观了造船厂、枪炮厂、钢铁厂、电报局、银行等，英国 先进的科学技术和机械化生产，使之感叹不已，说“天了不可端倪之物，尽
在英伦！”李鸿章侧重考察英国“物质文明”，某些英人非议他未免逐未而 忘本。当然，这并不等于说，李鸿章对英国政教熟视无睹。他曾欣喜地表示：
对于欧洲政教，自己过去只是“心领而未由目击”，这次“则见所见而去， 尤胜于闻所闻而来。”他从英国等欧洲各国的现实中引申出了一个重要结论：
“生今之世，善教发为善政，其明效大验，有若是哉！” 李鸿章的访问，受到英国工商界的关注和欢迎。伦敦汇丰银行在水晶宫 举行盛大招待会，出席作陪者多达 3
百人，耗资 6 千英镑（合银 3 万余两）。
伦敦商业总局召开千人欢迎大会，伦敦中国会、电报公司盛筵款待。英国大 亨们慷慨解囊，意在借助李鸿章开拓中国市场。他们希望李鸿章返国后，“重
为京师内外诸大臣之领袖”，继续执行妥协退让、“通商兴国”的政策，为 英国在华活动“解羁释缚”。李鸿章被他们的虚情假意所蒙骗，误以为他们
“竭诚尽敬，出人意表，令人永远不忘”，并一再表示与他们“实具同心”， 异时返国，甚愿力促其成。
8 月 22 日，李鸿章离英赴美，横渡大西洋，于 28 日抵达纽约。正在海 滨度假的美国总统克利夫兰，特地赶来，并于 29 日接见了李鸿章，“慰问周
至”。美国国务卿还同李鸿章就“照镑加税”问题举行了会谈，表示“各国 如允，美无不从”。9 月 3 日李鸿章会见美国信奉基督各教会领袖，就美国
来华传教士的活动和“孔子之道与耶稣之道”的异同等问题交换了意见。美 国教会领袖大肆宣扬来华传教士在宗教、慈善事业和文化方面对中国的所谓
“功德”，力图把侵略说成“友谊”，并感谢清廷和李鸿章保护在华的美国 教会和传教士。李鸿章一面“谦逊不遑”，一面为美国来华传教士唱赞歌，
说他们没有刺探情报、干涉内政、侵犯官权之事，反而作了许多兴办学校和 医院、募捐赈灾、倡导禁烟等公益事业。美国教会领袖听了之后，“无不畅
然意满”。李鸿章还对美国教会领袖谈起的所谓“大道”问题，表示了自己 的看法。他认为“基督之福音，实近于吾儒之圣道。”不管别人怎样评论，
他个人“惟主二教相近一语而已”。美国教会领袖则把“孔子之道”比作“车 轮”，把“耶稣之道”说成“御者”，“御者转其车轮，行平万里”，“欧
美之兴，基于此矣。”其实，李鸿章和美国教会领袖由于历史的和阶级的局 限，都不能科学的评价分别以“孔子之道”和“耶稣之道”为核心的中西文
化，是完全可以理解的。问题在于美国教会领袖公然扬西抑中，把“耶稣之 道”说成是凌驾于一切文化之上的主宰，无疑是美国资产阶级对外扩张心理
的反映，而李鸿章所提出的“二教相近”的主张，却明显的表现了中华民族 兼容并蓄的豁达胸怀。
李鸿章在美期间，还参观了费城的独立厅、自由钟、华盛顿的美国国会 ①  蔡尔康、林乐知：《李鸿章历聘欧美记》，第 191 页。
及其图书馆。9 月 5 日李鸿章离开华盛顿前往英属加拿大，在美加交界处， 参观了著名景观尼亚加拉大瀑布。抵加后，李鸿章从多伦多转往西海岸的温 哥华，于
9 月 14 日搭乘美国太平洋轮船公司航船，横渡太平洋，踏上了归途。 他因“马关议约之恨，誓终身不履日地”，途经日本横滨，拒不登岸，改乘
招商局“广利”号轮船返国，10 月 3 日到达天津。李鸿章此次出游，从 3 月
28 日寓沪至 10 月 3 日返津，历时 190 天，行程 9 万里，遍访欧美五大强国，
在有清一代历史上实属罕见。他陈述返国时的心情说：“忽从西海，重复东 华，去日几何，辄有东坡还朝如梦中之慨！”
李鸿章出访欧美，有得有失。失之于外交。他肩负的外交重任，一是签 订“中俄密约”，二是商讨“照镑收税”。后者被拒，前者贻害无穷。可悲
的是，李鸿章引虎自卫而不悟，回国后反而沾沾自喜地对黄遵宪说：“二十 年无事，总可得也。”他天真地以为一纸密约，给国家争得了“二十年无事”
的“天下太平”。但是，残酷的现实，很快就粉碎了李鸿章的幻梦。《中俄 密约》签订年余，德、俄即狼狈为奸，先后强租胶州湾和旅顺、大连，其他
列强也竞相宰割中国领土。与中国订立密约的俄国率先伸出魔掌，使清廷迷 惑不解，而李鸿章却开始有所省悟。李鸿章在写给驻美公使伍廷芳的信中，
反映了他的内心深处的微妙变化：
德约甫成，俄事又起，群雄环伺，正无了期，当局者真有朽索六马之惧。 美邦政教人情，诚如尊指。论者皆云宜结为援。中国所需，自应取材于此。
至于根本至计，尤在变法自强。彼既不肯为我祸，亦岂肯为我福。子舆氏有 言：祸福无不自己求之者，恃人终难久也。①
李鸿章出访欧美，除了外交方面的失计外，在思想方面却颇有所获，这 主要表现在他对欧美“立国政教”的认识，从过去的“耳食”经过亲自考察
而有了实感，并进而与中国国情进行了比较研究，得出欧美“上下一心”， 中国“政杂言庞”的结论。因此李鸿章在觐见光绪和慈禧时，就“沥陈各国
强盛，中国贪弱，须亟设法。”②            
①  李鸿章：《复钦差出使美国大臣伍秩庸》，《李文忠公尺犊》，第 31 册。②  李鸿章：《寄南京李宫保张学士庐州李经方》，《李鸿章全集》（三），电稿三，第 676 页。
“维新之同志”
李鸿章本想借助出访欧美之机，“再握大权”，还督直隶，重温“坐镇 北洋，遥执朝政”的旧梦。欧美列强也热切地希望清廷对李鸿章能够“优加
信任，重界大权”，使之东山再起。然而，事与愿违，李鸿章归国之后，于
10 月 24 日奉命在总理衙门大臣上行走。总理衙门大臣分为三类，即总理各 国事务亲王、郡王、贝勒；
总理衙门大臣，以军机大臣兼任；总理衙门大臣上行走，由内阁、各部 院满汉堂宫内特简。李鸿章属于第三类，没有什么实权，“听其为伴食之宰 相”而已。
清廷就在任命李鸿章在总理衙门大臣上行走的同一天，又以李鸿章擅入 圆明园游览，“殊于体制不合，著交部议处”。10 月 21 日出访欧美归来的
李鸿章，曾便道径游圆明园，凭吊废园遗址。殊不知当时慈禧、光绪正在主 持修复圆明园的工作，每隔数日必亲临督视，所以该园已非废园而成为禁地
了。李鸿章万里远归，未暇详询，出于好奇，贸然入游，法无可恕，情有可 原，部议革职，“得旨加恩改为罚俸一年，不准抵销”。
李鸿章既为“伴食宰相”，又以私游圆明园之细故，“奉旨河责，不为 元老留体面”，因而深知政敌耿耿于怀，“忌者犹不能相忘”，不能掉以轻
心，应该采取“韬晦”之计。李鸿章的亲信吴汝纶也劝他“宜少从韬晦”， 遇事“虚与委蛇”，以免受到“语穽心兵，含沙射影者”的伤害。
正当李鸿章继续“韬光养晦”之际，列强通过政治性贷款、攘夺路矿特 权、强占领土并在特定地区建立势力范围等手段，把中国拖到了被瓜分的边
缘。负责对外交涉的总理衙门，事实上扮演了半推半就的出卖国家主权的角 色。李鸿章作为总理衙门的一员，参与了诸如政治性贷款、租借土地等重大
问题的外交谈判，并会同翁同龢等先后与德、俄、英三国签订了胶澳、旅大、 九龙租借条约。据维特供认，中俄能够签订《旅大租地条约》，同俄国贿赂 李鸿章 50
万卢布、张荫桓 25 万卢布有关。当然，总署大臣包括李鸿章在内， 对列强的侵凌，无不忿然作色，对清朝的前途，更是忧心忡忡。
就在李鸿章不断呼吁“变法自强”之际，在神州大地上奋然兴起了资产 阶级维新运动。1895—1898 年间的维新运动，是帝党和维新派站在一个极
端，后党和守旧派站在另一个极端，围绕着权力再分配和进行资产阶级性质 的改革问题而展开的殊死搏斗。对于这场维新运动，李鸿章明里观望持重，
暗中多有同情。“变法自强”是他的素志。帝党首脑光绪所宣布的变法宗旨
——“以圣贤义理之学，植其根本，又须博采西学之切于时务者，实力讲求”
——并未脱离洋务派“中休西用”的窠臼。维新派领袖康有为最先提倡民权，
“然其言实施政策，则注重君权”。不论是光绪的“中休西用”，抑或是康 有为的“尊君权”，都是同李鸿章的主张一致或相近的，这自然使他感到欣
慰，并表示支持。但是，富于阅历的李鸿章也没有忽视“变法自强”吉凶难 卜的严酷现实，因为帝后不睦，新旧水火，支持维新的光绪徒具皇帝虚名，
而大权则掌握在以慈禧为首的守旧派手中。他对李提摩太说：“现在政权， 在守旧派手中，所以稍明新学的官僚，得格外小心，不敢倡言新法，即便有
新主张新政见，也作不成什么事功。”长期浮沉宦海的经验，使李鸿章深感
“变法自强”的艰难和卷入帝后、新旧之争的危险，因而“格外小心”，徬 徨瞻顾，默不敢言。
1895 年 8 月在康有为的鼓动下，由帝党官僚文廷式出面，在北京组织强
学会，推动维新变法。李鸿章对强学会“讲中国自强之学”，表示赞赏，“自 愿捐金二千入会”。11 月康有为在上海成立强学会，并出版《强学报》，李
鸿章又捐金 1 千。当然，李鸿章对强学会也是有所不满的。首先，北京强学 会在陈炽的倡议下，把李鸿章拒之于门外。陈炽此举，显然是由于李鸿章在
甲午战争中主和误国，“虽身存而名已丧”的结果。李鸿章因公开遭到排斥 而深感屈辱和恼怒，所以曾与闻北京强学会事的吴樵说他“已含怒矣”。其
次，强学会主要是由帝党、维新派和张之洞系洋务派组成的，“主之者内有 常熟（按指翁同龢），外有南皮（按指张之洞），名士会者千计”。李鸿章
感到自己的政敌、甲午战争中主战的帝党和张之洞系洋务派在强学会中处于 主导地位，“相与讲求中外掌故”，免不了要谈到甲午战争失败的教训和自
己的责任，对自己显然是弊多利少的。不过，李鸿章对强学会的不满，并未 导致破坏强学会的行动。但守旧派却因强学会由北京发展到上海声势愈大，
而憎恨不已。1896 年 1 月御史杨崇伊上奏弹劾强学会，要求严禁。慈禧借此 强迫光绪下令封闭强学会，查禁《中外纪闻》。上海强学会和“强学报”也
随即被张之洞封禁。
一波未平，一波又起。杨崇伊在搞垮强学会之后，又于 3 月底上疏抨弹 文廷式。前者虽与李鸿章无关，但后者却出于他的授意。李鸿章此举并非为
了反对维新变法，而是甲午战争中和战之争的继续。李鸿章打击的对象，是 在甲午战争期间弹劾过他“主和误国”的帝党官僚，首先是文廷式。作为帝
党中坚的文廷式，“主眷日隆，名震中外”。朝鲜事起，攘臂言战，不仅上 疏抨击李鸿章“昏庸骄蹇，丧心误国”，“请旨罢斥”；而且集同志于松筠
庵联衔奏阻和议。战后又“拟成奏稿七篇，置枕箱中，其语颇有侵合肥者。” 不料所拟奏稿竟然落入合肥之手。李鸿章既被弹劾于前，又险遭奏参于后，
新仇旧恨，耿耿于怀，必欲报复而后快。李鸿章指使杨崇伊“访查台馆弹劾 东事之人，开一清单”，然后亲自送给慈禧，“请禁勿用”，第一就是文廷
式。杨崇伊随即写成弹劾文廷式的奏章，特地请李鸿章斧正。李鸿章在出访 欧美临行前扬言：“若辈与我过不去，我归，看他们尚做得成官否？”他到
天津后，又对人说：“劾我诸人，皆不安矣！”李鸿章出京不久，杨崇伊就 上疏抨弹文廷式，要求立予罢斥。慈禧勒令光绪将文廷式“革职永不叙用，
并驱逐回籍”。慈禧罢斥文廷式，矛头是对准光绪的。因为文某竭力效忠光 绪，慈禧“必去之心，已跃然愈急”。李鸿章及其亲信因串通后党倒文的成
功而欣喜若狂。沈能虎、盛宣怀立即由沪电港，向出使欧美路经那里的李鸿 章报捷。李鸿章亲拟复电，令将“以后新闻”，“随时电告”。可见李鸿章
虽身去异国他乡，但心却依然留在政潮起伏的北京。
李鸿章从欧美返国年余，列强就在中国掀起了夺取沿海港口和划分势力 范围的狂潮。迫在眉睫的瓜分大祸，促进了维新运动的发展。康有为奔走呼
号，给事中高燮曾奏诸光绪召见康有为。翁同龢也密荐康有为，“请皇上举 国以听”。光绪根据奕的建议，让总理衙门先传问康有为。1898 年 1 月 24
日总署大臣翁同龢、李鸿章、荣禄、廖寿恒、张荫桓在总署西花厅约见康有 为，“以客礼相待”，询问有关变法事宜。荣禄说：“祖宗之法不能变。”
康有为答以“因时制宜，诚非得已。”廖寿恒问：“宜如何变法？”康有为 说：“宜变法律，官制为先。”李鸿章追问：“然则六部尽撤，则例尽弃乎？”
康有为答曰：“今为列国并立之时，非复一统之世，今之法律官制，皆一统 之法，弱亡中国，皆此物也，诚宜尽撤，即一时不能尽去，亦当斟酌改定，
新政乃可推行。”在这次谈话中，李鸿章只是提出一个疑问，并没有明确表 示自己的看法。光绪得知会谈情况后，赞赏康育为，急欲变法，令庚有为条
陈所见并呈递所著《日本变政记》。
6 月 11 日光绪颁布明定国是上谕，把维新运动推向高潮。6 月 16 日光绪 召见康有为，命在总理衙门章京上行走。据康有为说：
时合肥谢恩同下，面色大变，对我叹惜，谓荣禄既在上前面劾我，又告 刚毅上欲赏官勿予，当予微差以抑之。上问枢臣以位置吾时，廖仲山将欲言
请赏五品卿，而刚毅班在前， 请令在总理衙门章京上行走，盖欲以辱屈我也。
①曹孟其在《说林》中也记载了一件有趣的事： 荣相既被命为直隶总督谒帝请训，适康有为奉旨召见， 因问何辞妻对，
有为第曰：“杀二品以上阻挠新法大臣一二人，则新法行矣。”荣相唯唯， 循序伏舞，因问皇上视康有为何如人？帝叹息以为能也。已而荣相赴颐和园
谒皇太后，时李文忠放居贤良祠，谢皇太后赏食物，同被叫人。荣相奏康有 为乱法非制，皇上如过听，必害大事奈何？又顾文忠，谓鸿章多历事故，宜
为皇太后言之。文忠即叩头，称皇太后圣明。??荣相即退出。康君告人， 荣禄老辣，我非其敌也。①
荣禄对于康有为，既与刚毅合谋压抑于前，又想串通李鸿章谄害于后。 李鸿章不仅把荣禄两次阴谋密告康有为，使之认识到“荣禄老辣”的本质；
而且没有与荣禄沆瀣一气，只是以叩头“称皇太后圣明”来搪塞荣禄的威逼。 李鸿章的同情显然是在康有为一边。
在百日维新期间，李鸿章没有公开单独地上疏表示政见、臧否人物，但 在与阴僚密谈和通信当中，或随同总署和内阁集体议复事件时，对戊戌维新
及其弃旧图新的措施，大都表示过自己的看法。他在分别写给驻俄公使杨儒、 署湖南藩台陈伯平的信中，欣慰地说：“朝廷有意更新”，“薄海争传新政”，
为了使中国从贫弱而致富强，“惟在亟图变计而已”。他对戊戌维新虽持赞 赏态度，但并未或极少直接参予实际活动。
李鸿章支持“整军经武”。当时光绪把练兵作为“大政”，颇得洋务派 的共鸣。李鸿章认为“整军经武为国家根本至计”，可以防止“敌国外患”。
李鸿章支持振兴农工商业。当时光绪主张“训农通商”，振兴农工商业。
李鸿章深以为然，直到 1899 年他还致函李兰舟重申此意：“农工商各政，原 属当务之急，富民之计，此为本根，振兴之权必操自上，设学堂以培植人材，
开会馆以齐一条理，皆激励裁成之所系，不能视为缓图。”②他特别注意开采 矿藏问题。他写信给有关人士，表示支持当时某些“中外条陈”的意见，认
为“目前致富之策，自以开矿为先”。他鉴于四川总督鹿传霖力阻宋育仁“挟 洋师机器”回籍用西法开矿而感慨系之：“使中国多明矿学之人，何至如此！”
①似乎可以说，在李鸿章振兴农工商业的思想里，所谓“用西法”云云，并未 超越洋务派的传统主张，而惟独在抨击守旧派阻碍民间投资方面才具有某些
新意。这表明李鸿章认识到鼓励私人投资新式工商业的重要性，有意对民族 ①  《康南海自编年谱》，《戊戌变法》，第 4 册，第 147 页。①  《甲寅周刊》，第 34 号，第 26 页。②  李鸿章：《复李兰舟》，《李文忠公尺牍》，第 32 册。①  李鸿章：《复陕甘制台陶子方》，《李文忠公尺牍》，第 29 册。
资本开放绿灯。
李鸿章支持废八股、兴学堂。早在 1896 年李鸿章就曾对其亲信表露过心 迹说：“取士之法，亟应变通”，“今惟有尽罢各省提学之官，辍春秋两试，
裁并天下之书院，悉改为学堂，分门分年以课其功，学成即授以官，而暂停 他途之入仕者，庶二十年间，风气变而人才出。”②这显然是一种反对拆衷调
和，要求废除科举、兴办学堂的合理主张，可惜李鸿章却不敢公开提出并付 诸实施。后经维新派的斗争，光绪终于下令废除八股，改试策论。据李鸿章
的侄婿孙宝諠追述：“合肥在都，逢人辄语云：‘康有为吾不如也，废制义 事，吾欲为数十年而不能，彼竟能之，吾深深愧焉。’故都人多目为康党。”
③在废除八股的同时，光绪又饬京师和各省一律举办学堂。深知“善教发 为善政”的李鸿章支持各省举办学堂，尤其重视京师大学堂，曾劝孙家鼐请
康有为出任总教习④，并推荐丁韪良充西学总教习。丁氏后来对人讲，“戊戌 举办各种新政，惟设立大学堂一事，李鸿章认为最关重要，赞助甚力。”
李鸿章对于裁并官职和添设制度局的态度，则多少反映了他对改革政治 体制的看法。因为裁并官职和添设制度局虽然并未触动君主专制政体，但却
是变君主专制为君主立宪政体奠基铺路之举。
百日维新期间，光绪下令裁撤詹事府、通政司、光禄寺等闲散衙门，而
“所有各衙门一切事宜，当并归内阁六部分办，著大学士、六部尚书侍郎即 行分别妥速筹议”具奏。诏书既下，礼兵刑工各部观望吏户二部，而管理吏
部大臣徐桐、户部尚书敬信却持反对态度。李鸿章则遵旨会同其他内阁大学 土上了一折一片。他们既承议“裁并官职，诚为今日当务之急”；又以防止
“冒昧从事，致滋贻误”为由，力主采取“庶名虽改而实犹存”的方针。他 们根据典要，以詹事府并入翰林院，通政司并入内阁，太仆并兵部，大理并
刑部，光禄、鸿胪并礼部；并建议将“所有裁汰之应升应转各员，应由吏部 查明，照例题奏，听候录用。其各项属员，亦由吏部酌量分别补用，以免向
隅。”①光绪从之，下诏准行。这类改革尽管如此温和，但是仍然遭到守旧派 的坚决抵制。陈夔龙说：“戊戌政变，首在裁官，京师闲散衙门被裁者，不
下十余处，连带关系因之失业者将及万人，朝野震骇，颇有民不聊生之戚。”
②“开制度局而变法律”③，是康有为变法的政治纲领。康有为认为要变法 就必须于宫中开制度局总其纲，下设十二局分其事，各省分道设民政局，妙
选通才督办。他企图通过添设制度局和民政局，使维新派及其盟友参加中央 和地方政权。守旧派也十分敏感，认为“如是则天子孤立于上，内外盘踞，
皆康党私人，祸将不忍言矣。”①因此，设立制度局问题一经提出，就引起“京 朝震动，外省悚惊，谣谤不可听闻”。慈禧和光绪对此都十分重视，成为帝 ②  李鸿章：《复院幕陈雨樵》，《李文忠公尺牍》，第 29 册。③  孙宝諠，《日益斋日记》，《梁任公年谱长编》（台湾版），上册，第 100—101 页。④  《康南海自编年谱》，《戊戌变法》，第 4 册，第 151 页。①  《大学士李鸿章等折》，《戊戌变法档案史料》，第 175 页。②  陈夔龙：《梦蕉亭杂记》，《戊戌变法》，第 1 册，第 485 页。③  《杰士上书汇录》，卷 1。①  胡思敬：《戊戌履霜录》，《戊戌变法》，第 1 册，第 385 页。
后两党斗争的焦点。军机大臣和总署大臣在复奏中，用偷梁换柱的所谓“变 通办法”，否定了设立制度局的主张。当时军机处领班大臣是礼亲王世铎，
总理衙门总领大臣是庆亲王奕劻，总理衙门和军机处对于制度局问题的复 奏，是由奕劻和世铎分别领衔的，主要反映了他们俩人及其后台慈禧的意图。
但是，他们的复奏是军机大臣和总理衙门大臣会议的结果，而李鸿章时为总 理衙门大臣，理应参与讨论，目前尚未发现李鸿章缺席或同世铎、奕劻发生
争执的记载。李鸿章在自己的奏疏里或与朋僚交谈和通信中，也均未涉及此 事。这似乎表明李鸿章在设立制度局的问题上，由于深知事关帝后、新旧的
权力再分配，尖锐复杂，动辄得咎，因而徬徨瞻顾，沉默不语。
李鸿章长期混迹官场，老成持重。当康有为向光绪称颂来华活动的伊藤 博文“为亚洲异才，请厚饩之，留备顾问”时，伊藤却在私下对李鸿章说：
“治弱国如修坏室，一任三五喜事之徒，运以重椎，絙以巨索，邪许一声， 压其至矣。”李鸿章深以为然，说“侯言良是”②。李鸿章与伊藤的唱和，证
明他们一致认为维新派缺乏阅历，操之过蹙，失于急激，后果堪虑。后来， 李鸿章就更明确地把维新派的失败，归咎于“变法太急，用人不当”。
李鸿章在慈禧准备并发动政变时，既“未预机要”，又设法关照“新党”。 听说直隶八股士人阴谋刺杀康有为，李鸿章的亲信幕僚于式枚就劝康有为“养
壮上，住深室，简出游以避之”。康有为奉命出京，李鸿章“则遣人慰行”。 慈禧训政，首先发难的是杨崇伊。杨虽系李鸿章的亲家，但他此举却并非出
于李之授意。9 月 21 日，慈禧宣布重新训政，幽禁光绪，下令捉拿康有为。 事前康有为秘密离京，乘英国船逃往香港，梁启超到日本公使馆避难，后在
日本人掩护下径赴日本。9 月 28 日慈禧下令杀害康广仁、杨深秀、谭嗣同、 林旭、杨锐、刘光第，史称“戍戌六君子”。在此前后，慈禧废除了光绪在
“百日维新”期间所颁布的多数上谕，一些革新措施，停止执行。裁撤的旧 衙门，全部恢复。维新机构除京师大学堂外，全部废止。政变发生后，张元
济去见李鸿章说：“现在太后和皇上意见不合，你是国家重臣，应该出来调 和调和才是。”李鸿章叹口气说：“你们小孩子懂得什么？”李鸿章既未参
予慈禧幽禁光绪的活动，又没有同情并设法救援光绪的言行，所以，其侄婿 孙宝諠说他“朝纲纷变，身居事外”。事后，他向慈禧表示：“废立之事，
臣不与闻”，公开剖白自己与宫廷权力之争渺不相涉。但是，当慈禧镇压维 新志士时，李鸿章却“言捕新党之谬”，并在暗中设法回护一些“新党”人
士。如张元济因参予戊戌变法而被革职，李鸿章既派于式枚慰问于前，又通 过盛宣怀安排工作于后。他对康有为、梁启超更是“另眼相看”。9 月 24 日
李鸿章宴请伊藤博文及其随员大岗育造，酒行三巡，论及康有为事。
李：“康有为一人恐逃往贵国，倘果有其事，贵侯必能执获送回敝国惩 办。”
伊藤：“唯唯否否不然，康之所犯如系无关政务，或可遵照贵爵相所谕。 若干涉国政，照万国公法不能如是办理，当亦贵爵相所深知。”
大岗：“请问康有为究犯何罪？” 李：“论其罪状，无非煽惑人心，致于众怒。” 大岗：“据仆愚见与其将康有为搜拿惩办，不如加以培植以为振兴中国
地步，近日中国创行新法，大都出自贵爵相之手，乃历久未覩成效何哉？以 ②  胡思敬：《戊戍履霜录》，《戊戌变法》，第 1 册，第 383 页。
无左右襄理之人耳。” 李：“诚然。”
大岗：“近日康有为所为之事，无非扩充贵爵相未竟之功，故愚意不着 令卒其业之为善。”
李：“洵如君言，康育为日后可大有作为，惟据目下观之，了无异能耳。”
①这段对话表明，李鸿章对于康有为，与其说是执意要求引渡惩办，勿宁
说是寄予着希望，期待其日后完成自己“未竟之功”。慈禧诬蔑康有为是“乱 臣贼子之尤”，而李鸿章却只用“煽惑人心，致干众怒”3 个字来形容康有
为的所谓“罪状”。慈禧声称对康有为必须“极刑惩治”，而李鸿章却赞同 大岗关于“培植”康有为“以为振兴中国地步”的建议。在李鸿章看来，眼
下康有为还是个“书院经生”，缺少阅历，“了无异能”；此番逃亡在外， 如能认真研究西学，历练才干，将来在中国的政治生活中是会“大有作为”
的。李鸿章的此情此意，在他对梁启超的态度上表现得更为鲜明。1900 年梁 启超在《上粤督李傅相书》中说：
去国以来，曾承伊藤侯及天津日本领事郑君、东亚同文会井深君，三次 面述我公慰问之言，并教以研精西学，历练才干，以待他日效力国事，不必
因现时境遇，遽灰初心等语。私心感激，诚不可任。公以赫赫重臣，薄海具 仰，乃不避嫌疑，不忘故旧，于万里投荒一生九死之人，猥加存问， 至再至
三，非必有私爱于启超也，毋亦发于爱才之盛心，以为孺子可教，而如此国 运，如此人才，不欲其弃置于域外以没世耶。②
李鸿章对康、梁既寄予厚望，又在慈禧面前敌作贬词。他对慈禧说：康、 梁辈“皆书院经生，市井讼师之流，不足畏也。”慈禧问：“何外人庇之，
与予为难？”李答曰：“外人不达华情，误以其国士拟之，敌容其驻足，然 终当悉厥行藏，屏之且恐不及。”李鸿章的左右逢源，未尝不可看作是老官
僚的一种保存自己、掩护康梁的策略。1900 年李鸿章督粤路经上海时，曾与 其侄婿孙宝諠进行过一次有趣的谈话。
李：“奉懿旨捕康梁。如获此二人，功甚大，过于平发捻矣，吾当进爵。” 说完哈哈大笑，随即问道：你是不是“康党”？
孙：“是康党。” 李：”不畏捕否？”
孙：“不畏，中堂擒康党，先执余可也。” 李：“吾安能执汝，吾亦康党也。濒陛辞时，有人劾余为康党。”李鸿
章随即对孙宝諠讲述了召对时的情景。 慈禧拿着弹章对李鸿章说：“有人谗尔为康党。”李鸿章镇静地回答：
“臣实是康党。废立之事，臣不与闻。六部诚可废，若旧法能富强，中国之 强久矣，何待今日？主张变法者即指为康党，臣无可逃，实是康党。”慈禧
听后，默然不语①。
李鸿章不仅回护了一些“新党”人士，而且还为其政敌张荫桓说情。张 荫桓不属于维新派，而是光绪的宠臣，“蒙眷最隆”，虽不入枢府，而“权
在军机王大臣以上。”张亲英，李亲俄。9 月 7 日李鸿章突然被免除总署大 ①  《辛傅相与月本伊藤侯问答》，《戊戌变法》，第 3 册，第 448 页。①  孙宝諠：《日益斋日记》，《梁任公年谱长编》（台湾版），上册，第 100—101 页。
臣职务。据说这是英、俄争霸中国的结果。英使窦纳乐为了对抗俄、法、比 集团控制卢汉铁路，要索津镇等五条铁路的承租权。英国调遣海军军舰停泊
大沽，对清廷进行军事要挟。慈禧“闻有英师，大惧，即日逐李鸿章出总署”， 答应窦纳乐的要求，“英人始敛兵退”。李鸿章被逐出总署，本来是出自慈
禧的决策，但李鸿章却以为是张荫桓“从中作祟”，对他恨之入骨。慈禧发 动政变后，下令逮捕了张荫桓。李鸿章得知张氏被捕的消息后，就幸灾乐祸
地说：“不料张樵野（侍郎号）也有今日！我月前出总署，几遭不测，闻系 彼从中作祟，此人若不遭严谴，是无天理。”李、张矛盾是外交政策和权力
之争，与维新运动无关。李鸿章对张荫桓的垮台，虽然感到由衷的高兴，但 并未落井下石，反而通过荣禄向慈禧建议把张荫桓从死刑改为流刑。当然，
这并非出于李鸿章的恻隐之心，而是由于英、日公使对他施加压力的结果。
戊戌政变后，作为维新派首领的康有为、梁启超就对李鸿章在维新运动 中的表现作出了公允的评价。梁启超在《清代学术概论》中说，“甲午丧师，
举国震动，年少气盛之士，疾首扼腕言‘维新变法’，而疆吏若李鸿章、张 之洞辈，亦稍稍和之。”所谓“稍稍和之”云云，用词贴切，符合实际。康
有为致函李鸿章说：“昔者与公绸缪恩谊，助吾革政，虎率以听，荣禄相攻， 则入室告，八月出走，则遣人慰行，固感公相与之厚情，更深知公维新之同
志”①。李鸿章的这种态度，有利于维新，而不利于守旧，是值得称道的。帝 党和维新派把斗争锋芒主要指向外国侵略者和封建顽固势力，企图改革某些
封建上层建筑，以挽救民族危机和发展资本主义，这是顺乎历史潮流之举， 趋向改善的一个步骤或阶段。他们对洋务派李鸿章既因存在分歧而有所批
评，又因在变法和某些具体政策上相似或一致而企望其“转旋逆流”。这种 两面态度，植根于当时中国社会历史条件的土壤里，反映了帝党和维新派的
阶级本质和维新运动的特点。               ①  康有为：《上粤督李鸿章书》，《康有为政论集》，上册，第 430 页。
八「秋风宝剑孤臣泪』 回光返照
“未预机要”，“杜门却扫”，这是李鸿章对自己退出总署、仕途受挫 之后政治境况的扼要概括，蕴含着无限沧桑、凄凉、哀怨的情思。李鸿章茫 然若失，11 月
13 日忽奉慈禧懿旨为勘河大臣，会同东河总督任道镕、山东 巡抚丁汝梅履勘山东黄河工程。
黄河自 1855 年铜瓦厢改道以后， 屡有溃溢，地处最下游的山东，灾害 尤甚。每当黄河决口之时，“水高数十丈，壁立而行，瞬息千里”，“田庐
漂没”，“浮尸蔽水”，凄惨景象，触目惊心。究其原因，主要由于政治腐 败，河工各员贪污盗窃，偷工减料，不肯认真治理。1898 年山东黄河决口，
寿张、郓城、历城、济阳、东阿、东平、肥城、长清等县受灾甚重，村庄多 被淹没。通过流血政变重新训政的慈禧，为了收买民心，稳定大局，装出一
付关怀民间疾苦、慎重河防的姿态，特地下偷著军机处会同各部大臣、都察 院等妥商善策，并派重臣李鸿章前往山东，履勘情形，通筹全局，拟定切实
办法。慈禧此举，同政敌排斥李鸿章也不无关系。吴汝纶看出了其中奥秘， 他对李鸿章幼子经迈说：“内意视河事为重大政事，有非我师莫属者，洒湛
澹灾，在此一举。”“师相秉节行河，亦似有忌者出之于外。”①让一位年近 八旬的老翁，在“时艰款继”的条件下，冒着“风雪天寒”，勘察“积弊已
深”之河工，清廷虽然堂而皇之地说什么“倚重”，实则却怀有“挫辱”之 意。李鸿章有鉴于此，具疏力辞，召对时又复面陈。他强调河工“积弊已深，
即使设法筹办，实恐无甚把握”，加之“年将八十，精力颓衰”，难胜艰巨。 但是，清廷不允，李鸿章只好“秉节行河”，借以表现自己老当益壮的心力
和超众轶群的才干。11 月 30 日，李鸿章出京赴鲁，12 月 11 日抵达济南。随
员中有比利时水利工程师卢法尔，李鸿章采纳他的建议，以黄河下游受病太 深，“决定采取西法，以测绘全河形势为先，以算学为本，研究河由何处而
生，水由何处而减，而探寻所以根治之法”。除派员赴上下游逐段测绘之外， 李鸿章还亲率卢法尔和周馥，会同任道镕，赴海口一带履勘。1899 年 3 月 21
日李鸿章与任道铬根据实地勘查，详细研究了古今治河之法，折衷众说，联 衔上《勘筹山东黄河会议大治办法折》，陈述了履勘情况和治理意见，提出 大治即根治办法
10 条。他深知黄河大治需时较长、用费甚巨，难于落实，因 而续奏《筹议山东黄河救急治标办法》，提出先培修堤岸、购地迁民、疏通
海口等应急治标措施，并代陈卢法尔所拟救急和治本之策。他认为卢法尔“拟 议大办，甚有条理，但款巨时久”，因而“奏陈以俟采择”。纵观李鸿章履
勘河工的经过和筹议情况，应当说是比较认真、务实的，从他出京视事到返 京复命，历时 4 个月，驰驱两千余里，不避劳苦，潜心筹划，拿出了远近兼
顾、标本兼治的通盘方案。这与那些浑浑噩噩、唯难是避、敷衍塞责、甚至 以河工为利薮、置灾民死活于不顾者相比，显然是略胜一筹的。4 月 1 日李
鸿章陛见复命，“仰蒙垂询河事及洋务甚详”。延议决定“先用救急办法， 剋日筹款兴工”，至于“大治”则拟分年筹办，并请简派熟悉河工大员督办。
李鸿章向荣禄推荐周馥为河督，为人所阻未果。廷议治标之款，也因户部拮 据而难以支付。既缺少熟悉河工大员督办，又不能如期加拨河工经费，因而
所谓治标云云，就势必流于空谈。李鸿章忧心忡忡，深怕“水旱之警”会激 ①  《桐城吴先生全书》，尺牍，卷 2，第 46 页。
起人民造反，动摇清朝统查河事竣之后，有将近 8 个月的时光，李鸿章“养 闲京国”，郁郁寡欢。9 月，其兄瀚章病逝，倍感悲凉。他对友人说：“忽
闻家兄之丧，天伦之哀，况在晚暮，深秋警节，弥益伤怀。”①11 月 23 日清 廷派李鸿章为商务大臣，前往通商各埠考察商务。新的任命，虽然使他能够
摆脱“养闲”、“伴食”的处境，但终因无实可务、徒有空名而使之惆怅不 已。清廷起用李鸿章，虽然名曰“考察商务”，但实际上却是企图借助李氏
之手压制反对慈禧政变的力量。赞助变法的光绪被幽禁，推动维新的志士被 逐杀，业已在众多的海内外人士中激发了对慈禧的憎恨、对光绪和维新志士
的同情。然而，控制着中央政权的慈禧和顽固派，却得意忘形，继续倒行逆 施，一心搞掉光绪，以便巩固自己的统治地位，免受“归政”的威胁。起初
打算采取“谋害法”，宣称“帝病重”，英国驻华公使向清廷提出警告，并 派法国医生人宫验看。逃亡海外的康有为、梁启超等组织保皇会，创办清议
报，揭发慈禧丑恶，歌颂光绪“圣德”，鼓动南洋、美洲、日本等处华侨纷 纷发电“请皇帝圣安”，要求慈禧归政。面对这种局势，清廷“特命李鸿章
前往各埠，宣布太后德意，及两宫和好，劝侨民勿听党人煽惑”①。12 月 19 日李鸿章尚未成行，就被清廷改任署理两广总督。
李鸿章署理粤督，是他积极争取外放和清朝统治层权力再分配的结果。 李鸿章不甘寂寞，幻想重温“坐镇北洋，遥执朝政”的美梦。戊戌政变不久，
杨崇伊就上疏建议“宣召北洋大臣荣禄来京，以资保护”，派李鸿章“前往 暂行署理”，说李鸿章“究竟曾任北洋，各将领皆其旧部，紧要之际，似乎
呼应较灵。且李鸿章公忠自矢”②。杨崇伊为李鸿章谋求直隶总督、北洋大臣 的桂冠，反映了他的亲家李鸿章的心声。但是，慈禧却另有打算，她命荣禄
在军机大臣上行走，授裕禄为直隶总督，北洋各军仍归荣禄节制，以裕禄帮 办。李鸿章在幻想破灭之后，便屡求“贵幸倾天下”的荣禄为之说项。荣禄
与李鸿章，虽然不无分歧和矛盾，但是共同的政治倾向和相互援引则是他们 之间关系的主流。当时慈禧因谋害光绪计划受阻，决定改取废立法，命荣禄
从速办理。荣禄走访李鸿章，“深谈晚餐，屏退左右”，传达了慈禧废黜光 绪的旨意，表示“天位当易，唯亡命者肆意鼓吹，恐友邦为所惑，夙知公娴
习外情，烦一探其向背。”荣禄请李鸿章探询外国动向，李鸿章就乘机索取 粤督桂冠。他说：“此系内政，先询人，失国体，如必欲询，当授我以两广
总督”，届时外宾必来祝贺，即可顺便探询。荣禄点头称是，并得到慈禧的 赞赏，“乃命督两广”。外国驻华使节果然前来祝贺，李鸿章向他们提出废
立问题，他们表示：“理无干涉，唯国书系致光绪帝，今易帝位，是否继续 承认，尚须请示本国”①。外国公使暗示反对废立之意，荣禄和李鸿章也因担
心废立引起外国干涉和疆臣声讨而持异议。荣禄提出“立大阿哥，徐篡大统” 的方案，得到慈禧的赞赏和认可。
当然，慈禧派李鸿章督粤，既从属于情廷内部的权力之争，又基于扑灭 保皇党反抗怒火的需要。慈禧鉴于以康有为为首的保皇党在海外华商中活
动，“气势日甚”，深感不安。她认为海外华商大多籍隶广东，因而特派李 ①  李鸿章：《复调署浙江长兴县正堂赵燧多》，《李文忠公尺牍》，第 32 册。①  黄鸿寿：《清史记事本末》，卷 66.第 6 页。②  《掌广西道监察御史杨崇伊折》，《戊戌变法档案史料》，第 466—467 页。①  章华：《语林》，《戊戌变法》，第 4 册，第 321—322。
鸿章督粤，设法进行镇压。移督两广，对于李鸿章来说，则为他在年近八旬 的凤烛残年里，回光返暇般地重新焕发“政治青春”，提供了重要契机。所
以，李鸿章由衷庆幸，只经过短短 10 几天的准备，就于 1900 年 1 月怀着“一
息尚存，不敢不勉”的壮心，“着三眼花翎，精神饱满，极其喜悦”地登舟 南下，当月抵穗，20 日正式接篆视事。
饱尝了失势之苦的李鸿章，更加感到“权”的重要性。他决心把两广经 营成自己的巩固基地，因而缉捕“匪盗”（即所谓“刮地皮”），绥靖“治
安”，以建立稳定的统治秩序，就成为当务之急。时任广东南海县令的皖籍 人士裴景福有一段生动的记载，从中可以看出李鸿章对此事的重视。1892 年
冬，裴氏调任广东，路经天津，刚刚坐定，李鸿章就傲慢不恭地大声说：“汝 欲刮广东地皮耶？”裴氏没有思想准备。感到愕然。1900 年裴氏以南海县令
的身份晋见粤督李鸿章，双方进行了有趣的谈话：
李问：“汝再任首邑，政将奚先？” 裴氏一本正经地答道：“先刮南海地皮。” 李问：“十年尚不忘此语耶？”裴氏答曰：”公之命，公之戒也，敢忘？”
李笑着说：“地皮须刮得净。” 这次裴氏理解了李鸿章的用意。他说：“吾乡呼匪人为地皮，南海多匪，
公首重捕匪，故作是语。”①
李鸿章到任不久，便奏准恢复就地正法旧章以治“盗匪”，实行严厉的 镇压措施。4 月 1 日英国“长沙”号小商轮在西江（香山石歧河地方）被劫
掠。港英当局在擅自派遣兵轮前往之后，才通告李鸿章并要求派员“会剿”。 李鸿章闻讯后，立即派副将王得胜带兵轮赶赴出事地点，会同地方官兵缉捕
人犯，就地处死 3 人，并饬缉捕“余匪”。5、6 月间，广西南宁府属永淳、 横州和浔州府属武宣等地会党竖旗起义，李鸿章严饬地方官员和有关防营紧
急“剿办”，并派遣广西提督苏元春亲自督率，他随时过问情况，坐镇指挥。 由于及时部署和严厉镇压，有效地扼制了会党起义的发展。李鸿章还积极购
置军火，计划编练 2 万 5 千人的劲旅，以备“平乱”之用。由此可见，李鸿 章所谓“地皮须刮得净”的严酷性了。
如何处理与资产阶级保皇党和革命党的关系，是李鸿章督粤期间所面临 的一个重大课题。它的复杂和困难程度，远远超过了对付所谓“匪盗”。如
果说，李鸿章对一般“匪盗”采取赤裸裸的严酷手段，那么，他对资产阶级 保皇党和革命党所持的态度就要慎重得多，表现出相当强的策略性。大体说
来，李鸿章在就任粤督后的头 3 个多月里，以筹办保皇党问题为中心政务。 当时顽固派和保皇派之间的矛盾日益激化。清廷在任命李鸿章署理粤督的第
2 天，谕令各省督抚严密缉拿康有为、梁启超以“明正典刑”；及至李鸿章 接篆视事后 6 天，又下沼以端王载漪之子溥儁为大阿哥，史称“己亥建储”。
这是顽固派为消灭保皇党、废黜其“圣主”光绪所采取的重要岁骤。保皇党 人深感时局艰危，急谋对策。梁启超明确指出：“圣主之危，甚于累卵，吾
辈之责，急于星火。”①他同康有为密议函商，决定推进“武装勤王”计划。 他力主先夺广东，建立政府，争取外援，“抚绥内政”，然后挥师北指，“去
救皇上”。梁启超坚持取粤，势必同粤督李鸿章发生冲突。梁启超一面致函 ①  裴景福：《河海昆仑录》，卷 3，卷 225 页。①  《梁启超年谱长编》，第 2 册，第 202 页。
李鸿章，感谢他在戊戌政变后对自己的“殷勤垂爱”，劝他不要迫害保皇党 人，为慈禧作荆卿；一面写信给同党表示“肥贼刘豚在粤颇增我辈之阻力，
宜设法图之。”②“肥贼”指李鸿章，“刘豚”指刘学询（字问刍，又号耦耕）， 有土豪之称，曾包办“闱姓”（时粤垣一种官督商办的公开赌博，每届科举
皆以投考士子之姓氏为赌）多年，致使其“金钱势力足以左右士子之成败， 及官吏进退”，成为钱势兼备的士绅，李鸿章督粤时备加倚重和竭力庇护他。
1899 年夏秋刘学询经清廷钦派赴日，明为考察商务，实则前去谋刺康、梁， 后人李鸿章幕府，成为其机要幕僚。梁启超说：“刘豚为肥贼军师，必竭全
力以谋我。恐其必生多术，以暗算我辈。”因此必欲诛之而后快。自称“康 党”而又“奉懿旨捕康、梁”的李鸿章，既不敢违抗拿办康、梁的懿旨，又
不愿与康、梁彻底决裂，于是历史呈现出复杂的情景。李鸿章一面“奉职而 行”，逮捕保皇党人罗赞新等 3 人家属，并请英国外交部电饬新加坡、香港
总督及驻华各口领事查拿拘禁保皇党人，力图防止保皇党人以港澳为基地， 在广东掀起“武装勤王”风潮；一面“曲为保全”，预留地步。早在 2 月 11
日清廷就命令李鸿章铲平康、梁在广东本籍祖坟，“以儆凶邪”。但是，李 鸿章迟迟不动。3 月 26 日总署责问李鸿章：“平毁康逆坟墓一事，如何办理，
迅速电复。”李鸿章当即复电总署说：“新党”在香港订做“勇衣”、“战 裙”，“名为新党勤王，实欲袭城起事”，联系的“会目甚众”，筹集的“会
银甚巨”。“惟虑激则生变，平毁康坟似宜稍缓筹办。”慈禧对李鸿章的态 度颇为不满，常驻北京的李经述等闻讯后立即通报其父，说“内意甚忌‘新
党勤王’四字”，“深以缓平坟一语为不然”。事实确系如此，慈禧怒斥李 鸿章“语殊失当”，警告说“倘或瞻顾徬徨，反张逆焰，惟当李鸿章是问”。
李鸿章无奈，只得平毁康有为祖坟。不仅如此，李鸿章还暗中与康、梁书信 往来。他在接到梁启超信后，曾请他的侄婿孙宝諠代复一书。李鸿章还特地
“使人问讯”康有为。凡此种种，博得了康有为一分为二的评价：“公向来 既无仇新党之心，而今日乃有显仇保皇之事，在名义则不正，在时势则非宜”
①；并终于软化了梁启超的强硬态度。4 月 12 日，梁启超致函康有为说：“得 省城不必戕肥贼，但以之为傀儡最妙。”至于刘学询，他们还是坚持除治，
不稍宽恕，认定“豚子不宰，我辈终无着手之地”，此事“与吾党绝大关系， 虽多费亦当行之”②。刘学询和李鸿章的地位与用处毕竟大不相同。并且，就
个人恩怨而言，康、梁与刘学询势不两立，因为刘学询一直自告奋勇充当谋 杀康、梁的凶手，而康、梁与李鸿章之间关系的紧张与缓和，则主要取决于 政治的需要。
李鸿章与以孙中山为首的兴中会的关系，颇为微妙，甚至富有戏剧性。 这主要表现在关于“两广独立”的筹议上。
李鸿章与孙中山的关系，可以追溯到甲午战争之前。1894 年 6 月孙中山 千里迢迢从广东赶赴天津，上书李鸿章，幻想借助李鸿章“仿行西法，以筹
自强”。孙中山所以寄希望于李鸿章，不仅由于李鸦章是洋务派的旗帜，号 称“识时务之大员”，坐镇北洋，遥执朝政；而且因为李鸿章是孙中山就读
的香港西医书院的名誉赞助人，提倡西洋医学教育，主张“使西方科学之利 ②  《梁启超年谱长编》，第 2 册，第 206 页。①  康有为：《上粤督李鸿章书》，《康有为政论集》，上册，第 429 页。②  梁启超：《致雪君书》，《梁启超年谱长编》，第 2 册，第 238、239 页。
益，霑惠于中国医学之实用”。但是，李鸿章既未接见孙中山，也没有理睬 其书中主张。孙中山在上书碰壁之后，“抚然长叹，知和平之法无可复施”①，
始决志走上革命道路，创立兴中会，把推翻封建的清朝政府和建立资产阶级 共和国结合起来，并决定于 1895 年童阳节在广州发动武装起义。
当时与孙中山有同邑之谊的刘学询“事先亦略知情”，特地向孙中山透 露广州有巨额“闱姓”饷银“大可取作军用，借以表示好感”②。孙中山在乙
未广州之役失败后亡命海外，积极争取康有为、梁启超等联合救国。1899 年 夏秋刘学询乘访日之机，在东京秘密会见孙中山，企图离间孙、康两派，并
交换对时局的看法。刘学询返国 3 个月以后，成为商务大臣李鸿章的部属。 李、刘合谋诱骗孙中山对付康有为，孙中山洞悉其奸，置之不理。李鸿章移
督两广后，刘学询作为心腹幕僚护持左右，在策划“两广独立”中主动为李 鸿章和孙中山搭桥。
1900 年春夏之交，义和团运动在北京、天津、保定三角地带迅速高涨起 来。义和团打着“扶清灭洋”的旗号，采取武装斗争的形式，锋芒直指外国
侵略者。外国驻华公使胁迫清政府扑灭义和团反帝怒火。清朝统治层从上到 下，对义和团一直存在着“剿”与“抚”的分歧。洋务派认为“‘助清’者
实为清优，‘灭洋’者益增洋衅”③。顽固派则表示“赞助”，企图控制、利 用义和团，“扶保大清不坏”。凌驾于洋务派和顽固派之上的慈禧，在“剿”
与“抚”之间摇摆不定。
面对这种局势，以孙中山为首的兴中会决定“布背水之阵，以求一战”。 孙中山明确指出“我们的最终目的，是要与华南人民商议，分割中华帝国的
一部分，新建一个共和国。”为此，孙中山采取了双管齐下的方针，一面联 络三合会等准备在广东发动起义，武装夺取政权；一面根据何启、陈少白的
建议谋求与粤督李鸿章合作，争取两广独立。5 月底 6 月初，“素与兴中会 关系密切”并与香港总督卜力“甚为相得”的香港立法局议员何启，向中国
日报社长陈少白献策，“借重香港总督之力，劝李鸿章独立”，而由孙中山
“率兴中会员佐之”。陈少白深表赞同，立即函告孙中山。刘学询也闻风而 动，对李鸿章说：“如傅相有意罗致”孙中山，他“可设法使即来粤听命”。
李鸿章没有明确表态，只是“颔之”而已。于是，刘学询便写信给孙中山， 说李鸿章“因北方拳乱，欲以粤省独立，思得足下为助，请速来粤协同进行”。
孙中山虽然并不相信李鸿章“能具此魄力”，但却认为”此举设使有成，亦 大局之福，故亦不妨一试。”其实，孙中山怀疑李鸿章是不无道理的。当时
义和团尚未大批涌入京师，顽固派尚未左右朝局，八国联军尚未组成，香港 总督卜力在外休修尚未介入。在这种形势下，说李鸿章“欲以粤省独立”，
于理于势，均属虚妄。直至 6 月 10 日即孙中山从横滨乘船赴香港的前 1 天， 李鸿章在接到赫德来电之后，才感到“大局危甚”。是日，赫德以“急密”
电通知粤海关税务司庆丕，让其“立即往访李鸿章，向他说明此间局势极端 严重，各国使馆都害怕受到攻击，并且认为中国政府即使不仇外，也无能为
力，如果发生事故，或情况不迅速改善，定将引起大规模的联合干涉，大清 帝国可能灭亡。??我请他电告慈禧太后，使馆的安全极为重要。 ①  孙中山：《伦敦被难记》，《孙中山全集》，第 1 卷，第 52 页。②  冯自由：《刘学询与革命党之关系》，《革命逸史》，初集，第 77 页。③  《端中丞劝成秦民告示》，《庚子国变记》，第 231 页。
对于所有建议采取敌对行动的人都应予驳斥。”①庆丕接电后立即去见 李鸿章，李鸿章“看了电报之后，很诀就了解了整个局势”，并立即按照赫
德的意见电奏清廷。次日，李鸿章致电盛宣怀哀叹“国事太乱，政出多门， 鄙人何能为力”，请他续报朝局近况。
在此之前，李鸿章企图罗致孙中山以消除武装起义的威胁是可能的，与 之合作搞“粤省独立”，却只能是刘学询和何启的想法。当然刘、何的这种
想法也并非空穴来风，而是广州和香港官绅急于防止变乱、安定秩序、维持 既得权益的反映。
6 月 17 日孙中山僧杨衢云、郑士良及日本友人宫崎寅藏等乘船抵达香港 海面。李鸿章派曾广铨率“安澜”号兵轮来迎，邀请孙中山、杨衢云 2 人“过
船开会”。这时，孙中山得到“香港同志报告，知李督尚无决心，其幕僚且 有设阶诱捕孙、杨之计划，更有谓刘实为主谋者，故不欲冒险入粤”，仅派
享有治外法权的宫崎、清藤幸七郎、内田良平三位日本友人代行赴会。当夜
10 点多钟， 宫崎等 3 人被接至刘学询的公馆，即时与刘学询开始谈判，曾 广铨担任翻译。谈判至次日凌晨 3 点结束，宫崎一行即时“乘暗夜回转香港”。
这次谈判事属机密，过后宫崎在撰写《三十三年之梦》
时，还说“这一段情节有些象传奇小说，但事关他人秘密，至今不能明 言，深觉遗憾。”据台湾学者吴相湘考证，宫崎等曾向刘学询表示：如果李
鸿章确盲诚意邀约孙中山参加广东独立工作，应该先做两件事，即保障孙中 山的生命安全、借款 6 万元（一说 10 万元）。刘学询请示李鸿章后，声称“一
切照办”，希望孙中山“早日前来共策进行”①。这时孙中山为一种怀疑、戒 备与希望交织的复合心态所索绕。当谈判结束宫崎等人乘军舰返回进入香港
港口时，孙中山的坐船“已经启碇，正向西贡开去”，宫崎等“挥帽呼叫也 没有人回应”。这显然是为了防止突然变故而有意避离，除此而外似乎没有
更合适的解释。但是他对谈判仍然抱有幻想，他在到达西贡之后立即致电刘 学询探问谈判情况，并致函在香港的同志布置“分头办事”①，即继续准备武
装起义和策动李鸿章“两广独立”。然而，这时全国的政局和李鸿章的处境 却发生了重大变化。6 月中旬，八国联军直趋北京，义和团和部分清军奋起
抵抗。清政府内部对内主“抚”对外主“战”的顽固派，压倒对内主“剿” 对外主“和”的洋务派，慈禧倾向顽固派，并于 6 月 21 日对外宣战。慈禧和
顽固派既想借助对外战争之名来躲过义和团锋芒的打击，利用义和团攻打使 馆区，强迫各国公使同意废黜光绪，另立溥儁，“大事既成，??虽割地以
赎前衍，亦所不恤”②；又想在对外战争的幌子下，利用帝国主义的屠刀残杀 义和团，把造反群众推入血泊之中。作为洋务派要角、拥有地方实力、距离
北京较远的两江总督刘坤一、湖广总督张之洞等，在英国的策划下，经过盛 宣怀的穿针引线，与列强实行所谓“东南互保”，竭力镇压群众反帝斗争。
时势的演变一下子把李鸿章推到举足轻重的地位，清廷先让他迅速来京，后 又根据荣禄建议调他为直隶总督、议和全权大臣，与清廷政策牴牾的诸多督
抚、将帅和宫绅鼓噪什么消弭“内乱外衅”非李莫属。香港总督卜力也开始 ①  吴相湘：《孙逸仙先生》，第 1 分册下，第 258 页。①  《孙中山全集》，第 1 卷，第 190 页。②  恽毓鼎：《崇陵传信录》，中国近代史资料丛刊《义和团》第 1 册，第 50 页。
充当李鸿章与孙中山之间“诚实的捎客”。7 月 2 日卜力回到香港后，孙中 山的一个代表，大概是何启，就来与他联系，请他帮助促成孙、李合作实现
“两广独立”。他电告伦敦殖民部说，“反满起义预计将于‘两周内’在湖 南和南方爆发。信任他的‘中国绅士’向他保证，造反者不排外，并且希望
在他们取得某些胜利后得到英国的保护。”李鸿章“正在向这个运动卖弄风 情，谣传他想自立为王或是总统”。7 月 13 日在得知孙中山一行正从新加坡
返回香港后，卜力又电告伦敦殖民部：“如果赞同孙中山和李总督缔结一项 盟约，对于英国的利益将是最好不过的。”因为这可以保证“南方的安定”，
而“任何大的骚动都可能演变为一场排外运动”①。英国政府虽然同意港督的 意见，但是强调只有孙中山得到李鸿章的同意而回来的时候，才准备撤销驱
逐令。当得知李鸿章决意遵旨北上的消息后，从港督卜力到英国首相兼外交 大臣索尔兹伯里都通过英国驻广州领事劝告李鸿章重新考虑北上的决定，认
为“李鸿章留在广州，对和平事业最为相宜。”李鸿章客气地拒绝了这个劝 告，并询问路过香港时能否得到港督接见。卜力起初有意强行扣留李鸿章，
但因英国政府制止而作罢。卜力随即决定在李鸿章过港时作最后一次挽留。7 月 17 日李鸿章乘招商局“安平”轮离穗北上，经香港时，在盛大的仪仗队和 礼炮
17 响欢迎声中登陆，拜会香港总督及各国驻港领事。而在此前一天，孙 中山已返抵香港海面。香港警署通知孙中山：因对他的 5 年驱逐令尚未期满，
不准登岸。但港督表示，如果李鸿章答应了“两广独立”，即可允许孙中山 上岸并同李会谈。孙中山虽然推断李鸿章“既无主义上的信念，又甚缺乏洞
察大局的见识，并且年已老迈，对功名事业早已看透，所以总督的劝止多数 不能为李所接受”；但是侥幸心理却又驱使他抱有某些幻想，误以为“这是
旱天一朵乌云”，“不能不预先考虑万一的可能性。”②因此，孙中山一面等 候着卜力与李鸿章会晤消息的致来，一面在船上召开紧急会议，部署惠州起 义事宜。
卜力与李鸿章会见，首先谈到广东问题。卜力对李鸿章决定离粤北上表 示遗憾。李鸿章回答说，他不能违抗皇帝的意旨，并且坚持说这个命令是由
慈禧和光绪签署。卜力敦促他改变主意，“以保证维持南方的和平与安宁”。 李鸿章婉言拒绝，并“转守为攻”，宣称广东和平的主要危险来自香港，力
劝卜力禁止颠覆分子利用香港作为基地。
李鸿章对广东问题没有多大兴趣，他感兴趣的是猜测在对中国未来的统 治者的选择问题上英国的意向如何。他特别问道：“英国希望谁当皇帝？”
卜力回答说，如果光绪皇帝对以他的名义所做的事情没有责任，那么，英国 对他“在一定条件下”继续进行统治是不会反对的。李鸿章认为，如果只有
德国公使被义和团杀害，列强就无权决定谁来当皇帝，倘若所有的公使都被 杀害，列强就可以合法地进行干预，并宣布“我们要立一个皇帝”。他问道，
假如发生这种情况，“列强将会选择谁？”他推测列强将选择“一个汉族人”。 在这里，李鸿章暗示，如果列强决定用一个汉族统治者来代替满族统治者，
他本人是愿意的。卜力回答说，列强“大概会征询他们所能找到的中国最强 有力的人的意见，看怎样做最好。”李鸿章在透露了他的政治野心之后，就
①  《卜力致张伯伦》，1900 年 7 月 13 日，殖民部档案，第 129 组 300 卷[46]，转引自史扶邻：《孙中山与 中国革命的起源》，第
175 页。②  宫崎滔天：《三十三年之梦》，第 214 页。
说不管慈禧有什么过错，她“无疑是中国最有能力的统治者”。但是在伦敦， 英国殖民部却根据李鸿章与卜力会谈记要断定李鸿章“不是不乐意当皇帝”。
事实证明，李鸿章无意冒险搞什么“两广独立”，而是“正准备扮演他 将来在北京的角色，即充当中国的和平使者，或是它的新统治者。”①但有迹
象表明，直到李鸿章临行前，刘学询仍积极参与策李活动，甚至不惜撒谎设 计。当李鸿章即将自广州动身的时候，何启的朋友、议政局议员韦玉曾经拜
访卜力，声称“和衙门有密切关系的著名中国官员”告诉他，虽然李鸿章不 敢无视皇帝的旨意，但如果有一个拒绝之而留粤的借口，他是欢迎的。这位
所谓“和衙门有密切关系的著名中国官员”的话，显然是不真实的，是出于 某种目的捏造出来欺骗卜力劝阻李鸿章的，而这位神秘的官员可能就是刘学
询。兴中会员陈少白也非常热衷，在本来毫无希望的情况下，还登上李鸿章 的坐轮，企图让随行的刘学询再次劝说。刘学询无可奈何地告诉陈说，李鸿
章“意甚坚决，无法劝阻”。18 日李鸿章自香港启程北上，“两广独立”筹
议的这场秘戏，至此方告彻底终了。                       ①  有关李鸿章与卜力会谈情况，依据史扶邻：《孙中山与中国革命的起源》，第 178—179 页。
在民族屈辱中升迁
6 月 15 日清廷命李鸿章“迅速来京”，两广总督著广东巡抚德寿兼署。
18 日李鸿章接到“电传谕旨”后，“宣布立刻遵旨北上”。但是，事实上李 鸿章并没有“立刻”动身，他公然置朝命于不顾，徘徊观望，整整拖了一个
月才启程北上。
当时慈禧倚重以端王载漪、军机大臣刚毅为代表的顽固派，把持朝政， 推行“联拳灭洋”的方针。奕劻、荣禄等“枝梧其间”，试图扭转朝局，“然
亦无济于事”。对于此情此景，李鸿章深恶痛绝。他既看出“群小把持，慈 意回护，必酿大变”；又深感势单力孤无法挽救而徒呼“奈何”。清廷催他
“迅速来京”，但却“未言何事”，没有给予任何职权。他鉴于“政府悖谬” 和自己无兵无权的现实，意识到自己倘若冒然前往，不仅难于改变朝局，而
且有身首异处的危险。为了争取慈禧，打击顽固派，李鸿章上下其手。对上， 他连续五次电奏，冒死恳请“先定国是，再议办法。”所谓“定国是”，就
是要求慈禧和顽固派改变“联拳灭洋”的方针，“先清内匪，再退外兵”。 他一再强调“非清内匪，事无转机”，只有坚决镇压义和团，保住使馆和洋
人，才能“徐图挽回，否则大局不堪设想。”在下，他扣押清廷对外宣战谕 旨，支持两江总督刘坤一、湖广总督张之洞与驻上海各国领事订约，实行所
谓“东南互保”。当时李、刘、张三大帅鼎足而立，“联络一气”，构成南 国的轴心，李鸿章在其中处于关键地位，故有“微鸿章，东南且乱”之说。
不过，李鸿章本人并没有因涉身“东南互保”而转移北顾的目标。即使是刘 坤一、张之洞、盛宣怀等，也都无意让李鸿章胶着于“东南互保”的棋局上。
他们认为李鸿章应该做清朝全盘棋局上的一只大车，盛宣怀就曾建议李鸿章
“仍遵前旨，迅速起程”进京，“以清君侧、护两宫为要义”。 李鸿章还深知列强的态度，直接关系着自身安全、使命成败。因此，他
在接到北上诏命后，就致电驻英、法、德、俄、日五国公使，请他们探询各 国政府“注意所在”和对“先靖内乱，再议善后”的态度。不久，各国就相
继作出反应。日本支持李鸿章“入觐”及其“先清内匪再退外兵”的方针。 德国怀疑李鸿章能否北上，并表示“停兵难遽议”。英国希望李鸿章对“即
日北上”和“坐镇两粤”问题进行”细酌“，并表示英国“注意专在平匪保 全英民性命、产业，绝无乘机强令中国变易政体、家法之意”。俄国声称“仍
一意保全中国”，并电令驻华俄使策动慈禧召李鸿章“回京定乱”。驻俄公 使杨儒被这些花言巧语所蒙骗，正式建议李鸿章“联俄”。李鸿章深以为然，
立即与俄国”密商了事之法”，企图依靠俄国控制事态， 打开外交局面。
7 月 12 日李鸿章一改“稍缓启程，以待后命”的态度，决定先到上海， 再酌进止。他的这一抉择，是基于下列因素作出的。
这时慈禧开始倾向列强谋求妥协。6 月 29 日清廷通知各驻外使臣继续留 任，“遏有交涉事件，仍照常办理，不得稍涉观望”，并向所在国政府“切
实声明”：中国不会依靠“乱民以与各国开衅”，现仍严饬带兵宫照前保护 使馆”，对“乱民”将“设法相机自行惩办”①。7 月 3 日清廷直接向俄、英、
日三国发出国书乞怜求和，再次把战争的责任全部推到义和团头上。在致俄 国国书中，说什么中俄两国订有密约，中国为时势所迫，“不得不唯贵国是
赖”，万望从中“排难解纷”，进行调和。在致英、日国书中，恳请它们捐 ①  《军机处寄出使俄国大臣杨儒等电旨》，《义和因档案史料》，上册，第 202—203 页。
弃小嫌，共维全局。清廷给驻外使臣电旨和致俄、英、日国书，李鸿章是在
7 月 11、12 日先后获悉的，清廷的表态正中他的下怀。慈禧和李鸿章在保护 使馆、镇压义和团、投降帝国主义的问题上， 渐趋一致。
这时慈禧开始把乞和的希望寄托在李鸿章身上。6 月 29 日清廷在答复李 鸿章等反对“宣战”的上渝中，既表露出歉悔之意，又令督抚“各保疆土”，
但未催李鸿章北上。因此，李鸿章说：“现奉廷寄，暂不北行”。但是，时 隔 5 天，清廷就以“事机紧迫”为由，令李鸿章“懔遵前旨，迅速来京，毋
稍刻延”②。这道谕旨，是在清廷向俄、英、日三国发出国书求和的同一天下 达的，这绝非巧合，而是慈禧试图依靠李鸿章向列强乞和的结果。清廷的国 书和上渝，
李鸿章是在 7 月 12 日几乎同时看到的，这使他认识到“旨催赴 京”，意在“和”字。7 月 16 日即在启程的前一天，李鸿章得知调任直隶总
督兼北洋大臣的消息，数年来东山再起、重返北洋的图谋和宏愿即可实现， 个人往日的显赫和荣耀又可复归，因而欣喜和自负之情，溢于言表，公然对
其下属吹嘘说：“舍我其谁也。”
李鸿章在离粤之前，曾接见裴景福等纵论时势，颇有深思熟虑、先见预 卜之慨。7 月 17 日李鸿章即将从广州出发，将军、巡抚以下送至天字码头日
近亭。李鸿章登上“安平”轮，“待潮未行”，请裴景福人见。时值盛夏， 天气炎热，李鸿章“衣蓝絺短衫，著鲁风履”，倚在小藤榻上。他对裴氏说：
“广东斗大城中，缓急可恃者几人？尔能任事，取信于民，为地方弭患，督 抚不若州县也。能遏内乱，何至招外侮，勉之！”裴氏问大局安危，他答曰：
“百足之虫死而不僵，我朝厚德，人心未失，京师难作，虽根本动摇，幸袁 慰庭搘拄山东，香涛、岘庄向有定识，必能联络，保全上海，不至一蹶不振。”
裴氏问：“公看京师何如？”他说：“论各国兵力，危急当在八九月之交， 但聂贡亭已阵亡，马、宋诸军零落，牵制必不得力。日本调兵最速，英国助
之，恐七八月已不保矣。”讲到这里，李鸿章“含泪以杖触地”说：“内乱 如何得止？”默然良久，裴氏问：“论各国公法，敌兵即入京，亦不能无礼
于我。”他说：“然，但恐无人主持，先自动摇。”裴氏问：“公何不将此 意陈奏？”他说：“我到沪后当具折，恐亦无济。”裴氏起身告辞，李鸿章
问左右，“潮至否？”并挽留裴氏说：“不忙。”他自饮牛奶，而以荷兰水 待客。裴氏问：“万一都城不守，公人京如何办法？”他说：“必有三大问
题，剿拳匪以示威，纠首祸以洩忿，先以此要我而后索兵费赔款，势所必至 也。”裴氏问：“兵费赔款大约数目？”他答曰：“我不能预料，惟有极力
磋磨，展缓年分，尚不知作得到否？我能活几年，当一日和尚撞一日钟，钟 不鸣了，和尚亦死了。”他边说边流泪，裴氏也悲伤不已。裴氏问：“国难
即解，公将奚先？”他皱着眉头说：
“事定后中外局面又一变，我国惟有专心财政，偿款不清无以为国， 若 求治太急，反以自困。中国地大物博，岁人尚不及泰西大国之半， 将来理财
须另筹办法。”他继续说道：“联军不足亡中国，可忧者恐在难平之后。” 裴氏曰：“公忧及此，天下之福也。窃有一言为公陈之，中国之弱弱于人，
非弱于法也。人有得失，法无新旧， 果得其人，因时损益，法虽旧亦新也， 不得其人，虽博采古今， 组织中外，适以滋弊。”李鸿章听了裴氏这套传统
的人治论后，笑而讥之曰：“八股旧也，策论为新，策论得也，八股为失， ②  《上海转保定来电》，《李鸿章全集》（三），电稿三，第 1004 页。
我与尔皆八股匠，故说旧话。”这一番妙语，逗得哄堂大笑。裴氏说：“君 子当国，不震己之强，不侮人之弱，亦不怯已之弱，畏人之强，惟求一已以
应天下，守至常以待至变而已。”李鸿章叹息不已，说什么“国运所关。实 有天命，后事殊难逆料也。”事后，裴氏评论说：“公生平坚忍倔强，虽处
甲午乙来之变，从容镇定，未尝以郁闷之色示人，及庚子难作，每深谈时事， 便泪含于眶，气之衰痛之剧也。”①
从裴、李问答中可以看出李鸿章对时局的观感和个人的心境，概括言之， 有以下几个要点：（一）“内乱”招致“外侮”，“攘外”必先“安内”，
镇压义和团实属当务之急。（二）北京必将陷落，但“联军不足亡中国”。
（三）列强注意所在将是“剿拳匪”、“纠首祸”和“索兵费赂款”等“三 大问题”。（四）“难平之后”情朝“国运”“殊难逆料”。（五）他个人
“气衰痛剧”，“当一日和尚撞一日钟”。 李鸿章清醒地意识到此番北上，等待自己的绝不会是烟花美景，泰和晏
安，而必将是满目疮夷，重重险阻。他虽然不乏气魄，但毕竟没有昔日武侯
“鞠躬尽瘁，死而后巳”的那般公忠。他于 7 月 21 日抵沪，便借口健康原因， 停留下来，说“连日盛暑驰驱，感昌腹泻，衰年孱躯，眠食俱废”。尔后更
言：“元气大伤，夜不成寐，两腿软弱，竟难寸步”，要求慈禧赏假 20 日。 实际上他的身体状况绝非如此之坏，而是另有图谋。
首先，是为自身安全计。时值义和团运动高潮阶段，义和团和部分清军 正以血肉之躯英勇抗击八国联军的进攻。义和团坚持“灭洋”斗争，仇恨与
“洋人”来往密切的“二毛子”，扬言要“杀一龙二虎三百羊”。李鸿章被 认定为二虎之一，置于拟杀之列。李鸿章到沪的第二天，就接到李经述自德
州发来的电报：天津失守，直督裕禄逃走，“溃勇、拳匪沿途抢劫，难民如 蚁，津亡京何能支，大事去矣。伏望留身卫国，万勿冒险北上”①。8 月 2 日
李鸿章通过袁世凯得知清廷处斩主和派许景澄、袁昶和倚重主战派李秉衡的 消息，并接到李经述报告朝局、劝勿赴召的急电：载漪、董福成辈“党拳煽
乱”，慈禧“力不能制”，围城西幸势所必然，”切勿轻身赴召，自蹈危机”
②。李鸿章百感交集，哀嚎“成何世界！”表示暂缓北上，“虽严谴不顾也”。 他直言不讳的密奏：“每读诏书，则国是未定，认贼作子，则人心未安。而
臣客寄江南，手无一兵一旅，即使奔命赴阙，道途险阻，徒为乱臣贼子作菹 醢之资，是以小作盘桓”③。担心受到义和团和政敌惩处之情，跃然纸上。
其次，是为胁迫清廷就范。当时慈禧虽然倾向依靠李鸿章谋求对外妥协， 但因遭到义和团的反对和顽固派的掣时而不敢放手进行，以致“送使不实，
剿匪不办”。遥望朝局，李鸿章心急如焚。他鉴于“内意无定”的现实，执 意缓行。他抵沪不久，就接到张之洞所拟致上海各国领事电稿，其中说“康
党”散布谣言，离间“两宫”，”诬谤”慈禧，“沪上华洋各报为之传播”； 慈禧“素多善政，尤重邦交，岂有袒匪之理”；请严禁在中外报纸上“谤毁”
慈禧。张之洞拟请李鸿章会衔发出，李鸿章婉言拒绝。李鸿章不但勇于在朋 僚之间表明这种态度，而且敢于直言要求慈禧“效法禹汤，先下罪己之诏”。 ①  裴景福：《河海昆仑录》，卷 3，第 225—227 页；卷 2，第 145—146 页。①  《李经述德州来电》，《李鸿章全集》（三），电稿三，第 1033 页。②  《李经述来电》，《李鸿章全集》（三），电稿三，第 1062 页。③  《义和团运动史料丛编》，第 1 辑，第 18 页。
当然，李鸿章对慈禧并没有丧失信赖之心。当时荷兰公使克罗伯由京抵沪， 告知各国公使拟让慈禧归政光绪。李鸿章表示反对，说“太后训政两朝，削
平大难，臣民爱戴，此次拳匪发难，只恐祸起腋时，不得已徐图挽救”①。他 既为慈禧开脱，又与张之洞等共商对策。在维护慈禧统治地位这一点上，他
们并无分歧。李鸿章无非是要敦促慈禧彻底转变态度，为议和铺平道路。8 月 2 日李鸿章具折“密陈安危大计”，强调中外众寡、强弱悬殊，中国不能
以卵击石，孤注一掷，应“立简重臣，先清内匪，善遣驻使，速送彼军”。 当时慈禧依违叵测，一面派遣主战甚力的勤王将领李秉衡出京督师，抗拒八
国联军进犯；一面任命李鸿章为全权大臣，与各国议和。刘坤一闻讯致电李 鸿章说，“恭贺全权大喜，旋乾转坤，熙天浴日，惟公是赖。”②李鸿章却显
得比较冷静，知道朝局不变，所谓全权大臣，只能徒具空名，因而继续向清 廷施加压力，要求切实作到“送使”出京和“剿匪”两层，否则“断非区区
绵力所能胜任”。
再次，是为了疏通外交渠道。李鸿章抵沪后，正值八国联军大举进攻， 外交局势愈益险恶的时候。8 月 4 日八国联军从天津出发分两路沿运河两岸 向北进犯，于
15 日攻占北京。当时慈禧和光绪出逃。7 月底 8 月初，俄国出 动大军侵入东北。列强在占领北京、直隶和整个东三省之后，彼此之间猜忌
倾轧、明争暗斗日益激烈。在华势力最强的英、俄两国和野心勃勃的德国， 准备瓜分中国。俄国拉拢李鸿章，要派军舰护送他由沪赴津。英国反对李鸿
章全权代表资格。德国特派陆军元帅瓦德西率领大军来华，为他争得八国联 军总司令宝座，并拒绝承认李鸿章全权代表资格。美国重申“门户开放”原
则，主张维持清政府原有统治秩序。面对这种局势，李鸿章通过各种途径， 乞求各国停战议和。他的这种努力，隐含着一个明显的意图，就是争取各国
维护清朝统治和承认自己作为情朝全权代表的资格。但是，各国都基于自身 利益，“设词推延”，没有答应“各派全权议事”。
8 月底和 9 月上半月，中外形势发生了重要变化。慈禧在逃亡途中迫不 及待地采取了一系列措施。
8 月 20 日以光绪名义发布“罪己诏”。
8 月 24 日准全权大臣李鸿章“便宜行事”，命其“将应办事宜，迅速办 理”，表示朝廷“不为遥制”。
8 月 27 日授奕劻“便宜行事”全权，令“即日驰回京城”，“与各国使 臣商议事件”。
8 月 31 日添派刘坤一、张之洞为议和大臣，“随时函电会商”。
9 月 7 日正式发布“剿匪”谕旨，诬蔑义和团“实为肇祸之由”，声称” 今欲拔本塞源，非痛加剂除不可”。
9 月 8 日电旨说“罪在朕躬，悔何可及”，令李鸿章“即日进京，会商 各使，迅速开议”，此行“不特安危系之，抑且存亡系之，旋乾转坤，匪异 人任。”①
与此同时，各国政府对清王朝的态度也渐趋接近，8 月 30 日赫德电询海 关驻伦敦办事处税务司金登干：“欧洲的意见如何，维持清室违是瓜分大清 ①  盛宣怀：《愚斋存稿》，卷 40，电报十七，第 26 页。②  《江督刘来电》，《李鸿章全集》（三），电稿三，第 1071 页。①  《军机处寄全权大臣李鸿章等电旨》，《义和团档案史料》，上册，第 566 页。
帝国？什么是必不可少的条件？”9 月 13 日金登干复电说：“关于您 8 月 30 日电所提问题，各国显然仍拟支持满清皇朝，不主张瓜分。英国舆论主张维
持光绪皇帝，给慈禧太后以个人安全，但反对英国政府承认她。至于俄国等 则倾向于支持她。必要的条件包括惩办祸首、赔款、保证今后对各国友好等 等。”②
鉴于上述情况，李鸿章认为北上时机业已成熟，因而于 9 月 15 日从沪启 程北上。他原拟“借乘俄舰赴津”，但考虑到“天津进口须有各国保护接待，
乃可畅行无阻。借乘俄舰易启猜疑”，因而改乘招商局“安平”轮，由一艘 俄国军舰护送赴津。
9 月 18 日李鸿章乘“安平”轮抵达塘沽，在一群俄国军官的欢迎和保护 下登岸。各国官兵对俄国军官“为什么对中国人如此尊重感到奇怪。”一个
站在码头上的德国中尉因为俄国军官“穿上礼服欢迎这么个人物，非常粗鲁 地表示莫名其妙。”李鸿章在会晤俄国陆海军司令时，既对俄国从北京部分
撤军表示感谢，又力劝俄军暂缓进攻沈阳。19 日李鸿章在俄军护送下到达天 津。在他的住所担任门岗的“俄国卫队建立了很严格的制度，出入必须有出
入证，以防止闲杂人接近他。”李鸿章一方面情愿地接受俄国的“特殊礼遇”， 另一方面又欲盖弥彰地洗刷“亲俄派”的嫌疑。他在会见天津海关税务司、
英人社德维时，询问赫德为什么没有遵照皇上的谕旨，“安排用军舰从上海 接他到大沽”，而他本人已接到这样的谕旨。他表白说，如果赫德遵旨照办，
“那么他也就不会由俄国军舰护送，因而引起他是亲俄派的流言了。”李鸿 章还会见了德员德璀琳，德璀琳提醒他，瓦德西在谈判中将是一个主要人物。
不久，瓦德西抵达天津，李鸿章急不可待地谋求与之会晤，但瓦德西却遵照 德国政府指令，“对李氏之请求，每拒绝之。”借口“只管战事，不管交涉”。
德国新任驻华公使穆默虽然在上海曾与李鸿章“来往两次”，但到津后，却 拒绝与李鸿章晤谈。德国的目的显然在于拖延停战议和进程，为瓦德西“用 武”创造条件。
李鸿章在津暂住期间，还作了三件事。 一是力促清廷进一步采取为停战议和铺路的措施。9 月 20 日他以转达刘
坤一、张之洞、王之春、袁世凯、盛宣怀关于争取早日议和建议的形式，电 请清廷：感谢俄国允许从北京部分撤军，并请俄国劝说德国；趁德军尚未全
到，优恤被杀的德国公使克林德；早商停战；早下“诚心悔过”偷旨。9 月
24 日他电促清廷“议处”首祸诸臣，并将“端王逐出军机”。9 月 25 日清廷 降旨，允其所清，将“纵庇拳匪，启衅友邦”的诸王大臣庄亲王载勋、端郡
王载漪等“分别轻重加以惩处”；赐祭克林德；并向俄、德、日致送国书， 希望“尽捐嫌隙”，“早定和议”。
二是遵旨在津接任直隶总督。10 月 1 日李鸿章遵旨在津“恭设香案，望 阙叩头”，接受了由护督廷雍派人送到的钦差大臣及直隶总督关防、盐政印
信。这位年垂八旬、饱经沧桑的大吏，在曾坐镇 25 年而又调离数载的督署重 接大印，自然会感慨万千。据说，李鸿章到天津后，目睹自己苦心经营多年
的这一名城重镇残破不堪的景象，联想到“国破家亡”的艰险局势，不觉痛 哭一场。
三是奏请饬令荣禄改赴行在。荣禄向清廷推荐李鸿章出任直隶总督、议 ②  《中国海关与义和团运动》，第 9、11 页。
和全权大臣，而李鸿章则建议清廷加派荣禄为议和大臣。但是北京沦陷后逃 往保定的荣禄，却以“忝领师干，实难兼顾”为由，力辞不就。李鸿章经过
深恩熟虑，也不再坚持原议，反而奏请饬令荣禄改赴行在。李鸿章所以改变 态度，一是由于他从副总税务司裴式楷、日本驻华公使内田康哉得知各国公
使因武卫中军参与围攻使馆事而怪罪荣禄，“不肯接待”；再则考虑到在中 枢须有一位能够影响慈禧、牵制顽固派的实权人物，以便协调内外，促成和
议。慈禧对荣禄也“倾心以待”，希望他能随侍左右，襄赞策划。10 月 6 日 清廷命荣禄速赴行在，“入值办事”。李鸿章闻讯，深感欣慰，特地致函荣
禄，表示祝贺。荣禄“领袖抠垣”后，与两位全权大臣李鸿章、奕劻“往复 函商，以定和议”。俞抛说：人知奕劻、李鸿章之“榰柱于外”，不知由荣
禄之“斡旋于内也”。
10 月 5 日李鸿章由俄军护送，自天津乘船北上，于 11 日到达北京，寓 居贤良寺。这里曾是他甲午战后失势、投闲寓居之所，想不到而今又神使鬼
差地接纳了重返北洋、负有关乎民族命运、国家荣辱、历史进程的重要使命 的他。此时此刻，李鸿章又会是怎样一种感情和心境呢？
“结与国之欢心” 李鸿章此次进京，首先映入眼帘的，是八国联军劫后惨景：“都中蹂躏 不堪，除宫殿外，无一免者。”八国联军不仅把一座文明古都夷为“荒野”，
而且在北京城内划分区域，分段占领，进行直接的军事殖民统治，各国只承 认奕劻和李鸿章两位全极大臣住处为中国地方，其余地方均被视为“外国辖
境”。其实，即使作为中国全权大臣的奕励和李鸿章何尝逃脱了外国的武力 控制呢！奕劻住宅有日本兵持枪守护，李所下榻的贤良寺门口有俄国兵守护。
无怪乎外国人说奕励“如一囚徒”，李鸿章“实际上是受到礼遇的俘虏”。 在中国两位全权大臣之中，虽说奕劻以亲王之尊而列名于前，但实际主
事的却是季鸿章。据“相随入京”的张翼揭发：“和局大事，两全权并未妥 商也。”李鸿章“大权独揽，左右无人”，而奕劻则“别有深意”的“事事
尽让”①。他对李鸿章表示：“我公系国家柱石，实为当今不可少之人。凡事 均须借重，木爵拱听指挥耳！”因此，“每当聚议时，一切辩驳均由李鸿章
陈词，凡事皆力争上游，而所奏行在折电，概出鸿章之手。”②以慈禧为首的 清廷则恃奕劻、李鸿章“为泰山，望电报如饥渴。”慈禧生怕被抛弃，急于
求得列强谅解。 李鸿章抵京之后，就拜访各国公使，请求尽早议和，当即遭到拒绝，在
他们看来，中国“既已一败涂地至此，尚欲议和耶？惟有懔遵各国所示而已！” 各国交相使用政治和军事压迫手段，力图追使清廷就范。
八国联军统帅瓦德西于 10 月 17 日到达北京，公然住进中南海仪鸾殿。 他本着“对待中国人切勿让步，切勿表露忙态”的所谓”根本原则”，在将
近一个月的时间里，拒绝会见奕劻和李鸿章，反而常在各国驻华使节中活动， 唆使他们对华采取强硬态度，并派兵四出攻掠。由于瓦德西坚持武力扩张政
策，致使南至正定，北至张家口，东至山海关，均在联军势力圈内，联军所 到之处，焚杀淫掠，无所不为，在保定杀害直隶布政使廷雍等高级官吏，并
在各地与清军狼狈为奸，残酷镇压义和团。
就在瓦德西指挥八国联军四出攻掠的同时，各国外交人员也在进行紧急 政治磋商，力图找到一个能够为大家共同接受的侵华方案。10 月 4 日法国政
府提出备忘录，主张以惩凶、赔款、在北京驻扎军队、平毁大沽炮台、禁止 输入武器、占领大沽至北京铁路线上两三处地方等六项要求作为开始议和的 基础。10 月
16 日英、德达成协议，主张“维持中国领土不使变更”，中国 江河、沿海各口岸对各国的贸易和其他正当经济活动“自由开放，毫无差别”
①。这个协定与美国“门户开放”政策相似，得到大多数列强的赞同。这样， 列强对华政策终于协调一致：形式上保持“中国的领土和行政完整”，继续
维护以慈禧为首的清政府，作为它们统治中国的工具。基于这项原则，各国 公使就与中国议和大纲问题进行了“甚为秘密”的商讨。他们阴谋自行商定
议和大纲，然后强迫清政府接受。
李鸿章、奕劻处于清廷与列强之间，感到左右为难，于是权衡轻重，一 面向列强苦苦哀求，一面对清廷危词恫吓，而其着力点则在于迫使清廷“委 曲求全”。 ①  《张翼札》，《荣禄存札》，第 48、49 页。②  吉田良太郎、八?楼主人：《西巡回銮始末记》，卷 3，中国内乱外患历史丛书，第 34 册，第 215 页。①  《德国外文文件有关中国文涉史料选译》，第 2 卷，第 232 页。
李鸿章首先遵旨争取停战议和，防止联军进犯山西。他请求各国公使说 情劝阻“联军勿庸西去”，并急于谋求与统率联军的瓦德西直接会晤。直至
11 月 15 日瓦德西才接见李鸿章、奕劻。在谈话中，李鸿章、奕劻要求尽快 开始谈判。瓦德西声称“和议之事，可望于短期之内实现”，并“明白宣言”
联军将在直隶过冬，要求清军撤出直隶，因为直隶为他的“占领区域”。如 果清军撤出，他就“将停止一切敌视行动”。11 月 20 日瓦德西进行回访，
当面交给李鸿章一份联军占领区域图，李鸿章认为联军占领区域“过于宽 广”，而瓦德西则断然表示“不能再将其缩小”。第二天，李鸿章电告盛宣
怀：“昨与德瓦帅面定图界，联军不过沧州、河间、正定以南，界外我军随 处可扎”①。其实联军占领区域并非局限于南方，还包括北方“自长城山海关
以至于张家口西面之山西省边境”广大范围。瓦德西对德皇说：此间“未曾 发生巨大战事”，究其原因，“系由华人有意避免战争”。而在“有意避免
战争”的“华人”中，处于决策地位的是李鸿章，他认为“如与联军抗拒， 徒增国家之害”，因此密令直隶清军不准“接战”，而要“优礼劳军，吏迎
兵撤，示以无他”。②
李鸿章不仅主张“优礼”联军，而且胁迫清廷以惩办“祸首”来阻止联 军西犯和争取开始谈判。清廷指示李鸿章和奕励就惩办“祸首”问题提出意
见，候旨定夺，李鸿章和奕劻经过再三斟酌，复奏建议惩办“祸首”加重“至 圈禁发遣为止”。不料各国公使要求将庄亲王载勋、怡亲王溥静、贝勒载濂、
载滢、端郡王载漪、辅国公载澜、都察院左都御史英年、协办大学士吏部尚 书刚毅、刑部尚书赵舒翘、甘肃提督董福祥、山西巡抚谎贤一律正法。李鸿
章、奕劻一面与各国公使交换意见，一面电请杨儒等驻外公使“婉商外部”， 争取“迅速开议，并于祸首稍从轻减”。但结果毫无所得。清廷有鉴于此， 特于 11
月 13 日发布渝旨，宣布对“肇祸诸臣”严加惩处，借“以服天下之 心，而释友邦之憾”；端都王载漪著革去爵：职，与已革庄亲王载勋均暂交
宗人府圈禁，俟军务平定后，再发往盛京永远圈禁：溥静、载滢、载濂、载 澜、英年、刚毅、赵舒翘等也分别受到圈禁、降调、闭门思过、充当苦差等
不同程度的，惩治。荣禄电告李鸿章，说清廷此举，是他“婉切上陈”的结 果。李鸿章非常反感，认为是自己的“苦口忠言”打动了清廷，而荣禄却“颇
自居功，圆媚可卑”。
各国公使对清廷此次惩办“祸首”，既无一人正法，又未涉及：董福详， 颇为不满，联合发出照会，坚持要求处死载勋等，并惩办、毓贤、董福祥，
石则“和议断难望成”。奕励、李鸿章将各国公使照会内容电告清廷，并特 别强调了两个事实，（一）“目下情形日紧”，联军已派兵“看守”西陵，
“又分兵往东陵、张家口，实主力难劝阻”，英、德海军司令到过南京，“不 知意之所在”：（二）维持对驻俄公使杨儒透露：“议若不成，各国有开春
截秦运道，或另立政府之谋”。慈禧和荣禄阅读来电，震惊不已，深感“事 机紧追”，清延于 11 月 22 日电询李鸿章、奕劻各国所开条款内容，“有无
万不能行之事”，并表示“大局攸关，款议可成不可败”，由全权大臣相机 审势，力图补救，朝廷不为遥制。11 月 25 日电谕李鸿章、奕劻除坚持“懿
亲不加重刑”外，同意将硫贤“置之重典”。12 月 3 日发布上谕，将董福样 ①  李鸿章：《寄盛京堂》，《李文忠公全书》，电稿，卷 28，第 52 页。②  《义和团档案史料》，下册，第 731 页。
“革职留任”，令“克日驰回甘肃，扼要设防，以观后效。”荣禄随即致电 李鸿章、奕劻，解释所以未能严惩董福祥的原因：“陕甘军民附之者太众，
势不得不暂为羁縻，徐图安置。”
除了惩办“祸首”问题之外，还有个“两宫回銮”问题。当时名国均以
“两宫回銮”作为议和的先决条件，名曰请“速回銮驾，自秉大权，和商一 切”，而实际上却是企图用武力挟制慈禧和光绪，胁迫清廷彻底投降。慈禧
深恐受制，联军不撤，决不回京。李鸿章明知慈禧、光绪不会答应马上回銮， 但却屈服于列强压力，只得密奏，反复陈请“速定回銮日期，宣示中外”，
并表示“敢保必无侵犯”。慈禧责备李鸿章等未能“共谅”其“不得已之苦 衷”，表示决无“甘就偏安，轻弃京师之理”，只要“一有成议，自当即日
降旨，定期回銮。”
这样，无论惩办“祸首”，抑或“两宫回銮”问题，就均已陷入僵局。 然而由于俄国决定监理东北三省，引起英、美、日等国极大不安：加之李鸿
章突然病倒，而各国已就议和大纲达成协议，因此，各国急于议定和约，安 定大局，于是不再坚持议和先决条件。12 月 24 日奕劻前往西班牙使馆会见
德、英、法、美、意、奥、俄、日、西班牙、比利时。荷兰等 11 国公使，互 换全权证书后，各国公使将《议和大纲》交给奕劻，要求“把它送交皇帝，
并努力获得对它的迅速答复。”李鸿章因患感冒，未曾出席。《议和大纲》 共 12 款，其要点是：克林德被害一事，由中国钦派亲王赴德谢罪，并在遇害
之所，树立铭志之砷；严惩祸首，戕害陵虐外人之城镇停止科考 5 年；因杉 山彬被害，中国必须用优荣之典以谢日本国政府；中国须在各国人民坟莹曾
遭汙渎发掘之处，建立碣碑；军火及制造军火的各种器料，不准运人中国： 公平赔补外国人身家财产损失；各国驻兵护卫使馆，并划定使馆区；削平大
沽等炮台；由京师至海边酌定数处，各国留兵驻守；永远禁止军民人等加入 仇视各国各会；修改通商行船各约，改革总理衙门和各国公使觐见礼节。奕
劻、李鸿章将《议和大纲》立即电告清廷，并强调“存亡之机，间不容发”， 恳请慈禧和光绪“迅速乾断，电示遵行”。奕劻、李鸿章惟恐慈禧不允，又
电请荣禄等军机大臣“权利害轻重，径请施行”。
荣禄既看出《议和大纲》的严重危害——“将来中国财力兵力恐为彼族 占尽，中国成一不能行动之大痨病鬼而后已，奈何！”；又深知奕劻、李鸿
章的艰难处境——“可怜奕、李，名为全权，与各国开议，其实彼挨均自行 商定”，然后“交给条款照会而已，无所谓互议也。”①不过，荣禄虽然看出
列强侵夺中国财力乓力的阴谋和中国变成“大痨病鬼”的悲惨前景，但却坚 持从狭隘的阶级利益出发，为了所谓“宗社”即清朝封建统治，不惜出卖民
族主权，原则上接受《议和大纲》，而只从其中检出几条，要求商酌。慈禧 看到没有把她列为“祸首”，大喜过望，声称“敬念宗庙社稷，关系至重，
不得不委曲求全”。12 月 27 日清廷电复奕劻、李鸿章，宣布“所有十二条 大纲，应即照允。惟其中利害轻重，详细节目，著照昨日荣禄等电信各节，
设法婉商磋磨，尚冀稍资补救。”②
《议和大纲》虽经清廷批准，但议和却迟迟没有什么进展。奕劻、李鸿 章把这种局面归咎于张之洞。奕劻致函荣禄说：“仰荷两宫圣明”，批准《议 ①  荣禄：《致奎俊札》，《荣禄存札》，第 409 页。②  《军机处寄生极大臣奕李鸿章电旨》，《义和团档案史料》，下册，第 853—854 页。
和大纲》，“实中外臣民之庆”，嗣因张之洞“忽发高论，各使譁然，又添 许多波折”③。怨愤之情，跃然纸上。所谓张之洞“忽发高论”，是指他提出
了“大纲固不能改，细目必当切商、和暂缓回銮、建立行都的意见，从而引 起了一场风波。修改细目，意在减少损失；暂缓回銮，目的在于防止列强武
力挟制；这两项要求都是张之洞基于忠君思想、从维护清朝统治出发而提出 的。然而， 主张在长江上游滨江之处即湖广总督管辖的武汉至荆州一带建 立。
行都，把清廷置于自己的辖区，却是企图提高自己的政治地位， 取代宜 隶总督而成为疆臣之首。张之洞的“高论”，深得清廷的赞许。清廷饬令奕
劻、李鸿章“参酌办理”，并随时电商刘坤一、张之洞。张之洞的“高论” 和清廷的游疑，立即引起列强的警觉。各国公使召开会议，决定胁迫奕劻、
李鸿章在《议和大纲》上签字画押。然而，清廷却电示奕劻、李鸿章“切勿 草率画押”，张之洞也来电反对“遽行画押”。奕劻、李鸿章屈服于列强的
压力，竭力批驳张之洞。他们既通过盛宣怀“力劝”张之洞“勿轻电奏”； 又多次电奏，声称张之洞所言“尚未尽实”，而“暂时行都使馆”之议，“犹
属谬论偏见”，“不料张督在外多年，稍有阅历，仍是二十年前在京书生之 习，盖局外论事易也。”他们不仅攻击张之洞，而且危词恫吓清廷，说什么
倘若不准画押，各国“必谓朝廷无信，全权无权，不但不能商催撤兵，并不 能止其进兵，关系利害太大”，进而公然表示：下次与各国公使会晤，“只
有遵旨办理”，刘、张等“相距太远，情形未能周知，若随时电商，恐误事 机。”①1 月 10 日清廷无奈，勉强照允，1 月 15 日奕劻、李鸿章遵旨在《议
和大纲》上签字画押，并于第二天将这份正式签了字的议定书连同“用宝谕 旨”、“条条款说帖”一并备文送交各国公使。
所谓“条款说帖”，就是商讨《议和大纲》细目的备忘录。据李鸿章说： 这份“条款说帖”是他们“参酌各说”拟定的，“于详细声明之中，隐寓设
法补救之意。”英国驻华公使萨道义把这份“条款说帖”称之为备忘录，并 将其要点电告英国外交大臣兰士敦，从中不难窥见李鸿章的思想轨迹。
如果把“条款说帖”同历次电旨、内外臣工条陈对比研究，就不难发现 李鸿章、奕劻对《议和大纲》的态度，和清廷以及荣禄、张之洞所坚持的“大
纲固不能改，细目必当切商”的原则是一致的，李鸿章、奕劻基本上接受了 清廷和荣禄、张之洞对《议和大纲》细目所提出的修改意见，只是对下列问
题持有异议：严惩”祸首”，清廷和荣禄主张从轻，李鸿章、奕劻坚持从严： 削平大沽炮台，荣禄希望撤去炮位、兵丁，而仍留空炮台。李鸿章、奕劻赞
成平毁，认为“门户之防，本不可靠，??似仍以自强为善为要”；“遵奉 内廷谕旨”一语，清廷和张之洞力主删去，李鸿章、奕劻认为“各使围困日
久，但藉此空文洩愤，当面并未挑过，我若于字句间求之，未免自生枝节。”
①清廷在批准《议和大纲》之后，要求列强早日撤军，而列强则扬言“惩 祸，赔偿两事不妥，必不撤兵。”因而“惩祸”和“赔偿”就成为中外各方
争论的焦点。同炮制《议和大纲》一样，关于“惩祸”和“赔偿”问题，列 ③  《奕劻札》，《荣禄存札》，第 7 页。①  李鸿章：《寄西安行在军机处》，《李文忠公全书》，电稿，卷 30.第 24—25 页。①  李鸿章：《寄西安行在军机处》，《李文忠公全书》，电稿，卷 30，第 23 页。
强也是先由自己商定，然后再通过奕劻，李鸿章胁迫清廷照办。 英国公使萨道义供认，列强所以坚持严惩“祸首”，“字部分是报复性
的，部分是作为今后的一种保证，因为它警告其他的人避免类似的过错。”② 所谓“警告其他的人”，首先是警告慈禧一伙，使其震慑于列强的淫威之下，
甘心充当驯服工具。2 月 3 日，奕劻、李鸿章与各国公使在英国公使馆举行 会谈，讨论惩办“祸首”问题。李鸿章、奕劻要求坚持“分别重轻，尽法严
惩”和“懿亲不加重刑”的两项原则，遭到各国公使的拒绝。2 月 8 日，各 国公使两次照会奕劻、李鸿章，一面要求严惩“祸首”：载勋赐令自尽，载
漪、载澜应定斩监候，董福祥先夺军权、日后严惩，其余列名诸人一概斩决： 一面要求为”惨罹大辟”的徐用仪、许景澄、袁昶、联元、立山等 5 人“开
复原宫，以示昭雪抵偿之意”。在列强的要挟下，清廷于 2 月 13、14 日连发 上谕，宣布加重惩办“祸首”，照奕劻、李鸿章所请，载勋赐自尽，载漪、
载澜新疆监禁，毓贤正法，董福祥革职缓办，惟英年、赵舒翘加恩定斩监候， 启秀、徐承煜先革职查明实据再予重惩，并开复徐用仪等 5 人原宫；强调“固
邦交。保疆土”，厚颜无耻地表示将“量中华之物力，结与国之欢心”，充 当帝国主义的奴才。但是，各国公使对于惩办“祸首”的“上谕”仍甚不满，
瓦德西扬言将调兵出京攻击。这使李鸿章“陷于十分惊恐之状”。2 月 17 日 李鸿章、奕劻危词电奏，声称“姑息数人，坐令宗社危亡，殊为不值。”第
二夭，清廷鉴于列强“要挟甚追”，不得不曲徇所请，电谕奕劻、李鸿章， 表示“现存诸人，即照前次（各国）照会办理，实因宗社民生为重，当可止
兵，不至再生枝节。”并定于 21 日降旨，24 日惩办。惟要求将启秀、徐承 煜“索回自行正法”。“已死诸人不再追咎”。清廷此举，使各国公使“完
全满意”。瓦德西供认：扬言调兵出京攻击的目的在于“压迫威吓”清廷， 并为这次军事讹诈的成功而颇感欣慰。
惩办“祸首”问题基本确定以后，赔款便成了中心议题。列强都想乘机 榨取中国人民的脂膏，大发横财，其中以在华商业利益较少的俄、德、法为
尤甚，而在华拥有较多经济利益的英、美、日则一面进行勒索，一面又主张 将赔款保持在一定限度之内，以免过分削弱中国市场的购买力，损害自身在
华的贸易和经济利益。
它们基于各自利害的考虑，围绕赔款总额、赔偿办法、提高关税税率等 问题，进行了勾心斗角的争斗。在此同时，清朝统治层中也发生了激烈争吵。
4 月 19 日法、德、英、日公使在德国使馆约见清方襄办和议的徐寿朋、那桐、 周馥，讨论赔偿抵款，提出赔款总数为 4 亿 5 千万两，加利摊还，约岁偿
3 千万，30 年还清，并询问盐课、常岁、漕折、土药和开办印花税、房捐等事。
5 月 7 日各国公使会议决定照会清政府，提出截至 7 月 1 日的赔款为 4 亿 5 千万两；如 7 月 1
日以后继续占领北京，必须另加军事费用。随后各国公使 又相继议定：赔款以 39 年为期，年息 4 厘，以关税、盐厘、常关收入作抵。
清朝统治层是在经过激烈争吵之后，被迫而逐步的接受这个方案的。清廷、 奕劻和李鸿章、刘坤一和张之洞，无不主张“减少银数，宽展年限”，所不
同的是，奕劻、李鸿章在与各国公使“竭力商改，均不肯允”的情况下，首 先屈服。关、于“减息”之事，张之洞首倡“分年免利”，李鸿章认为这是 迂腐之见。5
月 28 日清廷妥协，电谕奕劻、李鸿章：“各国偿款四百五十兆， ②  《英国蓝皮书有关义和团运动资料选译》，第 425 页。
四厘息，应准照办。”①赔款抵押问题，清廷主张将各海关半税一项作抵，不 要牵涉钱潜、盐课、常税、厘金，“致侵我自有权利。”张之洞支持清廷意
见，断言“若遽允以盐课盐厘漕折常税作抵”，势必造成“财用枯竭，兵譁 盗起，中国将自乱矣”②。奕劻、李鸿章认为海关洋税早已历经借抵各项外债
无余，如果盐潜常税“一概不准牵涉，此外更无款可筹”。刘坤一赞成以海 关药厘、漕折、漕项、常税作抵，但认为“盐课厘则断不可抵”。当时清朝
统治层还提出了另筹新款的种种设想，清廷主张按时值核实镑价抽税，如此 洋税收入当可加倍。奕劻、李鸿章要求“将洋商货税酌加三分之一”。·张
之洞始则主张将关税、厘金、盐课三项，无论洋货土货，一律加倍征收；继 而支持袁世凯提出的加抽人丁税的办法。清廷赞成加抽人丁税，电令奕励、
李鸿章商办。奕励，李鸿章电复军机处，反对加抽人丁税，认为“如果举行， 必致海内骚然，民不聊生，必召变乱”，希望军机诸公“万勿惑于浮言，巨
款未集，转生巨患也。”其他另筹新款办法，也因遭到内外反对而化成泡影。 李鸿章在与列强议和的同时，还与俄国就东北问题进行了单独会谈。
俄军侵占东北后，俄国本想一举兼并而使之变为“黄俄罗斯”。但是， 由于受到东北人民的坚决抵抗和害怕引起英、日等国的强烈反对，迫使俄国
决定在形式上暂时保留清朝地方政权，实际上则由俄国实行军事占领，作为 公开兼并的第一步。1900 年 11 月 8 日旅大地区俄国军事长官阿历克谢耶夫
胁迫盛京将军增祺的代表、已革道员周冕草签《奉天交地暂且章程》九条， 其主要内容是：俄兵驻扎盛京及其他各地：华兵“一律撤散，收缴军械”，
俄国派员驻盛京，预闻要公；中国驻扎巡捕马、步各队，人数多寡另行酌定。 这个章程“明显破坏了中华帝国的‘独立’和中国中央政府的主权”①。11 月 30
日阿历克谢耶夫以此系“暂且章程”，以后尚可“再行商议酌定”为由， 诱骗增祺签字。《奉天交地暂且章程》签订后，俄国外交、财政、陆军三大
臣炮制了《俄国政府监理满洲之原则》，它除了包括《暂且章程》的主要内 容外，还规定东三省铁路的经营和铁路设置的护路队，由财政大臣监督统辖
等等。这个“监理原则”经沙皇尼古拉二世批准后，俄国政府就积极诱骗清 政府进行所谓撤军交地谈判，企图弄到一张正式文据，以便使其非法侵占东
北的行径披上合法的外衣。俄国政府担心在北京会商难以保密，极易受到其 他列强的干预，因而要求清政府任命驻俄公使杨儒为全权大臣， 在彼得堡举
行谈判。俄国驻华公使格尔思唆使李鸿章上书，劝诱清廷就范。1901 年 1 月
2 日清廷在不知道《奉天交地暂且章程》的情况下，接受俄国的要求，任命 杨儒为全权代表，并令杨儒在谈判中随时同奕劻、李鸿章商议。
2 月 16 日俄国正式提出书面约稿 12 条，这个约稿不仅要攫取中国东北 的“兵权、利权、派官之权”，而且阴谋将蒙古、新疆以及整个中国北方划
为其势力范围。俄国把胁迫清廷迅速订约的希望寄托在李鸿章身上，一面通 过驻华公使格尔思恐吓李鸿章，声称“中国如听各国谗言，不愿立约，则东
三省必永为俄育”：一面由华俄道胜银行经理璞科第向李鸿章行贿，声称如 果李鸿章促成签：约，事后“给他或他受命的某人 50 万卢布，以示感激”。
李鸿章倾向妥协，建议清廷“熟筹利害，相机因应”。清廷一面哀求俄国减 ①  《军机处致全权大臣奕劻李鸿章电信》，《义和团档案史料》，下册，第 1159 页。②  《湖广总督张之洞电报》，《义和团档案史料》，下册，第 1095 页。①  罗曼诺夫：《俄国在满洲》，第 233 页。
轻条件，一面请各国出面向俄国求情。俄国为了诱使清廷就范，改换手法， 将原来的约稿作了一些删削，于 3 月 13 日作为最后约稿抛出，勒限杨儒在
14 天内签字。俄国一面胁追杨儒签字，一面恫吓李鸿章，格尔思声称“外部 训条逾期不画押，东省永远不还，以后遇事俄亦不能助华。”李鸿章认为“刺
目处均删除，照允无患”。他企图藉助俄国，抵制其他列强，因而主张曲询 其请，签字汀约。他的这种态度，甚至受到另一位全权大臣奕劻的非议。奕 劻致函荣禄说：
惟东三省事关系中外大局，前经两次详细缄达，计邀青览。合肥极盼东 约早成，以为他事可以迎刃而解。殊不知各国环伺，已有责言，若竟草草画
押，必致纷纷效尤。合肥更事之久，谋国之忠，弟夙所钦佩，独中俄定约一 事，不免过有成见。即以近日电奏而论，大都于会衔发电后抄稿送来，弟亦
无从置词，其前后电陈不无矛盾，谅在朝廷洞鉴。??惟此事画押与否，关 系中国安危，亦何敢随声附和，徇一国而触各国之怒。①
3 月 20 日清廷一面乞求英国联络美、德、日等国出面干预：一面恳请俄 国展限改约。但是，清廷的努力毫无成果，俄国断然拒绝展限改约。而英、
美、德、日等国既力劝清廷拒画俄约，又没有效法三国干涉还辽之意。清廷 无计可施，便于 3 月 23 日电令奕劻、李鸿章“全权定计，朝廷实不能遥断”，
奕劻、李鸿章据此电告杨儒：“内意已松”，“即酌量画押，勿误。”杨儒 则坚持“未奉画押之旨，不敢擅专”，拒绝签字。3 月 26 日清廷鉴于国内的
强烈反对和列强的压力，认识到“不这画押，仅只激怒于俄，画则群起效尤 分据，其祸尤速”，因而指示杨儒转告俄国，“非展限改妥，无碍公约，不
敢遽行画押”；饬令奕劻、李鸿章通知北京各国公使，“中国不敢遽允俄约 画押，请先议公约”。俄国逼勒清政府订约的阴谋失败后，维特致电李鸿章，
声称“从此应绝交，任俄所为”，并令格尔思“以后再议公约，只可凶刚， 勿谓作梗”。面对清廷拒签俄约和俄国威胁恫吓，李鸿章“竟至举止改常”，
既不满清廷的决策。又担心俄国报复，因而特于 3 月 31 日致电吴赫托姆斯基 乞求鉴谅：“各国多方恐吓，中外大臣多信其言，我虽屡奏催，孤掌难鸣，
望密劝大皇帝宽宏大度，仍守不占中国土地原议，俟公约定后，再行画押。”
①4 月 6 日俄国政府发表声明，宣布交收东三省的谈判暂停，等清政府稳定后 再继续举行。由于拒签俄约并没有引起大祸，致使“举止改常”的李鸿章“心
始释然”。
中俄关于交收东三省的谈判停顿三个多月，7 月初清廷接受刘坤一的建 议，饬令奕励、李鸿章照会北京领袖公使，以公议迫使俄国撤军。李鸿章在
给清廷的复电中，乘机发拽对刘坤一、张之洞以前阻签俄约的不满情绪。刘 坤一、张之洞十分恼火，联衔会奏申辩，指责李鸿章“偏执已见”，“全权
大臣为俄人所愚”，坚请以公议促俄撤军。清廷认为李鸿章与刘、张之间“彼 此积疑，负气争论”，有害“国事”，因而降谕调停：“平心而论，李鸿章
身处其难，原多委曲，然时有不受商量之失；刘坤一、张之洞虑事固深。而 发言太易，亦未免责人无已。”希望他们”捐除意见”，和衷共济。请廷虽
然力图调和李与刘、张的意气之争，但在政见上却支持刘，张的主张，指示 李鸿章与俄使商定前约，并请各国公议，允许各国在东三省通商，企图藉各 ①  《奕劻札》，《荣禄存札》，第 12 页。①  李鸿章，《复彼得堡吴克托》，《李文忠公全书》，电稿，卷 34·第 29 页。
国通商互相箝制莫敢先发的均势来维持清朝在东三省的统治。李鸿章坚持己 见，赞成与俄国重开谈判，但却拒绝各国公议之说。当时，正值英、日筹议
建立反俄同盟，日本国内反俄情绪日益高涨，日本陆军积极备战。俄国由于 尚未作好反日作战准备，倾向对日妥协，从东北部分撤军。8 月 11 日格尔思
派员会见李鸿章，提出商订交还东三省的三项先决条件，即俄国有议论东三 省之权，画押之先不使他国预知，不听他国指使。俄国的目的在于阻止英、
日等国的干预，迫使清廷接受原约。李鸿章表示“此须请旨遵行”，并要求
“酌量删改”原约。清廷认为俄国的三项先决条件，“实有难行”，指示李 鸿章“与俄使婉切商办”改约。李鸿章不以为然，复奏声称“倘照来谕婉切
商办，恐至百年亦不能妥定约章，东省将永远不还矣。”“事体关系重大”，
“实无法与商”①。
就在中俄谈判陷于停顿之际，公约谈判已近尾声。8 月 23 日奕劻、李鸿 章奏请“立准画押，以保大局。否则恐别生枝节，一国悔议，各国效尤，后
患何堪设想。”8 月 27 日清廷电谕奕劻、李鸿章：“公约业已定议”，即行
“画押”。9 月 7 日奕劻、李鸿章代表清政府正式签订《最后议定书》，即
《辛丑条约》。这个条约除正约外还有 19 个附件，主要内容为，中国赔款银
4 亿 5 千万两，分 39 年还清，年息 4 厘，本息折合共达 9 亿 8 千多万两，以
海关税、常关税和盐税作抵押：将东交民巷划为使馆区，界内由各国驻兵管 理，禁止中国人居住：拆毁大沽炮台及有碍京师至海通道的各炮台，外国军
队驻扎北京和从北京至山海关沿线的 12 处要地：惩办祸首诸臣；永远禁止中 国人成立或参加“与诸国仇视”的各种组织；违旨处死，各省官员对辖境内
发生的“伤害诸国人民”的事件，必须立刻镇压，否则即行革职，永不叙用， 外国人“遇害被虐”各城镇停止文武科考 5 年；按照外国的意愿修改通商行
船条约：改总理衙门为外务部，班列六部之前。
《辛丑条约》是帝国主义列强套在中国人民身上的一副极为沉重的枷 锁，也是清政府给自己立下的一纸卖身契。它既在实际上加强了帝国主义对
中国的统治，又在形式上保持了清政府的权位。从而标志着中国最终确立了 半殖民地统治秩序。李鸿章作为清政府议和全权大臣，是签订这一丧权辱国
条约的决策者之一和主要执行人，对于中国的沉沦负有不可推卸的罪责，并 因此而博得列强和清廷的青睐，9 月 22 日李鸿章上《和议会同画押折》，总
结议和订约，其中有一段画龙点睛的话：
臣等伏查近数十年内，每有一次构衅，必多一次吃亏。 上年事变之来尤为仓猝，创深痛钜，薄海惊心，今议和己成。
大局少定，仍望朝廷坚持定见，外修和好，内图富强，或可渐有转机，
譬诸多病之人，善自医调，犹恐或伤元气，若再好勇斗狠，必有性命之忧矣。
①李鸿章以衰年而膺艰巨，忧郁积劳，时病时愈，几以为常。9 月 5 日又 伤风感冒，“鼻塞声重，精神困倦。”9 月 7 日不遵医嘱，力疾前往西班牙
公使馆，在《辛丑条约》上签字，返回寓所后，“寒热间作，痰咳不支，饮 食不进，益觉委顿难堪。”清廷闻讯，赞许李鸿章“力疾从公”、“忠爱性
成”，“著赏假二十日，安心调理，期早就痊”。李鸿章经过两旬静养，“诸 ①  李鸿章：《寄西安行在军机处》，《李文忠公全书》，电稿，卷 40，第 5 页。①  《李文忠公全书》，奏稿，卷 80，第 69 页。
病痊愈”，虽然身体软弱，“尚可力疾从公”，因而于 10 月 3 日奏报销假。 李鸿章病情一经好转，就立即与俄国恢复谈判。俄国为了避免列强干涉，玩
弄花招，要求在中俄两国政府间订立撤军条款，在中国政府与华俄道胜银行 间订立“私方”协定，将东三省略矿及其他利益全部让归华俄道胜银行。10 月 10
日华俄道胜银行驻北京代表波兹德涅耶、夫向李鸿章提出银行协定草 案，坚持先订银行协定，然后再订撤：军条约。李鸿章看了这个银行协定草
案后，“大发雷霆”，宣称：“协定把满洲全境交给银行支配”，这“无疑 会引起别国人的抗议”，“他从来不敢对这种协定承担责任”，“他只能就
矿产资源的租让权进行谈判”①。10 月 14 日维特因不满李鸿章的所谓“口是 心非的行动方式”，特地电告波兹德涅耶夫：如果李鸿章不老老实实地“在
最近数日”签订协定，就“分文不给他”。10 月 30 日李鸿章到俄国使馆议 事，俄使对之竭尽恫吓胁迫之能事，归后“呕血碗许”，从此病情恶化，经
西医诊断，系“胃家小血营挣破”，即胃出血。11 月 6 日清廷发布谕旨，说 李鸿章“为国宣劳，忧勤致疾，著赏假十日，安心调理，以期早日就痊，俟
大局全定，荣膺懋赏，有厚望焉。”不料李鸿章一病不起，未及“荣膺懋赏”， 就于 11 月 7 日离开了人世。遗折有云：
伏念臣受知最早，荣恩最深，每念时局艰危，不敢自称衰痛；惟冀稍延 余息，重睹中兴，赍志以终，殁身难瞑。现值京师初复，銮辂未归。和议新
成，东事尚棘，根本至计， 处处可虞。窃念多难兴邦，殷优启圣。伏读迭次 谕旨，举行新政，力图自强。庆亲王等皆臣久经共事之人，此次复同更患难，
定能一心勰力，翼赞讦谟，臣在九泉，庶无遗憾。②
据李鸿章弥留之际在场的周馥忆述：“公临终时，两目炯炯不瞑。余抚 之日：‘未了事，我辈可了，请公放心去。’目乃瞑，犹流涕，口动欲语，
公伤也！”③故周氏在感怀李鸿章诗中有“临终犹忆泪珠悬”句。据说，李鸿 章死前倦念危局，还老泪纵横地吟成一
诗：“劳劳车马未离鞍，临事方知一死难。三百年来伤国步，八千里外 吊民残。秋风宝剑孤臣泪，落日旌旗大将坛。海外尘氛犹未息，请君莫作等
闲看。”①忧思惶恐，悲凉凄怆，令人感叹！
李鸿章病危和逝世之时，慈禧正在回銮道经河南的途中。据随驾的吴永 记述，慈禧在得到李鸿章病危的奏报后，“甚为厪念”，“为之流涕”，说
什么“大局未定，倘有不测，这如此重荷，更有何人分担。”次日，传来李 鸿章逝世的消息，慈禧“震悼失次”。随扈人员，“无不拥顾错愕，如梁倾
栋折，骤失倚恃者。”吴永感慨系之，评论说：“至此等关键，乃始知大臣 元老为国家安危之分量。”②李鸿章之死，在当时朝野引起强烈震动是可想而
知的。无论如何，他是一个与晚清王朝的脉搏和命运息息相关了几十年的风 云人物，又刚刚完成了一项被统治者视为“玄黄再造之功”的特殊使命，而
宣明要“量中华之物力，结与国之欢心”的清廷，方驾起“新政”的马车， 仍然需要李鸿章这位诸于“外须和戎，内须变法”之道的洋务大师执鞭作驭。 ①  罗曼诺夫：《俄国在满洲》，第 277—279 页。②  五彦威辑，王亮编：《西巡大事记》，卷 11，第 12 页。③  《周慤慎公自订年谱》，卷下，第 3 页。①  高拜石：《南湖录忆》，第 332 页。②  吴永：《庚子西狩丛谈》，卷 4，第 105—106 页。
但就在这个时候，李鸿章无可挽回地死去了，在苟延残喘的清王朝的祭坛上， 留下了莫大的遗憾和优渥的褒扬。清廷特旨予谥文忠，追赠太傅，晋封一等 侯爵，
入祀贤良祠，原籍及“立功”省建立专祠，并将生平战功政绩，宣付 国史馆立传，伊子李经述承袭一等侯爵。随后又批准在京师建立专祠，列入
祀典，由地方官春秋致祭。这是有清一代汉族官僚向所未有的恩典殊荣，李 鸿章却因在庚子议和中竭力维护慈禧地位而在身后获得之。1903 年李鸿章被
安葬于合肥东乡大兴集夏小影。这位在风云变幻的政治舞台上活跃了长达半 个世纪之久的所谓“中兴元老”，就这样永远地离开了人间，消逝在历史的
长河中。梁启超在获悉李鸿章死讯后，怀着敬其才、惜其识、悲其遇的复杂 心情，撰成一挽联云：
太息斯人去，萧条徐泗空，莽莽长淮，起陆龙蛇安在也？ 回首山河非，只有夕阳好，哀哀浩劫，归辽神鹤竟何之。①李鸿章当政期
间，曾经通过各种途径聚集了一笔可观的财富。梁启超说：“世人竞传李鸿 章富甲天下，此其事殆不足信，大约数百万金之产业，意中事也。”②其实，
这也是揣测之辞，并无可靠证据。1904 年 4 月李鸿章直系子孙在分家时，曾 订有一份遗产分配“合同”。美国学者福尔索姆在李经迈的儿子李国超处见
到过这份“合同”，并征得主人的同意，将其收入自己的专著中。现从英文 迻译如下：
合同
（一）庄田 12 块、坟田 1 块、堰堤 1 道，安徽桐城县城内产业 4 处，另 加省城安庆房地产 14
处，均留作李鸿章发妻周氏祠堂开销之用。由经方经 管。
（二）合肥县撮城庄田 1 处留作祭祀葬于该处之李鸿章两妾及经方发妻 开销之用，由经方经管。
（三）合肥县庄田两处为经述之祭田（他葬在其中 1 处），由经述之子 国杰经营。
（四）合肥县田产两处，庄田 3 处，墓地 1 处，留与经迈为其殁后之祭 田及墓地，由经迈本人经管。
（五）李鸿章在合肥县、巢县、六安州、霍山县之其余田产及其在庐州 府、巢县、柘皂村、六安州及霍山县之房产，均为李鸿章祭田及恒产。上述
田产房产永不分割、抵押或出售，其岁人用于祭祀和维修庐州府城祠堂之外， 所余部分用于扩置房地产。由国杰经管。
（六）合同签订之日起 10 年后，若李鸿章祭田及恒产岁人逾 2 万担，除 上述开销外，所有盈余部分由三位继承人平分，本规定永不变更。
（七）合肥县东乡李文安之墓地及祭田继续保留，不得分割、抵押或出 售。
（八）上海一价值 4 万 5 千两白银之中西合壁式房产出售，其中 2 万两 用于上海李氏祠堂之开销，其余 2 万 5 千两用于在上海外国租界买地建屋，
该幢房屋为三位继承人之公有居处，归三人共同拥有、共同管理。
（九）江苏扬州府一当铺之收入用于省城江宁李鸿章祠堂之开销。
（十）分别位于江宁（南京）、扬州之两处房产出售，卖房所得用于扩 建上海之公有居处。 ①  ②《饮冰室文集》，卷 40，第 62.66 页。
（十一）根据李鸿章生前指示，江宁学馆分与国杰作宅邸，扬州一处房 产分与经迈作宅邸。①
这份分家“合同”，不包括金银财宝等动产，只涉及到分布在安徽和江 苏两省的土地、房屋和 1 处当铺等不动产，加之没有注朋这些不动产的规模、
价值，因而无法估计李鸿章遗产的总值。不过，从这份“合同”也可以看出， 李鸿章虽然称不上“富甲天下”。但无疑是一位“相当富有的人”。   ①  福尔索姆：《朋友、客人和同僚——晚清幕府制度》，第 103—104 页（据刘岳斌、张震久译文）。
后 记
韶光易逝，思之惊然。这部传记是在专题研究的基础上写成的，历经八 载，风风雨雨，甘苦备尝。当然，个人能力有限，集体智慧无穷。在写作过
程中，既汲取了国内外研究的最新成果，又得到了国内外许多师友的热情帮 助。董丛林同志起草了“督师剿捻”和“在中法和战的漩涡中”两节。刘岳
斌代译了部分英文史料，他们还会同鲍日新同志担负起誊清的重任。徐永志 同志协助查找了一些资料。传主四弟后裔李永力同志提供了珍贵的传主照片
和李氏家世简表。合肥市政协周海平同志提供了近年发现的《合肥李氏宗 谱》。凡此种种，才使这部书稿免于夭折而得以问世。师友们的深情厚谊，
令人感奋不已。但限于个人水平，缺点或错误在所难免，恳切期望继续得到 批评指教。
苑书义
1990 年 5 月于 石门明月斋