关于开展机关作风建设专项督查的实施方案

关于开展机关作风建设专项督查的实施方案

　　为贯彻中纪委、省纪委全会和市纪委二次全会精神，全面落实关于加强作风建设的工作部署和有关要求，加强机关效能建设，切实转变工作作风，建设勤政、高效、廉洁、务实的政府机关，巩固和扩大作风建设取得的成果，推进“爱我临汾、树我形象、建我家乡”主题活动的开展，为促进实施《临汾科学发展规划纲要》和实现我市保增长、保民生、保稳定的目标任务提供纪律和作风保证。根据市委书记谢海的重要指示和市委常委会的工作安排，市纪委监察局决定在全市开展机关作风建设专项督查，现制定如下方案：

　　一、检查目的

　　督促各级纪检监察机关和有关部门，切实履行职责，加强监督检查，严格责任追究。切实解决机关工作人员作风不实、纪律不严、精神不振、为政不勤的“浮、散、庸、懒”等突出问题；督促建立机关作风和效能建设工作的长效机制，促进机关作风明显改进和政府效能的明显提高，推进各项工作的落实，确保令行禁止、政令畅通。

　　二、检查对象和内容

　　检查对象：市直单位，17个县市区和临汾、侯马经济技术开发区政府机关、具有行政管理职能的事业单位和基层站所、行政审批大厅及其工作人员。

　　检查内容：

　　1、执行落实情况，是否存在有令不行、有禁不止的问题；

　　2、工作作风情况，是否存在作风涣散、纪律松弛的问题；

　　3、工作效率情况，是否存在人浮于事、办事拖拉的问题；

　　4、服务质量情况，是否存在服务意识不强、服务不到位的问题；

　　5、履职履责情况，是否存在在职不在岗、在岗不履职或不正确履职、不作为、慢作为、乱作为的问题；

　　6、深入基层调研情况，主要了解领导干部深入基层调查研究、

　　解决实际问题的情况；

　　7、制度执行情况，主要是对各级各部门岗位责任制、首间负责制、限时办结制等效能和作风建设工作制度执行落实情况的监督检查。

　　8、领导作风情况，党员领导干部是否存在大操大办、奢侈浪费等群众反映强烈的突出问题。

　　三、检查时间与方法

　　时间：从2010年3月1日至2010年12月30日

　　方法：市纪委监察局建立领导包县（点）督查指导制度，并成立两个督查组，采取明查暗访、重点督查、随机抽查等办法进行监督检查。实行监督检查问责制，“谁主抓、谁检查、谁负责”。

　　四、领导督查指导包县（点）情况

　　沈庆华（市委常委、市纪委书记）尧都区、洪洞县

　　石雪爱（市纪委副书记、监察局局长）襄汾县、曲沃县

　　王晓春（市纪委副书记）侯马市、侯马开发区

　　郭亚奇（市纪委副书记）翼城县、浮山县  、

　　王亚民（市纪委常委、监察局副局长）市直、临汾开发区

　　刘川民（市纪委常委、监察局副局长）乡宁县、吉县

　　刘小才（市纪委常委）古县、安泽县

　　张志明（市纪委常委）大宁县、蒲县

　　陈唤成（市纪委常委）隰县

　　王兰俊（市监察局副局长）霍州市

　　郭紫群（正县级检查员）汾西县

　　吴岐山（调研员）永和县

　　五、检查要求

　　1、加强组织领导。各级各部门主要负责人要切实负总责，要从讲政治的高度，把机关作风建设工作放在突出位置，周密安排，精心组织，扎实开展，确保实效。各县市区纪检监察机关和市直单位，要制定具体的工作方案，细化工作内容，量化工作目标，强化工作措施。检查方案要于3月15日前报到市纪委监察局效能室。

　　2、加强监督指导。市纪委监察局将通过听取汇报、召开座谈会和明查暗访等方式，加强对机关作风建设工作的监督和指导，及时了解情况，督促解决问题；有针对性地督查重点部门、重点行业、重点岗位、重大事项的作风建设落实情况。重点解决制度不落实和落实不到位的问题，增强制度的严肃性和执行力。

　　3、注重督查实效。各县市区纪检监察机关和市直单位，要加强对本地区、本部门、本单位的机关纪律作风监督检查和明查暗访的力度，明查暗访要制度化、规范化，注重针对性、实效性。对发现问题，要坚决限期整改，做到真督实查、真查真改、真见成效。每月至少检查一次，并于每月30日前将机关纪律作风监督检查情况上报市纪委监察局效能室。

　　4、抓好典型推动。要注意发现典型、培育典型，抓好正反两方面典型的宣传，对行动迅速、真抓真干、成效显著的单位和个人，要进行表扬并及时宣传报道；对行动不力、敷衍塞责、问题突出的，市纪委监察局将对有关单位的主要领导进行行政问责。

　　5、严肃责任追究。市纪委督查组对检查中发现的违纪违规的单位和个人，扭住不放，一律追查到底；凡是查实确是违反规定的，及时反馈各县市区主要领导和单位负责人，提出整改和处理建议，并将处理结果报送市纪委监察局效能室；凡是领导不重视、措施不得力、检查不认真的单位，一律要追究单位领导责任。