斩赤红之瞳48件帝具:2011年陕西省反腐倡廉工作综述

2012年01月19日 08:52:27
来源：陕西日报
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2011年，在全省党员干部中开展的群众观点和群众立场主题教育活动，52万名党员干部走访群众167万户，征求意见建议28万条，为群众办实事13万件，解决了一大批遗留问题和信访积案，群众对主题教育活动满意率达93％；对党员干部满意率达95%。
从2011年10月中旬至12月中旬，由省委常委带队，组成10个检查组，对各市党风廉政建设和惩防体系建设任务完成情况进行全面检查，有力地推动了反腐倡廉工作深入开展。
2011年，全省各级纪检监察机关把解决发生在群众身边的腐败问题作为查办案件工作的核心和关键，省市县乡四级联动，集中查处了一批发生在群众身边的腐败案件，全省共初核发生在群众身边腐败案件1518件，立案1049件，结案999件，给予党政纪处分1138人。
……
一年春华秋实，一年风雨征程。清正廉洁之风，正在吹遍三秦大地。
在刚刚过去的2011年，我省各级党委、政府和纪检监察机关在中央纪委和省委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以党风廉政建设责任制为抓手，深入推进反腐倡廉制度创新，着力解决群众身边的腐败问题和群众反映强烈的突出问题，加快构建具有陕西特色的惩治和预防腐败体系建设，全省党风廉政建设和反腐败工作取得新的明显成效，为推动陕西经济社会发展、促进社会和谐发挥了重要保障作用。
——加强对中央和省委、省政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。坚持把围绕中心、服务大局作为推进纪检监察工作的重要原则，对中央和省委、省政府的重大决策部署、重要工作、重大活动及时跟进、全程参与，切实发挥好服务、监督和保障作用。围绕转变经济发展方式开展监督检查，重点加强对中央水利改革发展、房地产市场调控、规范和节约用地、关中—天水经济区发展规划等政策落实情况的监督检查。围绕“廉洁办世园”开展监督检查，向世园会派驻审计监察组和廉政监督员，加强对世园会资金使用、工程项目、重大活动的监督检查，审核各类合同1772份，涉及金额17亿元。围绕政府机关工作人员勤政廉政加强监督检查，对90余名公职人员进行了责任追究。加强对换届纪律执行情况的监督检查，查处6起违反换届纪律的案件，营造了风清气正的换届环境。
——集中开展群众观点群众立场主题教育活动，强化对领导干部的教育和监督。在全省党员干部中开展群众观点群众立场主题教育活动，以“下基层、访民情、解民忧、办实事”为活动载体，引导干部主动服务群众，全省52万名党员干部走访群众167万户，征求意见建议28万条，为群众办实事13万件，活动得到了中央纪委领导同志的充分肯定。继续深化反腐倡廉宣传教育，举办了“党的十七大以来全省反腐倡廉建设成果展”，4万名干部群众参观了展览。扎实推进廉政文化建设，开展了全省反腐倡廉文艺节目征集评选和廉政公益广告创意征集活动。制定下发了《关于建立健全长效机制切实加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，建立了领导干部廉政教育4大机制21项制度。开展岗位廉政教育试点，对省直机关286名主管人、财、物和项目的处长集中进行了廉政培训。认真贯彻落实《廉政准则》，制定了我省实施细则，完善了党员领导干部廉洁从政行为规范。严格执行党政机关厉行节约各项规定，“三公”经费同比下降。认真落实党内监督各项制度，对新提拔的54名厅级领导干部进行了集体廉政谈话，任前廉政谈话18661人次，诫勉谈话1568人（次），函询441人，28126名党员领导干部报告个人有关事项。完成了对6个单位、12个县（区）的巡视，对2个市、8个县（区）的整改落实情况进行巡视回访，巡视监督作用得到明显发挥。对154名领导干部实施了责任追究。
——以推进反腐倡廉制度创新为重点，加快构建具有陕西特色的惩治和预防腐败体系。认真落实2012年底前惩防体系建设各项任务，由省委常委带队对惩防体系建设落实情况进行专项检查。坚持把反腐倡廉制度创新作为推进惩防体系建设的根本途径，在严格执行中央和省委出台的一系列反腐倡廉法规制度，巩固和深化我省反腐倡廉“十项制度”实施效果的基础上，继续推进反腐倡廉制度创新。针对重点领域、重要岗位、重点环节容易产生腐败和不廉洁行为的问题，推行了廉政风险防控管理制度，目前这项制度在许多省级部门和市县已取得明显成效；针对一些基层政府政策不公开、群众办事难、效率低的问题，在全省县级以下基层政府及村（社区）自治组织推行了便民服务制度，目前共有80个县建立县乡村三级便民服务网络；针对工程建设领域腐败易发多发的问题，推行了向重大建设项目派出监督检查组制度，对投资总额省级10亿元以上、市级5亿元以上、县级1亿元以上的重大建设项目，纪检监察机关（机构）派出监督检查组进行事前防范和过程监督，目前全省共派出检查组672个，促进了资金安全运行、干部廉洁干事，防止了企业“三乱”问题的发生，优化了投资发展环境。扎实开展反腐倡廉制度建设“执行落实年”活动，努力提高制度执行力，健全制度执行的宣传教育、监督检查、责任追究机制，组成10个检查组，由省纪委常委带队，对反腐倡廉制度“执行落实年”活动开展情况进行专项检查，及时发现和解决了一些制度落实中的问题。
——严肃查处发生在群众身边的腐败问题，惩治腐败的力度不断加大。全年全省各级纪检监察机关共受理信访举报21531件（次），初核初查5263件，立案3321件，结案3226件，给予党政纪处分3545人，其中，市厅级6人、县处级61人，移送司法机关68人。在坚决查办大案要案的同时，着力查处发生在群众身边的腐败案件，集中对近3年来涉及损害群众利益的信访举报逐一筛选排查，从严从快查处侵占各种惠民补贴、征地补偿款、扶贫救灾等专项资金案件，以及教育、医疗、涉农乱收费和食品药品安全、环境保护等方面侵害群众利益的案件。查处的西安市未央区汉城街办原党工委书记付选利在负责拆迁工作中贪污受贿案、南郑县原副县长李建和等人在土地交易中受贿案等一批群众身边的腐败案件，在基层产生很大影响和震动，使群众真切感受到反腐败工作的实际成效。
——扎实开展专项治理，解决了一批群众反映强烈的突出问题。针对近年来开发区投入资金和建设规模越来越大，重大工程建设项目招投标环节违纪违法问题易发多发的实际，集中对近3年来重大建设项目和开发区建设项目招投标工作进行重点检查，查处和解决问题129个。开展公务用车专项治理，严格审核单位编制数和实有车辆数、每辆车的排气量、购买价格、购车资金来源等，共核查公务用车4.7万辆，审核面达100％。查处和纠正“小金库”403个，涉及金额2.16亿元。查处涉农案件1426起，处理1503人。清退各类违规收费878万元。清理庆典、研讨会、论坛活动项目168项，减少财政支出3300多万元。开展公路“三乱”集中治理“百日行动”，加大明察暗访力度，查处公路“三乱”问题168起，处理172人。
——坚持深化改革，从源头上防治腐败工作取得新进展。继续深化行政审批制度，严格执行《陕西省省级行政许可项目监督管理办法》，省级第六批清理精简工作已经启动，市级第五批清理精简工作全面开展。深化政务公开，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开，在10个省级部门进行了预算公开试点。深化财税管理体制改革，开展项目支出绩效考评试点，省市县三级全面实施部门预算，省级953家预算单位、11个市区和84个县实行了国库集中支付，多数行政村实现了村级会计委托代理服务。深化投资体制改革，完善企业投资核准制和政府投资项目公示制，建立健全财政投资评审机制。在全国率先出台《公共信用信息条例》，推进公共资源交易统一规范管理，西安市、杨凌区已建立了公共资源交易中心，运行效果很好。
——纪检监察机关自身建设继续加强。深入开展“为民服务、创先争优”主题实践活动，推行纪检监察干部公开履职承诺，表彰了一批全省纪检监察先进单位和先进个人，纪检监察干部的党员意识和服务意识明显增强。中央纪委9、10号文件得到有效落实，全省乡镇纪检监察组织建设得到加强。对我省新任县（市、区）纪委书记进行了业务培训，全年共培训纪检监察干部2688人，纪检监察领导班子建设和干部队伍建设得到进一步加强。（通讯员　杨江伟　记者　冯晓荣）