大龙邮票有几张:县委书记:上级监督少,同级监督难(中国青年报 2005-11-21)

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县委书记:上级监督少,同级监督难
――翼城县部分领导谈武保安案
2005年11月21日
王泽斌 王飞 本报记者 刘建林
“武保安当县长期间,工作作风比较务实,说话办事比较实际,担任书记后发生了明显的变化。”翼城县委副书记、县纪委书记张建国这样评价武保安。
张建国讲,在武当上县委书记后,别人的意见听不进去,自己想怎么干就怎么干,主观武断,逐步形成了一种凌驾于常委会之上的霸道作风,一味地个人说了算。武保安关于调整干部的讲话在全县引起了混乱,使本来没有调整想法的干部有了想法,造成中层干部思想不安,几个月全县干部很少考虑工作,只考虑自己的升降去留,还给领导之间、同志之间制造了很多矛盾。“我认为武保安任书记后的干部调整是他本人的思想上、思路上就有了问题,这就使他必然地走上了犯罪道路!”张建国的话语十分肯定。
同时,张建国承认,作为县纪委书记,从主观上讲他应有一定的责任,没能阻止武保安腐败、犯罪。但客观地讲,同级纪委监督同级党委成员,特别是县委书记,确实难度太大,难以监督。比如,对干部的调整问题,他多次找武谈自己的看法和建议,以及对纪委干部的调整意见,武当面表示同意,但过后根本不理不睬、不听。包括提拔7名乡镇纪委书记,纪委没有参加考察,他竟一个也没有见过,常委会不能充分发挥作用。
张建国认为,“武保安之所以走到这一步,武本人思想滑坡,人生观、权力观扭曲是主要原因。武任书记以后,主要精力没有放在考虑全县大局的经济建设上,而是只抓干部,并在干部调整中借机敛财,而且越贪越大、越陷越深、不可自拔;其次,对县委书记这个级别的领导干部监督不到位,也是武走上犯罪道路的关键原因。县委书记是省管干部,显然,县纪委监督是可望而不可及的。上级党组织和纪委对县委书纪的监督目前来说也是个空当。因此,失去监督的权力最容易产生腐败。”
翼城县副县长杨忠华说,武保安任县长时,上上下下都认为他政绩突出,上级表扬,下级称颂;更有甚者,紧随其后,拍马屁溜须,使其飘飘然,昏昏然。这样一个光环和环境,助长了武保安的个人主义家长作风,最终导致权力失去监督、失控。
翼城县委副书记刁纪普说,“武保安任书记几个月间,县级领导班子换届,乡镇主要干部调整,县直部门科级干部几次调整,都是依据他的意愿和衡量标准,具体操作调整的,搞得干部有苦难言。”
在分析武保安犯罪的原因时,刁纪普表示,武主管经济工作时间比较长,加上思想不健康,金钱对他产生了强大诱惑力,这就使得他贪婪成性,敛财聚财不择手段,走上了腐败的道路。武保安一案教训极为深刻。对县委书记这一岗位的职权监督,是党风、党性教育、反腐倡廉工作中最为重要的一个环节。因为同级难监督,上级少监督,这就给一些党性观念不坚定的人留下了可乘之机。在这一警示教育中,我们深深感到强化党内监督何等重要!“说实在的,一个副职要是敢于同县委书记持不同意见,是要付出惨重代价的!”翼城县委副书记李宝森说。
(注:王泽斌著《宦海沉船———县委书记武保安犯罪实录》即将出版)