北京秦龙科技有限公司:林建华主任在2010年度机关总结表彰大会上的讲话

林建华主任在2010年度机关总结表彰大会上的讲话

同志们：

　　在新春佳节即将到来之际，我们召开机关大会，总结2010年工作，表彰机关先进单位和个人，部署今年的工作。首先让我代表省办党组对受到表彰的先进单位和个人表示热烈地祝贺！

　　下面，我代表党组向大家报告去年工作情况和今年工作安排。

　　一、奋发进取，2010年系统和机关工作取得了显著成绩

　　刚刚过去的一年，在省委、省政府的正确领导下，机关各单位和广大干部职工深入贯彻科学发展观，认真落实中央、省委转变经济发展方式的部署和国务院《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》精神，按照“立足大农业，发展大农机，服务新农村”的发展战略，解放思想，求真务实，开拓创新，奋力拼搏，圆满完成了各项工作任务，取得了令人满意的成绩。

　　（一）农机化水平实现了历史性突破。一是装备水平进一步提高。全省农机总动力达到1.16亿千瓦，农机总值660亿元，分别比上年增加600万千瓦和30亿元。拖拉机243万台，其中大中型拖拉机42万台，比上年增加2万多台。联合收割机17.85万台，其中玉米联合收获机达到5.85万台，比上年增加1.8万台。经济作物机械和林牧渔等农村各业机械也都有了较大增加。

　　二是作业水平快速发展。小麦生产机械化进一步巩固提升。玉米机收率达到了71.5%，在全国率先实现了机械化，标志着我省粮食生产已实现了全程机械化。经济作物机械化快速发展，花生机收率已达到45%，薯类机收率达到41%，设施农业生产机械化水平达30%以上。全省农业耕种收综合机械化程度达到了77%。

　　三是效益水平稳步提升。农机化经营服务效益有了新的提高。去年全省农机经营服务总产值达到420亿元，增加值280亿元，农机化在农民纯收入中的贡献率连续多年保持在7%以上。

　　（二）指导推动农机化科学发展的能力有了明显增强。机关各单位紧紧围绕推进农机化科学发展这一中心任务，充分发挥职能作用，工作能力和水平不断提高。一是高效扎实地实施了农机购置补贴工作。去年全省有省以上购置补贴资金10亿元。各级把购机补贴政策实施当作一项重要的政治任务来对待，不断健全完善工作制度和规定，坚持突出重点，阳光操作，规范实施，严肃纪律，提高效能，确保了补贴工作顺利高效进行。共补贴各类机械 21.3万台，其中补贴大中型拖拉机 1.6万台，玉米联合收获机械1.39万台，受益农民达到13.3万户。

　　二是推动粮食生产机械化实现了历史性突破。坚持把发展玉米收获机械化作为重点来抓，继续实施机具重点补贴，深入开展“大培训、大推广、大普及”活动，逐级召开现场会、推广会，农业部连续几年在我省召开了玉米收获机械化现场会，推动我省玉米收获机械化实现了重大进展，在全国率先实现了玉米机收和粮食生产全程机械化。我省在全国玉米机收暨三秋机械化生产工作座谈会和全国农业工作会议上作了典型发言。王丰勇、窦乐智同志被评为全国粮食生产先进个人。同时，坚持把发展免耕播种保护性耕作机械化作为推进农机农艺结合、提高粮食生产机械化质量的重要举措，与农业部门联合制定了三夏、三秋农机化生产指导意见，加速了小麦、玉米从种到收 “一条龙”机械化技术的推广应用。去年全省秋季保护性耕作实施面积达到了1221万亩，覆盖率24%，比上年翻了一番。

　　三是加快发展经济作物机械化。在全省粮食生产实现机械化之际，及时提出把农机化发展和工作的战略重点转移到经济作物机械化上来。制定了《关于推进经济作物机械化发展的意见》，明确了发展思路、发展重点和推进措施，召开了全省经济作物机械化现场会，进行了具体工作部署。同时，在全省深入实施了以经济作物机械化为重点的农机化创新示范工程，围绕花生、两薯（马铃薯、红薯）、“三辣”（大蒜、生姜、大葱）蔬菜等大宗经济作物机械化发展，开展了创新示范工作。

　　四是大力加强农机合作社建设。大力扶持引导农机合作社建设，积极培育发展农机社会化服务主体。在购机补贴政策向农机合作社倾斜的基础上，省里对100个农机合作社建设进行了扶持资金的重点支持。加强了农机合作组织培训，组织开展了农机合作社规范化建设活动。目前全省农机合作社已发展到3450个。依托农机合作社，广泛组织开展跨区作业、订单作业、套餐服务和规模经营等农机社会化服务，确保了粮食适时播种和收获，保证了增产增收新技术大面积推广。农机合作社不但成为农业生产生力军，而且在探索土地流转规模经营方面也发挥了重要作用。

　　五是依法管机提高了农机化管理水平。认真实施《农机化促进法》、《农机安全监督管理条例》和《山东省农机管理条例》、《山东省农机化促进条例》等法律法规，修订了《山东省农机事故处理办法》，清理了省级行政权力事项。不断强化目录管理、产品鉴定、质量投诉和质量调查评选工作机制，推进鉴定能力建设，加大农机产品质量监管力度。完成农机推广鉴定748项，同比增加30%；处理农机投诉35起，为消费者挽回经济损失21余万元。吕修智同志荣获3.15荣誉奖章。严格实施农机驾驶培训资格认定，制定规范了农机驾驶培训收费新标准，精心组织实施阳光工程农机培训，深入开展了农机校规范化建设活动，农机校教学能力和水平不断提高。我省在全国农机化教育培训会议上作了典型发言。对农机推广、监理基础设施装备建设提出了指导性意见，促进了农机化公共服务能力建设水平的提高。加强了农机维修技术资格管理，广泛组织开展了“星级文明农机维修网点”创建活动，创造性地在全省组织开展了农机修理技能竞赛活动，稳步推进农机职业技能开发鉴定，农机修配管理服务水平全面提升。以创建“平安农机”为目标，进一步规范了农机牌证管理，强化了“三率”整治，农机安全生产水平持续良好。省办连续被评为全省安全生产先进单位；省办和省农机监理站被评为2010年全省春运工作先进集体，刘林林和蒋永贵同志被评为全省春运工作先进个人。省人大农机化执法视察组对我省农机化依法行政、依法管理、依法促进工作给予了充分肯定。

　　六是统筹推进保证了农机化各项工作顺利开展。认真学习宣传和贯彻落实国务院《意见》，按照文件要求精神，分析形势，寻找问题，谋划措施，积极与有关部门加强沟通协调，争取各方支持，结合我省实际研究制定促进全省农机化发展的具体意见。加强信息宣传工作，围绕全省农机化工作的重点亮点，加大政务信息报送力度，强化了网络动态反映，并组织有关新闻媒体开展了深入报道和系列报道，取得了良好效果。我省在全国农机化信息年会上交流了经验。组织编制了玉米收获机械化成就专题片《跨越之路》，筹拍了十一五农机化发展专题片。《山东农机化》杂志围绕中心，服务大局，进一步加大了宣传报道和采访力度，杂志编发质量明显提高。王兆海同志被评为华东地区优秀办刊先进工作者。山东农机化信息网发布各类信息近1万条，日点击量平均在2.5万次以上，社会影响力不断增强，连续第四次被评为全国农业百强网站。重视搞好农机化统计工作，统计工作效率、服务水平和数据质量都有了新的提高。省办被授予统计工作先进单位。组织开展了第七批省级乡优人员的评选表彰工作。

　　（三）机关建设迈出了新的步伐。2010年，机关各单位以开展创先争优活动为契机，以“五型机关”建设为抓手，扎实做好机关建设工作，巩固和发展了“文明机关”创建成果。

　　1、坚持把握主题，创先争优活动取得明显成效。按照中央和省委的部署要求，精心组织开展了以“科学发展、强机富农”为主题、以“转变作风，争做农机化创新先锋”为载体的创先争优活动，取得了明显的成效。省办党组高度重视，加强了活动的组织、协调、引导和督导工作。各支部制定了具体实施方案，确定了活动目标，并扎实开展了承诺、践诺、评诺和工作点评活动。广大党员干部统一思想，提高认识，积极参与，保障了活动的顺利有效进行。通过开展创先争优活动，广大党员干部整体素质进一步增强，工作作风进一步改进，工作效能进一步提高。

　　2、坚持稳步推进，机关党的建设和干部队伍建设再上新水平。始终把党的建设和干部队伍建设放在机关工作的突出位置。一是加强了基层组织建设。完善了支部组织生活制度，改选充实了机关和事业单位支部，加强了党费收缴管理，规范了党内统计，进一步提高了机关基层党组织建设和党员管理水平。二是强化了干部队伍思想建设。以党组理论学习中心组会议、读书班和学习日等为载体，利用网上学习、集体讨论等多种方式，进一步加强政治理论学习，努力用中央、省委要求精神武装干部职工的思想，不断提高政策理论水平。三是优化了省办干部队伍。根据工作需要，对部分事业单位领导班子进行了调整，新提拔了5名处级干部、2名机关科级干部，招录了2名机关工作人员，省办干部队伍结构进一步优化。积极稳妥地开展了事业单位岗位设置工作，组织参加了省委组织部开展的干部选拔任用“一报告两评议”测试。四是注重发挥工青妇等群团组织作用。组织开展了观世博、看京城等一系列有意义的活动，不断丰富活跃了机关业余文化生活。精心组织了献爱心活动。省办连续被评为省直文明机关，机关工会被评为省直机关工会工作先进单位。

　　3、坚持执政为民，机关廉政建设进一步加强。认真开展党风廉政教育，组织了“增强制度意识、争做执行表率”教育和廉政警示教育活动，进行了《廉政准则》知识测试，机关干部的廉政意识进一步增强。严格落实党风廉政建设责任制，坚持管业务必须管廉政的工作要求，实行业务工作与廉政工作一起部署、一起检查、一起落实的工作机制，把廉政要求、督查贯穿于业务工作的每一个环节。强化了重点领域的监控，组织开展了“小金库”专项治理，规范了各单位的资金收支；对购机补贴政策实施、项目安排、机关招投标等实行阳光规范操作，并加强了实施过程中的纪检、审计监督。另外，积极做好“阳光政务热线”上线工作，认真接待群众来信来访，及时化解各类矛盾。省办被评为省直“四无”机关创建活动先进集体，纪检组被评为省直机关纪检工作先进单位，梁允喜同志被评为省直机关优秀纪检干部。

　　4、坚持服务至上，老干部工作质量不断提高。坚持把老干部服务放在机关工作的重要位置，进一步落实老干部政治、生活两项待遇，积极开展力所能及的文化娱乐活动，让老干部老有所学、老有所知、老有所为、老有所养、老有所乐。一是坚持老干部学习制度，注重发挥老干部党支部的作用，及时传达、定期通报上级文件精神和农机化发展情况，让老干部了解形势，熟悉政策。二是坚持走访慰问制度和为八十周岁以上的老干部祝寿活动，并在医药费报销、看病用车保障等方面为老干部提供方便和服务。三是积极组织老干部开展多种形式的文化娱乐活动，组织了踏青看花、游园参观和文体比赛等有益身心健康的活动，举办了纪念抗日战争胜利六十五周年暨庆祝国庆六十一周年老干部书画作品展。机关老干部工作多次得到省委老干部局的表扬。

　　5、坚持以人为本，机关后勤服务更加周到。一是努力改善工作生活条件。完成了农机推广监理综合楼的建设和搬迁工作，更新采购了部分办公和网络安全设备，完成了部分宿舍维修、地面整修和水池清洗等工作，配合进行了宿舍宽带网升级、煤气表及户外管线更新。认真做好水、电、暖和公费医疗等保障服务工作，组织进行了健康查体。二是进一步加强了财务和国有资产管理。强化了机关预、决算和资金账目管理。张捷同志被省财政厅评为决算工作先进个人。完成了固定资产实物管理与省财政厅的联网，重新对固定资产进行了清查登记。加强了机关办公及宿舍房产使用管理，及时为新来人员解决了住宿问题。完成了职工购房资金结算。三是努力做好车辆服务保障工作。加强了车辆的调度和安全管理，保证了机关公务用车。全年出车近4500次，安全行车27万多公里。机关节能减排、文印服务、档案管理、史志编撰、安全保卫、幼儿园管理等各项工作也都取得了显著成绩。省办被评为节约型机关先进单位，被授予省级机关事务工作“管理到位，保障到家，服务到人”四星级品牌单位。同时，培训中心不断加强基础设施建设，进一步改进管理办法，提高服务水平，经营管理和自身发展能力进一步增强。直属农机企业改制工作取得了新的进展，又有两个分公司已报省国资委备案，进入改制程序。

　　二、弘扬良好作风，进一步凝聚推动农机化科学发展的力量

　　回顾系统和机关走过的历程，可以说每年都有新成绩、新进步、新发展，省委、省政府领导和农业部都给予了充分肯定，基层农机部门和广大农机手都给予了高度评价，同志们对从事农机化事业也都有了一种成就感和自豪感。所有这些，靠的是省委、省政府的正确领导，有赖于省办机关广大干部职工的奋发拼搏，尤其是机关多年来塑造形成的良好工作作风，有效保障了机关各项工作的顺利开展，成为凝聚引领农机化发展的重要力量，值得传承和发扬。

　　一是始终保持了顾全大局、团结协作的风貌。省办作为全省农机系统的领帅机关和农机化发展的决策机关，决定了我们必须讲政治、要团结、顾大局。多年来，各单位和同志们能够始终与党中央保持一致，坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署和省办党组的安排要求，自觉服从、服务和维护全省农机化发展及机关工作的大局。单位之间、同志们之间分工不分家，既讲团结又讲协作，靠团结促进协作，靠协作密切联系。大家心往一处想，劲往一处使，相互支持，密切配合，步调一致，形成了上下一盘棋、合力促发展、风正气顺心齐的良好工作局面。

　　二是始终保持了扭住重点、狠抓落实的干劲。多年来，机关上下围绕推进农机化又好又快发展这一中心任务，牢固树立起了重点工作重点抓的理念，不断强化措施力度，着力推进各项重点工作实现有效突破，带动整体工作快速提升。一方面，注重把握全省农业和农村经济发展的大势，站在发展现代农业、提高农业综合生产能力、推进农业农村经济全面发展的高度，科学分析全省农业和农机化发展的实际，抓住农机化发展的关键，精心谋划不同时期、各个年度农机化发展和各单位工作的重点。另一方面，对于重点工作，都有一股咬定青山不放松的精神，集中智慧、集中精力、集中措施，抓住不放，一抓到底，务求实效。去年，我省玉米机收取得历史性的突破，就是同志们经过十年来的不懈努力，坚持不懈抓重点、抓落实的最好反映。

　　三是始终保持了开拓创新、争创一流的闯劲。机关各单位和广大干部职工坚持把开拓创新作为推动农机化发展的不竭动力，贯穿于系统和机关的各项工作之中，并作为破解难题、推进工作、提高水平的重要措施。大家争做创新的支持者、参与者和推动者，解放思想，大胆探索，勇于实践，敢于突破，在“大培训、大推广、大普及”活动开展、“平安农机”创建、修理工技能竞赛组织和网上政务运行等各个方面，都积极研究新情况，谋划新思路，推出新举措，努力用新思路促进新发展，用新方法开创新局面，有力地推动了各项工作的顺利完成和机关的自身建设，不断为农机化发展注入了生机，增添了活力。同时，坚持把争创一流作为开展工作的基本标杆。大家自我加压，保持努力追赶超越全国一流水平的精神，始终坚持一流的工作标准，保持一流的工作状态，追求一流的工作业绩，荣誉面前不骄傲，困难面前不放弃，挫折面前不气馁，奋发向上，积极进取，干就干成、干好、干出一流水平，把我们的各项农机化工作干出亮点，整体工作始终走在全国前列。

　　四是始终保持了深入实际、求真务实的精神。机关各单位始终把一切从实际出发作为开展工作的重要原则。坚持深入基层和农村，深入农机化生产一线，广泛了解农民和农机手所思所想和所盼所求，努力掌握农业农村经济和农机化发展的第一手资料，为农机化发展科学决策提供了可靠依据。坚持从农民和农机手中来，到农民和农机手中去，持之不懈进行总结调研，深入研究农机化发展的趋势，努力把握农机化发展的规律，为做好各项农机化工作提供了有力指导。坚持实事求是的态度，想问题、办事情都以事实为基础，以农机化发展基本情况为依据，讲实话，干实事，求实效，保障了各项工作积极稳妥、扎实有效地进行。

　　五是始终保持了执政为民、廉洁自律的品格。党风政风关乎农机化事业的成败，关乎省办机关的形象。多年来，同志们牢固树立宗旨观念和公仆意识，高扬“为民、务实、清廉”主旋律，始终把廉洁勤政作为履职尽责的基本标准，把用好权、服好务作为做好工作的基本要求和出发点，认真执行廉政建设的各项规定，严格自律要求，不论是行政许可实施、项目资金安排、推广补贴目录确定，还是机关大宗物品采购、基建项目建设等方面，都讲原则，讲程序，实行公开透明操作。特别是近年来随着国家对农业和农机化发展扶持力度的不断加大，购机补贴资金额度越来越大，我们掌握的资源越来越多，省办机关的干部职工都经得起了诱惑，经受住了考验，树立起了良好的省办机关形象。

　　以上五个方面，是我们长期开创和发扬下来的宝贵财富，是大家干事创业的真实反映，是我们履行职责、不断发展的制胜法宝，也是我们做好工作的重要保证和推动发展的强大动力。过去我们依靠这种作风，攻克了一个又一个难关，取得了一个又一个胜利。进入“十二五”，农机化发展站在了新的起点上。面对新形势、新任务和新情况、新问题，我们要继续大力弘扬光大这种工作作风，不断凝聚全办力量，为推进农机化向着更高目标发展，提供更加可靠有力的保障。

　　三、突出重点，全面做好2011年各项农机化工作

　　2011年是“十二五”开局之年。关于今年的工作，前不久召开的全省农机局长工作会议作出了全面部署。总的要求是以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实中央、全省农村工作会议、全国农机化工作会议和国务院《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》精神，坚持“立足大农业，发展大农机，服务新农村”的发展战略，加强农机专业合作组织建设，强化农机管理服务，继续提升粮食生产机械化，主攻经济作物生产机械化，加快推进农业农村全面机械化，确保“十二五”农机化发展开好头、起好步。计划2011年全省农机总动力发展到1.2亿千瓦，农机总值685亿元，拖拉机248万台，农业生产机械化水平79%。重点抓好以下几个方面：

　　一是深入贯彻国务院《意见》，做好“十二五”农机化开局工作。筹备好上半年省政府召开的全省农机化工作会议，同时加快出台省政府《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，努力开创依法促进农机化发展的新局面。

　　二是进一步提升玉米收获机械化发展水平。继续毫不放松地抓好玉米收获机械化，今年全省力争玉米收获机械发展到6.5万台，玉米机收率达到80%。

　　三是大力推广普及深松、免耕播种保护性耕作等机械化机具和技术。深入广泛地开展“大培训、大推广、大普及”活动，加强示范引导和技术指导，大力推广应用玉米机收、秸秆还田、土地深松、免耕播种、肥料深施 “一条龙”机械化作业技术模式，同时高度重视土地深松机械和技术的推广，力争今年秋季全省保护性耕作面积达到1700万亩，覆盖率达到32%；土地深松达到1300万亩。

　　四是深入实施以经济作物机械化为重点的农机化创新示范工程。把经济作物机械化摆上农机化发展的重要位置，以花生、两薯、“三辣”蔬菜等大宗经济作物关键生产环节机械化为重点，通过落实工作责任、建立示范基地、开展机具创新、强化技术培训等措施，多管齐下，全力推进，争取今年有新的突破和进展。

　　五是又好又快地推进农机合作社建设发展。坚持把农机合作社作为农机社会化服务的主导力量来培育和发展。大力推进农机合作社总量增长，切实加强规范化建设，提高发展水平，加大政策扶持力度，力争今年全省农机合作社总量达到4500个以上，平均每个乡镇3个，注册的每个乡镇2个。

　　六是严肃认真地实施以购机补贴为主的各项惠农强机政策。按照突出重点、规范操作、加快进度、严肃纪律的要求，把这项重要的政治任务承担好、完成好，不折不扣地落实到农民身上。要积极争取并落实好新增农资综合补贴资金，优先支持土地深松，按要求组织好作业补贴工作。

　　七是依法行政做好农机的各项管理工作。深入实施《农机化促进法》、《农机安全监管条例》和《山东省农机管理条例》、《山东省农机化促进条例》等法律法规，依法加强农机产品质量管理，大力开展农机培训规范化建设，精心实施农机维修技术资格准入和农机职业技能开发鉴定工作，突出抓好以“三率”整治为重点的农机安全生产监管，着力强化农机管理队伍建设，努力提高农机管理工作水平。

　　全面实现今年农机化发展的各项任务目标，必须切实加强省办机关建设。要以深入开展“创先争优”活动为抓手，以创建“五型”机关为主线，引领省办机关建设再上新水平，进一步提高指导推动全省农机化科学发展的能力和水平。一是要在服务农机化科学发展大局、加快转变发展方式上创先争优。要把机关党组织和党员的智慧和力量凝聚到加快农机化发展方式转变、推动农机化事业科学发展上来，找好切入点、抓住着力点，进一步增强服务农机化科学发展、加快转变农机化发展方式的主动性。

　　二是要在提高干部素质，建设一流队伍上创先争优。要把创先争优作为培养优秀人才、提高队伍素质的重要抓手，把开展创先争优活动与建设学习型机关紧密结合起来，使干部队伍的建设得到进一步加强，使机关干部的能力素质得到进一步提高，更好地适应农机化科学发展的要求。

　　三是要在立足本职岗位、创造一流工作业绩上创先争优。要把立足本职工作作为创先进、争优秀的实践平台，把创先争优与日常工作融为一体，不断激发内在动力，推动岗位建功。

　　四是在改进机关作风、提高服务效能上创先争优。要通过创先争优活动，注重运用公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等形式，大力倡导求真务实、狠抓落实的精神，进一步引导广大干部职工改进工作作风，提高工作效率和质量，更好地服务农机化发展。

　　五是在创新机关党建工作、加强基层党组织建设上创先争优。要通过开展创先争优活动，进一步健全基层组织制度，创新活动方式方法，不断激发党员的积极性、主动性和创造性，增强党组织对党员群众的亲和力、凝聚力、向心力，使基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。

　　一年一度春风劲，新的起点，新的征程。让我们在省委、省政府的正确领导下，在省办党组的带领下，精诚团结、携手共进、求真务实、开拓创新，以科学务实的工作思路、扎实拼搏的工作作风、优质高效的管理服务，全力打好“十二五”开局之役，努力开创农机化发展的新局面。

　　同志们，值此新春佳节即将到来之际，我代表省办党组，向机关各单位全体干部职工和你们的家属，致以亲切的问候和衷心的祝愿，祝大家新春愉快，身体健康，阖家幸福，万事如意！