留心:江苏省国税系统专业等级考试行政综合类高级试题卷样卷及答案

江苏省国税系统专业等级考试

行政综合类高级试题卷（闭卷A）

姓名___________准考证号______________所在单位______________________

注意事项：单项选择题、多项选择题、判断题的答题结果都必须填涂在答题卡上。实务题的答题结果都必须写在答题纸上。

一、单项选择题（本类题共25分，每小题1分。每题只有一个符合题意的正确答案。请从每题的备选答案中选出一个你认为正确的答案，在答题卡相应位置上用2B铅笔填涂相应的答案代码。）

1．税务系统的职能管理，主要是对各级税务局及内设机构、直属机构的(   B    )做出界定。

A．机构范围和岗位范围              B．管理范围和职责范围

C．机构设置和人员编制              D．职责范围和利益范围

2．工作设计是工作分析的重要内容，工作设计的核心目标是（   B  ）。

A．进行职位管理的标准化              B．进行职位体系、职能分工的优化

C．职能分工和业务流程的优化          D．合作关系和职能权限的调整优化

3．科学实施绩效管理，必须确定好每个岗位的绩效标准，绩效标准(   C    )。

A．必须是具体的并且是可以衡量的，排斥主观判断的方式进行评价

B．可以改变的，只要成员无法实现就应改变，随着工作绩效水平提高而改变

C．要有行为导向并切实可行，又要受时间和资源限制

D．完全基于工作的人而制定，要经过多方沟通协调并取得认同制定出来

4．公务员年度考核被确定为称职以上等次的，（   D  ）。

A．连续三年被确定为称职以上等次的，在所任职务对应级别范围内晋升一个级别

B．连续三年以上被确定为优秀等次的，且符合规定的任职资格条件的，可以晋升一级职务

C．连续三年被确定为称职以上等次的，给予嘉奖

D．连续三年被确定为优秀等次的，记三等功

5．质量保证体系的设计过程主要是依据服务提要来解决如何进行服务的问题，任务是制定出（  A  ）。

A．服务规范、服务提供规范和服务质量控制规范

B．服务职责规范、服务程序规范和服务结构规范

C．服务发动规范、服务组织规范和服务协调规范

 D．服务组织机构规范、服务分解职责规范和服务资源配置规范

6．竞争上岗是税务系统选拔任用领导干部的重要形式，选拔任用领导干部必须坚持原则，严守程序。下列做法不符合《党政机关竞争上岗工作暂行规定》的是（    C   ）。

A．民主测评在笔试、面试之前进行的，可以取消民主测评分数过低的人员参加笔试、面试的资格

B．民主测评在笔试、面试之后进行的，可与组织考察结合进行

C．考察对象一般通过综合遴选的方式择优确定，竞争者参加笔试、面试、民主测评各个环节的竞争，依据总分高低，按照一定比例择优确定考察对象并公布名单，但不公布最低入围分数

D．参加竞争的人数较多时，可通过逐轮遴选的方式择优确定考察对象。采用逐轮遴选方式，应当公布每轮遴选入围者的名单以及最低入围分数

7．各级税务机关党组民主生活会召开前党组成员之间要开展谈心活动，机关党委（办）、人事和纪检监察部门要广泛征求意见，其中（    C   ）。

A．征求本单位中层干部意见面要达到50％以上，征求下级局班子意见面要达到80％

B．征求本单位中层干部意见面要达到60％以上，征求下级局班子意见面要达到100％

C．征求本单位中层干部意见面要达到三分之二以上，征求下级局班子意见面要达到100％

D．征求本单位中层干部和下级局班子意见面要达到三分之二以上

8．行政授权中，授权者和被授权者的关系为（  D  ）。

A．被授权者依法代替授权者执行其任务，并要自负全部责任

B．被授权者以授权者的名义负责行使授权者的法定职权

C．被授权者在行政授权范围内行使职权产生的法律后果由授权者承担

D．行政授权包含上下级之间监控与报告的关系

9．推进科学民主决策，就必须进一步深化行政管理体制改革，从根本上转变政府职能，切实把政府职能转到（    C     ）上来。

A．深化改革、扩大开放、充分就业和稳定物价

B．深化改革、社会稳定、促进发展和维护和平

C．经济调节、市场监管、社会管理和公共服务

D．政治建设、经济发展、行政管理和法制建设

10．公关策略是指组织根据环境的状况及组织自身的变化，所采取的公共关系行为方式。社会组织在稳定、顺利发展的时期，可选择的公关策略是 (   A   )。

A．维系型公关      B．防御型公关      C．进攻型公关        D．矫正型公关

11．下列信访事项的受理、办理错误的是（   C  ）。

A．各级税务机关收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复；不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人

B．信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本税务机关负责人批准可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由

C．收到改进建议的税务机关应当在60日内书面反馈情况；未采纳改进建议的，应当说明理由

D．对信访事项有权处理的税务机关办理信访事项，需要进一步核实有关情况的，可以向其他组织和人员调查

12．各级税务机关要坚持依法、及时做好来访工作。(  A   )，该机关接待来访的信访工作机构或人员应当予以受理。

A．来访人对信访复查意见不服，仍然以同一事实和理由，自收到书面答复之日起30日内向作出复查意见的上一级税务机关提出投诉请求的

B．来访人对信访事项处理意见不服，仍然以同一事实和理由，自收到书面答复之日起30日内向原办理税务机关提出投诉请求的

C．来访人对信访复核意见不服，仍然以同一事实和理由，自收到书面答复之日起30日内向作出复核意见的上一级税务机关提出投诉请求的

D．来访人的信访事项正在办理，来访人在规定期限内向办理机关的上一级税务机关再提出同一信访事项的

13．各级税务机关要把（   B  ）作为主线，全面推进税务系统党的建设和干部队伍建设，在各项工作中充分发挥各级党组的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、共产党员的先锋模范作用。

A．保持党同人民群众的血肉联系        B．加强党的执政能力建设和先进性建设

C．坚持以人为本                      D．完善惩治和预防腐败体系

14．注重调查研究资料的理论分析，搞好调查资料分析的前提是（  A    ）。

A．掌握科学的世界观和方法论              B．材料全面、准确

C．科学的思维方法                        D．概念、判断、推理

15．培训需求确定是所有培训工作的基础和起点，培训需求的确定应建立在对(   B    )的基础上。

A．将要组织的培训与已往组织的培训相比较和分析

B．税务机关当前的和预期的需求与其人员的现有能力相比较和分析

C．受训者现有的和自身要求的能力之间的差距相比较和分析

D．提出培训税务机关的培训方针、质量管理、资源管理和过程设计要求相比较和分析

16．承办单位必须落实督查时限制，应按督办要求尽快落实。上级领导同志批示及交办事项的办理，(    D   )。

A. 对有时限要求的，承办单位一般应在时限要求内完成

B．对未明确时限要求的紧急事项，承办单位应在5个工作日内提出初步意见；其他事项，承办单位应在7个工作日内提出初步意见

C．查办件一般应在1个月内完成，因特殊情况需要延长时限的，应及时说明原因和办理进展情况，经承办单位领导核准后可延期办理

D．特急件应在3个工作日内完成；急件应在5个工作日内完成

17．行政机关公务员违反法律、法规、规章以及行政机关的决定和命令，应当承担纪律责任的，依照《行政机关公务员处分条例》给予处分，（   D   ）。

A．行政机关公务员同时有两种以上需要给予处分的行为的，应当分别确定其处分。应当给予的处分种类不同的，各处分分别执行；应当给予撤职以下多个相同种类处分的，执行该处分，并在一个处分期以上、多个处分期之和以下，决定处分期

B．行政机关公务员主动交代违法违纪行为的，应当减轻处分

C．行政机关公务员主动交代违法违纪行为，并主动采取措施有效避免或者挽回损失的，应当从轻处分

D．应当给予警告处分，行政机关公务员主动交代违法违纪行为，并主动采取措施有效避免或者挽回损失的，免予处分

18．按照《中国共产党党员权利保障条例》的规定，对中国共产党党员在党内监督方面的责任和权利的表述错误的是（   A     ）。

A. 党员有权在任何时候、任何场合以口头或者书面方式有根据地批评党的任何组织和任何党员

B. 党员有权向党组织负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员的违法违纪事实

C. 党员有权向所在党组织或者上级党组织提出处分有违法违纪行为党员的要求

D. 党员有权向所在党组织或者上级党组织提出罢免或者撤换不称职党员领导干部职务的要求

19．国家机关对其直接支配的不动产和动产，享有（  B ）。

A．所有、占有、使用以及依照法律和国务院的有关规定处分的权利

B．占有、使用以及依照法律和国务院的有关规定处分的权利

C．所有权、经营权、使用权、收益权

D．所有权、经营权、使用权、处置权

20．加强国税局系统财政性资金管理与监督，提高财政性资金的使用效益，实行财政国库管理制度改革。下列做法符合政策规定的是（  D     ）。

A．中央财政预算资金用款计划按照预算管理类型分为基本支出用款计划和项目支出用款计划。基本支出用款采用财政直接支付方式，项目支出用款采用财政授权支付方式

B．国税局系统财政性资金支付必须通过国库单一账户体系中的财政部在商业银行开设的零余额账户进行，非财政性资金支付必须通过国库单一账户体系中的财政部为预算单位在商业银行开设的零余额账户进行

C．国税局系统财政性资金国库单一账户体系中的银行账户由国家税务总局持有和管理，未经国家税务总局许可，任何单位不得自行设立、变更或撤销

D．国税局系统部门及预算单位的预算批准后，预算单位依法拥有相应的资金使用权，履行财务管理和会计核算职责，并接受财政和审计监督

21．在实施内部财务审计过程中，必须对被审计单位(   A    )进行审查。

A．会计信息的真实性、完整性、合法性和资产的安全性

B．会计信息的有效性、有用性、有益性和资产的安全性

C．会计信息的违法性、违规性、效益性和资产的安全性

D．会计信息的违法性、违规性、违纪性和资产的不良性

22．根据《国家税务局系统领导干部任期经济责任审计办法》的规定，下列对税务系统领导干部任期经济责任审计表述正确的是(   D  )。

A．审计组应在实施审计3日前，向被审计领导干部所在单位发出审计通知书，但不得通知被审计领导干部本人

B．审计组应于审计终了15日内提出审计报告报财务（审计）部门，并向被审计领导干部及其所在单位征求意见

C．被审计领导干部及其所在单位应当在收到审计报告征求意见稿15日内，提出书面反馈意见并加盖公章和被审计领导干部本人签字。限期内未提出书面意见的，视同无异议

D．审计组评价领导干部的经济责任履行情况应从实际出发，采取写实的方式描述审计结果，避免鉴定式的抽象评价

23．国家赔偿由法律规定的赔偿义务机关履行赔偿义务，下列论述正确的是(    B  )。

A．行政机关工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关工作人员履行行政赔偿义务

B．行政机关工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关工作人员所在的行政机关履行行政赔偿义务

C．受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受委托的行政机关履行行政赔偿义务

D．行政机关工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，行使行政职权中有故意或者重大过失的，行政机关工作人员履行行政赔偿义务

24．人民法院依法对行政案件独立行使审判权，对具体行政行为的合法性进行审查，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。人民法院审理行政案件，(   D  )。

A．以法律、行政法规、地方性法规和规章为依据

B．以法律、法规、规章为依据，参照其他规范性文件

C．以法律为依据,参照行政法规、地方性法规和规章

D．以法律和行政法规、地方性法规为依据，参照规章

25．CTAISV2.0系统各功能模块中核心是（    B  ）。

A．管理服务         B．征收监控      C．税收法制         D．税务执行

二、多项选择题（本类题共15分，每小题1.5分。每题有两个或两个以上符合题意的正确答案。请从每题的备选答案中选出你认为正确的所有答案，在答题卡相应位置上用2B铅笔填涂相应的答案代码。不涂、少涂、多涂、错涂均不得分。）

26．经济、效率、效果、公平和责任为公共部门绩效评估标准的主要内容。其中，效果是衡量公共服务质量的一个重要标准，（  ACD    ）。   　

A．效果通常以产出与结果之间的关系加以衡量，关心的是目标或结果                 

B．效果通常以投入与产出之间的关系加以衡量，关心的是手段

C．效果通常是指公共服务实现目标的程度，如公众满意程度，是否符合职能的规定性，政策目标的成就程度

D．效果可以分为现状的改变程度和行为的改变幅度两类

27．实行科学决策、民主决策和依法决策，在行政决策过程中，(  AB     )。

A．要保证决策者拥有统一完整、于法有据的决策权力和能够承担相应的法律责任的统一

B．要建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制

C．要实现行政决策除依法应当保密的外，决策事项、过程、依据和结果要公开

D．要打破陈规陋习，突破法的原则和法的精神，解放思想，开拓创新

28．下列符合内部财务审计工作流程规定的有（  ACD      ）。

A．审计组在实施审计10日前，向被审计单位送达审计通知书

B．被审计单位接到审计报告征求意见书之日起10日内，须将书面意见送交审计组。限期内未提出书面意见的，视同无异议

C．被审计单位应当在3个月内执行审计意见或审计决定，并向审计部门书面报告执行情况（附被查出问题已纠正的相关资料）

D．被审计单位对审计决定或审计意见如有异议，可在15日内向作出审计决定或者审计意见的国家税务局提出复议；对复议决定不服的，可在收到复议决定之日起15日内向作出审计决定的上一级国家税务局申请复审

29．确定调研选题是整个调查研究的起步阶段，规定了调查研究根本方向。调查研究选题( ABCD   )。

A．要针对实践中出现的问题和群众反映强烈的问题来确定

B．要围绕中心工作，针对领导决策和指导工作的需要来确定

C．要有针对性、有开创性、有可行性

D．要处理好超前性的决策研究与后续性的跟踪研究的关系

30．行政领导者科学决策、精细化管理就应广泛收集信息并对收集到的大量的原始信息进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的加工工作。信息加工工作中，应坚持（ ABC       ）。

A．点与面相结合，把反映同一内容的信息加以集中和归纳，从中找出带有普遍性、规律性的问题

B．定量与定性相结合，通过分析和研究，完整、准确地把握事物的根本性质

C．反映与预测相结合，不仅要提供动态性信息，而且要提供预测性信息

D．感性和理性相结合，通过论证分析，去预测性、错误性信息，存客观性、真实性信息

31．税务监察机构独立行使职权，不受税务机关其他职能机构及个人的干预。税务监察机构在调查、检查中，（   AB   ）

A．出示监察通知书，开列清单，暂予扣留、封存可以证明违法违纪行为的资料、物品和非法所得，暂予扣留、封存的时间不超过办案期限

B．出具监察通知书，送达被调查单位、被调查人及所在单位，并通知其上级主管部门，责令被调查单位或被调查人停止正在或者可能损害国家利益和公民合法权益行为

C．报经局领导批准后，制作监察决定书送达其主管部门，暂停有严重违法违纪嫌疑人员公务活动或者职务

D．报局领导批准后，查核被调查人以及所查案件有直接关系的人员在银行或其他融资机构存款

32．下列关于物业管理服务、物业的使用与维护等内容符合《物业管理条例》规定的有（   ABC    ）。

A．物业管理企业可以将物业管理区域内的专项服务业务委托给专业性服务企业，但不得将该区域内的全部物业管理一并委托给他人

B．物业服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则，区别不同物业的性质和特点，由业主和物业管理企业按照国务院价格主管部门会同国务院建设行政主管部门制定的物业服务收费办法，在物业服务合同中约定

C．物业管理企业应当协助做好物业管理区域内的安全防范工作

D．物业管理企业应当依法承担物业管理区域内供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等相关管线和设施设备维修、养护的责任

33．下列有关税务行政复议的表述正确的有（    ABD      ）。

    A．复议机关对被申请人作出的具体行政行为所依据的事实证据、法律程序、法律依据及设定的权利义务内容之合法性、适当性进行全面审查

    B．税务行政复议的被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料

C．税务行政复议的申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，维持具体行政行为的行政复议决定，应当由复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行

D．纳税人对税务机关作出的征收税款、加收滞纳金不服的，必须先依照税务机关根据法律、行政法规确定的税额、期限，缴纳税款及滞纳金或者提供相应的担保，方可在实际缴清税款和滞纳金后或者所提供的担保得到作出具体行政行为的税务机关确认之日起60日内提出行政复议申请

34．税务监察案件审理承办人员对送审材料要认真进行审核。下列送审材料不符合“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，程序合法”要求的有(　   AB 　)。

A．凭证复印件若干，每一复印件有调查人员签名，并注明了原件的保存单位

B．调查人员二人经出示有关证明文件后，对案件事发在场的二位证人同时进行询问

C．因证人要求对原证作部分更正，在证人说明原因的情况下调查人员允许证人另行作证，证人证言中原证和新证都在案卷中

D．被调查人在书面材料上拒绝签署意见或者拒绝签字盖章的，调查人员在书面材料上注明，由被调查人所在单位负责人签署意见

35．各级税务机关要规范税收执法行为，提高税务管理效能，建设法治机关。下列执法行为符合基本要求的有（ ACD       ）。

    A．在规定期限内作出不予行政许可的决定，出具加盖本机关印章（或许可专用章）的不予许可决定书，并说明理由，告知申请人享有申请行政复议或提起行政诉讼的权利

B．违法事实确凿并有法定依据，对法人当场作出处以二千元罚款的行政处罚决定

    C．对某股份有限公司作出罚款1万元的处罚决定前，向某股份有限公司送达《税务行政处罚事项告知书》，告知已经查明的违法事实、证据、行政处罚的法律依据，依法享有陈述权、申辩权和要求听证的权利

D．对到期不缴纳罚款的，采取每日按罚款数额的百分之三加处罚款的措施

三、判断题（本类题共10分，每小题1分。请判断每题的表述是否正确。你认为表述正确的，请在答题卡相应位置上用2B铅笔填涂代码“A”；你认为表述错误的，请填涂代码“B”。）

36．对公务员职位实施分类，必须在各级国家税务局的主要职责、机构设置、人员编制核定的基础上进行。（A ）

37．流程再造以组织由“职能型”向“流程型”转变为根本目标。（ B ）

38．行政决策或决断执行不力时，必须终止其执行并重新进行决策。（ B ）

39．科学决策是建立在现代科学技术基础之上的先进决策方法，但是也不能认为经验决策就是落后的方法，是没有价值的方法。科学决策和经验决策各有所长，各有所短，不能互相取代，可取长补短。（ A ）

40．承办单位收到“督办通知单”后，应按督办要求尽快落实。承办单位如认为督办事项不属于本单位或本部门职责范围，应立即转送有办理职责的单位或部门办理，不得延迟，同时报告督查部门。（B ）

41．行政机关公务员依法履行职务的行为受法律保护，非因法定事由，非经法定程序，不受处分。（ A ）

42.税务监察机构对调查事项涉及管辖范围以外的单位和个人有权进行查询和调查，有关单位和个人应当予以协助。对应当予以协助又能够协助而拒不协助的，监察机构可以建议其主管机关给予相应的处理。（A ）

43．严格预算编制，预算一般经过“两上两下”的编报程序，实行基层预算单位逐级上报、上级预算单位逐级下达的程序进行。预算单位编制预算建议数报上级，上级部门审核预算建议数，下达预算控制数；预算单位编制预算，上报上级有关部门，上级有关部门批准预算并下达。（ A ）

44．税务行政复议机关没有改变原具体行政行为处理结果，但改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据。当事人不服提起行政诉讼，行政案件应当由复议机关所在地人民法院管辖。（B）

45．CTAISV2.0江苏优化版监控决策系统中的预警监控功能模块，通过建立预警监控指标体系，由计算机根据设定的指标，从纳税人的税法遵从的单方面，为各级管理层提供税法实现情况的诊断、分析、查询工具。（  B ）。

四、实务题[本类题共50分，第（一）题20分，第（二）（三）题为每题15分。请在答题纸上按题目要求回答问题。]

（一）全省国税系统要在巩固基层标准化、规范化、科学化“三化”建设成果的基础上，把新一轮基层建设的目标转到推进和谐基层建设上来。按照“理念和谐、文化和谐、团队和谐、管理和谐、氛围和谐、发展环境和谐”的目标要求，深入开展创建和谐基层活动，充分调动广大国税干部的积极性、创造性，增强基层团队的凝聚力。

阐述在巩固“三化”建设成果基础上构建税务机关内部和谐中应突出抓好哪些工作。

评分答题要点：

1．要加强领导班子建设，增强各级领导班子的凝聚力和战斗力，为和谐国税建设提供组织保障。加强和改进思想政治工作，全面提高税务干部的道德修养，及时解决干部队伍中存在的各种矛盾和问题，维护干部队伍稳定，要大规模地开展干部教育培训，提高教育培训质量，培养一批适应税收发展的复合型人才，为和谐国税建设提供人力支持。

2．要通过建设国税组织文化、管理文化、行为文化、形象文化，开展各种有益于身心健康、和谐共进的活动，营造积极向上的和谐氛围，以文化建设促进和谐建设的发展。

3．要以培育江苏国税核心价值体系为引领，坚持以人为本，树立既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人，促进人的全面发展的理念，打造具有凝聚力、向心力、战斗力的和谐团队。

4．要通过创新管理方法，探索人性化、个性化、柔性化管理，建立和谐的内部关系。

5．完善各项管理机制，充分调动干部职工的工作积极性和创造性，为和谐国税建设贡献力量。

6．坚持把规范管理作为基础，规范行为，完善内部机构和工作程序。

评分形式要求：分析深刻性、翔实性；措施的合理性、有效性；结构的严密性和逻辑性；语言简洁性、流畅性，叙述清楚明了，字体工整；切合题意，层次分明，重点突出。

（二）江苏国税各级强化“服务e站”品牌创建意识，加大创建力度，打造了面向社会、面向纳税人的服务功能齐全、便捷高效热情服务的的“金名片”，驾起了税务部门与纳税人和社会各界的“连心桥”，扩大了品牌社会影响，得到了社会和纳税人的认可和赞誉，著名度和美誉度高，全省有5个省辖市局被当地政府评为优秀服务品牌。品牌创建深入人心，为税收服务经济、服务纳税人作出新的贡献，塑造和展示了“公正、廉洁、文明、高效”的江苏国税形象，有力地推动了文明行业创建工作，省局在文明行业创建评比中连续四度荣膺榜首，13个省辖市局有10个省辖市局名列前茅，再次实现满堂红。全系统51个市、县局参加地方组织的行风评议，其中有37个市、县局取得前三名的好成绩。“服务e站”品牌推进和文明行业创建只有起点、没有终点。

阐述如何以江苏国税“服务e站” 品牌创建为抓手，推进文明行业创建工作上新台阶。

答题要点：

1．深刻认识“服务e站” 品牌建设工作对推进文明行业创建工作的必要性和重要性。

（1）“服务e站” 品牌建设是适应税收工作特点和税务干部现状开展文明行业创建有效抓手。

（2）“服务e站” 品牌建设是从要从内核与传播两个维度着力，提升税务机关和税务干部公众形象。内核上更实在，强化“以纳税人为中心”服务理念，提供“便捷、高效、热情”的优质税收服务，在责任、法治、廉洁、效率等付诸行动。传播上更有力，全省统一的服务平台，更利于提高著名度和美誉度。

2．深化江苏国税“服务e站” 品牌建设工作

一要进一步更新理念。要牢固树立征纳双方法律地位平等的理念、公正执法是最佳服务的理念、纳税人正当需求应予满足的理念。以纳税人为中心，以提高纳税人满意度、税法遵从度为目标，全面推进服务品牌建设。

二要着力抓好规范建设。一是服务标识规范。结合总局规范税务标识的新要求，对全系统办税服务厅标识进行全面检查，促进服务标识系统的完善统一。二是服务制度规范。认真落实九项服务制度、十项服务举措，坚持和完善“千名税官进万户企业”服务性调研、基层分局税收政策宣传咨询解读日等制度，积极开展纳税服务援助，进一步丰富纳税服务内容，充分保障纳税人的知情权、参与权和监督权，维护纳税人合法权益。三是优质办税规范。以“减负提效”为重点，逐项落实省局简并优化方案的要求，切实简化办税环节，简并办税资料，提高办税效率，为纳税人提供便捷、高效服务。四是服务行为规范。省局将进一步修订完善稽查人员、办税人员、税收管理员行为规范，统一和规范各个岗位纳税服务标准，印发《江苏国税品牌建设手册》，推进税收服务职能化、规范化、长效化

三要强化和深化“服务e站” 品牌服务功能。强化和落实好“服务e站” 品牌已有的服务功能。围绕转变经济发展方式和产业结构调整，认真落实相关税收优惠政策，主动会同有关部门，在税收法律法规框架内，汇集政策运用，研究实施细则，增强政策扶持的可操作性和综合效应。加强税收政策调整对经济影响的分析调研，对政府和社会关注的问题，提出合理化建议，促进发展。

四是构建“服务e站” 品牌服务功能实现的保障机制。

评分形式要求同上。

（三）自20世纪80年代以来，绩效管理作为一种新的管理方法得到广泛的运用。江苏国税机关结合税收工作实际，有效探索和有步骤地稳步推进绩效管理。推行人机有机结合、对“事”和对“人”的科学化、精细化管理有机结合的绩效考核模式，有力地促进了税收管理的科学化、专业化和精细化，给基层建设和干部管理带来了新的生机和活力，干部的精神面貌和基层内部管理正发生着可喜变化。

阐述绩效考核对税收工作和税务干部队伍建设的影响和作用。

答题要点：

1．绩效考核的优势

一是在考核内容上，绩效考核则是以定性与定量相结合、定量为主，既突出对结果性指标的考核，又兼顾对过程性指标的考核，客观、量化反映干部一定时期的工作状况和工作能力。二是在考核方式上，绩效考核则以日常考核为主，强调的是对日常管理的过程监控和工作状况的实时反映。通过随时反馈和比较干部一定时期内工作绩效，指出日常管理和工作中的成绩和不足，及时改进和提高。三是在考核导向上，绩效考核则强化“多干多得，干好多得”的激励导向，既看干多少，又看干得怎么样，使考核由扣分为主的“处罚型”变得分为主的“激励型”，达到奖勤罚懒、奖优罚劣的目的。四是在考核沟通上。绩效考核强调的是双向的、互动的、及时的沟通，突出干部在考核中主体地位和参与意识。绩效沟通贯穿于绩效考核的全过程，特别关注当前工作中存在的问题和解决办法，旨在把考核过程变成自我检查、自我提高的过程。

2．绩效考核的推行给基层建设和干部管理带来了新的生机和活力，干部的精神面貌和基层内部管理正发生着可喜变化

一是推动了税收征管科学化、精细化措施的进一步落实。绩效考核通过层层分解、落实工作事项，将科学化、精细化管理的具体措施和责任细化到岗、落实到人，每个岗位至少对应十几项工作事项，基层干部的法制意识、责任意识、落实意识有了新的增强，基层重点征管业务工作和税源控管方面的职能职责也得到进一步加强。各个岗位的工作人员，特别是税收管理员不再是被动地等待科长派工，而是主动通过预警系统“一户式”查询系统，寻找和发现日常管理中的盲点、弱点，通过巡查、检查、评估等管理手段，加强对辖管纳税人的掌握和控管。主动管理、精细化管理正逐步成为基层干部的常态工作。

二是增强了干部工作和学习的积极性、主动性。以绩效为导向的激励机制激发了干部持久的工作学习动力和潜能。基层干部由以往“被动派工”向“主动找事、要事做”转变，由以往 “完成任务型”向“关注质量型”转变，促进了各项工作任务保质保量的完成。同时，干部也切身体会到如果业务能力不强，能干的工作也就少，技术含量高的工作就不能做，绩效分值就低，基层干部自觉利用业余时间钻研业务、提高技能的热情空前高涨。

三是促进了人力资源的优化配置、合理使用。绩效考核使干部的工作实绩有了客观、公允的评价，为人力资源的合理配置提供了必要依据，也为科（股）长合理调配工作量提供重要参考，在一定程度上解决了干部忙闲不均的问题，有的单位还出现了征收大厅主动要求调整闲余人员的现象。通过绩效考核结果的充分沟通，也使干部明确了工作中的优点、差距，有针对性的改进目标和措施，从而为干部的全面发展提供一个更为科学的机制。

四是提升了基层领导工作责任和能力。绩效考核对基层领导化解矛盾、统筹协调的能力要求很高，工作压力很大，但同时也为他们提供了强有力的工作抓手，通过考核过程的动态监控掌握各项工作状况，工作的目标性、针对性更加明确。根据干部能力、特点在日常工作中更加合理地调配工作量，最大限度地发挥干部的团队效应。

五是促进了基层税务部门内部管理效能的提升。绩效考核既是三级考核的延伸和拓展，也是基层单位内部管理的重要平台，随着考核体系不断完善、指标设置日趋科学，整个税务部门的岗位责任在不断明确，工作规范在不断健全，过程控制日益得到落实，进一步促进基层建设的科学化、规范化、标准化。

评分形式要求同上。