舰娘五十铃改二:着眼中国特色军事变革　加强和改进军队思想政治工作

张文忠

【原文出处】《邓小平理论学习与研究》(京)2004年03期第21～24页

【作者简介】张文忠　国防大学政治部副主任

    面对世界新军事变革迅猛发展的严峻挑战，江泽民同志站在审视国际战略格局、洞察世界风云变幻、谋划我国国防和军队现代化建设应对挑战之策的战略高度，提出了推进中国特色军事变革的战略任务。我党我军的光辉历史和中国革命与建设的伟大实践证明，思想政治工作是我党我军的传统优势，是我军的“生命线”。始终不渝地高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，与时俱进加强和改进军队思想政治工作，为中国特色军事变革提供强大精神动力和坚强政治保证，这是时代赋予我军的神圣使命，是历史的必然要求。

    一、站在应对世界新军事变革挑战和推进中国特色军事变革的战略高度，充分认清发扬我党我军思想政治工作传统优势的时代意义

    兴起于20世纪90年代初的世界新军事变革，以高新技术特别是信息技术推动军事技术的飞速发展为直接动因，其本质是信息革命在军事领域的集中反映，其核心是把工业时代与机械化战争相适应的机械化军队，建设成信息时代适于打信息化战争的信息化军队。面对这场人类历史上影响最广泛最深刻的世界新军事变革，江泽民同志明确指出：“我们要积极推进中国特色的军事变革，使我军适应当代科学技术和新军事变革加速发展的形势。”中国特色军事变革既有与世界新军事变革相同的普遍规律，又有体现中国特色的特殊规律。除战略目的的防御性、发起动因的应对性、变革起点的后发性、变革方式的跨越性、经济基础的薄弱性等之外，中国特色军事变革最大的不同之处，一是变革的领导力量——党的领导，这是推进中国特色军事变革的根本保证；二是变革的国情和军情，中国属于发展中国家，“正处于并将长期处于社会主义初级阶段”，而我军则处于机械化半机械化发展阶段；三是我党我军特有的政治优势——思想政治工作，这是推进中国特色军事变革的政治保证。

    高度重视军队思想政治工作是党的三代领导核心一脉相承的建军治军思想。我们党历来注重从思想上政治上建设部队。高度重视思想政治工作，是我党我军的优良传统，依靠强有力的思想政治工作统一官兵意志、凝聚军心士气、坚定必胜信心，不断巩固和提高战斗力，是我军特有的政治优势。以毛泽东同志为代表的党的第一代领导集体，在长期革命斗争中坚持把马克思列宁主义同中国革命实践相结合，确立了我军政治工作的基本理论、方针、原则和制度，创造了从政治上建军和依靠发扬政治优势保证战争胜利的军队政治工作理论，奠定了我军政治工作的基础。以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体，从我国社会主义现代化建设新时期的实际出发，根据时代和形势任务的巨大变化，以非凡的求实精神，在继承和发展毛泽东思想的基础上，形成了在以经济建设为中心和改革开放环境下的军队政治工作理论，丰富和发展了军队思想政治工作理论体系。以江泽民同志为代表的党的第三代领导集体，肩负起领导建设中国特色社会主义伟大事业的历史使命，面对改革开放和发展社会主义市场经济的新形势新任务，坚持继承和发展毛泽东思想和邓小平理论，以非凡的政治胆略和理论勇气，创造性地提出了一系列治党治国治军思想和方略，极大地丰富和发展了思想政治工作理论体系。这些思想理论，既有深厚的历史积淀，又有丰富的时代内涵；既体现了党的三代领导核心一脉相承的建军治军思想，又进一步指明了新世纪加强和改进军队思想政治工作的方向。

    军队思想政治工作理论是党领导中国长期革命战争实践的经验结晶和科学升华。我军思想政治工作的科学性、真理性经历了长期战争考验和血火洗礼，是用鲜血凝结而成的科学理论体系。“政治工作是实现党对军队绝对领导和履行军队职能的根本保证，是我军的生命线。”我们党领导中国革命和建设的光辉实践证明，政治工作是我军的生命线，是我军战斗力生成的重要因素。我党我军开创的军队思想政治工作，以马克思主义军事理论为指导，以辩证唯物主义和历史唯物主义为根本思想武器，深刻揭示了物质与精神、军事与政治、人与武器的辩证关系，深刻揭示了战争本质和战争主体——人的本质力量所在，深刻揭示了战争指导的一般规律和战争胜负的决定因素等，鲜明体现了马克思主义的理论渊源、中华民族的精神基因和人民军队的政治特质，是我军从胜利走向胜利的力量之源、胜利之魂。我军思想政治工作的基本理论、方针、原则和制度，深深植根于中国国情军情，形成于中国革命战争的伟大实践，经战争实践的反复检验被证明为颠扑不破的真理，无论过去、现在还是将来都是我们最宝贵的政治优势。最大限度地发挥这一传统优势，是推进中国特色军事变革、打赢未来信息化战争的内在需要和题中应有之义。

    从信息化战争的本质高度深刻认识军队思想政治工作的强大生命力。近年来世界上相继发生的科索沃战争、阿富汗战争特别是最近发生的伊拉克战争表明，战争的政治目的更加凸显，赢得高技术信息化战争的胜利，须臾离不开夺取政治优势。一是高技术信息化战争的政治属性不仅没有改变，相反，政治的主导作用更加突出，全方位、多层次、高强度的政治较量贯穿始终，军事行动的政治指向性越来越强；二是战争胜负的决定因素没有改变，人的作用越来越突出，战争的科技含量越高，就越需要有大批能够驾驭信息化战争、善于谋划信息条件下军队建设的高素质知识型、复合型、创新型人才；三是战争受政治因素制约程度增大，信息化战争对参战人员的政治信念、心理素质、顽强意志和战斗精神等提出了更高要求。在信息化战争中，政治因素、军心士气和精神力量对军队凝聚力的巩固、战斗力的发挥和战争的胜负，发挥着越来越重要的作用，军队思想政治工作在引导官兵坚定政治信念、激发爱国热情和增强必胜信心上承担着越来越重要的使命。无论时空怎样转换、战争形态如何改变，军队思想政治工作都具有穿越时空的强大生命力。在迎接世界新军事变革挑战中积极推进中国特色军事变革这项前无古人的伟大事业，就必须充分发挥我党我军思想政治工作的特有优势和传统优势，这是时代的必然要求。

    二、深刻认识中国特色军事变革的时代背景和国际国内环境，全方位应对军队思想政治工作面临的新挑战

    面对世界政治多极化、经济全球化、社会信息化的发展大势，世界新军事变革的加速发展和军队信息化建设的历史转型，纷繁复杂的国际环境和深刻的社会变革，不仅给中国特色军事变革带来了巨大压力，而且对军队思想政治工作提出了全方位的挑战。

    从客观环境看，我军建设面临的新情况给军队思想政治工作带来了新挑战。在新形势下，改革开放的巨大成就，使我们有了做好思想政治工作的坚实基础和有利条件。但深刻变化的国际环境，全面建设小康社会的艰巨任务等，使军队思想政治工作的大背景发生了深刻变化。随着对外开放的日益扩大和市场经济的发展，特别是入世后，我国社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式进一步多样化。面对市场经济大环境，加之军队成份大变化、编制体制大调整和武器装备大更新，军队思想政治工作面临着诸多挑战：一是社会思想空前活跃、价值取向日趋多元，人们思想上的独立性、选择性、多变性、差异性明显增加；二是各种思想文化相互渗透、相互激荡，非马克思主义的意识形态有所滋长，意识形态领域的斗争更加复杂；三是利益驱动作用增大，官兵在实现个人利益与发扬奉献精神、改善物质生活与保持艰苦奋斗本色等方面遇到的矛盾日益突出；四是理想信念淡化、价值观念扭曲，人际交往功利化、庸俗化易诱发拜金主义、享乐主义和极端个人主义，导致世界观人生观价值观产生扭曲；五是道德失范、诚信缺失和腐败现象的滋生，对官兵纯洁的思想道德产生极大的冲击和侵蚀；等等。这些，对军队思想政治工作的加强和改进提出了新的挑战。

    从意识形态领域的斗争看，西方敌对势力的猖狂进攻给军队思想政治工作带来了极大挑战。进入新世纪，世界政治多极化和经济全球化趋势继续在曲折中发展，世界力量对比严重失衡，单极与多极矛盾继续加深，超级大国凭借其强大的经济、技术和军事实力，大肆推行单边主义，实行先发制人的军事战略，竭力谋取世界霸权。西方敌对势力亡我之心不死，把意识形态渗透的重点指向中国，不断加大对我“西化”、“分化”的战略攻势，思想理论和意识形态领域的斗争非常尖锐复杂：借国际国内一些重大突发事件对我进行政治攻击，煽动社会不满情绪，破坏社会稳定等。从国内看，一些与西方敌对势力有着千丝万缕联系的人大肆散布资产阶级自由化言论，借思想解放之名极力否定马克思主义在思想理论和意识形态领域的根本指导地位；还有一些人与境外敌对势力遥相呼应，极力否定党对军队绝对领导，鼓吹“军队非党化、非政治化”等。国际敌对势力对我处心积虑、变本加厉地渗透破坏，使思想政治领域的斗争往往带有复杂的国际背景，对新形势下我军思想政治工作带来了极大挑战。

    从中国特色军事变革所承受的外部压力看，世界新军事变革的飞速发展给军队思想政治工作带来了严峻挑战。世界新军事变革飞速发展所带来的战争形态信息化、武器装备智能化、编制体制精干化、指挥体制网络化、作战空间多维化，对军事思想、战争形态、武器装备、体制编制、作战方式、人才素质等都产生了重大影响，引发了军队建设的一系列深刻变革。推进中国特色军事变革、加快我军现代化建设，已经成为重大而紧迫的政治任务。但是，一些同志对挑战的严峻性认识不足，应对挑战的紧迫感、责任感、使命感不强，对高科技知识和信息化战争知之不深，完成双重历史任务、促进跨越式发展的能力不高，自身素质与打赢信息化战争有较大差距。还有一些同志对发达国家高新技术武器特别是信息化武器装备作战效能质的飞跃感到非常恐惧和担忧，在决定战争胜负的因素、立足现有装备战胜敌人的信心等问题上产生疑虑，影响到军事斗争准备的动力和练兵积极性。此外，在思想工作、组织工作、干部队伍建设等方面，与建设信息化军队、打赢信息化战争的要求还有很大差距。总之，我们必须在全方位应对挑战中大力加强和改进军队思想政治工作。

    高度重视人的因素和精神的作用，充分发挥思想政治工作的威力，是我军长期革命斗争和建设的基本经验。不管战争形态如何嬗变、武器装备性能如何飞跃，战争的本质没有改变，人始终是战争胜负的决定因素，打赢信息化战争始终离不开高素质的人这一主体，广大官兵高度的思想政治觉悟、英勇顽强的战斗作风、钢铁般的组织纪律和旺盛的军事创新活力等内在因素，始终是军队战斗力的重要组成部分。同世界发达国家军队相比，我军武器装备总体上将长期处于劣势。正因如此，推进中国特色军事变革、打赢未来信息化战争必须充分发挥思想政治工作的强大威力。

    三、聚焦于推进中国特色军事变革，按照体现先进性和战斗力的标准充分发挥军队思想政治工作的强大威力

    “思想政治建设，必须摆在全军各项建设的首位，这是从党、国家和军队工作全局的战略高度提出的要求。”这一要求，深刻揭示了军队建设的本质规律，进一步明确了思想政治工作的地位作用，对推进中国特色军事变革具有重要指导意义。

    一是按照“首位”要求加强军队思想政治工作。面对世界新军事变革的强劲挑战，军队思想政治工作只能抓紧不能放松，只能加强不能削弱。“思想政治工作的核心是理想信念教育，基础是思想道德建设。”军队的质量建设，不仅包括军事、科技、文化等因素，而且包括思想、政治、道德方面的因素。推进军队现代化建设，必须充分发挥思想政治觉悟、爱国爱军热情和崇高献身精神特别是光耀华夏的“两弹一星”精神、“载人航天精神”等伟大精神的作用。在军队战斗力的生成要素中，坚定的革命理想信念、崇高的爱国奉献精神和持久的军事创新动力所形成的伟力，是任何物质的东西都无法替代的。要以“三个代表”重要思想为统领，以理想信念教育和思想道德建设为核心，把解决两个历史性课题作为根本出发点和归宿，为“打得赢”、“不变质”提供强大精神动力和可靠政治保证，使思想政治工作在推进中国特色军事变革的高起点上有新的更大的作为。

    二是以党的创新理论武装为重点加强军队思想政治工作。军队政治工作的历史，是紧跟党的理论创新步伐的历史。新形势下，加强理论武装，最根本的是牢固确立“三个代表”重要思想在国防和军队建设中的指导地位。要准确把握中国特色军事变革的时代任务，按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入，坚持学习理论与指导实践、改造客观世界与改造主观世界、运用理论与发展理论相结合，努力在深入人心、开拓创新、力求实效上下功夫；引导官兵紧紧抓住解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓，自觉把邓小平理论和“三个代表”重要思想进一步转化为中国特色社会主义的坚定信念，转化为观察分析问题和解决问题的科学思想方法，转化为建设现代化革命军队的精神动力，转化为立身做人、成长进步的行为准则。

    三是围绕军队的中心任务加强党对思想政治工作的领导。“三个代表”重要思想深刻揭示了党对军队绝对领导的先进性、必然性和权威性，要引导广大官兵通过深入持久学习“三个代表”重要思想，真正从思想理论、客观规律和发展要求上升华对党对军队绝对领导的认识，确保军心凝聚在党的旗帜下。军队的中心任务是以军事斗争准备为龙头的现代化建设。围绕中心加强党对思想政治工作的领导，核心是增强各级党委和领导干部驾驭现代战争和领导军队现代化建设的能力。要善于用宽广的眼界观察世界，不断提高战略思维能力；始终保持敏锐的政治鉴别力和政治警觉性，不断提高讲政治的具体能力；着眼部队的整体建设和长远发展，不断提高统揽部队全面建设的能力；努力探索信息时代的治军特点和规律，不断提高治军本领和打赢现代战争的能力；积极贯彻依法治军方针，不断提高依法治军的能力。

    四是加大创新力度，构建信息网络时代的“大政工”体系。我军思想政治工作的基本方针、指导原则和优良传统，是我们的传家宝，必须坚持继承和发扬。同时，要善于用宽广的眼界观察当今世界和当代中国，努力探索有利于军队思想政治工作保持蓬勃生机和旺盛活力的新机制；注重发挥高新技术、信息网络及现代传媒的作用，不断拓展军队思想政治工作的领域；综合运用社会学、教育学、心理学、管理学等多学科，特别是交叉学科和前沿学科知识，不断增强军队思想政治工作的科学性。要按照胡锦涛总书记在全国宣传思想工作会议上强调的“三个着眼于”、“四个坚持”、“三个贴近”和“三个体现”的要求，按照“体现时代性、把握规律性、富于创造性”的做法，不断增强时代感和针对性、实效性、主动性；要认真研究和把握官兵的思想特点，加强科学思想、科学方法、科学精神的传授，不断提高思想政治工作的科技含量，提高指导和做好思想政治工作的能力和水平。

    五是着力培养和造就高素质的思想政治工作人才，为中国特色军事变革提供源源不断的人才支持。人才是兴军强军之本，也是变革成功之本。要按照打赢信息化战争的要求，加大培养思想政治工作人才的力度。我军在培养人才的长期实践中，积累了丰富的实践经验，形成了一整套行之有效的人才培养制度，但与信息化战争要求相比，在培养造就高素质新型军事政工人才方面还有很大差距。要进一步完善公平竞争的“赛马”机制，营造人尽其才的创业环境；完善优中选优的“拔尖”机制，让各方面的杰出人才和优秀年轻人才脱颖而出；积极探索高素质人才群体成长的英才链机制，不断完善培养保留、选拔使用、竞争淘汰、交流激励机制等，做到用宏伟事业凝聚人才，用崇高精神激励人才，用真挚感情关心人才，用适当待遇稳定人才；做到高密度聚集人才，全方位吸引人才，多渠道培育人才，宽视野选拔人才，创造性使用人才，精心锻造大批高素质新型军事人才群体，努力创造人才辈出的生动局面，积极为推进中国特色军事变革提供人才保证。