22350型:我们需要什么样的公民读本(中国青年报 2005-12-18)

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书页沙龙
我们需要什么样的公民读本
2005年12月19日
本报记者 肖云祥
特邀嘉宾
杨东平（北京理工大学教授、丛书主编）
李萍（中山大学副校长、教授）
周雁翎（北京大学出版社教育出版中心主任）
在一些现代化国家，公民教育一直是中小学教育的一项重要内容。随着我国市场经济改革的深入和民主政治的发展，公民教育也开始受到国人的重视。
开展公民教育，首先要有一个好的读本。最近，北京大学出版社推出了由著名学者、北京理工大学教授杨东平担任主编的《新公民读本》系列读本。有人称此是新中国成立以来第一套针对中小学生的完整意义上的公民教育读本。日前，在21世纪教育发展研究院等单位举办的教育沙龙上，来自全国各地的专家学者围绕“公民教育：探索和实践”这一主题进行了热烈的探讨，并对这套新出版的公民读本提出了许多建设性的意见。
据了解，这套公民读本共八册：小学卷四册，供小学三至六年级使用；初中卷三册，供初一至初三年级使用；高中卷一册，供高中各年级使用。其中，初中卷、高中卷将在明年5月推出。整套书从北京大学出版社的投资立项到面世，历时三载，前后接受培训和参与编写的人员超过百人。
为什么要提倡公民教育？我们到底需要什么样的公民读本？如何推进公民教育？本版邀请了三位专家学者，请他们谈自己的看法。 　 “《新公民读本》是培养‘新人’的读本”
记者：几年前，夏中义教授主编了《大学人文读本》，有人说，这也是一个公民读本，只不过是“有实无名”罢了，而这套《新公民读本》却号称是“新中国成立后的第一本公民读本”。请问，你们是怎么看的？这套书在公民读本前加了“新”字，是不是有特殊的涵义？
杨东平：《大学人文读本》是一个选编式的文化读本，主要是面向大学生的。而我们这个读本按照教材的形式编写，主要针对中小学生，其中的高中卷，也适合成人教育使用。应该说，这个读本目前还是初步的，还需要不断修改，需要与现行的德育教材衔接。
周雁翎：《新公民读本》可以理解为“‘新编’公民读本”，当然，也可以理解成“‘新时代’公民读本”或“‘新世纪’公民读本”。也有学者将“新公民”解读成“新人”，“公民”就是“大写的人”。所谓《新公民读本》，简单地说就是培养“新人”的读本。 　 “市场经济的发展为公民教育的孕育提供了一种可能”
记者：我们知道，现在世界上许多国家都实行公民教育，而在我国，20世纪五四运动之后的新教育实践中，也曾开设过公民教育课程，但到后来被取消了。现在又重提公民教育，是不是有某种特殊原因？
李萍：是的。我认为，市场经济的发展为公民教育的孕育提供了一种可能，或者说对公民教育提出了诉求。公民教育是现代教育的一种基本理念，是一种以尊重人的主体性为前提和要旨的教育。
回顾20多年中国社会的变革，我们不能不看到一个最根本的变化，就是市场经济的兴起，以及由此引发的一系列的社会生活方式的深刻变化。人们开始从自然经济、计划经济中走出来，从而逐步摆脱了由血缘、地缘和附属群体所连接起来的依赖关系开始可能以一种自由、平等、独立人格的身份参与市场经济，以及其他的一系列的社会活动，由此说明，市场经济孕育了新的人与人的关系，它为现代独立人格的发展，开拓出了新的空间。这种独立的人格包含了各种内在的道德属性，诸如自主、自由、民主、平等、公正等品质。
杨东平：过去，公民教育往往被认为是资本主义的东西，而现在不这么看了。在这套书中，我们提出，“公民教育”与市场经济、民主政治等概念一样，不是“资本主义的专利”，而是人类文明的共同成果，可以为我们建设社会主义政治文明所用。随着我国向市场经济转型，公民教育已被一些学校和教师所重视，公民教育的概念也被提出来了。
记者：那么，公民教育的核心理念是什么？
杨东平：公民教育就是将青少年和社会成员培养成合格的社会公民的教育。公民教育的核心理念是培养具有健全的法制意识和良好的公共道德，能够有效地行使自己的权利和义务，具有参与管理社会公共事务的价值、知识和技能的“社会人”、“政治人”。 　 “公民教育是对传统德育一个很大的挑战”
记者：在以往的理解上，关于公民的教育，一般包含在思想道德教育中。现在又提出了公民教育，它与传统意义上所说的道德教育、法制教育、思想教育，到底有什么区别？与以前的政治思想教育读本相比，《新公民读本》又有哪些不同？
李萍：从德育的角度看，公民教育的实施或者公民教育的提出，是意味着重新定位德育的目标，这对传统德育是一个很大的挑战。一般我们从狭义的角度来考虑公民教育的时候，常常把它作为德育的一种范式。我觉得，我们现在的德育，需要回到基础去，需要回归到生活中去，需要在公民的基本素质上下功夫，这与原来的德育目标的定位有很大的不同。
杨东平：虽然政治思想教育、道德教育、社会教育等都涉及公民教育的内容，但与公民教育还是有所区别。中小学的公民教育大致包括公民道德、价值观、公民知识和公民参与技能这样四个主要方面。用公民教育的概念，可以比较方便、有机地整合思想、政治、道德和社会教育。
现在我们的德育教材也有一些公民教育的内容，比如对国体、政体的认识，以及价值观、世界观和行为准则等等，但是分散在中小学的课本中，如小学生的课程《品德和社会》，基本上是在传统的思想品德教育的框架下设立的。由于一种惯性，它特别强调品质道德，而公民教育更强调公民的社会参与。 　 “公民教育比较强调公民的权利，强调社会参与”
记者：我在翻看这套书时发现，这本书与以前的一些教科书不同，它更强调“参与性”，比如，在讲述“规则”时，不仅讲公民要遵守规则，并且讲为什么要遵守规则，规则在一定条件下还会有所变化。我想，这在以前的品德教育教科书中，是不多见的。
杨东平：对。过去我们说有理想、有道德、有组织、守纪律，比较强调的是遵守和服从的一面。现代公民不仅要遵守道德、服从法律，而且要知道这些规则和法律是怎样产生的，知道这些规则是由人来制定的。当发生矛盾和问题的时候，人们可以通过协商来制定规则，来化解矛盾。可以这么说，过去的道德教育比较强调公民的义务，现在的公民教育比较强调公民的权利，强调社会参与。 　 “读本的编写，非常贴近我国的社会现实和青少年的生活”
记者：那么，在读本的编写过程中，是不是既要考虑阐释公民教育的一些核心理念，又要考虑学生的的接受能力？
杨东平：这套读本的编写，非常贴近我国的社会现实和青少年的生活。公民教育内容的编排，按照少年儿童由个体、家庭、学校、社区、国家、世界这样的认知规律，随着年级的增长而逐渐深化，既深入浅出，又比较系统、准确。
周雁翎：我们尽量考虑用学生们能接受的形式来体现其中的核心理念。比如，在小学卷B中有一课叫“维护公正”。课文开始，我们用了这样一个故事引入：有一个犹太民间故事，说的是一场大灾难降临到了赫尔姆镇，镇上的补鞋匠谋杀了他的一个顾客，于是他被法官判处绞刑。正在宣读判决书的时候，镇上的一个人站起来叫道，“请等一等，他是我们镇上惟一的补鞋匠，如果你绞死他，谁给我们补鞋？”“谁？谁？”赫尔姆镇的人异口同声地喊道。法官同意地点点头，考虑重新判决。这位法官说，“你们说的对。既然我们只有一个补鞋匠，如果让他死了，我们会很不方便，还是把我们镇上修屋顶的两个人绞死一个吧。”
从这个故事我们引导学生讨论，公正是文明社会的首要价值。当一个社会恰如其分、不偏不倚地处理了人与人之间的利益问题，我们就说这个社会是公正的。同学们想一想，在上面的民间故事中，法官的裁决公正吗？从而引导学生进一步思考。类似这样的一些阐述，在这套读本中可以说随处可见。 　 “公民教育要通过公民生活去完成”
记者：对于公民教育，我的感觉是，教材只是一个方面，问题是我们如何让学生们真正接受，以前那种靠灌输的教育方法，恐怕行不通吧？
杨东平：公民教育并不是仅靠课堂上讲讲课就行。其实，更主要的是要让它进入公民生活，需要学校教育和社会教育的相互配合。从公民读本看，现在编写的这本小学教材还是很初步的，其中的一些案例还要做一些调整。
李萍：公民教育的关键是要建立无灌输的道德教育，强调提高主体的认知能力，要激发体验，要强调批判性的思考方法。首先，公民教育是一种开放的教育，不是以封闭学生的思想为目的，而是要以促进学生的道德思维，以发展学生自己的道德观为目的。其次，公民教育是一种发展的教育，也就是说教育的内容要服从学生道德发展的规律，服从学生批判性的思维，不是说我讲给你听，你背我的结论考试，考完试还给老师，而是要符合道德发展的规律。第三，要鼓励学生通过自己的实践和活动，来获得道德的成熟。不是把我们成人认为正确的东西简单地告诉他，而是要引导他在实践中，在生活中去分辨，去选择。