偶看新闻linux监控tomcat进程:中国地方政府在改善民生中应把握好的几个原则
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/01 10:56:17
中国地方政府在改善民生中应把握好的几个原则
方红生
（浙江大学经济学院）
经过改革开放三十多年的发展，中国已从一个贫穷落后的国家过渡到中等收入的国家，
这是一个非常了不起的伟大成就。但世界银行提醒我们，中国在欢欣鼓舞的同时，特别要防
止因不断扩大的收入分配差距问题而陷入“中等收入陷阱”，这是因为国际上公认成功地实
现了从中等收入向高收入跃升的日本和亚洲四小龙, 收入分配都普遍比较公平, 而公认陷入
中等收入陷阱的拉丁美洲国家, 收入分配都高度不公平。针对这种提醒，中国共产党审时度
势的提出要重视改善民生。个人认为，这是非常及时的，但要避免陷入“中等收入陷阱”，
中国地方政府在改善民生时还很有必要把握好以下几个原则。
第一，要充分发挥市场机制在初次分配中的作用。现有的大量研究表明，中国收入分配差距的
拉大，很大程度上是源于初次分配中没有充分发挥市场机制的作用。实际上，只有充分发挥市
场机制的作用，初次分配才可以同时实现公平和效率的统一，中国劳动者才可以分享经济增长
的成果，否则通过政府干预尽管照顾到了劳动者的利益，但因损害了企业的利益，而很容易导
致经济增长停滞，民生问题更加恶化。
第二，充分尊重民意，量力而行。历史经验表明，一旦某种行动上升到国家意志的时候，中国
地方政府都会做过了头，一个突出的例子就是在中国式分权的治理模式下，中国地方政府都在
“为增长而竞争”。当前，中央政府非常重视民生问题，这是否会激起中国地方政府“为民生
而竞争”的确是我们非常担心的一个问题。现有的研究表明，拉美之所以陷入“中等收入陷阱”
，其中一个很重要的原因就在于实施了忽视财政限制的“民粹主义的福利赶超”。因此，个人
认为，中国地方政府在对待民生的问题上，充分尊重民意非常必要，但决不可做过了头，要量
力而行。
第三，再分配措施要注重福利增进与经济增长之间的平衡。一个有利于福利增进，而无益于
经济增长的再分配措施，肯定不是一个好的措施。