王泛森 执拗的低音:龍年提高中等收入者比重需邁三道“坎”

龍年伊始，如何進一步擴大中等收入人群，特別是通過增加百姓收入拉動消費，再次成為社會關注的話題。

新華網1月24日消息，提高中等收入者比重，是不久前中央經濟工作會議確定的擴大內需的重點。龍年伊始，如何進一步擴大中等收入人群，特別是通過增加百姓收入拉動消費，再次成為社會關注的話題。人們期盼國家調整收入分配力度更大一些，讓小家收入增長與大家收入增長乃至於國家收入增長更加同步一些。

居民收入多一點，消費拉動更有力

收入分配關係著老百姓的“錢袋子”。財政部的統計顯示，2011年，全國財政收入103740億元，比上年增長24．8％。國家統計局的數據顯示，2011年中國城鎮居民人均總收入23979元。其中，城鎮居民人均可支配收入21810元，比上年名義增長14．1％，扣除價格因素，實際增長8．4％。　2011年，中國農村居民人均純收入6977元，比上年名義增長17．9％，扣除價格因素，實際增長11．4％。

“這些數據表明，我國財政收入增長遠大於城鎮及農村居民收入增長。”江蘇省政府參事室主任宋林飛指出，財政支出很多用於各類社會保障，解決百姓后顧之憂，也是間接促進消費。但是，城鄉居民收入增長與財政收入增長不夠“同步”，在一定程度上影響了消費拉動經濟的力度。

據央行統計，去年前三季度，我國財政儲蓄和企業儲蓄占儲蓄總規模的比例為59％，而居民儲蓄僅占41％。“消費拉動型增長是 十二五 既定目標，促進消費首先要增加居民收入。”江蘇銀監局局長於學軍表示，要理順政府、企業、居民三者的分配比重，政府要向企業讓利、企業要向員工讓利。居民收入增加了，消費拉動才會更有力量。

人力資源和社會保障部負責人日前表示，2012年將推進收入分配制度改革，研究建立機關事業單位和企業工資正常增長機制；加強對部分收入過高行業工資總額和工資水平的雙重調控，繼續規範中央企業負責人薪酬分配。

在北京某機關工作的張愈說，近年來許多地方每年都提高最低工資標準，這的確保障了職工收入穩步提高。國家收入分配改革的目標是“提低限高”，對於壟斷行業，調控還要更有針對性，進一步縮小收入差距，這樣才能擴大中等收入人群比重。

銀行儲蓄能增值，票子“毛”得慢一點

央行近期對2萬儲戶調查表明，有“增加消費”意愿的居民僅為17％，處於歷史低位。南京市民李巍說，老百姓最怕物價上漲后票子“毛”了。對於普通的銀行儲戶來說，放在那兒的活期存款能夠保值、定期存款能夠增值，也就謝天謝地了。

國家統計局有關專家指出，去年我國汽車消費增速大幅減緩，與居住有關的家居、裝修消費增速也放緩。即使這樣，我國汽車消費也超過1800萬輛，仍居世界第一，建材和家居消費增幅也達20％左右。“但是物價上漲的確是消費增長的一大制約因素。”

交通銀行研究部高級經理唐建偉表示，居民消費意愿降低與物價整體處於高位互相關聯。與CPI相比，銀行儲蓄基準利率雖然上調三次但仍為負，消費支出增加使居民日常生活壓力加大。

“為了彌補存款損失，銀行推出了不少理財產品，但與普通百姓的距離較遠。”南京市民王丹說，這些產品“門檻較高，動輒幾十萬元起步，金額越大利息越高。一些小儲戶反映，他們希望有更多小額理財產品，能讓存款不貶值；還有的小儲戶問，以前國家對居民存款進行保值貼補，這種做法能否恢復？

“房價降了，月供增加了。”這也是一些購房者的切身感受。南京市民劉大軍說，去年調控后盼著房價降，苦熬一年，看中的房子終於降了3萬元，可是貸款利息從4．48％上升到7．755％，月供反而增加了，希望銀行對剛需購房給予更大優惠。

資深股民李平說，中國股市的規模越來越大，投資品種越來越多，對實體經濟的支持作用越來越明顯；然而，隨著中國經濟的日益壯大，股民希望分享資本市場的投資收益，而不僅僅是博取投機利潤。

農戶增收能持續，農產品價格穩一點

農民收入快速增長是去年農業農村發展的一大亮點。來自農業部的消息說，去年前三季度農村居民收入增速比城鎮居民收入增速高出5．8個百分點，城鄉居民收入差距繼續縮小。

江蘇省農委主任吳沛良表示，我國農民收入增長連續兩年超過城鎮居民，但是分析一下農戶收入結構就會發現，農戶收入中六成來自打工，四成來自務農。“應該加快農業產業化步伐，加大城鄉統籌力度，形成農戶增收長效機制。”

一些分析人士認為，去年第四季度以來，我國農產品價格波動很大，一些果蔬品種在集中上市之際，產區銷價明顯走低，而批發與零售之間的價差進一步拉大，農產品“賣難買貴”的問題仍然比較突出。

蘇北邳州市陳樓鎮農民許世坡說，這幾年農村的確有了不少新變化，可是，從事種植養殖的農戶增收并不明顯，糧食、豬肉收購價提高了，但各種農資價格也漲了。一些地方的菜農遭遇“豐收災”，幾分錢一斤的菜也無人來收。

陳樓鎮黨委書記張傳喜認為，這兩年農產品漲價，利潤的大頭農戶沒有得到。一些農產品價格大起大落，嚴重損害了種植養殖農戶的利益。他建議，各級政府部門有義務對農產品市場進行“維穩”，打擊價格操縱行為，將解決“賣難買貴”問題作為一項民生工程來抓。

江蘇銀監局統計處副處長榆桂華表示，近年來農村商業銀行、小額貸款公司紛紛出現。隨著農民收入的提高，金融服務水平還有待提高，要讓農民也能獲得資產性收益。

(遲精蕊 編輯)