舰c赤城:电信一出手用户直发抖(中国青年报 2000-8-10)

中国青年报 China Youth Daily2000年8月10日   星期四
电信一出手用户直发抖
郭振伟
6月15日起，哈尔滨电信分公司在全市近百万户用户中进行了一场规模浩大的“思想改造运动”，要求它为数众多的“上帝”转变观念，先交钱后消费。此前，黑龙江省移动通信公司在它的210万户用户中，也以渐进的方式开展了这一运动。从此，这两家公司的用户就生活在“停机”的恐怖之中……
哈尔滨的电话用户王军近来养成了一个习惯，有事没事都要拨一下“170”话费自动查询系统，看看自己欠费没有。从6月28日到7月20日，不到1个月的时间里，他的家庭电话被停机1次，手机被停了3次，使王几乎成了惊弓之鸟。不过由于养成了随时查询“170”的习惯，从7月20日到现在，他的电话倒没有再被停过机。
和王军一样，黑龙江省的170万户移动电话用户和哈市的近百万户市话用户在不预交费就停机的惩治之下，也大多适应了这样的“消费纪律”。 　 不换思想就停机
6月15日开始，哈尔滨电信分公司实施了预收费制度，要求所有的市话用户改变以往月底结算的习惯，今后必须先预存话费，任何人欠费超过5元就会被停机。
而在去年的4月份，黑龙江省移动通信公司也实行了这样的制度，不过采用的是渐进的办法：任何老用户只要有一次逾期交款的记录，就会被取消原有的欠款限额（多在300～500元）；新用户则直接就成为无限额用户。通过这种办法，全省210万户手机用户中已有70％只能先交钱后消费。
“欠费太多，所以只好实行预收费制度。”哈尔滨电信分公司一位人士说。
据介绍，黑龙江省移动通信公司和哈尔滨电信分公司每年无法收缴的欠费都各在千万元左右，移动公司的欠费总额占总经营额的0．5％。移动电话没有固定的线路，机主一旦逃逸很难追缴。有线电话由于目前的初装费已降到了几百元，也出现丢弃原来的电话重新安装新电话，使上千元的欠费无处追缴的现象。
“出发点尽管是为了消除欠费，实际上也起到了改变消费观念、引导消费新方式的作用。人们到商店买东西都要先交款后拿商品，打电话为什么不该先交费？”黑龙江省移动通信公司的一位人士补充说。
不过这种引导是强制性的，不换思想就停机。高峰时期，哈尔滨电信分公司一天停机7000～8000台，省移动通信公司也创下了一个月停机10万户的纪录。
“超市里有一个小偷，就该惩罚所有的消费者吗？”王女士这样质问电信部门。她的爱人做外贸生意，家里的话费很不稳定，由于费用昂贵，打几个国际长途可能上千元甚至几千元，因此预交费制度给她带来了极大的不方便。 　 严于律人，宽以待己
更多的消费者说，表面上看来，终究是要交费的，先交和后交没什么区别。然而，麻烦的是，电话的消费不同于买一件衬衫或是一支钢笔，有一个定价。这个月没结束，谁也不知道自己究竟会花多少话费。消费者可以估算，可是一旦没估准，通讯企业就会毫不留情地停机。
他们认为，反过来说，通讯企业尽管对用户很严格，对自己却很宽松。
例如：月话费对用户已经成为一个很重要的参考指标，但是每个月的实际话费要到一个星期以后才能出来，消费者要像瞎子摸象一样去估算自己的话费，而估不准的惟一结果是———停机。
又如：每个月基本上是从1日到30日或31日，这是小孩子都知道的常识。而通讯业为了自己的方便，每个月的计费是从上个月的20日到这个月的20日。从20日到月底，有一块未出账话费。尽管营业员可能会告诉你还有几十元的预存话费，可是，等到神秘的未出账话费超过了预存话费，你一样会被停机。
再如：移动通信公司在停机前会给用户发一个电子信函，信函的内容是一组数字，表示到某月某日你的电话已经花掉的钱数，并且给你发信函就说明你的实际话费已经等于或超过预存话费的90％。这么难懂的提示，自取消话费限额以来，移动通信公司还从没有人想起来要向消费者讲解一下含义。
于是，就出现了一些很有意思的事情。日前，哈尔滨电信分公司一位员工找到记者，投诉移动通信公司，因为他也搞不清楚为什么预存话费明明还有50多元，却被停了机。而哈尔滨电信分公司的另一位职工将“170”的所有项目拨打了一遍，才找到了话费余额一项。连系统内的人都弄不明白这些复杂且经常改动的“规矩”，普通的消费者能明白吗？ 　 讲究了一回“资本运营”
哈尔滨电信分公司的人士曾提到：以往，6月20日～7月20日的话费，要到9月之前才能收全，这在讲究资本运营的今天显然是个大漏洞。
用户王女士则给哈尔滨电信分公司算了一笔账：一个用户预存100元，100万个用户就是1亿元。尽管电信公司给付利息，但每个人都知道银行贷款的利率和活期利息间的巨大差额。“预收费实际上也是变相的集资，我在给‘180’（客户服务中心）打电话的时候，接线的人就提到公司要用这笔钱上一个大项目。”
预收费制度的确给通讯企业带来了好处，除了上述的收益外，哈尔滨电信分公司的月收费率也从以往的90％都很困难提高到了96％。
哈尔滨的电话用户王军已经适应了先交款后消费的要求，可这并不能保证他以后真的就不会被停机。他的手机第一次被停时他在依兰，第三次被停时他在佳木斯，多着急也只能等回到哈尔滨后再说。
被迫的适应，不能遏制王军对通讯企业的愤怒。他说，我的手机一个月的费用通常在200元左右，第一次停机后我交了200元，告诉我还有余额100多元；没几天又停机了，告诉我前几天交的是上个月的，现在停的是当月欠费；我又交了200元，可没过几天还被停了机，这次的理由是“现在实行预收费制，你还应当把下个月的话费先交上来”。
“我是一个工薪族，收入稳定但不多，通讯企业让我一个月仅为两部电话就拿出1000多元，却连一声招呼都不打，这事跟谁说理去呀？有一次竟因欠8角钱就被停机了！”
有着王军这样感受的消费者显然不是少数。据哈尔滨电信分公司相关人士介绍，预收费制刚开始实行的时候，“申告的人特别多”。一位姓崔的消费者还把以前的许多事情联系在一起，发誓说，如果有另外任何一家通讯企业可以选择，他马上会就会离开哈尔滨电信。
公平地说，先收费还是后收费是企业的自由，先交钱的说法也不是通讯企业先提出来的。在哈尔滨，第一个拼命这么喊的是电业，人家1992年就要求市民先行购电了。随后是煤气公司、自来水公司，现在是电信公司。有趣的是，这4个行业都是垄断行业，并且在他们理直气壮地讲述到商店买东西的例子时，却绝口不提现在买电视、冰箱也开始分期付款了。